Текст книги "Организация предпринимательской деятельности в строительстве"

Поскольку согласно статье 2 ГК РФ получение прибыли от пользования имуществом – это одна из форм ведения бизнеса, можно утверждать, что имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности.

Обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или по договору аренды, лизинга является необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью. Отсутствие необходимого имущества может стать препятствием для регистрации юридического лица или для получения предпринимателем лицензии на ведение определенных видов деятельности, например оказания транспортных услуг. (ст.48 ГК РФ).

Имуществом традиционно называются материальные объекты, обладающие вещественными признаками. К имуществу относят также деньги и ценные бумаги, имущественные права. Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли – продажи.

Вещь – это предмет окружающего материального мира, созданный как природой, так и человеком, который может быть объектом гражданских прав.

Используемое в предпринимательской деятельности имущество обычно классифицируют по юридическим или экономическим признакам.

По юридическим основаниям имущество подразделяют:

– на движимое и недвижимое имущество;

– на оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота имущество.

К недвижимости относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также иные объекты, отнесенные к недвижимости по прямому указанию закона. Это земельные участки, участки недр, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, воздушные и морские суда и иные объекты.

По экономическим критериям существует следующая классификация:

– основные и оборотные средства – исходя из степени участия имущества в процессе производства, его стоимости и длительности использования;

– имущество производственного и непроизводственного назначения – исходя из возможности использования его в процессе производства;

– материальные и нематериальные активы – исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

– фонды различного назначения – исходя из целевой направленности имущества.

Использование имущества в предпринимательской деятельности предполагает обязательный бухгалтерский учет, определение его стоимости с соблюдением правил оценки и переоценки, а также правил реализации (выбытия) имущества. Исключение составляют индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес без образования юридического лица. Им разрешено вести лишь учет доходов и расходов с цель правильного исчисления налогов.

Употребляемое в обыденной речи выражение «Купить (продать) свою собственность» абсолютно неверно. Продать или купить можно только объекты собственности.

Собственность не вещь, а отношение между людьми по поводу принадлежности вещей. Это отношение проявляется в том, что один человек (или группа людей) относится к определенной вещи как к своей, а другие люди относятся к ней как к чужой. Таким образом, содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать его по своему усмотрению.

Право собственности определяется совокупностью законодательно установленных правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц.

Собственник обладает абсолютным правом на свою вещь. Оно защищается против любого и каждого, кто посягает на имущество собственника.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно закону собственник может передавать эти права другим лицам, оставаясь при этом собственником. В этом случае другие лица получают вещные права на имущество.

Право владения – это возможность фактического обладания имуществом. Владение, охраняемое законом, называется титульным. Примером такового является право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В других случаях владение может быть основано на договоре. Например, на договоре аренды, хранения и т. п.

Право пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и получения доходов.

В процессе использования имущество либо полностью потребляется, либо изнашивается постепенно, амортизируется. Поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат собственнику или другому лицу, использующему это имущество на законном основании (ст. 136 ГК РФ).

Право распоряжения выражается в том, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. В том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Право собственности налагает на собственника определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также принимает на себя риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества в связи с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.

Действующее законодательство основывается на признании государственной, муниципальной и частной собственности.

Принадлежность имущества гражданам или юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности не ограничивается, кроме случаев, конкретно обусловленных законом в интересах защиты конституционного строя и безопасности страны.

Права собственника государственной и муниципальной собственности реализуются через систему уполномоченных органов. Существует Федеральное управление государственным имуществом, в каждом субъекте Федерации действуют его территориальные управления. Города и районы имеют свои управления муниципальным имуществом.

Законодательство выделяет особо право собственности общественных и религиозных организаций. Они являются собственниками имущества, сформированного на основе членских взносов, добровольных пожертвований, поступлений от проводимых мероприятий и сделок. Но могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители и члены этих организаций не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации как юридическому лицу. В случае ликвидации такой организации её имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в её учредительных документах.

На вопрос, как возникает право собственности, теория права дает такой ответ: «Только двумя способами – либо первоначальным, либо производным».

Первоначальными способами считаются случаи, когда право собственности возникает впервые или помимо воли прежнего собственника. Это чаще всего изготовление вещи или переработка вещи в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость не принадлежащих переработчику материалов (ст. 220 ГК РФ).

Производными способами являются случаи приобретения имущества на основании договоров, когда право собственности приобретателя возникает по воле предшествующего собственника и с согласия приобретателя.

В отличие от права собственности (по сути своей всеобъемлющего вещного права) российское законодательство предусматривает существование ограниченных вещных прав. Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника, поэтому его вещное право ограничено, поскольку имущество принадлежит на праве собственности другому лицу.

Важнейшими вещными правами считаются право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).

Отношения собственника к имуществу показывает рис. 3.

На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Собственник – государство или муниципалитет – имеет в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении этих предприятий, следующие права:

– решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия;

– определяет предмет и цели его деятельности;

– назначает руководителя предприятия;

– осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества;

– получает часть прибыли предприятия.

Рис. 3. Отношения собственника к имуществу

Кроме того, права унитарного предприятия ограничены законом. Оно не вправе без согласия собственника продавать имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, сдавать его в аренду или отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ.

На праве оперативного управления имущество принадлежит казенным предприятиям, являющимся разновидностью государственных унитарных предприятий, а также учреждениям. Учреждение может быть государственным и негосударственным, поскольку собственником учреждения может быть любое лицо.

Права казенных предприятий и учреждений ограничены законодательством в большей степени, чем права унитарных предприятий. Собственник вправе в любой момент изъять у них излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением, являются собственностью собственника этого предприятия или учреждения.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. При этом в случае определения доли каждого из собственников, это будет долевая собственность, а без определения долей – совместная собственность.

Общая собственность возникает при наличии неделимого имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения. В случаях, предусмотренных законом или договором, может возникнуть общая собственность и на делимое имущество.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её собственников, а при отсутствии согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Совместная собственность согласно ГК РФ может быть двух видов – общая собственность супругов и собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Плоды, продукция и доходы крестьянского хозяйства являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними. При прекращении крестьянского хозяйства общее имущество подлежит разделу по правилам, установленным законодательством.

Глава 3
Организационно-правовые основы предпринимательства

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособный гражданин, самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющий предпринимательскую деятельность и зарегистрированный для этих целей в установленном порядке.

Статус субъекта предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель приобретает с момента государственной регистрации. Регистрация осуществляется по месту жительства предпринимателя.

Регистрацию проводит налоговая инспекция Управления Федеральной налоговой службы России, взимая при этом государственную пошлину в размере 400 рублей. Для регистрации должны быть представлены следующие документы:

– подписанное собственноручно заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

– копии документов, удостоверяющих личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, а также подтверждающих дату и место его рождения, место жительства (копию паспорта);

– документ об уплате государственной пошлины.

Дополнительно нужно сообщить идентификационный номер налогоплательщика, а также информацию о лицензиях и банковских счетах.

Все сведения о предпринимателе заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется законодательством, которым установлено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются те же правовые нормы, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Таким образом, индивидуальный предприниматель наряду с коммерческими организациями является полноправным участником хозяйственного оборота. Индивидуальные предприниматели (далее ИП) отнесены к субъектам малого предпринимательства и по закону пользуются всеми формами его поддержки.

ИП вправе заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, заключать любые предпринимательские договоры. По своим обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

Деятельность ИП может осуществляться с применением наемного труда. При этом ограничения количества наемных лиц законодательно не установлено. Логично предположить, что их численность не должна превышать норматива по отнесению организации к субъектам малого предпринимательства.

Работодатель – физическое лицо может принять работника для выполнения любой не запрещенной законом работы, заключив с ним трудовой договор на определенный срок. Все наемные работники подлежат обязательному страхованию в фонде социального страхования и пенсионном фонде. Индивидуальный предприниматель обязан делать записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении своих наемных работников, заверять эти записи печатью не требуется.

Законом предусмотрено, что хозяин крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, является индивидуальным предпринимателем. Таким образом, на него распространяются все положения об ИП.

ИП может прекратить свою деятельность добровольно, объявив не менее чем за 2 месяца кредиторам об этом решении. Закончив расчеты с наемными работниками, кредиторами и налоговым органом, ИП подает соответствующее заявление по месту регистрации и возвращает свидетельство о регистрации. Когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов и платить налоги, должно состояться признание его банкротом в добровольном или судебном порядке. После этого по решению Арбитражного суда открывается конкурсное производство, в ходе которого удовлетворяются требования всех, кому задолжал ИП.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть вновь зарегистрирован в этом статусе в течение года.

Любая организация, созданная для предпринимательской деятельности, обязана получить статус юридического лица путем регистрации в налоговом органе и внесения тем самым в Единый государственный реестр юридических лиц.

В ГК РФ записано: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету». Таким образом, для получения статуса юридического лица организация должна обладать целым рядом признаков, подтвержденных соответствующими документами, в их числе:

– наличие обособленного имущества,

– наличие органов управления, наделенных определенными полномочиями, обеспечивающими четкую внутреннюю упорядоченность,

– наличие бухгалтерского учета.

Законодательство подразделяет юридические лица на коммерческие и некоммерческие организации.

Вот что говорит п. 1 статьи 50 ГК РФ: «Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации)».

Отсюда вытекает, что предпринимательская деятельность всегда коммерческая деятельность.

С 1 января 2000 года в России действует Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ), который юридические лица подразделяет следующим образом:

^* Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями:

1. Хозяйственные товарищества и общества:

– полные товарищества,

– товарищества на вере,

– общества с ограниченной ответственностью,

– общества с дополнительной ответственностью,

– открытые акционерные общества,

– закрытые акционерные общества.

2. Производственные кооперативы.

3. Крестьянские (фермерские ) хозяйства.

4. Унитарные предприятия.

^* Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями:

1. Потребительские кооперативы.

2. Общественные и религиозные организации.

3. Фонды.

4. Учреждения.

5. Ассоциации, союзы.

6. Товарищества собственников жилья, садоводческие и т. п.

Для юридических лиц – коммерческих организаций ГК РФ предусматривает возможность государственной регистрации в любой из организационно-правовых форм, показанных на рис. 4.

Рис. 4. Организационно-правовые формы коммерческих организаций

(Примечание к рисунку 4 из ФЗ от 30.12.2008 № 312 – ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»: согласно ст. 7, п. 3 – число участников ООО не должно быть более 50-ти, по ст. 14, п. 1 – размер уставного капитала ООО должен быть не менее 100 МРОТ).

К юридическим лицам корпоративного типа в России относят коммерческие организации, которые для достижения уставных целей соединяют усилия не менее чем нескольких участников, имеют уставный (складочный) капитал, поделенный на определенные доли.

Наиболее распространенными корпоративными формами предпринимательской деятельности являются хозяйственные общества и товарищества.

Им присущи следующие общие черты:

– все они коммерческие организации,

– прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности, распределяется между участниками на установленных ими же условиях,

– обладание долей в уставном (складочном) капитале не связано с наличием вещных прав участников на имущество общества (товарищества), поскольку право собственности принадлежит в силу закона самому юридическому лицу,

– участники общества (товарищества) обладают организационно-управленческими правами (право на участие в управлении и на получение информации о деятельности организации), имущественными правами (право на получение дивидендов и на ликвидационную квоту).

Отличительные черты товариществ и обществ определяются тем, что товарищества – это классические объединения лиц, а общества – это объединения капиталов.

На основании этого перечень различий выглядит так:

1. По виду и размеру ответственности участников по долгам организации.

Товарищи несут солидарную ответственность по долгам товарищества, в случае недостаточности имущества организации они отвечают своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

Участники общества не отвечают по его долгам, а несут лишь риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им долей (акций).

2. По роли участников.

Товарищи непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности своего товарищества.

Участники общества могут реализовать свое право на управление обществом только путем участия в органах управления или в их формировании.

3. По возможности и последствиям изменения состава участников.

В товариществе изменение состава участников влечет прекращение деятельности товарищества, если иное не предусмотрено учредительным договором.

В обществах отчуждение долей или акций основано на свободном волеизъявлении участника и даже при наличии ограничений в виде необходимости согласия органов управления не исключает уступки участником своей доли третьему лицу или выхода из общества. Несмотря на изменение состава участников общество продолжает свою деятельность.

4. По характеру правового регулирования.

В отношении товариществ ГК РФ обеспечивает исчерпывающее правовое регулирование и не предусматривает принятия специальных законов.

Правовое регулирование организации и деятельности обществ осуществляется наряду с ГК РФ специальными федеральными законами. В основном это вызвано тем, что общества оперируют «чужими» капиталами, имеют сложную структуру управления.