Текст книги "Как не платить ГИБДД: Штрафы с комментариями и иллюстрациями"

Так ты не пил? А, уже неважно!

Примерно так можно охарактеризовать ст. 12.26 КоАП, предусматривающую ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Вот что предусмотрено п. 2.3.2 ПДД: требует инспектор пройти освидетельствование – водитель обязан проходить. Есть, правда, одна оговорка – требование должно быть законным, а законным оно будет только тогда, когда у водителя будут соответствующие признаки, указывающие на то, что он находится-таки под действием алкоголя или наркотических веществ. Настоятельно рекомендую прочитать все комментарии к ст. 12.8 КоАП, поскольку они между собой в достаточной мере пересекаются, в том числе и по степени ответственности.

Статья 12.26. Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

1. Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Комментарий. Требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования являются законными исключительно в случае наличия достаточных критериев, на основании которых можно полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (наркотического или алкогольного). Эти критерии установлены Постановлением Правительства, их всего три:

► при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

► при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

► при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Остальные критерии, такие как запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, являются достаточными для проведения освидетельствования на месте.

Обратимся к разъяснениям Верховного Суда РФ от 11 ноября 2008 года о внесении соответствующих изменений в ППВС РФ.

В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.

При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в п. 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. О соблюдении установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам ст. 26.11 КоАП с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП.

Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 4 ст. 27.12 КоАП) и в протоколе об административном правонарушении как относящиеся к событию административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.2 КоАП).

2. Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Комментарий. Из анализа статьи однозначно следует, что по ч. 2 предусмотрена ответственность только для лиц, лишенных права управления или не имеющих такого права. И вот здесь самое главное. Гражданин считается лишенным права управления согласно вступившему в законную силу постановлению суда. Следовательно, если водитель отказывается от освидетельствования в тот момент, когда на руках у него уже имеется временное разрешение с аналогичным нарушением и суд еще не вынес постановление или оно не вступило в законную силу, то водителя абсолютно законно привлекут по ч. 1 ст. 12.26 КоАП. Следовательно, в итоге он получит два лишенческих срока. В остальных случаях водителя ждет наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

ДТП

К сожалению, ни один из нас не застрахован от такой неприятности, как дорожно-транспортное происшествие (рис. 67). Даже если вы всегда соблюдаете Правила дорожного движения, не исключено, что какой-нибудь лихач (не дай бог, конечно) сам «найдет» вашу машину. Поэтому каждый водитель должен знать, какие действия следует предпринимать в случае ДТП. Обратите на это особое внимание, так как многие, особенно малоопытные, водители при попадании в аварию начинают паниковать, полностью теряя над собой контроль, а иногда даже впадают в шоковое состояние.

Если вы растеряетесь и не будете действовать четко и грамотно (что, безусловно, непросто, но необходимо), вас могут признать виновником ДТП, даже если на самом деле вы таковым не являетесь. Обычно в такую ситуацию попадают неопытные водители: если авария случилась по вине другого, но более опытного водителя, новички находятся в замешательстве, в то время как истинный виновник аварии излагает прибывшему на место наряду ГИБДД обстоятельства произошедшего так, как это выгодно ему. Растерявшийся человек, не контролирующий ситуацию, может подписать протокол, практически не читая. А если водитель на месте ДТП подписал протокол, в котором сказано, что он является виновником аварии, впоследствии опровергнуть это будет очень сложно. Поэтому первый совет: если вы не в состоянии адекватно оценивать происходящее, напуганы и растеряны или пребываете в шоке, а вас обвиняют в совершении ДТП, но вы не уверены в своей виновности, пишите в протоколе «Не согласен» или «Виновным себя не признаю» и смело расписывайтесь. В этом случае истинная картина произошедшего будет восстанавливаться на рассмотрении дела об административном правонарушении, куда будут приглашены все заинтересованные стороны, а также свидетели аварии.

Помните, что все обстоятельства дорожно-транспортного происшествия должны быть четко и конкретно зафиксированы: это будет играть решающую роль при разборе ДТП и установлении виновных. Если в результате ДТП никто из его участников не получил тяжких телесных повреждений, то на месте аварии нужно оформить следующие документы.

Рис. 67. ДТП – трата времени, сил и нервов

► Подробную схему дорожно-транспортного происшествия, подписанную его участниками.

► Описание повреждений автомобилей, попавших в аварию. Учтите, что это описание должно составляться максимально подробно: например, не «автомобиль разбит сзади», а «помят багажник, полностью разбит левый задний фонарь, бампер развалился на части, задняя панель помята с надрывом металла» и т. п.

► Объяснения участников дорожно-транспортного происшествия, а также его свидетелей.

► Извещение о дорожно-транспортном происшествии.

► Протокол об административном правонарушении. Копии протокола в обязательном порядке сразу после его составления должны быть вручены каждому участнику ДТП.

Если же вдруг авария повлекла за собой серьезные последствия (увечья или гибель людей, значительный материальный ущерб и т. п.), то необходимо оформить следующие документы.

► Справку о дорожно-транспортном происшествии.

► Подробную схему аварии, выполненную на миллиметровой бумаге.

► Протокол осмотра и проверки технического состояния транспортных средств.

► Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения каждого участника аварии.

► Показания свидетелей, подробные объяснения участников ДТП.

► Извещение о дорожно-транспортном происшествии.

Кроме показаний свидетелей ДТП, все остальные документы необходимо оформлять в присутствии участников ДТП, более того – при их непосредственном участии.

Как уже неоднократно отмечалось выше, при ДТП может растеряться и утратить самообладание даже опытный водитель, не говоря уже о новичках. Если вы, став участником аварии, чувствуете себя неуверенно, позвоните своему более опытному близкому человеку (другу или родственнику) и попросите его как можно быстрее прибыть на место происшествия. Он поможет вам сориентироваться в этой непростой ситуации, предотвратит неосмотрительные действия с вашей стороны, проконтролирует правильность оформления ДТП. Да и простое присутствие рядом близкого человека окажет вам значительную психологическую помощь.

Постарайтесь внимательно и максимально полно оценить ситуацию на дороге, при которой случилась авария. Повлиять на ДТП может множество внешних факторов, однако водители нередко забывают или просто не знают о них. А ведь если отразить эти факторы соответствующим образом в протоколе, авария может быть представлена в совершенно ином ракурсе. Поэтому при оформлении дорожно-транспортного происшествия настоятельно рекомендуется обратить внимание на перечисленные ниже моменты и, если они имеют место, обязательно отразить их в протоколе.

► Наличие следов тормозного пути, если таковой был, а также иных следов ДТП в районе аварии: фрагментов либо частей автомобиля, лежащих в районе аварии, выброшенных из багажника или салона в результате удара предметов и т. д.

► Если дорога идет под уклон, это также рекомендуется отразить в протоколе.

► Место дорожно-транспортного происшествия. Возможно, ДТП произошло в низине, в которой во время аварии был туман, или на участке дороги, который плохо просматривался по каким-то другим причинам.

► Состояние дороги. Например, если на дорожном покрытии имеются какие-либо дефекты (ямы, выбоины, трещины и т. п.), то следует замерить их длину, глубину, ширину и зафиксировать результаты в протоколе. Если размеры дефектов превышают предельно допустимую величину (предельно допустимые размеры дефектов дорожного покрытия определяются ГОСТ Р 50597-93), то ответственность за аварию может быть полностью либо частично возложена на дорожные службы.

► Наличие луж, льда, грязи и подобных образований в районе аварии, причем желательно с указанием их точных размеров.

► Наличие и состояние дорожного оборудования, а также технических средств и приспособлений организации дорожного движения: светофоров, разметки, дорожных знаков и др., а также порядок их расположения и параметры. Не исключено, что ДТП произошло, например, из-за неисправного светофора. Если какой-то дорожный знак либо линия разметки не соответствует законодательно установленному виду (например, неправильное цветовое оформление), то в данном случае ответственность за ДТП можно разделить с дорожной службой, которая установила этот знак или нанесла разметку, и автоинспекцией, которая должна контролировать состояние технических средств организации дорожного движения.

► При наличии фотоаппарата (например, в мобильном телефоне) вы можете сфотографировать все, что так или иначе имеет отношение к аварии: место ДТП, расположение на дороге транспортных средств его участников и др.

В соответствии с действующим законодательством каждый участник ДТП имеет право потребовать выполнения дополнительных мероприятий, которые могли бы помочь в воссоздании картины аварии. Среди них можно отметить, например, контрольное торможение автомобилей, определение видимости на дороге и т. п.

Помните, что виновник ДТП часто определяется на основании свидетельских показаний. Но не все водители знают, что свидетелями могут являться любые граждане, которые были очевидцами дорожно-транспортного происшествия, в том числе близкие, знакомые и родные участников аварии.

Если авария не очень серьезная (например, машины немного задели друг друга, в результате чего лишь треснул фонарь и поцарапался бампер), то ее участники могут не вызывать автоинспекцию, а самостоятельно разобраться на месте – это официально разрешено действующим законодательством. В данном случае участники аварии должны сами определить, кто является виновником ДТП и будет возмещать убытки пострадавшей стороне, составить схему ДТП (два экземпляра для каждой из сторон) и направиться к ближайшему посту ДПС К тому же с 1 марта 2009 года разрешено оформлять ДТП и получать страховые возмещения и вовсе без привлечения сотрудников милиции. Изменения в законе об ОСАГО, а также в ПДД в значительной мере упростили действия водителей. Для упрощенного оформления должно соблюдаться несколько основных условий:

► в аварии участвует не более двух автомобилей;

► нет пострадавших граждан;

► сумма ущерба не превышает 25 000 рублей;

► полисы ОСАГО обоим водителям выданы не ранее 1 марта 2009 года.

Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием

1. Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Комментарий. В данном случае речь идет в том числе и о том, что водитель, причастный к ДТП, не выставил знак аварийной остановки, как того требуют ПДД.

В п. 1.2 ПДД указано, что дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

2. Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Комментарий. Оставлением места ДТП не будут являться случаи:

► невыполнения требований участников дорожного движения в части перестановки транспортного средства с целью освобождения полосы для движения транспортных средств. ПДД регламентирует такую возможность, однако предписывает при освобождении проезжей части в присутствии свидетелей зафиксировать положение транспортного средства до момента его перемещения, следы тормозного пути и предметы, имеющие отношение к происшествию. Не помешает в таком случае фото– или видеосъемка, в том числе если они будут произведены на камеру мобильного телефона;

► доставления пострадавшего в больницу на собственном автомобиле. При этом данное требование в ПДД имеет четкое предписание, обязывающее водителя после этих действий вернуться на место совершения ДТП;

► если водители транспортных средств – участников ДТП, оценив обстоятельства произошедшего и предварительно составив схему ДТП, подписав ее и уехав с места ДТП, следуют на ближайший пост дорожно-патрульной службы или в орган милиции для оформления ДТП.

Если в результате дорожно-транспортного происшествия с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вред причинен только имуществу и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия, оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может быть осуществлено без участия уполномоченных на то сотрудников милиции путем заполнения водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств соответствующих бланков извещений о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с требованиями, установленными Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Формально, согласно букве закона, оставлением места ДТП является отсутствие гражданина на месте во время оформления происшествия сотрудниками милиции. Если гражданина нет в этот конкретный момент, то фактически образуется состав правонарушения. Если водитель уехал или ушел с места ДТП, но явился к моменту оформления, это не будет являться нарушением: никто не ограничивает гражданина в праве свободного перемещения. При всем этом п. 2.5 ПДД обязывает участников ДТП ожидать прибытия сотрудников ГИБДД, но не возлагает обязанность дожидаться их, а также не указывает временной промежуток ожидания.

3. Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Комментарий. Как и во многих других частях КоАП, некоторые формулировки либо не имеют описания, либо могут трактоваться двояко. Как известно, решение о проведении освидетельствования оформляется путем составления соответствующего протокола или акта, о чем сообщается водителю транспортного средства. Имеется ли в этом необходимость или нет, становится понятным сразу по прибытии ГИБДД. Однако никак не оформляется решение об освобождении водителя от прохождения такого освидетельствования. Известно много случаев, когда водитель транспортного средства, причастный к ДТП, после оформления первичных материалов ставит машину в гараж и отправляется в ГИБДД для получения справок, выпив перед этим бутылочку пива. Это повлечет за собой привлечение гражданина к ответственности, причем не обязательно по ч. 3 данной статьи. Как правило, такие нарушения оформляются по упрощенной ч. 1 ст. 12.8 КоАП.

Вы тут живете? А я тут езжу!

Жилые зоны. В них нужно жить. Ездить в них тоже можно, но аккуратно. Оно и понятно – тут детишки бегают, пенсионеры с лавочки на лавочку переходят, а какой-то лихач начинает устраивать автопати. Кому же это понравится? К слову сказать, инспекторов, которые бы дежурили во дворах, я не видел, да и вы, наверное, тоже, но ведь к ответственности привлечь могут! Как? Та самая бабулька, мимо которой вы пронеслись по двору, пойдет и напишет заявление. Свидетелей – хоть отбавляй. Такие же бабушки и дедушки с радостью потратят не один день на пользу государству и обязательно добьются хоть какого-нибудь результата. Будьте внимательны и осторожны при движении в жилых зонах, ведь в один прекрасный момент на дороге может оказаться и ваш ребенок!

Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах

Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Комментарий. Территория жилой зоны обозначается знаками 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны». В пределах жилой зоны и на дворовых территориях движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части, то есть пешеходы имеют преимущество в движении, но не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.

В пределах территории жилой зоны запрещается:

► сквозное движение;

► учебная езда;

► стоянка с работающим двигателем;

► стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Данные действия будут квалифицированы по ст. 12.28 КоАП.

Также нарушением будет являться непредоставление преимущества при выезде из жилой зоны.