Текст книги "Организация предпринимательской деятельности в строительстве"

Опыт функционирования малых и средних предприятий в развитых странах показывает целый ряд их преимуществ перед крупными предприятиями. Прежде всего, это способность вовлекать в сферу полезной для экономики и общества деятельности значительную часть факторов производства, которые не могут быть использованы крупными предприятиями. Например, они вовлекают в трудовую деятельность такие группы населения, как домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся. Используют в производстве отходы крупных производств, мелкие месторождения природного сырья.

К числу преимуществ малого бизнеса относят:

– быструю адаптацию к местным условиям хозяйствования, гибкость и оперативность в принятии решений. Они лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, зачастую производят товары по заказам конкретных потребителей;

– способность динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши. Нередко они создаются в качестве вспомогательных или обслуживающих производств около крупных фирм и выпускают отдельные узлы и малые механизмы, полуфабрикаты и другие элементы, быстро освоить выпуск которых не может сама фирма;

– большую независимость действий и возможность для предпринимателя реализовать свои идеи;

– более низкую потребность в первоначальном капитале;

– высокую скорость оборота капитала;

– относительно небольшие затраты на управление.

Важным преимуществом является также высокий уровень личной мотивации предпринимателя в достижении успеха, его стремление к эффективному использованию денежных средств и творческих возможностей работников.

В то же время категории малых и средних предприятий свойственно немало недостатков.

Большинство неудач малых фирм связано с личностью самого предпринимателя, с его менеджерской неопытностью, недостаточной компетентностью, нехваткой опыта в коммерции, финансах, поставках и т. п. Во многих случаях – с его слабым здоровьем или вредными привычками.

Среди других недостатков следует выделить:

– высокий уровень риска и потому неустойчивое положение на рынке;

– трудности в заимствовании средств и получении банковских кредитов;

– осторожность деловых партнеров при заключении договоров;

– относительно низкая доходность при высокой интенсивности труда.

По определению сложна сама стратегия малого и среднего бизнеса, состоящая в постоянном поиске новых общественных потребностей, которые имеют свойство появляться и исчезать, в непрерывном приспособлении к ним и непредсказуемо меняющимся внешним условиям хозяйствования.

Мировой опыт показывает, что малый и средний бизнес является важным элементом рыночной экономики, который во многом определяет темпы экономического роста страны, структуру и качество валового национального продукта, формируя до 40 – 50% этого продукта. Это наглядно подтверждают данные Института мировой экономики, приведенные в табл. 2.

Таблица 2

Показатели малых и средних предприятий (МСП) в развитых странах в 2007 году

Как видим, Россия значительно уступает ведущим странам по вкладу малого бизнеса в производство валового продукта. Число малых и средних предприятий в России также сравнительно невелико. Сопоставление количества малых и средних фирм на одну тысячу населения также указывает на серьезное отставание России.

В 2006 году первое место в России по количеству малых предприятий на 100 тысяч населения было отдано Санкт-Петербургу, там их было зарегистрировано 2398, то есть почти 24 на тысячу проживающих. Но и это очень далеко от развитых стран.

В Красноярском крае этот показатель существенно ниже, чем средний по стране: менее 5 предприятий – юридических лиц и около 10 индивидуальных предпринимателей на тысячу проживающих.

В США половина всех работников, занятых в частном секторе экономики, сосредоточена на малых и средних предприятиях. В Японии и странах Европейского содружества доля работающих в малых и средних фирмах составляет более 70 % от общей численности занятых в экономике. В России же эта доля всего около 14 %. А в Красноярском крае лишь 7,7 %.

Как правило, около трети общего числа малых и средних фирм действует в сфере услуг, примерно 20 % в торговле. Но при этом в странах Западной Европы почти половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на малых и средних предприятиях. И в США именно эти предприятия обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в сфере научно-технического прогресса.

Все приведенные сравнения указывают на то, что для стабильного и долговременного развития нашей страны ключевой задачей является развитие малого и среднего бизнеса. Как отметил Президент РФ, «это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей».

Исходя из опыта развитых стран, можно выделить целый ряд экономических и социальных функций, которые успешно реализует малое и среднее предпринимательство. Среди них:

– расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг;

– формирование цивилизованных конкурентных отношений;

– привлечение личных средств населения для развития производства товаров, услуг;

– приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

– создание дополнительных рабочих мест;

– раскрытие и использование творческих способностей людей;

– активизация научно-технического прогресса;

– использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

– формирование социального слоя собственников предприятий.

Несмотря на понимание руководством страны роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики, принятие целого ряда законодательных и практических мер по его поддержке, до сих пор достаточно благоприятных условий для успешного развития этого сектора в России не создано.

В стране имеют место нестабильность во многих отраслях хозяйствования, административно-бюрократические барьеры, высокий уровень инфляции, нечеткость и противоречивость принимаемых органами власти законов и постановлений. Даже Президент РФ в свих выступлениях отмечает, что в этой сфере пока больше проблем, чем видимых достижений.

Уже на стадии открытия дела предприниматели вынуждены пройти длинный список согласований, значительная часть которых придумана региональными и местными органами власти, в то время как федеральное законодательство таких требований не предъявляет. Чудовищный набор бюрократических препон больнее всего бьет по малому бизнесу.

Надзор за бизнесом по 45 видам контроля осуществляют свыше 40 органов федерального уровня. В итоге одни только легальные затраты на подготовку к проверкам составляют у малых предприятий до 10 % их выручки. Руководство страны высказывает намерение запретить проверки малого предпринимательства. В условиях кризиса внесен целый ряд поправок в законодательные акты с целью устранения бюрократических и иных препятствий на пути развития малого бизнеса.

Итоги проведенных различными организациями общественных опросов позволяют выстроить следующий ряд проблем, пока ещё препятствующих быстрому развитию малого и среднего предпринимательства:

1. Организационные проблемы. Это сложности, связанные с определением и отводом места расположения предприятия, юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке и т. д.

2. Непредсказуемый рост цен на энергоресурсы и транспортные перевозки. Высокие темпы инфляции в стране. Это не позволяет разработать реальный бизнес-план и быть уверенным в своих перспективах.

3. Трудности в получении кредитных ресурсов для формирования стартового капитала. Остаются высокими процентные ставки по кредитам и залоговые требования банков.

4. Отсутствие доступной консультационной и информационной поддержки. Это очень важно в ситуации, когда ощущается недостаток квалифицированных кадров, нет опыта занятий предпринимательством, когда не сформировалась инфраструктура предпринимательской деятельности.

5. Множество проверок и ревизий.

6. Несовершенство действующей системы налогообложения. Введенная специально для малых предприятий упрощенная система налогообложения имеет целый ряд недостатков, делающих невозможным или нецелесообразным её применение многими предприятиями.

7. Всё ещё негативное отношение определенной части населения к предпринимательству, считающей этот вид деятельности нечестным, спекулятивным и бесполезным.

Преодоление перечисленных проблем находится полностью в компетенции государственных и местных органов власти. И события последних лет показывают, что со стороны властных органов предпринимаются последовательные шаги по созданию надлежащих условий для более успешного развития малого и среднего бизнеса. В то же время представители этой сферы экономики всё более активно защищают свои интересы, создавая объединения и другие общественные формирования предпринимателей, продвигая своих представителей в законодательные органы власти.

Капитальное строительство имеет целый ряд особенностей, существенно усложняющих предпринимательство в этой отрасли. В их числе следует отметить:

– особый характер продукции. Она всегда привязана к земле, является недвижимостью, а орудия труда и работники передвигаются по объекту по мере его готовности;

– условия вложения денежных средств. В связи с большой длительностью возведения объекта цикл оборачиваемости капитала растянут во времени. В процессе освоения и возврата средств применяются особые формы расчета за строительную продукцию;

– производство строительно-монтажных работ очень зависит от естественной среды. Конструктивные элементы и методы возведения объектов весьма различны в зависимости от топографических, инженерно-геологических, климатических условий. Заработная плата изменяется по временам года;

– многообразие производственных связей. В возведении объекта участвуют десятки организаций как непосредственно на площадке строительства, так и вдали от неё. Это требует применения особых организационно–экономических механизмов, согласования во времени и пространстве работы всех исполнителей;

– высокая социальная ответственность продукции. Объекты должны быть долговечными, надежными, экологически чистыми, эстетичными, не создавать опасности для здоровья и жизни людей и т. п.

В качестве основных исполнителей в строительном процессе участвуют:

= заказчик,

= застройщик,

= проектировщик,

= генеральный подрядчик,

= субподрядные организации,

= поставщики.

Этот состав изменяется в зависимости от выбранного способа возведения объекта. Их известно три: хозяйственный способ, подрядный способ и строительство «под ключ».

Участники строительного процесса могут быть государственными и частными организациями. Естественно, частные организации будут всегда коммерческими. При этом место малого бизнеса чаще всего только в сфере проектирования, субподрядных работ и поставок различных изделий и конструкций. Реже это роль генподрядчика при возведении объектов небольшой стоимости.

Крупные и средние частные фирмы могут участвовать в строительстве в любой роли, в том числе и в качестве заказчика-инвестора.

В соответствии с Федеральным законом № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» получателями государственной поддержки могут быть физические и юридические лица, зарегистрированные в специальных реестрах и не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему РФ.

Для получения государственной поддержки субъект малого или среднего предпринимательства, обеспечивший исполнение перечисленных выше условий, должен обратиться в орган государственной власти по месту регистрации. Например, в Красноярском крае это Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации края. Подобным образом за поддержкой, предусмотренной муниципальными программами, следует обращаться в соответствующий орган муниципальной власти.

Названный выше закон определил, что «государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ является частью государственной социально–экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Всем перечисленным органам власти предписано вести реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, имея в виду, что это и будут реальные списки потенциальных получателей поддержки.

В то же время в качестве одного из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства законом определено разграничение полномочий по поддержке этих хозяйствующих субъектов.

В числе полномочий федеральных органов власти названы такие, как:

– разработка и реализация федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

– создание координационных или совещательных органов в этой сфере,

– финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства,

– пропаганда и популяризация предпринимательства, содействие общероссийским некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

К полномочиям органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления отнесены, в частности:

– формирование и осуществление региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

– формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,

– пропаганда и популяризация предпринимательства, методическое обеспечение мер по развитию малого и среднего предпринимательства и др.

Выполняя Федеральный Закон, Законодательное Собрание Красноярского края уже в марте 2008 года внесло изменения в ранее принятый закон края «О краевой целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2008-2010 годы».

Целевой программой в Красноярском крае предусматривается выделение средств краевого бюджета на поддержку предпринимательства по следующим направлениям:

– субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам или части лизинговых платежей при реализации инвестиционных проектов;

– субсидии на возмещение затрат субъектов предпринимательства, возникающих при заключении кредитных договоров в случае недостаточного имущественного залога. Когда субъект вынужден страховать гарантии или сам кредитный договор;

– субсидии на возмещение части расходов на разработку бизнес-планов;

– субсидии на возмещение части затрат на приобретение специальной техники или оборудования предпринимателям, занимающимся переработкой леса, дикоросов или сельскохозяйственной продукции, а также иными видами деятельности с высокой долей добавленной стоимости;

– субсидии вновь созданным малым и микро предприятиям на возмещение части расходов по созданию основных средств и началу коммерческой деятельности;

– субсидии на возмещение части затрат, связанных с продвижением качественной конкурентоспособной продукции на российский или международный рынок, В частности могут быть возмещены такие виды затрат, как:

^* оплата услуг по сертификации, регистрации и т. п., связанных с выполнением обязательных требований законодательства,

^* оплата участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, включая транспортные расходы.

Кроме того, из бюджета края финансируются мероприятия по информационной и образовательной поддержке предпринимательства. Это специализированный интернет-портал, информационнно– правовые центры на базе библиотек в городах и районах, а также различные курсы переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

На реализацию программы в бюджет края закладываются затраты, превышающие в последние годы 100 млн руб.

На уровне муниципальной власти города Красноярска поддержка предпринимательства осуществляется через Автономную некоммерческую организацию «Красноярский городской инновационно– технологический бизнес-инкубатор».

Следует заметить, что с выходом названного выше Федерального закона заметно активизировали свою работу различные общественные организации, созданные для защиты прав предпринимателей. Наиболее известна среди них Всероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». Она имеет 80 региональных отделений.

Одной из основных задач своей деятельности эта организация считает расширение движения предпринимательства, вовлечение в него новых участников. При поддержке органов власти всех уровней эта задача представляется выполнимой.

Глава 8
Этапы создания малого предприятия

Исходной точкой создания своего дела, открытия предприятия всегда является предпринимательская идея.

Предпринимательская идея – это потенциальная возможность собственной реализации предприимчивого человека для достижения личных целей путем удовлетворения потребностей других людей. Иными словами, это находка, открытие неудовлетворенной потребности какой-то части общества (что дает возможность постановки задачи) и одновременно интуитивное видение путей решения этой задачи (с вполне вероятным получением выгоды для себя).

Любой предприимчивый человек постоянно находится в состоянии поиска для себя подобных задач и, находя их, сопоставляет со своими возможностями их решить.

Не следует думать, что преуспевающее предприятие всегда начинается с большого открытия, с грандиозной новаторской идеи. Жизнь показывает, что самые хорошие идеи, на которых создаются и успешно работают многие предприятия, рождаются в сферах производства испытанных и надежных товаров, оказания наиболее востребованных и привычных услуг. Однако каждое из этих предприятий всегда несет что-то новое, отличное от других, чем и привлекает к себе клиентов.

Предпринимательская идея – это отправная точка бизнеса. За выбором идеи следует постановка задач, определение конечной цели бизнеса и начинается работа по реализации идеи.

При выборе идеи предпринимателям рекомендуется непременно соблюдать одно из важнейших условий будущего успеха – быть компетентным в той сфере деятельности, в которой собираешься открывать дело. Изучение практики развитых стран показывает, что около 90 % новых предприятий открываются людьми в той сфере деятельности, в которой они уже имеют опыт работы, или прошли специальное обучение и стажировку, или сумели привлечь к созданию своего дела высококвалифицированных специалистов.

До недавнего времени в России это условие соблюдалось далеко не всеми начинающими предпринимателями. Не случайно, анализируя этот период, ученые называют в числе наиболее распространенных способов организации своего дела в порядке убывания популярности следующие:

– скопировать чужую идею,

– купить готовый бизнес,

– купить франшизу,

– украсть чужую идею,

– придумать нечто абсолютно новое.

Лет 10–12 назад в России быстрый предпринимательский эффект обеспечивала банковская деятельность, продажа компьютеров, посуды, упаковочных материалов, бытовой техники, торговля потребительскими товарами и горюче-смазочными материалами. В последние годы заметно увеличение интереса предпринимателей к инновационной деятельности, к сферам, где реализуется идея нового продукта или услуги.

Основным источником предпринимательской идеи следует считать знания и опыт самого предпринимателя или собранной им для «мозгового удара» группы людей. Дополнительную информацию эти люди могут черпать из информационных листков патентных бюро, научно-технических изданий периодической печати, из сети Интернет.

Поучительным является пример японских предпринимателей из 60-х годов прошлого века. Внимательнейшим образом изучали они выпускаемые в те годы в СССР журналы и газеты в сфере науки и техники. Такие, например, как «Техника молодежи», «Знание – сила», «Изобретатель и рационализатор», «Юный техник» и множество других, где без привычного для запада патентования и регистрации авторства публиковались новаторские идеи и разработки. Японцы нашли в этих публикациях необходимые идеи, реализовали их и удивили мир резким скачком экономики на основе научно-технического прогресса.