Текст книги "Внешняя политика Советской России и СССР в 1920-1939 годах и истоки Второй Мировой войны"

Глава 23
Дунайский регион. Австрия

В начале 1930-х нацисты активизировались в Австрии. 12 ноября 1918 года, сразу же после падения монархии, Временное правительство Австрии провозгласило своей задачей объединение с Германией. 12 марта 1919 года Учредительное Собрание Австрии абсолютным большинством голосов при нескольких протестующих высказалось за объединение с Германской республикой³¹⁰⁷. В Конституции Германии, принятой 31 июля 1919 г. в городе Веймар, было заложено положение об аншлюсе, т. е. объединении: «Немецкая Австрия по присоединении своем к Германской республике приобретает право участия в рейхсрате с числом голосов соответственно численности своего населения. До тех пор представители немецкой Австрии пользуются совещательным голосом». (Часть 1. Устройство и задачи государства. Раздел 4 (рейхсрат). Ст. 61.)³¹⁰⁸ Но вмешались союзники: они категорически не желали допускать общегерманского единства³¹⁰⁹.

По решениям Версальской мирной конференции Германия должна была признать и строго соблюдать независимость Австрии в тех границах, которые будут установлены договором между нею и союзниками. Независимость Австрии объявлялась неотчуждаемой, если не последует согласие Лиги Наций (Часть III. Отдел VI, Австрия, статья 80)³¹¹⁰. Ссылаясь на эту статью и на положение статьи 178 Веймарской Конституции («Постановления мирного договора, подписанного в Версале 28 июня 1919 г., конституцией не затрагиваются»³¹¹¹), Англия и Франция настояли на подписании 23 сентября 1919 года в Версале особого протокола, который отменял часть статьи 61 германской Конституции, где говорилось об Австрии³¹¹². Это, разумеется, не означало того, что идея аншлюса умерла. Плебисциты в Тироле и Зальцбурге 24 апреля и 18 мая 1921 г. дали свыше 90 % проголосовавших за объединение с Германией. Но это уже не имело значения. Независимость была навязана Австрии силой извне³¹¹³. 1 октября 1920 года была принята Конституция Австрии – она стала демократической союзной республикой³¹¹⁴.

В конце 1920-х годов республика находилась в весьма тяжелом положении. Экономический и финансовый кризис затронул и её. В октябре 1929 года произошел первый крах одного из ведущих банков страны – «Боденкредитенштальт». За ним последовали множество мелких и средних банков, массовое закрытие заводов и сокращение рабочих мест³¹¹⁵. Самым тяжелым стал 1931 год. «Густое облако экономического кризиса, – писал в 1937 году тогдашний канцлер Австрии, – опустилось на страну и погрузило в очень сильный мрак последующие годы»³¹¹⁶. В 1932 г. общая сумма экспорта составила 764 млн шиллингов – 30 % докризисных показателей³¹¹⁷. В мае 1931 г. Кредитный банк Австрии заявил о долге в 140 млн шиллингов. Положение удалось выправить благодаря полученному в Лондоне займу в 150 млн шиллингов³¹¹⁸. В июле 1931 г. Вена получила еще один заем – в 300 млн на 20 лет. Условиями его получения стал контроль над финансами со стороны Лиги Наций и отказ от таможенного союза с Германией. Условия его были приняты Государственным советом Австрии 82 голосами против 80. В 1936 году международный контроль был снят, что не помешало нацистской пропаганде называть Австрию колонией Лиги Наций³¹¹⁹.

Кризис резко обострил противоречия в стране. Уровень безработицы, несмотря на тенденцию к понижению, оставался высоким – в среднем 406 тыс. чел. в 1933 г., 350 тыс. в 1936 году и 321 тыс. в 1937 году³¹²⁰. Политические силы в республике разделялись на три основных и весьма враждебных друг другу лагеря: социалистов, монархистов и националистов. Конституция 1929 года установила режим относительного компромисса в стране, но кризис и его последствия сделали его недолговечным. Свою роль сыграл и приход нацистов к власти в Германии. Католическая христианско-социальная партия попыталась до известной степени объединить три начала и создать новую идеологию– националистическую, декларативно антикапиталистическую и антикоммунистическую³¹²¹. Государство боролось с протестным движением рабочих и левой угрозой. В 1931 было проведено 1580 арестов по политическим мотивам, в 1932 году – уже 5 тыс. арестов. В стычках с полицией и нацистами в 1932 году было убито 4 и ранено несколько сотен рабочих³¹²².

20 мая 1932 года правительство Австрии впервые возглавил лидер австрийских правых Энгельберт Дольфус³¹²³. Новый канцлер поначалу управлял, опираясь на парламентское большинство, которое ему обеспечивали социал-демократы³¹²⁴. В это время позиции НСДАП в республике были еще слабы, у них не было представительства в парламенте, а на выборах 1930 года они получили только 3 % голосов. Но обстановка резко менялась. Уже в конце лета 1932 года на дополнительных выборах в Вене, Нижней Австрии и Зальцбурге нацисты увеличили свою поддержку с 66 тыс. голосов (в 1930 г.) до 336 тыс. голосов и впервые ввели своих депутатов в рейхсрат³¹²⁵. Эти успехи получили развитие благодаря росту поддержки из Германии, особенно усилившейся после прихода к власти Гитлера³¹²⁶. Дальнейшие действия австрийских властей убедили руководство местных национал-социалистов в необходимости готовиться к насильственному захвату власти. Ударной силой должны были выступить ветераны войны из венской организации НСДАП и офицеры столичной полиции, симпатизировавшие идее объединения с Германией³¹²⁷. Дольфус выдвинул идею особой австрийской идентичности в противовес идее германского единства³¹²⁸.

Рост влияния нацистов и непопулярные действия правительства вызвали рост недовольства рабочих. Первым выступил наиболее организованный и старый профсоюз железнодорожников. 1 марта 1933 года началась двухдневная стачка протеста, в ответ на которую Дольфус ответил репрессиями. В результате стачка продлилась, из 1 тыс. поездов на линию вышло только 5. Ответ был жестким³¹²⁹. 4 марта 1933 года был разогнан парламент, в стране введена цензура, военное положение. Свобода собраний, союзов, основные права гражданина – все это было запрещено³¹³⁰. 7–8 марта в ходе совещаний были выработаны основные принципы нового режима. Их разработал лидер нового порядка – Дольфус³¹³¹. Канцлер стал создавать однопартийную диктатуру на основе идеи христианского сословного (или корпоративного) государства. Христианские социалисты создали Отечественный фронт и начали борьбу с нацистами (как носителями идей германского единства) и коммунистами (отрицавшими национализм)³¹³². Президент Австрии Вильгельм Миклас формально занял нейтральную позицию, фактически поддерживая Дольфуса своим бездействием. Социал-демократы по-прежнему считали канцлера демократом и отказывались от сопротивления, надеясь на то, что жесткие действия против левых носят временный характер³¹³³.

Позиции социал-демократов в 20-х годах постоянно усиливались, и они чувствовали себя уверенно. На выборах в октябре 1923 года они получили 39,6 % голосов, в апреле 1929 года 42 % и в октябре 1930 41,15 %. Правда, после этого наметился спад популярности левых партий³¹³⁴. Первый удар правительство нанесло по коммунистам. Накануне 1 мая 1933 года полиция провела облавы, в ходе которых было арестовано около 1 тыс. коммунистов. Вскоре они были осуждены судами упрощенного производства³¹³⁵. Началось разоружение военных отрядов социал-демократов, одновременно вооружались отряды правого толка. 26 мая КПА была запрещена³¹³⁶. Естественным внешним союзником Австрии стала фашистская Италия. Муссолини заверил Дольфуса, что поддержка Вены является основой европейской политики его страны³¹³⁷. Дольфус пытался противостоять германскому влиянию, опираясь на союз с дуче. Тот рассматривал австрийскую независимость как важную карту в игре с Германией³¹³⁸.

По условиям Сен-Жерменского договора Италия получила часть территорий, которые ранее принадлежали Австро-Венгрии. Это были преимущественно итальянская область Трентино и преимущественно австрийский южный Тироль. В Италии они составили единую провинцию Трентино-Альто-Адидже. В Трентино по официальным итальянским данным 1930 г. жило 406 260, а Альто-Адидже – 235 487 чел., всего – 641 747 чел. При этом итальянский считали родным 98,5 % жителей Трентино, и только 14,6 % – Альто-Адидже, в то время как немецкий считали родным 75,7 % жителей Альто-Адидже³¹³⁹. Под давлением итальянского культурного гнета австрийское население почувствовало себя немцами. Это, разумеется, не было целью политики Рима. Муссолини, естественно, не хотел столкнуться на итало-австрийской границе по перевалу Бреннер с единой Германией³¹⁴⁰.

Рим был вполне серьезно настроен поддержать Вену в её споре с Берлином. В августе 1933 г. Дольфус встретился с Муссолини в Риччионе – в результате Италия стала покровителем Австрии и гарантом её независимости. В ответ на это канцлер ускорил темпы фашизации страны. В начале сентября 1933 года Англия, Франция и Италия дали разрешение Вене на увеличение австрийской армии³¹⁴¹. Она была необходима для борьбы с левыми и защиты независимости. В 1934 году добровольческий Heimwehr насчитывал в своих рядах 25 тыс. чел., а жандармерия и полиция – около 14 тыс. чел. Социал-демократические Heimatschutz и Лига защиты имели около 30 тыс. чел. Они были хуже вооружены, но основой и правых, и левых военизированных организаций были вчерашние фронтовики³¹⁴². С 1918 года значительное количество оружия императорской армии перешло к такого рода отрядам. На руках австрийцев находилось 1 156 пулеметов, 80 345 карабинов и 13 627 винтовок с большим количеством боеприпасов³¹⁴³. Наиболее боеспособные отряды были собраны в Каринтии и альпийских районах, менее затронутых индустриализацией, с высоким уровнем влияния католической церкви³¹⁴⁴.

Берлин поддерживал эмигрантов-нацистов из Австрии. Летом 1933 г. в Баварии был создан Австрийский Легион, в трех лагерях было собрано около 15 тыс. добровольцев. И их число постоянно увеличивалось. Организацией легиона занималось СА. В ноябре 1933 года в Мюнхене был создан «Союз австрийских немцев»³¹⁴⁵. Кроме того, на Австрию было организовано специальное радиовещание, немецкая авиация нарушала границу, разбрасывая листовки над австрийской территорией. Вена протестовала против вмешательства во внутренние дела республики, но получила только формальный ответ о принципах международного права³¹⁴⁶. Берлин усилил и экономическое давление – в Германии началась кампания по бойкоту австрийских товаров, которая привела к тяжелым последствиям для Вены. В 1932 г. в Германию было ввезено 27 тыс. вагонов австрийского леса, в 1933 году – всего один! 28 июня два австрийских нациста забросали гранатами колонну полицейских, было ранено около 30 чел. На следующий день канцлер подписал закон о запрете НСДАП в Австрии³¹⁴⁷. Ставка на австрийский национализм в противовес германской идентичности очень раздражала Берлин. «Миллиметтерних», как называли Дольфуса нацистские газеты (он был маленького роста), рассматривался как угроза политике германского единства – «Один райх, один народ, один фюрер!»³¹⁴⁸

Тем временем австрийский канцлер начал готовиться к борьбе со своими вчерашними союзниками. Глава хеймвера князь Эрнст Рюдигер фон Штаремберг в новогоднем обращении 1934 года к своим бойцам призвал: «Вперед, к борьбе за новую, фашистскую Австрию!»³¹⁴⁹ Ранним утром 12 февраля 1934 года полиция совершила налет на штаб социал-демократов в Линце. Им оказали сопротивление отряды рабочих³¹⁵⁰. В Линце начались бои, восстание было поддержано рабочими районами Вены. При этом единства среди рабочих организаций не было. Самый влиятельный профсоюз – железнодорожники – не поддержал выступления. К 15 февраля бои закончились. Правые военизированные отряды, полиция, жандармерия, армия имели преимущество в числе и вооружении. Против 20 тыс. шуцбундовцев действовало до 30 тыс. солдат и офицеров армии, 30 тыс. полицейских и жандармов, около 25 тыс. хаймверовцев. Кроме того, использовалась бронетехника, артиллерия и авиация. В самом начале восстания сторонниками правительства был разгромлен его штаб, что неизбежно сказалось на руководстве. Социал-демократы были разгромлены³¹⁵¹. По данным правительства, в городских боях было убито 128 и ранено 409 чел., из них 52 убитых и 103 раненых приходилось на правительственные силы. Кроме того, было убито 139 и ранено 300 гражданских лиц³¹⁵².

Без сомнения, количество жертв было значительно больше. По поздним подсчетам, было убито около 1,2 тыс. чел, ранено около 5 тыс. чел, арестовано 10–11 тыс., 9 человек повешены по приговорам судов³¹⁵³. СДПА была также запрещена, Австрия стала страной с однопартийным режимом, что отразилось в конституции 1 мая 1934 г³¹⁵⁴. Фактически состоялся военно-полицейский переворот, поддержанный австрийскими националистами. За поражением левых последовали аресты подозреваемых лиц. С 15 марта 1933 года по 31 декабря 1934 года в Вене по политическим мотивам было арестовано 38 130 чел., из них 12 270 социал-демократов, 6 770 коммунистов и 19 090 нацистов. Полиция провела 106 тыс. домашних обысков, из них 50 тыс. – у социал-демократов и коммунистов и 46 тыс. – у нацистов³¹⁵⁵. В Вене тогда было 600 тыс. домов. Арестованные отправлялись в концентрационный лагерь Веллерсдорф, который был назван «арестным лагерем»³¹⁵⁶. Разумеется, по мнению австрийского правительства, оно не было виновато ни в кровопролитии, ни в его последствиях³¹⁵⁷. Масштаб репрессий был все же чрезвычайно велик, и Дольфус провел Рождественскую амнистию в 1935 году. В результате было освобождено 1505 из 1521 осужденного социал-демократа³¹⁵⁸.

После того, как Дольфус разгромил левых, взаимные симпатии канцлера и дуче к местным фашистам только укрепились. 17 марта 1934 года Муссолини, Дольфус и премьер-министр Венгрии Дьюла Гомбош подписали Римские протоколы о политическом и экономическом сотрудничестве. В Вене ликовали³¹⁵⁹. Впрочем, международное положение Австрии не было безоблачным. 14 июня 1934 года Муссолини встретился с Гитлером под Падуей. Первая встреча состоялась на летном поле Сан Николо. Дуче был одет в форму первого почетного капрала фашистской милиции, фюрер в полувоенный костюм и плащ³¹⁶⁰. 15 июня переговоры продолжились в Венеции. Они были неудачными³¹⁶¹. Надежда немецких дипломатов на то, что встреча будет способствовать политическому сближению, не оправдалась. Гитлер не понравился Муссолини³¹⁶². И совсем не понравились ему рассуждения на тему германского национализма.

Дуче заявил: «Германская раса не существует»³¹⁶³. Разумеется, не публично. Итало-германское сближение не состоялось. Но все равно – после встречи диктаторов активность нацистов, выступавших за слияние Австрии и Германии, резко усилилась³¹⁶⁴. Последующие события подтвердили прогноз, данный сразу же после переворота автором из Коминтерна, назвавшим успех Дольфуса «Пирровой победой»³¹⁶⁵ и предсказавшим, что германский фашизм только ждет момента, чтобы сделать «не только внутриполитические, но и внешнеполитические выводы по австрийскому вопросу»³¹⁶⁶.

Уже в 1932 году нацистами был разработан план – захват правительства и принуждение министров подать прошение об отставке. Канцлер должен был сформировать правительство из национал-социалистов и их сторонников и выступить с публичным заявлением об этом. Дольфус получил информацию о заговоре, но не придал ей значения³¹⁶⁷. Он был сосредоточен на закреплении своих успехов. 24 июля был казнен молодой шуцбундовец Йозеф Герль, на попытки добиться амнистии канцлер ответил: «Мы можем благодарить Бога за то, что новый закон (о смертной казни – А.О.) применен к красному, а не к нацисту»³¹⁶⁸. 25 июля 1934 года к резиденции Дольфуса на грузовиках подъехали эсесовцы. Они разогнали охрану канцлера, которая была застигнута врасплох. Гвардейцы приняли машины с СС за подкрепление. Мятежники быстро захватили здание³¹⁶⁹. Никто по сути дела и не собирался сопротивляться.

У охраны было незаряженное оружие, а 150 чиновников, находившихся в здании, остались на своих местах. Некоторые приветствовали вошедших нацистским приветствием «Хайль Гитлер!»³¹⁷⁰. Дольфус пытался бежать по винтовой лестнице, ему помог швейцар, но побег был неудачен. Они наткнулись на участников переворота, которые расстреляли Дольфуса из пистолетов. Позже стрелявшие настаивали на том, что это произошло случайно³¹⁷¹. Канцлер потерял сознание, никто из стрелявших не собирался оказывать ему помощь³¹⁷². Затем он пришел в себя и закричал: «Да что же это такое происходит, входят майор, капитан и несколько военных и стреляют в меня»³¹⁷³. В течение трех часов диктатор истекал кровью, никто не оказал ему помощь. Дольфус умер. Перед смертью он попросил передать Муссолини, чтобы он позаботился о его вдове и детях (они как раз гостили у дуче в Италии)³¹⁷⁴.

СС захватили здание радио, и заявили, что старый канцлер подал в отставку, а его место занял доктор Антон Ринтельн, бывший посол в Италии и губернатор Штирии³¹⁷⁵. Далее события стали развиваться неожиданно для нацистов. Они не смогли захватить телеграф, а из телефонного узла штурмовиков выбили через полтора часа. Не удалось арестовать и президента Микласа. Ячейки НСДАП в провинции не были информированы о подготовке переворота и не имели инструкций³¹⁷⁶. Последовали протесты Англии и Франции, а Муссолини отправил на границу с Австрией 4 дивизии³¹⁷⁷. Дуче осудил убийство Дольфуса, был расторгнут контракт на продажу Германии 24 истребителей Фиат, немецким пилотам отказали в разрешении проходить подготовку в Италии³¹⁷⁸. Поскольку оставалась угроза вторжения со стороны Баварии, итальянские войска были оставлены на итало-австрийской границе³¹⁷⁹. Это не осталось незамеченным в Берлине. Австрийский Легион, который должен был войти в страну и помочь новому правительству восстановить порядок, так и остался на границе³¹⁸⁰. С другой стороны, немецкой прессе было запрещено развивать тему недружественных действий и заявлений руководства Италии³¹⁸¹.

В Австрии большинство заняло пассивную позицию, но сторонники НСДАП все же оказались в меньшинстве. Наиболее активную поддержку нацистам оказали жители традиционно консервативных регионов страны – Штирии, Каринтии, Зальцбурга и Верхней Австрии. Здесь дело дошло до вооруженных столкновений³¹⁸². В Вене на стороне заговорщиков действовало около 1,5 тыс. чел. Между тем против них выступила армия и добровольцы – на призыв защиты государства откликнулось 52 820 чел. Мятежники были изолированы и разгромлены, вечером 25 июля в столице все кончилось³¹⁸³. В стране очаги сопротивления правительству оставались до 28 июля. Преемником Дольфуса стал Курт Шушниг³¹⁸⁴. Кризис продемонстрировал неподготовленность Германии к действиям. Гитлер был вынужден идти на уступки.

Рейхсканцлер отправил в Вену телеграмму с выражением соболезнования, подготовка к дальнейшим действиям была свернута. Это, конечно, не означало отказа от самой идеи аншлюса, то есть присоединения Австрии к Германии³¹⁸⁵. Его позиция по этому вопросу была однозначна – Австрия была частью германской империи³¹⁸⁶, которая должна была объединить всех немцев³¹⁸⁷. Берлин продолжил подготовку к аншлюсу. В том числе и во внешнеполитическом отношении. Договоренности с поддерживающей независимость Австрии Италией также не было. Между тем 6 сентября Муссолини публично заявил о необходимости противостоять политике Германии, а 27 сентября Англия, Франция и Италия выступили с декларацией о защите независимости Австрии³¹⁸⁸. 13 февраля 1935 года Муссолини выступил в своем официозе «Popolo d’Italia» со статьей «Историческая миссия Австрии», в которой дуче заявил, что верит в жизнеспособность второго немецкого государства, как и в то, что оно самостоятельно решит свою судьбу³¹⁸⁹.

Глава 24
Дунайский регион. Югославия и Венгрия

Барту беспокоила активизация нацистов в Австрии, и он готовил действия, которые могли бы остановить Берлин. Особые надежды он возлагал на переговоры с королем Югославии Александром I Карагеоргиевечем³¹⁹⁰. Как это ни странно, президента Чехословакии не очень волновала перспектива аншлюса. Глава МИД Эдуард Бенеш также не верил в эту опасность. Прагу больше беспокоила возможность создания австро-венгерского союза под эгидой Италии. Воспоминания об Австро-Венгрии вызвали фантомные боли³¹⁹¹. Между тем и Чехословакия, и королевство юго-славянских народов были в известном смысле наследниками Дунайской монархии. Хотя и искусственно созданными.

«Современная Югославия, – отмечал обозреватель 1935 года, – является одним из самых сложных и нелепых порождений Версальского договора»³¹⁹². Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев, которое возглавил Александр после окончания Первой Мировой войны, в конце 1920-х годов вошло в период затяжного внутреннего кризиса. Конституция 1921 года установила централистскую модель управления на основе той, которая существовала в довоенной Сербии. Страна была объявлена конституционной монархией (Ст. 1), изменения в основном законе могли быть проведены лишь с санкции Народной Скупщины (Ст. 125)³¹⁹³. До войны Сербия была относительно небольшим государством с населением в 3,5 млн чел. В новом королевстве по переписи 1921 года проживало 12 млн чел., из которых православных 5 602 227, католиков 4 735 154 и мусульман 1 337 681. Разного рода протестатнские и греко-католические общины составляли меньшинство³¹⁹⁴. Это соответствовало и показателям национального деления. В новом государстве сербы составили 43 % населения, хорваты – 23 %, словенцы 8,5 %, боснийские мусульмане 6 %, македонцы 5 % и албанцы 3,6 %. Наиболее серьезным противником сербского централизма стали хорватские националисты³¹⁹⁵. Сербы не могли успешно соперничать с ними, опираясь на свои возможности. Но они пробовали сделать это. Это вызвало резкое недовольство³¹⁹⁶. Внутренний конфликт пытались использовать соседи.

Уже при образовании королевства СХС возник т. н. «Ядранский», т. е. Адриатический вопрос – пограничный спор с Италией относительно раздела территорий, принадлежавших империи Габсбургов. В частности, и Рим, и Белград считали своим Триест³¹⁹⁷. Спорным был и другой город: немцы называли его Флаум, итальяцы – Фиуме, славяне – Риека (совр. Хорватия). В 1717 году Карл VI Габсбург даровал Триесту и Флауму статус имперских городов, они получили право самоуправления. После 1866 года Флаум попал в венгерскую часть Австро-Венгрии, город управлялся венгерским губернатором и муниципалитетом, за который боролись итальянцы и хорваты. По переписи 1910 года в городе проживало 50 тыс. чел., из них 24 тыс. итальянцев и 15 тыс. хорватов, остальные были представлены разными народами Дунайской монархии. После 1918 года две общины и две соседние страны вели борьбу за город. 12 сентября 1919 года его захватил итальянский поэт и ярый националист Габриель д’Аннунцио с отрядом из 186 сардинских гренадер и нескольких сотен примкнувших к ним добровольцев. Д’Аннунцио объявил Фиуме республикой, присоединенной к Италии, и провозгласил создание Лиги угнетенных народов³¹⁹⁸.

Часть итальянского генералитета по окончанию войны была настроена исключительно националистически. Они считали, что их страна после победы получила недостаточно приобретений и были недовольны политикой правительства социалиста Франческо Нитти. Это сделало возможным поддержку движения д’Аннунцио. Кроме того, значительная часть новой, и по сути только формирующейся из сербской, армии королевства СХС находилась на границах с Болгарией в Македонии и с Венгрией в Воеводине. Все это упрощало задачу захвата Фиуме. Нитти к своему ужасу узнал о случившемся из прессы³¹⁹⁹. Проблема была решена при преемнике Нитти либерале Джиованни Джолитти. Он симпатизировал националистам, но вынужден был считаться с мнением Великих Держав. Англия, Франция и США не были заинтересованы в отвлечении сил королевства СХС на конфликт с Италией³²⁰⁰.

В ночь с 12 на 13 ноября 1920 г. был подписан Рапалльский договор – Триест и полуостров Истрия остались за Италией, Фиуме был объявлен независимым городом-государством³²⁰¹. Д’Аннунцио не признал договора, Фиуме был блокирован и обстрелян итальянским флотом. Отряд добровольцев вынужден был уйти³²⁰². Впрочем, Фиуме все равно был присоединен к Италии. 27 января 1924 года был подписан Римский итало-югославский мирный договор, по которому республика Фиуме была разделена между соседями – около трети ее территории получил Белград³²⁰³. Отношения Италии и королевства СХС оставались напряженными, хотя король Александр и пытался добиться их улучшения. Не помогли и тайные переговоры с Муссолини в 1921 году. Итальянские претензии на адриатическое побережье и Албанию делали улучшение этих отношений невозможным³²⁰⁴. Гораздо более дружественными и прочными были связи Италии с Болгарией. Итальянские и германские дипломаты намекали на то, что сближение с их странами даст Софии возможность решения македонского вопроса³²⁰⁵. С конца 1927 года Муссолини начал скрыто поддерживать Внутреннюю Македонскую Революционную организацию, боровшуюся за присоединение к Болгарии земель Македонии, отошедших к королевству СХС и Греции после окончания Первой Мировой войны³²⁰⁶.

Что касается короля Александра, то в целом он был сторонником защиты Версальской системы, во внешней политике ориентировался на Францию³²⁰⁷. При этом Германия оставалась важным экономическим партнером югославянского государства, показатели германского импорта и экспорта постоянно увеличивались. В 1920 году она была на 9-м месте по ввозу и вывозу из королевства СХС, в 1921 – на 7-м, а в 1922 – уже на 4-м. Вместе с активизацией экономических контактов немцы активно вели и пропаганду³²⁰⁸. С приходом к власти нацистов экономическое проникновение Германии на Балканы вообще и в Югославию в частности продолжилось³²⁰⁹. С 1933 по 1935 год югославский экспорт в Германию вырос с 33,5 до 61,4 млн марок, что составило 13,9 % и 18,6 % вывоза Югославии. В 1935 году Германия заняла первое место в югославском импорте (751 млн динаров) и экспорте (598,1 млн динаров или 16,7 %). В 1936 г. вывоз в Германию достиг 1 млрд динаров³²¹⁰. Со всем этим нельзя было не считаться.

В королевстве СХС нарастали внутренние противоречия. В результате практика централизма и идеи федерализма вошли в конфликт без перспективы ненасильственного выхода. 20 июня 1928 года во время споров в Народной Скупщине были убиты два и смертельно ранен один депутат от Хорватии. Политическая обстановка в стране резко ухудшилась³²¹¹.

Вскоре ситуацию усложнил и финансовый кризис. Падение цен на продукцию сельского хозяйства, падение промышленного производства (в среднем закрылось до 58 % предприятий) – все это сказалось на государственном бюджете. В 1929–1930 финансовом году доходная часть составила 13 449 млн динаров (на 985 млн превышение над расходами), 1930–1931 – 12 461 млн (на 987 млн ниже расходов), в 1931–1932 – 10 726 млн (на 2484 млн ниже расходов), в 1932–1933 году – 9 189 млн (на 2134 млн ниже расходов)³²¹². Кризис вызвал политику экономии и массовое недовольство на окраинах, особенно промышленно развитых. В Хорватии началось движение за отделение. 1 декабря 1928 года, в десятилетнюю годовщину образования королевства СХС, Загреб покрылся черными флагами, на улицы вышли демонстрации протеста, вечером в столкновениях с полицией были убиты три студента³²¹³. 6 января 1929 года король Александр издал указ о роспуске Скупщины. Конституция 1921 года была отменена, политические партии запрещены, установлена диктатура монарха. (сноска 627) …

Государственно-правовой вакуум, созданный указом 6 января 1929 года, формально закончился с введением новой конституции 3 сентября 1931 года. Так образовалось новое государство – королевство Югославия. Оно было разделено на 9 провинций – бановин³²¹⁴. Александр был убежденным сторонником единства югославских народов, готовым ради него на многое. Но диктатура не решила проблем страны³²¹⁵.

В это время были подвергнуты репрессиям многочисленные противники монархии и Югославии – от националистов до коммунистов. Естественно, это привело к росту политической эмиграции. Хорватская, тесно связанная с католической церковью, нашла себе убежище в соседних и политически враждебных Белграду Венгрии и Италии³²¹⁶. Лидер хорватских националистов Анте Павелич³²¹⁷ в апреле 1929 года посетил Софию, где был гостем македонского эмигрантского комитета³²¹⁸. Находясь в Болгарии, он встретился с лидерами македонских националистов и организовал сотрудничество между ними и своими сторонниками – членами Усташской (повстанческой) Хорватской Революционной организации³²¹⁹. Началось активное сотрудничество македонских и хорватских националистов³²²⁰. В 1930 году, используя свои связи в Германии, Павелич помог македонцам в приобретении 1 тыс. автоматов системы «Генрих Фолмер»³²²¹.

В период 1928–1930 гг. македонские террористы активно уничтожали друг друга. Шла борьба за лидерство. С другой стороны, часть руководителей ВМРО попыталась найти мирное решение проблемы – они вступали в секретные переговоры с представителями королевского правительства, организовывали протесты против закрытия в Македонии болгарских школ (641), увольнения болгарских учителей (1013), закрытия болгарских церквей (761)³²²². В начале 1934 года ЦК ВМРО принял Декларацию о борьбе против югославского и греческого правительств³²²³. Активизировались контакты хорватских и македонских националистов. В январе 1934 года в Болгарии была переведена и издана брошюра одного из идеологов хорватского националистического движения и ближайшего сотрудника Павелича – Марко Дошена – «Наш союз с македонскими болгарами и за что боремся мы, хорваты»³²²⁴. Хорватские вожди открыто призывали к уничтожению Югославии. Усташи начали террористические атаки на представителей югославских властей, проникая в страну с территорий Венгрии и Италии³²²⁵.

С 1932 года итало-югославские отношения резко ухудшились. Их и надеялся улучшить Барту³²²⁶. На фоне противоречий с Римом и Будапештом для короля Александра Германия стала казаться предпочтительным партнером. В частности, он не считал, что аншлюс противоречит интересам его страны, так как исключает возможности реставрации Австро-Венгрии и ослабляет влияние Рима в Австрии³²²⁷. С начала 1935 года резко интенсифицировались контакты германских и югославских военных. В мае 1935 года в Югославию приехал Геринг. Он находился в свадебном путешествии, отдыхал с женой в Дубровнике, но использовал поездку для контактов с югославскими верхами. Геринг объяснял бесперспективность для Югославии курса на союз с Францией и поддержку Малой Антанты, а также говорил об угрозе чехословацко-советского договора и роли Германии в сдерживании венгерского реваншизма в отношении Югославии и Румынии³²²⁸. Направления, в которых могла быть выгодной для Белграда поддержка Берлина, были названы.