Текст книги "Организация предпринимательской деятельности в строительстве"

От момента формулировки предпринимательской идеи (или сразу нескольких идей) до момента принятия твердого решения начать конкретные действия по её реализации, то есть по созданию нового предприятия либо развитию, перепрофилированию действующего, обязательно должно пройти определенное время, в течение которого вызревает и становится реально достижимой цель нового бизнеса.

Процесс принятия решения начинается с «привязки» идеи к конкретным, реальным условиям и возможностям. Прежде всего, необходимо найти ответы на следующие вопросы:

– Для кого я буду производить продукцию, выполнять работу, кому оказывать услуги? В каком объеме существует потребность в них? По сути это часть предварительного маркетингового исследования – определение спроса.

– Что конкретно я буду производить, какие услуги оказывать? Какого вида, содержания, какой формы должны быть мои товары, услуги?

– Как я буду осуществлять производство товаров, оказание услуг? На какой материально-технической базе, какими людскими ресурсами?

– Какова будет себестоимость продукции, услуг? Будет ли приносить прибыль затеваемое дело?

Следует заметить, что поиск ответов на перечисленные вопросы во многом совпадает с разработкой бизнес-плана. Но это ещё не та стадия. Здесь не делается точных расчетов, все выводы базируются на предварительных, приближенных, обобщенных данных. Это первые наброски бизнес-расчетов, позволяющие варьировать цели, уточнять идейный замысел. Но всё же достаточные для того, чтобы принять окончательное решение, выбрать направление дальнейшей предпринимательской деятельности.

При разработке путей реализации идеи следует учитывать существующие законодательные ограничения. Например, в России частным предпринимателям запрещено заниматься производством оружия, наркотиков, ряда лекарственных средств.

Именно в этот период до принятия решения сам предприниматель или инициативная группа должны взвесить свои возможности по открытию и развитию дела. В том числе оценить уровень и достаточность собственной квалификации и знаний, наличие первоначального капитала, условия вероятного привлечения соучредителей или вкладчиков, а также квалифицированного персонала.

В это же время выбираются и фиксируются окончательно цели будущего бизнеса, как краткосрочные, так и перспективные. Не поставив реальной, понятной цели, не стоит пускаться в плавание по морю, которое называется предпринимательством.

Последним шагом перед принятием решения должно стать оформление результатов SWOT-анализа. Для этого в стандартную матрицу заносятся известные на данный момент предпринимателю и инициативной группе характеристики и оценки задуманного дела по четырем группам: сила, слабости, возможности, угрозы.

Изучение матрицы SWOT– анализа может заставить воздержаться от принятия решения об открытии дела. Тогда вся процедура начинается сначала – поиск и формулирование новой идеи и т. д. Если же матрица подтверждает правильность выбора, то вслед за принятым решением наступает первый этап создания предприятия.

Итак, последовательность действий по принятию решения об открытии собственного дела можно представить следующим образом:

1. Формулировка идеи.

2. Определение уровня спроса на продукцию или услуги.

3. Уточнение формы и содержания предполагаемого продукта деятельности.

4. Оценка собственных первоначальных и созданных в дальнейшем возможностей производства товаров или услуг (ресурсная база).

5. Прикидка вероятной рентабельности. (Предварительное экономическое обоснование.)

6. Выбор и постановка конкретных целей бизнеса.

7. Оформление результатов SWOT– анализа.

8. Принятие решения.

Заметим, что это упрощенная схема, применяемая в большом числе случаев, когда перечисленных действий вполне достаточно, чтоб увидеть перспективы открываемого дела. В то же время нередко возникает необходимость более глубокой проверки реальности предпринимательской идеи, более точных расчетов перспектив дела, возможных стратегий его развития. В таких случаях должен быть применен испытанный инструмент технико-экономических обоснований – бизнес-план.

Любое вновь созданное или реорганизованное предприятие может начинать свою деятельность только с момента признания его государством. Факт признания фиксируется государственной регистрацией с присвоением статуса юридического лица и внесением в Единый государственный реестр юридических лиц.

Чтобы осуществить эту процедуру, предприниматель или инициативная группа должны пройти ряд подготовительных этапов. Как правило, порядок действий выглядит следующим образом:

1. Определяется состав учредителей и наименование предприятия, выбирается организационно-правовая форма.

2. Готовятся проекты устава и договора о создании предприятия.

3. Проводится учредительное собрание, на котором подписывается учредительный договор, утверждается устав, избираются органы управления. Решения собрания оформляются протоколом № 1.

4. Открывается временный счет в банке, на который вносятся денежные вклады в уставный капитал. Осуществляется оформление передачи имущества в качестве вкладов в уставный капитал. (До подачи документов на регистрацию должно быть оплачено не менее 50 % уставного капитала.)

5. Оплачивается государственная пошлина в сумме 4000 руб.

6. Формируется и сдается в государственный регистрирующий орган пакет документов для получения свидетельства о регистрации.

До последнего времени в России законодательство предусматривало три способа образования юридических лиц:

– распорядительный порядок, когда юридическое лицо создается распорядительным актом органа государственной власти. Это относится в основном к государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

– разрешительный порядок для юридических лиц, создаваемых по инициативе граждан или других юридических лиц;

– нормативно-явочный порядок регистрации юридических лиц, обеспечивших соблюдение учредителями определенных условий, установленных законом.

Одним из первых указаний нового президента страны Д. А. Медведева стало поручение законодательным органам отменить разрешительный порядок регистрации малых и средних предприятий, позволив им проходить эту процедуру явочным порядком.

Мало того, регистрация теперь осуществляется в «одном окне». То есть, передав пакет документов в одно окно, предприниматель получает не только свидетельство о государственной регистрации, но здесь же становится на налоговый учет, получая ИНН, и на учет в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования.

Государственная регистрация юридических лиц поручена налоговым органам по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа предприятия. Для организаций, чьи органы управления размещаются на территории края, регистрация осуществляется Управлением Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю.

В этот орган в соответствии с Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ назначенный руководитель предприятия или лицо по доверенности собрания учредителей представляет следующие документы:

– заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

– решение о создании юридического лица в виде протокола учредительного собрания, договора или иного документа, определенного законодательством;

– подлинник устава предприятия;

– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, составляющей согласно НК РФ 4000 руб.;

– согласование антимонопольного органа, если это необходимо.

Форма заявления предусматривает письменное подтверждение заявителем того, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих документах, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный порядок, что оплата уставного капитала соответствует установленной норме.

В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства может быть получен отказ в регистрации. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается.

Следует знать, что согласно закону любое заинтересованное лицо вправе в течение 6 месяцев после даты регистрации обратиться в арбитражный суд о признании не действительными учредительных документов и самой регистрации.

В срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов регистрирующий орган обязан оформить регистрацию выдачей свидетельства или уведомить заявителя в письменном виде об отказе в регистрации.

После оформления государственной регистрации и постановки на все виды учета руководитель созданного уже предприятия открывает расчетный счет в банке и заказывает изготовление круглой печати и углового штампа.

Каждое предприятие может открыть расчетный счет в любом банке, но только после постановки на учет в налоговом органе.

Для открытия расчетного счета юридического лица необходимо представить в банк следующие документы:

– заявление об открытии счета на специальном бланке,

– свидетельство о государственной регистрации юридического лица,

– учредительные документы предприятия,

– лицензии на право ведения определенных видов деятельности, если они имеют отношение к правоспособности клиента заключать договор банковского счета,

– свидетельство о постановке на налоговый учет,

– документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица, (протокол собрания о назначении руководителя),

– банковскую карточку с образцами подписей лиц, получающих право распоряжения денежными средствами, и оттиском печати предприятия,

– документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке в качестве распорядителей денежных средств, (приказы о назначении главного бухгалтера, заместителя руководителя),

– справки о постановке на учет во внебюджетных фондах и в государственном органе статистики.

После проверки банком пакета документов подписывается договор банковского счета. Сразу после открытия расчетного счета пользоваться им нельзя. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, открывшие расчетный счет в банке, обязаны в 10-дневный срок уведомить об этом налоговый орган и только после его разрешения приступить к операциям по счету.

Законодательство РФ разрешает предприятиям и индивидуальным предпринимателям открывать несколько счетов в одном банке или в различных банках. Об открытии каждого счета должен быть уведомлен налоговый орган.

Нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб. (ст. 118 НК РФ).

Кроме основного расчетного счета могут быть открыты:

– текущие счета для проведения ограниченных операций в соответствии с утвержденной сметой,

– специальные счета для хранения средств целевого назначения,

– валютные счета,

– бюджетный счет в случае получения целевых средств из государственного или муниципального бюджета, – депозитный счет для хранения временно свободных средств.

В это же время согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о начале своей деятельности, если этот вид деятельности попадает в перечень, утвержденный Правительством РФ. В этом перечне, например, бытовые и гостиничные услуги, общественное питание, розничная торговля, перевозки грузов и пассажиров и т. д. Форма уведомления устанавливается Правительством РФ.

Но для начала деятельности предприятия законодательство требует получить лицензию и сертификат соответствия продукции, работ, услуг требованиям действующих регламентов и стандартов. Для оформления лицензии необходимо ознакомиться с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также с методическими указаниями краевого лицензионного центра. Если деятельность открываемого предприятия названа в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию, следует подготовить и сдать в лицензирующий орган соответствующий пакет документов. Решение о предоставлении лицензии либо об отказе этот орган обязан принять не позднее 45 дней с момента подачи заявления. По отдельным видам деятельности этот срок может быть более коротким. Государственная пошлина за предоставление лицензии взимается в сумме 1300 руб.

Все сделки, заключенные предприятием при отсутствии лицензии, могут быть признаны недействительными. За осуществление деятельности без лицензии ст. 61 ГК РФ предусматривает возможность ликвидации предприятия в судебном порядке.

Согласно действующему законодательству изготовители продукции, подлежащей обязательной сертификации по перечню, утвержденному Правительством РФ, обязаны выпускать в обращение такую продукцию только после осуществления подтверждения соответствия её техническим регламентам, то есть при наличии сертификата.

Кроме того, существует система добровольной сертификации, которая позволяет предприятию, выпускающему продукцию, не подлежащую обязательной сертификации, получить право маркировать свою продукцию специальным знаком соответствия.

Регистрацией системы добровольной сертификации в крае занимается территориальный орган Ростехрегулирования ФГУ «Красноярский центр стандартизации и метрологии».

В отличие от юридических лиц индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, открыть свое дело значительно проще.

Действия предпринимателя, собирающегося создать предприятие, и предпринимателя, предполагающего вести бизнес индивидуально, совпадают на этапах формирования идеи и принятия решения об открытии дела.

Процедура создания предприятия, предшествующая его регистрации, у индивидуального предпринимателя отсутствует. Сразу после принятия решения он может уплачивать государственную пошлину и сдавать документы в регистрирующий орган. Следует заметить, что требования по лицензированию и сертификации продукции и услуг, предъявляемые к юридическим лицам, относятся и к индивидуальным предпринимателям.

На этапе принятия решения об открытии дела у авторов идеи всегда есть выбор: создавать ли предприятие в одной из предлагаемых ГК РФ организационно-правовых форм или выступить в роли индивидуального предпринимателя. Чтобы сделать правильный, выгодный для себя, выбор, необходимо знать отличия (статусные и правовые) индивидуального предпринимателя и предприятия – юридического лица. Одно из основных различий – степень ответственности.

Индивидуальный предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом. Участники юридического лица, как правило, отвечают лишь в пределах своего вклада в уставный капитал. Форма общества с дополнительной ответственностью, где участники должны отвечать своим имуществом, практически вышла из употребления. Например, вы единственный участник Общества и сформировали минимальный уставный капитал для ООО в сумме 10000 руб. В случае банкротства ваши личные потери составят не более 10000 руб. А если вы индивидуальный предприниматель, то уставного капитала для регистрации не требуется. Но в случае провала бизнеса на сумму долга судебными приставами будет описано ваше имущество.

Есть отличия в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Сам индивидуальный предприниматель может уплачивать взносы на пенсионное страхование в твердой сумме 150 руб. в месяц, может не регистрироваться в Фонде социального страхования. Однако при наличии у него наемных работников страхование становится обязательным, как и для предприятия.

Следует знать также положение законодательства о том, что признанный банкротом индивидуальный предприниматель не может быть вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента банкротства.

Итак, после принятия решения об открытии дела путь индивидуального предпринимателя лежит в налоговую инспекцию по месту его прописки (регистрации как гражданина России). Туда необходимо сдать следующие документы:

– подписанное собственноручно заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

– заявление о постановке на налоговый учет по выбранной системе;

– копии документов, удостоверяющих личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, а также подтверждающих дату и место его рождения, место жительства;

– документ об уплате государственной пошлины.

Согласно Федеральному закону крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют свою деятельность без образования юридического лица. Их создание и регистрация производятся в порядке, установленном для индивидуальных предпринимателей.

Постановка на налоговый учет осуществляется бесплатно в том же налоговом органе, который проводит государственную регистрацию. Но для этого юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны подать заявление налогоплательщика по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы РФ. Как правило, такое заявление подается одновременно с пакетом документов для государственной регистрации.

Оформление постановки на учет проводится налоговым органом в течение пяти календарных дней на основании сведений о данном заявителе, внесенных соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 % от доходов, полученных за время такой деятельности, но не менее 20000 руб. Если срок составил более 90 календарных дней, то штраф составит 20 % от доходов, но не менее 40000 руб. (ст. 117 НК РФ).

Для исчисления штрафа в данном случае берется доход организации, уменьшенный на величину произведенных расходов; по существу это прибыль, полученная за период деятельности без постановки на налоговый учет.

Каждому налогоплательщику при постановке на учет присваивается единый по всем видам налогов и сборов и на всей территории РФ идентификационный номер налогоплательщика ИНН (п.7 ст. 84 НК РФ).

Глава 9
Бизнес-план предпринимательской единицы

«Любишь бизнес – люби бизнес-план», – советуют экономисты. Американские экономисты утверждают: «Располагая бизнес-планом, вы становитесь профессионалом».

Если бизнес – это хозяйственная деятельность субъекта в условиях рыночной экономики, нацеленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг, то логично предположить, что бизнес-план – это план такой деятельности. В этом словосочетании интегрированы рынок и планирование. Практика давно доказала, что прогресс достигается не на пути противопоставления плана и рынка, а в условиях разумного и уместного их сочетания.

Действительно, бизнес-план – это рабочий инструмент, который используется во всех сферах предпринимательской деятельности и является основой для оценки перспективности вновь создаваемых предприятий или намеченных проектов выпуска новой продукции. Это экономически обоснованный аналитический документ, показывающий реальность и целесообразность планируемого дела.

Одновременно бизнес-план – это программа рационально организованных мер по осуществлению бизнес-проекта с оценкой расходов и доходов.

Бизнес-план необходим для принятия решений:

– самому предпринимателю,

– контрагентам предпринимателя,

– кредитным учреждениям для оценки заемщика,

– страховым организациям.

Структура и содержание бизнес-плана нормативными документами не регламентируются. Составлением бизнес-плана обычно занимаются специалисты, работающие на предприятии или привлеченные для выполнения этой работы на определенный срок. Руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели нередко берутся за это дело сами.

Объем и содержание документа, степень детализации расчетов определяются спецификой отрасли, размером фирмы, стратегической целью и многими другими факторами.

Обобщая сложившуюся практику, применительно к малым и средним предприятиям можно предложить следующие разделы бизнес-плана:

– Вводная часть.

1. Миссия фирмы, авторы и пользователи бизнес-плана.

2. Резюме.

3. Исходные условия.

4. Описание продукции, товаров, услуг, которые будут предоставлены потребителям.

– Маркетинговая часть.

5. Анализ конъюнктуры рынка.

6. Сведения о конкурентах.

– Программная часть.

7. Описание технологии и организации производства товаров, услуг.

8. Расчет потребности в основных фондах и материальных ресурсах.

9. Планирование трудовых ресурсов.

– Расчетная часть.

10. Финансовый план предприятия.

11. Расчет показателей эффективности.

12. Анализ рисков.

13. Общий итог.

– Приложения:

= технические данные о продукции и услугах,

= анкеты ведущих менеджеров,

= организационная схема предприятия,

= отзывы экспертов.