Текст книги "Война и мир Дмитрия Медведева"

Арун Кумар Моханти (Индия)
ЖЕСТКИЙ КУРС ПРЕЗИДЕНТА МЕДВЕДЕВА

Арун Кумар Моханти – профессор Центра России и Центральной Азии Школы международных исследований Университета Джавахарлара Неру (Индия, Дели)

Очевидное не всегда является вероятным. Совершенно очевидно, что российское руководство полагало, что после признания им независимости Южной Осетии и Абхазии вслед за Москвой поддержку суверенитету этих стран выскажут и другие страны СНГ, а также страны Азии. Однако этого не произошло. Помимо России государственную независимость Южной Осетии и Абхазии пока признала только Никарагуа. Даже Беларусь, которая считается ближайшим союзником России, оказалась совершенно не готовой к поддержке независимости Южной Осетии и Абхазии. И, говоря откровенно, России не стоит ожидать позитивного для нее решения этого вопроса и в ближайшем будущем – в том числе со стороны Минска. Может возникнуть ощущение, что Россия оказалась в изоляции по ключевому для нее вопросу. Но это ощущение, по сути, фальшиво.

Факт остается фактом: существуют две независимые страны, Южная Осетия и Абхазия, независимость которых признана одним из мировых центров силы. Россия будет защищать их интересы. Она разместит в этих двух республиках свои военные базы. Южная Осетия и Абхазия останутся независимыми странами под защитой России – и в данном случае более широкое международное признание независимости этих стран не окажет на этот факт принципиального воздействия. Подобное широкое признание лишь подтвердит то, что и так уже существует.

России совершенно не нужно идти на какие-то уступки другим странам в обмен на признание Осетии и Абхазии – это ложная дилемма. Россия возвращается к своей естественной роли силы в мировой политике. А в вопросах, которые обосновывают ее статус силы – в вопросах, принципиальных для страны, – торг просто-напросто неуместен. И ситуация вокруг Южной Осетии и Абхазии как раз и относится к подобным вопросам.

Россия не устанавливает в данном случае правового прецедента. Она повторяет прецедент, созданный западными странами в отношении Косово. Москва честно предупреждала мировое сообщество: если независимость Косово будет признана в одностороннем порядке странами Запада, а не в результате переговоров с участием всех заинтересованных сторон, то Россия получит все моральные и юридические права для признания независимости как минимум этих двух самопровозглашенных республик, Осетии и Абхазии.

Несмотря ни на что до 8 августа 2008 года Россия выступала за территориальную целостность Грузии. Однако своими агрессивными действиями власти в Тбилиси вынудили Россию изменить эту позицию и признать независимость республик Южная Осетия и Абхазия. Только после начала военных действий эти две республики и провозгласили свою независимость. И под защитой России они обрели истинную независимость.

Вероятно, что в течение многих и многих лет Южная Осетия и Абхазия так и не добьются более широкого международного признания. Но это, откровенно говоря, уже неважно. Прецедент уже создан. И ведь существует еще и неразрешенная проблема Приднестровья, которая также может быть разрешена Россией по факту косовского прецедента. А в мире имеется масса ситуаций, когда право нации на самоопределение вступает в противоречие с суверенными правами государства.

Косовским прецедентом страны Запада ввергли систему международного права в хаос. Но Россия сейчас предлагает мировому сообществу способ, как избежать повторения подобных прецедентов – речь идет о доктрине евроатлантической безопасности президента Дмитрия Медведева.

Еще в конце восьмидесятых годов прошлого века Советский Союз во главе с Горбачевым стремился завязать с другими странами Европы диалог об общем европейском доме. Проходили переговоры по подписанию всеобъемлющего соглашения о создании системы безопасности в Европе, которая бы учитывала интересы в том числе и СССР. Европейцы очень активно обсуждали этот вопрос, но после распада Советского Союза разговоры об общем европейском доме были преданы забвению. Россия стала слабым государством, в котором внешней политике уделялось чрезвычайно мало внимания.

Страны Запада предпочитали в общении с Москвой тактику получения односторонних уступок. И в результате? В Европе в настоящее время не действует никакое всеобъемлющее соглашение о безопасности. Это стало совершенно очевидно во время конфликта России с Грузией – в этот момент отсутствовало какое-либо соглашение о безопасности или иной общий инструмент, с помощью которого можно было бы разрешить кризис в Южной Осетии мирным путем. Кризисная ситуация вокруг Грузии выявила необходимость разработки и подписания такого соглашения всеми странами Европы.

И президент Медведев предложил проект такого соглашения о безопасности. Очень удачный проект, откровенно говоря, ведь в частности он предлагает Западу де-факто компромисс: Россия «закрывает глаза» на Косово как на прецедент, Запад, в свою очередь, «закрывает глаза» на Осетию и Абхазию. Международная политика возвращается в правовое поле, в дальнейшем возникающие конфликтные ситуации разрешаются путем дискуссии, а не оружия. Пока что, к сожалению, никакой официальной реакции от стран Европы на этот документ не последовало. Может быть потому, что от России не ждали таких серьезных концептуальных разработок, может быть потому, что Европа не хочет отказываться от системы своих двойных стандартов.

Но в этой ситуации европейцам следует понять: вероятнее всего, Россия никогда не войдет ни в одну европейскую организацию – ни в ЕС, ни в НАТО. Она пойдет своим историческим путем. Однако территориально Россия останется частью Европы, поэтому для обеспечения безопасности в Европе необходимо думать о России. Подобное соглашение невозможно без России. Россия должна войти в это всеобъемлющее соглашение о безопасности. Как мне кажется, именно поэтому господин Медведев, осознающий эти реалии, и предложил проект соглашения о безопасности в Европе.

В Европе и в Соединенных Штатах СМИ пытаются провести грань между взглядами Медведева и Путина по данному вопросу – считается, что Путин занимал более агрессивную позицию по грузинскому вопросу и так далее. Это мифология, популярность которой еще раз показывает, как отвратительно, по сути, на Западе разбираются в российских внутриполитических реалиях. Российский истеблишмент, российская элита в общем и целом согласованно подошли к решению этого вопроса. В подходе к грузинской проблеме у Путина и у Медведева, а также внутри российской элиты не было серьезных разногласий – эти люди считают, что принятые меры были правильными и правомочными, что от этого зависело существование России как великой державы, а может быть – как державы вообще. Это вряд ли серьезно повлияло на политическую карьеру президента Медведева, но это был для него определенный тест. Он проявил себя как зрелый политик, заботящийся об интересах России – внутри страны признание двух республик привело к определенному улучшению политического имиджа Медведева.

Раньше многие считали, что новый президент России – «мягкий человек», бюрократ без политических пристрастий, работающий по указке Путина. Сейчас уже совершенно ясно, что это не так – когда мы беседовали с Медведевым, он занял твердую позицию по защите интересов России. Россия наконец-то ответила на акт агрессии, на попытку запугивания. До этого Россия сдавала одну позицию за другой – на европейской арене, в Центральной Азии, на Кавказе. Впервые за долгое время Россия продемонстрировала свою силу, доказав, что она способна решительно защищать свои интересы

Паулу Роберту де Алмейда (Бразилия)
ПРИЗРАКИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОШЛОГО

Паулу Роберту де Алмейда – профессор мировой политической экономии Университета города Бразилиа (Бразилия); профессиональный дипломат, сотрудник бразильского МИД (в данной публикации высказывает исключительно свою личную точку зрения)

Политический имидж президента РФ Дмитрия Медведева, по крайней мере в первое время, был не самым выгодным в глазах мировой общественности. Он рассматривался либо как политически не самостоятельная фигура, либо как президент переходного периода. Но с течением времени он вроде бы начал демонстрировать самостоятельность и демонстрировать собственную методологию в российской внутренней и внешней политике. Это очень хорошо и достойно всяческой похвалы. Хотя общее впечатление, складывающееся пока у нас, выходцев из Латинской Америки, что Владимир Путин по– прежнему является самой влиятельной политической фигурой в России.

Признание президентом Медведевым независимости Южной Осетии и Абхазии с точки зрения иностранца вызывает впечатление, что Россия действовала, руководствуясь в гораздо большей степени территориальными и геополитическими, нежели строгими правовыми соображениями.

Кажется, что ностальгия по Империи – не считая вполне правомерной обеспокоенности судьбой российских граждан в регионе – по-прежнему определяет курс современной российской дипломатии и толкает Россию на силовые операции на своих границах.

Падение Советского Союза и хаотическое провозглашение независимых государств в ближнем зарубежье в 1991–1992 годах означало существенное умаление как территории, так и мощи России. В этих условиях подъем националистических настроений и некоторое ощущение, что тебя «обманули», были просто неизбежным результатом этих процессов для русских. И было понятно, что в этом контексте Россия рано или поздно начнет действовать решительно, стремясь восстановить свою, так сказать, «поруганную честь», тем самым поддерживая нестабильность и политическую напряженность – а возможно, и способствуя вооружению всего региона, – и не только в Южной Осетии, Абхазии, Грузии, но и в других сопредельных государствах. Исторически Россия расширялась быстрее по сравнению с другими сопоставимыми великими национальными государствами. В этом – корни образа России имперской, которой органически, очевидно, присуща великодержавность. И в этом – одна из скрытых, но явно действенных причин конфликта, который имел место вокруг настроенных на сецессию регионов Грузии, когда в него вмешалась Россия.

По результатам этого конфликта вокруг Южной Осетии самым очевидным делом было бы возложить всю ответственность на грузинского президента, который попытался силой восстановить суверенитет на территории не подконтрольного ему региона страны. И он же вроде бы несет основную ответственность за последующие действия слабой и неподготовленной грузинской армии. Однако нельзя не принять во внимание и предшествующую этим событиям ситуацию – а именно открытое непризнание грузинского суверенитета со стороны осетин и их российских союзников. Так что с этой точки зрения возможна и противоположная версия – что Россия долгое время намеренно провоцировала конфликт. Так что даже если грузинский президент и несет ответственность за «развязывание» конфликта как такового, вину за эту неизбежную войну можно возложить на обе стороны.

Самым печальным во всем этом является тот факт, что вся система принципов ООН относительно уважения национального суверенитета поставлена под угрозу, пусть в данном случае и была очевидной ситуация с актуальностью права нации на самоопределение. Все эти сложные вопросы необходимо обсуждать мирно – на многосторонних переговорах, желательно с помощью Совета Безопасности ООН или через Комиссию ООН по международному праву – чтобы затем со временем разрешить ситуацию в Международном Суде. Политика же свершившихся фактов и военные демонстрации в подобных ситуациях – это наихудший способ уйти от решения проблемы. А в подобных случаях не бывает простых решений – особенно в Восточной Европе, с ее смешанным населением, запутанной общинной структурой и взаимными территориальными претензиями. Каждое решение может обернуться потерями для какого-нибудь из народов – будь то в смысле его экономических или «исторических» прав либо политического и гражданского стремления к самоопределению, не говоря уже о языке, религии или традициях – например, в сфере образования или даже в судебной системе.

В любом случае предварительные меры примирения в зоне югоосетинского конфликта могут включать взаимные обязательства прибегать исключительно к мирным средствам, изолировать и сдерживать экстремистов и склонных к насилию лиц и политические движения, а также обеспечить легитимное представительство для населения зоны конфликта с целью мирного решения проблем. Один из возможных путей – посредничество независимых или нейтральных организаций, которые должны действовать на основе четкого мандата, признанного всеми сторонами конфликта. В случае с Осетией таким посредником могла бы выступить ОБСЕ.

К сожалению, история учит, что нам не стоит питать слишком большого оптимизма относительно как Европы вообще, так и отдельных ее регионов в частности. Начиная со Средневековья и вплоть до наших дней, если верить историческим хроникам, конфликты на пространстве между Черным и Каспийским морями гораздо чаще разрешались силой, нежели мирными средствами. Долговременное решение проблемы на местном уровне невозможно – если, конечно, оно не будет так или иначе гарантировано некоей могущественной и притом внешней силой. Такими гарантами могли бы выступать ОБСЕ и ЕС с одной стороны и Россия – с другой. Но в данном случае Россия – это не столько решение, сколько, увы, часть самой проблемы. Так что более чем на 50 процентов решение вопроса находится в российских руках – посмотрим, смогут ли Дмитрий Медведев и Владимир Путин повести себя ответственно.

Поэтому если президент Медведев искренне хочет построить новую систему общеевропейской безопасности, он мог бы начать с приглашения представителей уже существующих на этом пространстве политических и военно– политических структур – ОБСЕ, ЕС и, возможно, НАТО, – чтобы обсудить с ними возвращение к соглашениям, уже заключенным в конце советской эпохи. И взять на себя обязательства в полном объеме эти соглашения соблюдать.

Что касается новых проблем, возникших в результате распада Советского Союза, он мог бы предложить созвать постоянную конференцию с участием всех заинтересованных сторон и наблюдателей от ОБСЕ и ЕС для обсуждения всех актуальных вопросов – как в свое время на крупных мирных конференциях. Конечно, никто не даст гарантий, что все проблемы удастся таким образом быстро уладить. Однако Медведева никто не сможет обвинить в том, что он даже не пытался этого сделать. После того как проблемы в регионе будут урегулированы – или их попытаются урегулировать, – он сможет продолжить продвигать свою идею евро– атлантической системы безопасности.

Конечно, присутствие в этом регионе НАТО осложняет ситуацию, так как на переднем крае кризиса оказываются США. Но это и естественно – Европа – это геополитический карлик. Ей недостает ни смелости лидеров, ни политической воли, чтобы развивать свой стратегический потенциал – слишком долго она полагалась на американский ядерный щит. Однако Россия должна понимать, что если некоторые страны и народы Восточной Европы стремятся под натовский «зонтик», это значит, что они неуютно чувствуют себя в тени России – ощущают исходящую оттуда угрозу. Это история:

Россия запугивала, вторгалась, оккупировала, покоряла – и до сих пор угрожает большинству своих соседей. И даже если это было не так – все равно это широко распространенное видение прошлого.

Несмотря на собственный опыт переживания иностранной агрессии – со стороны шведов, Наполеона Бонапарта, немцев в двух мировых войнах, – Россия начиная минимум с XVIII века объективно является главным дестабилизирующим фактором для Центральной и Восточной Европы. И чтобы избежать подобного нелицеприятного статуса в будущем, Россия должна сделать ряд принципиальных выводов из своей истории.

Сама географическая, по сути, концепция евроатлантического пространства – это все пережитки прошлого, своего рода дежавю того, что было актуально в старом геополитическом пространстве эпохи холодной войны, – и вместе с ним его следовало бы похоронить. Это последнее, чем и США, и России следовало бы руководствоваться в своей политике – несмотря ни на какие советы выживших из ума корифеев прошлого. В мире, где все зависят друг от друга, друзей и врагов просто не может быть. «Лучший» враг США – это, пожалуй, Пентагон и его стратеги, только и знающие, что искать врагов. Злейшие враги России – они не за границей, они все свои, домашние: автократические тенденции в политической сфере, коррупция и неидеальная ситуация с правами человека, сокращение населения, ухудшение образования, здравоохранения, экологической ситуации. Если Россию что-то не устраивает в ближнем окружении, ей, наверное, стоит присмотреться к своим соседям, где некоторые диктаторы – пережитки советской эпохи по-прежнему властвуют над жизнью и смертью своих сограждан. Сосредотачиваться на старых европейских военных конфликтах и политических противоречиях – это лучший способ не дать умереть призракам геополитического прошлого. Их следует похоронить – чтобы дать дорогу экономическому сотрудничеству и интеграции. Россия по-прежнему погружена в прошлое вместо того, чтобы смотреть в будущее, принимать американский, европейский и китайский капитал, ноу-хау и технологии, способные сделать ее действительно процветающей державой.

В мире будущего больше не будет глобальных конфликтов или наполеоновских войн – такое было еще возможно во Вторую мировую, но не после нее. Однако будет много малых, ассиметричных конфликтов, справляться с которыми великим державам – в их числе, конечно, Россия, Китай, ЕС и США – придется совместными усилиями.

Часть III
Рождение посгамериканского мира

Пол Крейг Робертс (США)
МЕДВЕДЕВ ДОЛЖЕН ПРОЯВИТЬ СИЛУ!

Пол Крейг Робертс заместитель министра финансов США в администрации Рональда Рейгана, которого сам Рейган называл «истинным отцом рейганомики», кавалер ордена Почетного легиона, постоянный автор The American Conservative, Counterpunch и Antiwar.com

Вопрос о том, кто начал войну в Южной Осетии, это вопрос о фактах, а не о мнениях. Это сделал президент Грузии, марионетка неоконсерваторов Михаил Саакашвили, которого привели к власти с помощью одной из «цветных революций», устроенных ЦРУ и Национальным фондом за демократию. Он начал войну с артиллерийской атаки на Цхинвал вечером 7 августа 2008 года, а рано утром следующего дня последовала атака 4-й бригады грузинской пехоты, обученной и подготовленной с помощью инструкторов из США и Израиля. Большая часть Цхинвала была разрушена, погибло множество гражданских лиц, а также солдаты из числа военнослужащих российских миротворческих сил.

Целью нападения Грузии на Южную Осетию была этническая зачистка района от осетинского населения и от русских, чтобы положить конец национальному осетинскому движению за отделение их страны от Грузии,

которое союзники США по НАТО использовали как оправдание для блокирования попыток США, требующих вовлечения Грузии в блок НАТО. Европейские члены НАТО опасались, что военная реакция Грузии на сепаратистские движения в Южной Осетии и Абхазии с большой вероятностью может втянуть НАТО в войну с Россией.

Чтобы преодолеть это препятствие, США и Израиль обучали и снабжали грузинскую армию. Именно эти страны фактически заняли позицию, которая подтолкнула грузин к нападению на Южную Осетию. Пока нельзя доказать последнее утверждение напрямую, но никто не верит, что марионеточное правительство Грузии, живущее на американские дотации, рискнуло бы пойти на такую военную авантюру без одобрения своих неоконсервативных покровителей. Вашингтон рассчитывал, что российское правительство, которое всегда проявляло особую любезность в отношении США и даже помогает американской войне в Афганистане, отказывая в поставках ракетных систем Ирану, просто вынуждено будет принять это как свершившийся факт.

Хозяева Саакашвили просчитались. Российская армия быстро очистила район боевых действий и отдельные части Грузии от грузинских войск.

Потерпев неудачу в достижении главной цели этого конфликта, правительство США и его обслуга из СМИ быстро переписали историю позора своей грузинской марионетки, обвиняя Россию в «агрессии» и во вторжении в Грузию. Это объяснение многократно повторялось в американских СМИ, пока в это не поверило большинство простых американцев, а может, и заграничная публика. Потерпев неудачу в изгнании русских солдат из Южной Осетии, правительство США, тем не менее, одержало важную победу в психологических операциях против России.

Решение проблемы Южной Осетии и Абхазии состоит в том, чтобы инкорпорировать эти территории в Россию как субъекты Федерации или в качестве «ассоциированных государств». Данный случай мог бы быть грамотно использован просчитавшимся российским правительством, которое почему-то не использовало своего военного преимущества для полного разгрома вооруженных сил Грузии, для повторного включения этой республики в состав России, как это уже было в период с 1800 по 1992 год, за исключением очень короткого периода во времена большевистской революции. Как независимое государство на берегах Черного моря Грузия представляет собой огромное искушение для Вашингтона, который стремится контролировать провинцию, чтобы иметь военные базы в районе российского Кавказа.

После распада Советского Союза господствующей идеологией США стала идеология американской мировой гегемонии, тенденция, ассоциируемая с антироссийски настроенными группировками неоконсерваторов. Эта тенденция – основной источник американской агрессии на Ближнем Востоке и главная причина того, что США то и дело беспричинно и бессмысленно раздражают Россию развертыванием ракетных систем и военных баз.

Я опасаюсь утраты способности моей страны к здравым суждениям. Россия – гордая страна и имеет в своих арсеналах ядерное оружие. Это откровенная глупость – провоцировать такую страну неприкрытым вторжением в сферу ее влияния. Это вмешательство тем паче ненормально, так как сегодняшняя Россия ничем не угрожает жизненным интересам США.

Россия – это не Ирак и не Афганистан. Агрессивная американская политика в отношении России может окончиться глобальной катастрофой.

Российское правительство очень сдержанно ответило на фактически произошедшую американскую агрессию. Возможно потому, что Москва считает – Европу можно привлечь на свою сторону сдержанностью. Весьма вероятно, что это серьезный стратегический просчет РФ, поскольку США просто покупают европейские правительства, а эта практика будет продолжаться, пока доллар США является мировой резервной валютой.

Идея, что Вашингтон действительно хочет «перезагрузить» свои отношения с Россией, также является одной из операций психологической войны. Вашингтон нуждается в маскировке своей агрессии по отношению к Москве. В силу природы советского государства и из-за американских денег Вашингтон может опереться на тех, кто раньше был составной частью России и Советского Союза, сделав их союзниками Вашингтона.

Россия и Китай – единственные страны мира, которые являются достаточно крупными и мощными, чтобы существовать независимо от Вашингтона. Обе они находятся в верхней части вашингтонского списка дестабилизации. США перехитрили Россию, обеспечив строительство энерготрубопроводов из центральноазиатских бывших республик Советского Союза в Европу в обход России. Таким способом Вашингтон устраняет российское давление на Европу и сохраняет американское давление на Россию.

Китай, который хочет развивать собственную экономику и не конфликтовать с Вашингтоном, находится в аналогичном уязвимом положении. У Китая есть общие с Америкой экономические интересы, ради которых он жертвует своими внешнеполитическими интересами.

Подобные просчеты российского и китайского правительств стали возможными отчасти из-за позиции граждан этих стран. Люди ложно идентифицируют с Америкой образ страны «свободы и демократии», созданный психологическими операциями спецслужб. Таким образом русские и китайцы развязывают руки США и Израилю в отношении Ирана. Как только Иран рухнет, США будут контролировать уязвимое «подбрюшье» России, а Китай потеряет свои инвестиции в производство энергии, от которого в немалой степени зависит его экономическое развитие.

Если Дмитрий Медведев беспокоится в первую очередь о своем международном политическом имидже, то Россия обречена. Хорошо отработанная в США методология манипулирования информационным пространством будет и далее управлять восприятием американцами России, ее лидеров, причем вне зависимости от того, что делает или чего не делает Медведев или Путин. Европейцы, в свою очередь, будут находиться под влиянием американских СМИ и американского правительства. Западные СМИ не примут Россию, если она не станет очередным государством-марионеткой неоконсервативной клики в Вашингтоне.

У Медведева нет жизненной альтернативы тому, чтобы проявить силу и продемонстрировать Европе, странам бывшего СССР и бывшим провинциям империи цену пребывания в статусе подобных марионеток.

Если Россия потерпит на этом пути неудачу, то она окончательно прекратит свое существование в качестве независимой страны.

Мягкая Россия означает мир, управляемый Америкой.