Текст книги "Как не платить ГИБДД: Штрафы с комментариями и иллюстрациями"

Согласно п. 12 по ч. 3 и 4 ст. 12.15 КоАП, следует квалифицировать прямо запрещенные ПДД действия, которые связаны с выездом на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения.

Непосредственно ПДД такой запрет установлен в следующих случаях:

а) на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы и более, запрещается выезжать для обгона, разворота, поворота на сторону дороги, предназначенную для встречного движения (п. 9.2 ПДД). Такой запрет должен быть обозначен дорожной разметкой 1.3;

б) на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (п. 9.3 ПДД);

в) запрещается обгон на регулируемых перекрестках с выездом на полосу встречного движения (рис. 41), а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной (рис. 42), за исключением обгона на перекрестках с круговым движением, обгона двухколесных транспортных средств без бокового прицепа и разрешенного обгона справа (абзац второй п. 11.5 ПДД). Также запрещен обгон в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения (абзац шестой п. 11.5 ПДД);

г) запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абзац восьмой п. 15.3 ПДД);

Рис. 40. Движение с выездом на встречную полосу

Рис. 41. Обгон на регулируемом перекрестке запрещен

Рис. 42. Обгон на нерегулируемом перекрестке по главной дороге разрешен

д) запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления. Однако разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, обгоне, повороте налево или развороте с учетом п. 8.5 ПДД, если при этом не создаются помехи трамваю (п. 9.6 ПДД).

Нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки, которое повлекло выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, также следует квалифицировать по ч. 3 или 4 ст. 12.15 КоАП, поскольку эти нормы являются специальными по отношению к ст. 12.16 КоАП. Такие ситуации могут возникнуть, например, при движении по дороге с одной полосой для каждого направления в результате нарушения требований дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств», а также дорожной разметки 1.1. Нарушение водителем требований дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» (рис. 43), повлекшее движение во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения (рис. 44), также необходимо квалифицировать как выезд в нарушение ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.

Рис. 43. Для препятствования выезда навстречу основному потоку устанавливают знак 3.1 «Въезд запрещен»

Согласно п. 9.12 ПДД, на дорогах с двусторонним движением при отсутствии разделительной полосы островки безопасности, тумбы и элементы дорожных сооружений (опоры мостов, путепроводов и т. п.), находящиеся на середине проезжей части, водитель должен объезжать справа, если знаки и разметка не предписывают иное.

а)

б)

Рис. 44. Дорога с односторонним движением обозначается знаками 5.5 «Дорога с односторонним движением» (а) и 5.6 «Конец дороги с односторонним движением» (б)

Обгон в зоне ограниченной видимости с выездом на полосу встречного движения квалифицируется как нарушение п. 11.5 ПДД, и ответственность за такое нарушение, в том числе в соответствии с разъяснениями Верховного Суда, предусмотрена по ч. 4 ст. 12.15 КоАП.

Согласно п. 11.5 ПДД, обгон запрещен в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения. Сотрудник ГИБДД зачастую использует неверное понятие, а также подмену понятий «ограничение видимости» и «недостаточная видимость» из п. 1.2 Правил. ПДД дает следующее определение недостаточной видимости: видимость дороги менее 300 метров в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки. Изучая определение, устанавливаем, что понятия «ограниченная» и «недостаточная» совершенно разные.

Единственную подсказку мы найдем, если обратимся к Правилам учета и анализа ДТП на автомобильных дорогах РФ, которые согласованы с ГУ ГАИ МВД РФ. В них приведена таблица со значениями ограничения видимости на поворотах.

Правила по ограничению видимости для спусков-подъемов указаны в СНиП 2.05.02–85 «Автомобильные дороги». В этой таблице «ограничение видимости» заменено «наименьшим расстоянием видимости», и в ней же приведены значения видимости для поворотов, но более жесткие, чем в Правилах учета и анализа ДТП. И именно эта таблица используется в ГОСТ Р 52289–2004 «Технические средства организации дорожного движения», где «ограничение видимости» названо «минимальным расстоянием видимости» (табл. 1).

Согласно ГОСТ Р 52289–2004, на опасных участках с ограниченной видимостью должны устанавливаться знаки 1.13 «Крутой спуск», 1.14 «Крутой подъем», 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.1, 1.11.2 «Опасный поворот» направо или налево и наноситься сплошная разметка 1.1. Если данных знаков на участке нет, значит, или дорожно-эксплуатационные службы проигнорировали необходимость установки знаков, или же ГИБДД, отвечающая за безопасную эксплуатацию данного участка дороги, имеет основания полагать, что зона ограниченной видимости отсутствует. Как в первом случае, связанном с разгильдяйством дорожников, так и во втором, связанном с компетентным мнением должностных лиц, считается, что формально в части видимости участок дороги является безопасным и любые утверждения инспектора о том, что, по его мнению, зона ограниченной видимости существует, будут голословными.

Таблица 1. Минимальное расстояние видимости, обеспечивающее безопасность движения при данной скорости

Примечания к данной таблице.

1. Для строящихся дорог принимают скорость, соответствующую 70 % расчетной скорости, а для эксплуатируемых дорог – скорость, которую на данном участке не превышают 85 % транспортных средств.

2. Расстоянием видимости встречного автомобиля следует считать расстояние, на котором с высоты 1,2 метра (уровень глаз водителя легкового автомобиля) можно увидеть предмет, находящийся на высоте 1,2 метра над уровнем проезжей части.

3. Расстоянием видимости для остановки следует считать расстояние, которое с высоты 1,2 метра обеспечивает видимость любых предметов высотой не менее 0,2 метра, находящихся на середине полосы движения.

Заявление инспектора о том, что он квалифицирует любой маневр на этом участке как обгон в зоне ограниченной видимости, несостоятельно, и во избежание составления протокола напомните ему о ГОСТе.

Правила основаны на ГОСТах. Случаев противоречия ПДД и ГОСТ быть не должно, это закреплено в п. 4 ст. 22 Закона «О безопасности дорожного движения», причем приоритет отдается ГОСТам, а необходимость знания инспектором ГОСТов отражена в Наставлении по работе ДПС ГИБДД МВД РФ.

Как уже было установлено, обгон в зоне ограниченной видимости правомерно квалифицируется по ч. 4 ст. 12.15 КоАП, однако п. 11.5 ПДД, устанавливающий такой запрет, достаточно обширен и охватывает также запрет на обгон на регулируемых перекрестках с выездом на встречную, на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов, перед железнодорожными переездами, поэтому, если водителю вменяется именно нарушение этого пункта Правил, обратите внимание на то, что написал инспектор в графе «Существо правонарушения». Если не раскрыты состав и события п. 11.5, это будет служить основанием для возврата материалов в органы ГИБДД для устранения недостатков.

Чуть-чуть нарушил – на сто рублей

Наиболее частым и, пожалуй, самым незначительным является нарушение требований знаков и дорожной разметки. Стоишь где-нибудь в пробке, а между попутными полосами – сплошная. Разве кто-то задумывается о том, что ее пересечение – это тоже нарушение? Как правило, нет! Перестроился на соседнюю полосу, никому помех не создал, а Правила все же нарушил. То же самое происходит и при проезде под какой-нибудь знак – захотелось вам поехать чуть быстрее, а для этого нужно нарушить требование знака. Конечно же, водителей за такие мелкие нарушения инспекторы ДПС практически не привлекают к ответственности. Оно и понятно – 100 рублей или предупреждение, а бумаг нужно оформить о-го-го сколько, да и времени потратить придется немало.

Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Пункт 1.3 ПДД требует от водителя знать и соблюдать требования дорожных знаков и разметки. Читая его, понимаешь, что это информационный пункт ПДД и нарушить его попросту нельзя, поскольку прямого запрета в нем не содержится. Протокол, содержащий указание на п. 1.3 ПДД, вообще не имеет юридической силы: инспектор должен указать конкретное нарушение, а не просто сказать, что водитель что-то нарушил. Согласно Методическим рекомендациям Министра внутренних дел РФ инспекторы ДПС обязаны указать статью КоАП, соответствующую правонарушению, а также пункт ПДД, который, собственно, раскрывает событие правонарушения и позволяет «избегать формулировок общего характера». Обратите внимание, пункт Правил должен раскрывать событие.

Операция «Маячок»

Именно так именуют операции по выявлению водителей, которые не очень-то спешат уступать дорогу «скорой помощи» и милицейскому автомобилю (рис. 45).

Рис. 45. «Скорую помощь» необходимо пропускать!

Нельзя не согласиться с тем, что движущееся вслед за вашим автомобилем транспортное средство, имеющее цветографические схемы и надписи, может включить проблесковые маячки и спецсигнал неожиданно. Как правило, так и происходит при проведении спецопераций «Маячок». Уточним, что нарушать ПДД для предоставления преимущественного проезда спецтранспорту нельзя. Если автомобиль со спецсигналами едет по вашей полосе, вы обязаны принять все меры для обеспечения его беспрепятственного проезда, в том числе принять вправо и остановиться (рис. 46).

Рис. 46. Водитель обязан обеспечить беспрепятственный проезд спецавтомобилю

Также согласно ПДД запрещается выполнять обгон транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (рис. 47). Приближаясь к стоящему транспортному средству с включенным проблесковым маячком синего цвета, водитель должен снизить скорость, чтобы иметь возможность немедленно остановиться в случае необходимости. При этом включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности.

Рис. 47. Обгон автомобиля с включенными звуковым и световым сигналами запрещен

Статья 12.17. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами

1. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству (рис. 48), а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (рис. 49) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Рис. 48. Общественный транспорт имеет преимущество в движении

Рис. 49. Водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета и звуковым сигналом могут отступать от требований Правил при условии обеспечения безопасности движения

2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Комментарий. В ч. 1 настоящей статьи речь идет об автобусах, а также автомобилях госслужащих, которым разрешено использовать спецсигналы. В ч. 2 говорится о спецавтомобилях. В статье КоАП, равно как и в ПДД, не раскрыты такие понятия, как «непредоставление преимущества», а также не установлен временной интервал «одновременного включения проблескового маячка и специального звукового сигнала».

Пешеход не всегда прав

Правила дорожного движения возлагают на водителей обязанность пропустить пешехода, уступить ему дорогу. Общие положения ПДД определяют понятие «уступить дорогу» как требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость. Следовательно, если пешеход, находясь перед переходом, только собирается перейти дорогу, но вы сможете проехать мимо него таким образом, что не создадите ему препятствия или не вынудите его изменить направление движения, можете продолжать путь дальше (рис. 50). Но если человек уже начал двигаться, вы должны его пропустить.

Рис. 50. Пешеходный переход – не место для лихачества

Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения

Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.

Комментарий. Согласно п. 14.2 ПДД если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или замедлило движение транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся по соседним полосам, могут продолжать движение, лишь убедившись, что перед указанным транспортным средством нет пешеходов (рис. 51).

Рис. 51. Все водители должны пропустить пешехода, переходящего дорогу

Согласно п. 14.3 на регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части данного направления.

Согласно п. 14.4 запрещается въезжать на пешеходный переход, если за ним образовался затор, который вынудит водителя остановиться на пешеходном переходе.

Согласно п. 14.5 во всех случаях, в том числе и вне пешеходных переходов, водитель обязан пропустить слепых пешеходов, подающих сигнал белой тростью.

Согласно п. 14.6 водитель должен уступить дорогу пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней.

Пункт 4.5 ПДД устанавливает, что на нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет безопасен (рис. 52). При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.

Рис. 52. «Зебра» – место, где нужно переходить дорогу. Но не забудьте посмотреть по сторонам!

И поставить в уголок, чтоб никто не уволок

Вопрос эвакуации или перемещения транспортного средства касается не только ситуаций, связанных с неправильной парковкой (рис. 53) или несоблюдением требований допуска транспортных средств к эксплуатации, но и случаев, когда происходит отстранение от управления транспортным средством.

Рис. 53. Стоянка запрещена. Этот знак многие водители игнорируют

Отстранение водителя от управления транспортным средством предусмотрено в следующих случаях:

► в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования;

► установления состояния опьянения;

► отсутствия водительского удостоверения;

► управления транспортным средством лицом, лишенным права управления.

Наличие неисправностей, которые перечислены в соответствующем перечне и запрещают дальнейшую эксплуатацию транспортного средства, также влечет за собой возможность его эвакуации. Во избежание эвакуации в этом случае необходимо устранить причину запрета на эксплуатацию на месте. Не все неисправности можно устранить, но одна из них – недостаточная светопропускаемость боковых стекол – может быть устранена на месте: достаточно опустить передние боковые стекла – и можно продолжать движение своим ходом для ликвидации неисправности.

В описанных выше случаях предусматривается принудительная эвакуация транспортного средства. Обращаю внимание: предусматривается, но не является обязательной! Следует помнить, что если вы остановили автомобиль в месте, разрешенном ПДД, то пользование услугами службы эвакуации – скорее ваше право, нежели обязанность.

В ситуации, когда транспортное средство может быть эвакуировано и инспектор ДПС настаивает на его эвакуации, помните, что вы вправе в протоколе (причем в любом!) заявить ходатайство об оставлении транспортного средства конкретно на этом месте на время, например, 3 часа. Ходатайства рассматриваются в момент их заявления, и результатом рассмотрения является вынесение мотивированного определения. Поскольку, как мы уже выяснили, автомобиль не создает помех движению других транспортных средств, следовательно, мотивированного отказа в удовлетворении ходатайства у инспектора быть не может. Такое же ходатайство может быть заявлено и в случае, когда, например, вы хотите воспользоваться помощью друга, знакомого или родственника, который сообщил вам о своей готовности помочь и забрать оставленный вами автомобиль.

Эвакуация или перемещение транспортного средства не допускается, если в автомобиле или на площадке эвакуатора находится человек. Это очень важный момент. При таких обстоятельствах эвакуация будет признана незаконной, а инспектор ДПС, присутствовавший при этом, должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности по факту бездействия ввиду допущенных нарушений.

Когда речь идет о неправильной парковке (рис. 54), могут быть применены как эвакуация, так и блокировка колес.

Рис. 54. Во избежание эвакуации необходимо обращать внимание на знаки, указывающие на наличие парковки и ее способы

На сегодняшний день существует масса механических блокираторов, однако все они снимаются одним простым способом: спускаете колесо и достаете блокиратор. Никаких распиливаний и т. п., всего лишь немного усилий: накачали колесо – и поехали дальше.

Способов же эвакуации существует два.

1. Погрузка путем так называемого затаскивания. Однако в городских условиях данный метод применяется крайне редко из-за отсутствия технической возможности, да и ряд судебных исков по поводу причинения ущерба ввиду такого способа погрузки заставил от него отказаться.

2. Погрузка с помощью подъема автомобиля следующим способом: на все четыре колеса надеваются блокирующие устройства, автомобиль поднимается краном и ставится на кузов грузовика-эвакуатора.

И в первом, и во втором случае, если автомобиль будет оставлен на парковке с повернутыми в любую сторону колесами, эвакуировать его не представится возможным. В первой ситуации это приведет к повреждениям, во второй же окажется просто невозможным прицепить к передним колесам захватывающие устройства без повреждения передних крыльев автомобиля. Если поставить автомобиль вплотную к бордюру или столбу, то данный способ также окажется неприменимым.

Статья 12.19. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств

1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 настоящего Кодекса и ч. 2–4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Согласно ПДД под остановкой понимается прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут или больше. При этом целью такой остановки может являться посадка или высадка пассажиров либо загрузка или разгрузка транспортного средства. Стоянка же подразумевает прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут и не связана с указанными выше основаниями. За нарушение не будет принято, если вы остановите свой автомобиль на левой стороне дороги с одной полосой для движения в каждом направлении (рис. 55), а также на дороге с односторонним движением (п. 12.1 ПДД). В то же время Правила устанавливают правомерность остановки на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края.

Рис. 55. Стоянка на левой стороне дороги разрешена при отсутствии запрещающей разметки и наличии одной полосы движения для каждого направления

Согласно п. 12.2 ПДД транспортное средство должно быть поставлено на стоянку в один ряд параллельно краю проезжей части, за исключением тех мест, конфигурация (местное уширение проезжей части) которых допускает иное расположение транспортных средств.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 «Место стоянки» с одной из табличек 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6–8.6.9 (рис. 56).

Рис. 56. Грузовому автомобилю при такой комбинации знаков стоянка запрещена

Для того чтобы привлечь вас к ответственности по данной части статьи, необходимо выяснить, какие же именно специальные правила, регулирующие правила стоянки, были вами нарушены, кроме соответственно тех случаев, которые регулируются другими статьями, как-то остановка на железнодорожном переезде.

Нарушением не являются случаи вынужденной остановки транспортных средств. Как гласит п. 1.2 ПДД, вынужденная остановка – прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге.

2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на водителя в размере двухсот рублей.

Комментарий . В данном случае для привлечения водителя к ответственности по ч. 2 комментируемой статьи необходимо установить наличие в местах остановки вашего автомобиля соответствующих дорожных знаков, которые, собственно, и ограничивают стоянку для иных транспортных средств. Площадки возле медицинских учреждений автоматически не являются местами для остановки транспортных средств инвалидов.

3. Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе (рис. 57), за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов (рис. 58), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

Рис. 57. Остановка запрещается на пешеходных переходах и ближе 5 метров перед ними

Рис. 58. Нарушение правил стоянки и остановки влечет создание помех для движения пешеходов и транспортных средств

Комментарий. Из анализа п. 9.9 ПДД следует, что поставить автомобиль на тротуар можно, только въехав на него, поэтому ответственность по данной части статьи предусмотрена исключительно за намеренное необоснованное движение по тротуару (см. ч. 2 ст. 12.15).

4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

Комментарий. В этом случае, равно как и в ч. 3 ст. 12.15 КоАП, не установлено, что является препятствием и при каких обстоятельствах остановка или стоянка будут создавать препятствие для движения других транспортных средств. Поэтому любая стоянка или остановка в указанных случаях, за исключением крайней необходимости, будет считаться нарушением ПДД.