Текст книги "Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа"

Гражданин пользуется и внешней честью, исходящей от государства. Предметом уважения со стороны государства является гражданин как таковой, гражданин вообще. Вопрос о степени уважения, оказываемого государством, разрешается в Основном Законе – Конституции. В каждом государстве, безусловно, степень эта различна, как и различна она в разные исторические периоды какого-либо государства.

Как правило, государство интересуют поступки людей постольку, поскольку ими затрагивается его право. Уважение со стороны государства к гражданам отличается от уважения людей друг к другу. В уважении одними людьми других существует множество различных вариантов и суждений; в уважении государства существует только одна гражданская часть, которая оказывается в равной мере каждому лицу и которой лишают в случае уголовного наказания. С этой точки зрения гражданская честь адекватна внешней чести.

Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации представляет собой находящееся в стадии развития социальное рыночное хозяйство, в условиях которого производство и распределение товаров и благ осуществляется преимущественно посредством рыночных отношений, участниками которых выступают частные субъекты хозяйствования. Органы государственной власти России поддерживают эту конкуренцию, а также принимают меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляют соответствующий контроль.

«В Российской Федерации, – указывается в Конституции Российской Федерации (ст. 8), – гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».

Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта. Действия в свою очередь могут быть разграничены на юридические акты и юридические поступки.

Заключение

Конституционные нормы в силу своей специфики оказывают существенное влияние на порядок их реализации, предопределяют выбор конкретных способов, форм, приемов достижения целей конституционного регулирования общественных отношений.

Посредством норм и принципов Основного Закона страны решаются не только сугубо юридические, но и более широкие социальные задачи политического, экономического и идеологического характера. Осуществляя системообразующую функцию, Конституция определяет и формирует основные требования к предмету, содержанию, организации и методам отдельных отраслей российского права. Под воздействием Конституции в известной мере формируются поведение человека, его мировоззрение, убеждения, жизненная ориентация.

Государственно-правовое поступательное развитие общества обусловлено постоянным фактором проявления всех свойств и качеств Конституции, выражающих ее способность воздействовать на поведение субъектов права, на установление конституционных правоотношений. Именно в них проявляется социальная сущность Конституции и обеспечивается связь Основного Закона с важнейшими государственными и общественными процессами, своеобразное опосредование конституционной практики. Конституционные правоотношения играют особую роль в механизме реализации Конституции, обеспечивая ее жизнеспособность и реальность.

Исключительно важным обстоятельством, вытекающим из требований положений Основного Закона, является, в частности, то, что субъекты конституционных правоотношений должны отвечать за свое юридически значимое поведение в установленном порядке и действовать в соответствии с возложенными на них обязанностями, при несоблюдении этих требований они должны претерпевать определенные лишения.

Реализация и эффективность действия Конституции (с учетом значения экономических, политических и других факторов как общих социальных предпосылок) осуществляются посредством установленных организационно-правовых гарантий и процедур, в которых участвуют различные субъекты права. При этом они используют различные средства гарантирования и перевода норм и принципов Конституции в общественную практику.

Особую роль в процессе обеспечения гарантий по реализации конституционных прав и свобод принадлежит Президенту Российской Федерации и Конституционному Суду РФ.

Роль Президента РФ в обеспечении реализации положений Конституции РФ обусловлена его местом в системе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

В соответствии с Основным Законом (ст. 10) эти три ветви власти самостоятельны. В то же время ч. 1 ст. 11 Конституции установлено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации, судами Российской Федерации.

Хотя Президент РФ формально не входит ни в одну из указанных трех ветвей власти, в то же время в соответствии с ч. 4 ст. 78 Конституции РФ Президент и Правительство совместно осуществляют обеспечение полномочий федеральной, государственной власти на всей территории Российской Федерации. К тому же Президент является главой государства, а также гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина (ст. 80).

Статус Президента – главы государства – отчасти объясняет, что он прямо не включен ни в одну из ветвей власти. Между тем юридическая наука и практика в подобных случаях признают Президента главой исполнительной власти, «ибо никакому должностному лицу нельзя иметь основные функции и властные полномочия вне какой-либо власти»[8]8
  См.: Баглай В.М. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999. С. 395.


[Закрыть].

Согласно ст. 125 Конституции ее гарантом, помимо Президента, обладает Конституционный Суд Российской Федерации, который компетентен контролировать конституционность нормативно-правовых актов и самого гаранта Конституции. Будучи одной из ветвей судебной власти, Конституционный Суд Российской Федерации является единственным органом, наделенным правом осуществлять судебный контроль за соответствием нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

Конституции Российской Федерации. Он независим, самостоятелен и занимает специфическое место в системе разделения властей. Суд осуществляет свои полномочия, принимает решения, которые обладают высшей юридической силой, являются окончательными, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после провозглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами.