Текст книги "Эффективность саморегулирования в строительстве. Монография"

Формально в рамках перехода к саморегулированию эффективность «на лицо» – СРО негосударственная организация, которая в полной мере регулирует данную сферу с учетом переданных ей государством полномочий.

Правовые основы саморегулирования в России представлены, в первую очередь, Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»[128]128
  СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.


[Закрыть]. Гражданско-правовой статус саморегулируемых организаций определен положениями ГК РФ. Основы правового положения СРО как некоммерческих организаций установлены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[129]129
  СЗРФ. 1996. № 3. Ст. 145.


[Закрыть].

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о СРО особенности саморегулирования отдельных видов предпринимательской и профессиональной деятельности определены специальным законодательством – ГрК РФ, что разделяет правовой режим саморегулирования на:

а) общий режим саморегулирования (определен Законом о СРО);

б) специальный режим саморегулирования, в рамках которого правовое обеспечение саморегулирования осуществляется:

– Законом о СРО с особенностями, установленными специальным законодательством, либо

– только специальным законодательством.

Наиболее ярко противоречия общего и специального законодательства проявляются при соотнешении норм Закона о СРО и ГрК РФ.

К примеру, в силу ч. 2 ст. 4 Закона о СРО она разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, а согласно ч. 3 ст. 3 названного акта наличие стандартов и правил является обязательным условием приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой.

Однако в соответствии с ч. 2 ст. 55.5 ГрК РФ саморегулируемые организации вправе разработать и утвердить стандарты СРО и правила саморегулирования. При этом наличие стандартов и правил не является обязательным требованием для приобретения СРО права выдачи свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

При этом в законодательстве явно наметилась иная тенденция.

Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 359-Ф3[130]130
  Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»//СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6640.


[Закрыть] внес изменения в оба анализируемых акта. Усилена специфика саморегулирования в ГрК РФ, а ст. 1 Закона о СРО пополнилась ч. 2.1, в силу положений которой особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности. При этом анализ внесенных в ГрК РФ изменений позволяет сделать вывод о том, что на саморегулирование в данной сфере Закон о СРО фактически уже не распространяется, поэтому логичнее было бы отношения в данной области в целом вывести из сферы действия Закона о СРО.

Кроме того, как не раз отмечалось в работе результат, а именно повышение эффективности защиты прав третьих лиц (заказчик) фактически мы не установили – судебных прецедентов о фактическом взыскании с компенсационного фонда СРО в РФ нет. Это позволяет нам утверждать, что: важный и наиболее эффективный инструмент регулирования как защита прав сторон договора подряда на практике «не работает» и требует законодательных корректировок.

Правовой процесс перехода от лицензирования к саморегулированию направлен на достижение баланса соотношения публично-правового и частноправового механизма регулирования строительной деятельности, которые в свою очередь, должны быть согласованными, не противоречивыми, не взаимоисключающими.

Результат нашего исследования в полной мере подтверждает, что вектор к достижению баланса между публичным и частным не только определен, но и фактически успешно определена цель на нем и к ней сделан не один шаг.

Но, как мы указывали выше, остается ряд вопросов, без ответов на которые невозможно утверждать об эффективности рассматриваемого института.

Первым по значимости остается вопрос: какие требования и критерии необходимо законодательно дополнить ГрК РФ, для исключение выдачи допуска СРО в один день и организациям, являющимися недобросовестными участниками строительного рынка.

Вторым по важности и актуальности необходимо решить вопрос фактического «включения» нормы об использовании компенсационного фонда в рамках возмещения вреда при некачественном выполнении работ.

В завершении необходимо отметить, что рассмотрение в данной работе правовые категории, институты и предложенные критерии в настоящее время являются дискуссионными.

Полагаем это определено, прежде всего, сравнительной молодостью теоретических разработок, в частности в строительной сфере, саморегулирования как правового института, в целом, а так же сравнительно немногочисленной судебной практикой.

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. – 2009. – № 4.

2. О взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств – участников Содружества Независимых Государств: Соглашение Правительств государств – участников стран СНГ от 27 марта 1997 г. // Российская газета. – 1997. – № 90.

3. О Конституционном Суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. // СЗ РФ. – 2005. – № 1. -(часть 1). – Ст. 16.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СР РФ. – 1996. – № 5. -Ст. 410.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

7. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 19. – Ст. 2716.

8. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4209.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 15. – Ст. 1756.

10. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ // СЗ РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 5.

11. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. № 52. – (часть 1). – Ст. 6249.

12. О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ // СЗ РФ. – 2007. – № 49. -Ст. 6076.

13. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

14. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. – № 1. – (часть 1). – Ст. 40.

15. Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 13. – Ст. 1177.

16. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 43. -Ст. 4190.

17. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 33. -Ст. 3431.

18. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 33. – (часть 1). – Ст. 3422.

19. О кредитных потребительских кооперативах граждан: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 33. – (часть 1). – Ст.3420.

20. Об инвестиционных фондах: Федеральный закон от 29 февраля 2001 г. № 156-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4562.

21. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 9. – Ст. 1096.

22. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135—ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3813.

23. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918.

24. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию: Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2008 г. № 87 // Российская газета. – 2008. – 27 февраля.

25. Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: Приказ Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 г. № 624 // Российская газета. – 2010. – № 88.

26. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. – 2010. – № 271.

27. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 г. // Российская газета. – 2009. – № 214.

28. Россия, за которую мы в ответе: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 23 февряля 1996 г. // Российская газета. – 1996. – № 39.

29. Приказ Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. № 325 (ред. от 30.10.2015 г.) «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

30. Приказ Ростехнадзора от 21 июля 2015 г. № 281 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»

31. Письмо Государственной Думы ФС РФ от 7 сентября 2015 г. № 2.2–1/52 «О контроле Национального объединения саморегулируемых организаций за деятельностью ее членов»

32. Письмо Минстроя России от 13 февраля 2014 г. № 1922-ЕЖ/08 «О возможности вступления юридического лица в несколько саморегулируемых организаций и получения нескольких свидетельств о допуске на один и тот же вид работ»

Материалы судебной практики

1. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 (ред. от 11.11.2008 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 12.

2. Определение Верховного Суда РФ от 25 июня 2015 г. № 307-ЭС15-7457 по делу № А56-47749/2013 «В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку доказательств причинения истцу вреда вследствие недостатков работ, включенных в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не представлено, в связи с чем оснований для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности не имеется».

3. Определение Верховного Суда РФ от 11 декабря 2014 г. № 305-КГ14-4740 по делу № А40-189576/2013 «В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам отказано, поскольку суд сделал правильный вывод о несоответствии документов, представленных саморегулируемой организацией в адрес Ростехнадзора, требованиям законодательства, в случае если саморегулируемая организация относит к сфере деятельности выдачу свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства всех видов, то требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть разработаны по каждому из этих видов».

4. Определение Верховного Суда РФ от 25 июня 2015 г. № 307-ЭС15-7457 по делу № А56-47749/2013 «В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку доказательств причинения истцу вреда вследствие недостатков работ, включенных в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не представлено, в связи с чем оснований для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности не имеется».

5. Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 г. № 308-ЭС14-1906 по делу № А53-7577/2013 «В передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 291.6 АПК РФ».

6. По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л. Г. Погодиной: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 г. № 1-П. // СЗ РФ. – 2009. – № 7. – Ст. 889.

7. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П // СЗ РФ. – 1998. – № 22. – Ст. 2491.

8. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «Центр ЭКОММАШ»: Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2011 г. № 213-0-0. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi7req=doc;base=ARB;n=186690;dst=0;ts=9FB81AE631E18F67C3 0F54D43478BEC7, свободный.

9. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мисовца Василия Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: Определение Конституционного суд РФ от 10 февраля 2009 г. № 461-0-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. – № 5.

10. Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда: Информационное письмо от 24 января 2000 г. № 51 Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 3.

11. Постановление ФАС Уральского округа от 6 июня 2011 г. № Ф09-2557/11-С2 по делу № А07-8577/2010. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=AUR;n=116770;dst=0;ts=74652Fl 681C5E689F06D4DEA54C20784, свободный.

12. Постановление ФАС Уральского округа от 1 июня 2011 г. № Ф09-3915/10-С2 по делу № А60-28489/2009-С8 [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.resheniya-sudov. m/2010/240277, свободный.

13. Постановление ФАС Поволжского округа от 12 марта 2008 г. по делу № А49-1394/2007 [электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=APV;n=52841;fld=134;dst=4294967295, свободный.

14. О несоответствии Конституции РФ норм закона: Жалоба гражданина В. Г. Мисовца в Конституционный Суд РФ от 1 октября 2007 г. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.labrate.ru/doc/20071001_zhaloba_misovtsa_ksrf.htm, свободный.

Специальная литература

1. Абрамова А. А. Эффективность механизма правового регулирования: автореф. дисс… канд. юрид. наук // А.А. Абрамова. – Красноярск, 2006.

2. Ершов О. Г. К вопросу об организационно-правовой форме саморегулируемых организаций в сфере строительства после реформирования законодательства о юридических лицах // Вестник арбитражной практики. 2015. № 2. С. 7—12.

3. Синицын С. А., Позднышева Е. В. Компенсационный фонд саморегулируемой организации в строительстве: правовой режим, интересы конкурсных кредиторов кредитной организации // Законодательство и экономика. 2015. № 1. С. 16–20.

4. Майборода В. А. Споры административного судопроизводства в сфере строительства // Правовые вопросы строительства. 2015. № 1. С. 22–25.

5. Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве: монография / К. М. Беликова, А. В. Габов, Д. А. Гаврилов и др.; отв. ред. М. А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2015. 656 с.

6. Закупень Т. В. Проблемы реализации главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации // Право и экономика. 2015. № 7. С. 4–9.

7. Азрилиян А. Н. Большой экономический словарь / А. Н. Азрилиян. – М.: Ин-т экономики, 1994.

8. Аристотель. Метафизика. Аристотель. – М. – Л.: Соцэкгиз, 1934.

9. Арсенян А. 3. Национальная и международная безопасность: понятия, особенности, правовые основы обеспечения /A3. Арсенян // Юриспруденция. – 2003. – № 3. С. 7 – 17.

10. Асланян Н. П. Основные начала российского частного права / Н. П. Асланян. – Иркутск, 2001.

11. Багандов А. Б. Пути сокращения форм лицензируемой деятельности: монография / А. Б. Багандов. – М.: Манускрипт, 2003.

12. Багиев Г. Л., Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие / под общей ред. проф. Г. Л. Багиева. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.

13. Баймуратова 3. М. Саморегулируемые оргнаизации в сфере предпринимательской деятельности: административно-правовой аспект: автореф. дисс… канд. юрид. наук./ 3. М. Баймуратова. – М., 2010.

14. Басаргин В. Не срубите, мужики / В. Басаргин // Российская газета. 2010. 1 октября.

15. Басин Е. Выступление-доклад Президента НОСТРОЙ: материалы III-го Всероссийского съезда СРО в строительстве. Е. Басин. 2010. 4 октября.

16. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. – Проспект, 2010.

17. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Ж.-Л. Бержель. – М., 2000.

18. Бобылев А. И. Механизм правового воздействия на общественные отношения / А. И. Бобылев // Государство и право. – 1999. № 5.

19. Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс: учебник для вузов / А. В. Бусыгин. – М.: ИНФРА-М, 1998.

20. Васильев А. Строительство – лицензирование + СРО = катастрофа? / А. Васильев [электронный ресурс]. Режим доступа: http://dom-s.org, свободный.

21. Васильева Ю. Добавить срок: Лицензирование строительной деятельности предложено продлить на два года / Ю. Васильева // Российская Бизнес-газета. 2009. 11 августа.

22. Васильева Ю. Под грифом банкротства / Ю. Васильева // Российская Бизнес-газета. 2009. 18 августа.

23. Вихров А. А., Глущенко П. П. Механизм гражданско-правовой защиты субъектов жилищных правоотношений: теория и практика, проблемы / А. А. Вихров, П. П. Глущенко. Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. № 3. – М.: Изд. Дом Буквовед. С. 24 – 27

24. Вихров А. А., Глущенко П. П. Налоговая политика в механизме модернизации экономики// А. А. Вихров, П. П. Глущенко // Бизнес в законе // 2012. № 2. С. 39–42.

25. Востриков Г. Г. Предпринимательское право: курс лекций / Г. Г. Востриков. – М., 2003.

26. Винтер Г. Субсидиарность и нормотворчество в рамках европейской многоуровневой системы управления / Г. Винтер // Право и политика. – 2005. № 11.

27. Воробьев М. К. О способах защиты гражданских прав / М. К. Воробьев // Труды по правоведению: материалы конференции Новосибирского факультета по итогам научно-исследовательской работы за 1967 г. – Новосибирск, 1968.

28. Власова Г. Н. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / Г. Н. Власова, А. М. Желтова. – Нижний Новгород, 1998.

29. Вестник ВАС РФ. – 2008. – № 8; – № 10.

30. Витрянский В. В. ВАС РФ занимает отрицательную позицию в отношении СРО / В. В. Витрянский [электронный ресурс]. Режим доступа: http://legalru.ru/document.php?id=13618, свободный.

31. Вершинин А. П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству / А. П. Вершинин // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / под ред. В. В. Бутнева. – Ярославль: Изд-во ЯГУ, 1988.

32. Гессен В. М. Исключительное положение / В. М. Гессен. – СПб., 1908.

33. Гоббс Т. Сочинения: в 2-х т. / Т. Гоббс. – М., 1991.

34. Голубкова М. Госдума рассмотрит законопроект о создании саморегулируемых организаций в сфере ЖКХ / М. Голубкова // Российская газета. 2010. 4 октября.

35. Гольдштейн Г. Я. Стратегический менеджмент: учебное пособие / Г. Я. Гольдштейн. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

36. Гражданское право. В 4 т. Т.1: Общая часть / отв. ред. Е. А. Суханов. – М.: Волтере Клувер, 2008.

37. Громов С. А. Соотношение частного и публичного права в российской системе права: тенденции дифференциации и интеграции: автореф. дис… канд. юрид. наук // С. А. Громов. – СПб., 2004.

38. Грибанов В. П. Интерес в гражданском праве / В. П. Грибанов // Советское государство и право. – 1967. № 1.

39. Губин Е. П. Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства: автореф. дисс… докг. юрид. наук / Е. П. Губин. – М., 2005.

40. Гущин А. В. Лицензирование предпринимательской деятельности /А. В. Гущин. – М.: МГИУ, 2003.

41. Гущин В. В. К вопросу о квалификации административных правонарушений в области предпринимательства, финансов, налогов и сборов /В. В. Гущин // Законы России: опыт, анализ, практика. № 2. – М.: Изд. Дом Буквовед, 2007. С. 77–86.

42. Гуревич М. Г. К вопросу о понятии качества поставляемой продукции / М. Г. Гуревич // Ученые записки Пермского гос. ун-та. Вып.4. Кн.2: Юридические науки. – Пермь, 1958.

43. Даль В. И. Большой экономический словарь / В. И. Даль. – М.: Ин-т экономики, 1994.

44. Дедиков С. Страхование ответственности участников саморегулируемых организаций в строительной сфере / С. Дедиков // Хозяйство и право. – 2009. – № 10.

45. Делягин М. Г. Бизнес, власть, общество: три сосны российской интеллигенции / М. Г. Делягин [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.intelros.ru, свободный.

46. 46. Долинская В. В. Акционерное право: основные положения и тенденции: монография / В. В. Долинская. – М.: Волтере Клувер, 2006.

47. Ершов В. А. Обеспечительные меры в практике административного производства арбитражного суда / В. А. Ершов. – М., 2008.

48. Ершова И. В. Предпринимательское право: учебник. Изд. 4, перераб. и доп., с изм. / И. В. Ершова. – М., 2006.

49. Ершов О. Г. Ответственность саморегулируемых организаций в сфере строительства по обязательствам своих членов / О. Г. Ершов // Налоги. – 2010. – № 40.

50. Заворотченко И. А. Саморегулируемые организации за рубежом / И. А. Заворотченко // Журнал российского права. – 2007. – № 8.

51. Закупень Т. В. Становление системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Семинар Института государственных регистраторов. // Законодательство о государственной регистрации юридических лиц: состояние и перспективы развития // Т. В. Закупень / Журнал российского права М. – № 7. 2000 г.

52. Занковский. С. С. Предпринимательские договоры / Отв. ред. В. В. Лаптев. – Волтере Клувер, 2004 г. – 304 с. – (Серия Библиотека профессионала / Рос. акад. наук. Ин-т. государства и права).

53. Запорожец А. М. Правовые проблемы обеспечения качества продукции / А. М. Запорожец. – Харьков: Изд-во ХГУ, 1989.

54. Зыкова И. В. Предпринимательское право: конспект лекций / И. В. Зыкова. – М., 2006.

55. Иванов А. А. Судебное решение и правотворчество / А. А. Иванов – Казань, 2009.

56. Иванов А. В. Саморегулирование строительной деятельности: развитие, вопросы, пути решения / А. В. Иванов // Жилищное право. – 2010. – № 8.

57. Кантильон Р. Большая советская энциклопедия / под редакцией А. М. Прохорова. 3-е изд. – М.: Советская энциклопедия, 1969–1978.

58. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. проф. В. П. Мозолина и проф. М. Н. Малеиной. – М., 2006.

59. Костин А. В. Интерес публично-территориальных образований в гражданском праве / А. В. Костин // Законодательство. – 2002. – № 4.

60. Косякова Н. И. Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Н. И. Косяковой. Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве учебника для студентов высших учебных заведений; М.: РГГУ. 2008; 757 с., 47,5 п.л.

61. Крючкова П. В. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию / П. В. Крючкова. – М., 2002.

62. Лазарев В. В. Общая теория права и государства / В. В.Лазарев. – М., 1994.

63. Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России / Л. В. Лазарев. – М., 2009.

64. Лапина М. А. Общественный финансовый контроль как показатель развития гражданского общества М. А. Лапина, А. В. Лапин, http://www.justicemaker.ru/view-article. php?id=23&art=3325.

65. Лапина М. А. Административное право: Консультант Плюс / М. АЛапина. – 2009. – 149 с. http://biblio.dvags.ru/ MarcWeb/Pdf/BookNew.asp.

66. Ленин В. И. Полное собрание сочинений / В.И. Ленин. – М: Госиздат, 1970.

67. Лобановский П. Л Проблемы антимонопольной политики России на современном этапе / П. Л. Лобановский // Налоги. Инвестиции. Капитал. – 2005. – № 1.

68. Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. / Дж. Локк. – М.,1988

69. Львов Д. С. Стандарт и качество. Экономический аспект проблемы / Д. С. Львов, В. К. Седов, В. М. Сиськов. – М.: Изд-во стандартов, 1970.

70. Макаров О. В. Обязанности подрядчика по договору строительного подряда: проблемы совершенствования закона и практики / О.В. Макаров // Адвокатская практика. – 2010. – № 3.

71. Маковский А. Л. Основы гражданского законодательства и предпринимательская деятельность / А. Л. Маковский, Е.А. Суханов // Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Новые законы о предпринимательстве. – М.: Де-Юре, 1991.

72. Маркс К. Соч.: в 24 т. 2-е изд. / К. Маркс, Ф. Энгельс. – М: Госиздат, 1964.

73. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права / Н. И. Матузов. – Саратов, 2003.

74. Мегрелидзе М. Р. Становление института разрешения административно-правовых споров / М. Р. Мегрелидзе. – М.: ИД Юриспруденция, 2008.

75. Медведев Д. Президент Пообещал освободить малый бизнес от частых проверок и бюрократии / Д. Медведев // Ведомости. 2008. 28 марта.

76. Михайлов С. В. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права / С. В. Михайлов // Государство и право. – 1999. – № 7.

77. Муромцев С. А. Определение и основное разделение права / С. А. Муромцев. – М., 2004.

78. 78. Общая теория государства и права: академический курс / под ред. М.Н. Марченко. Т.2. – М.: Юристъ, 2000.

79. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции. 2-е изд. / В.М. Огрызков. – М.: Изд-во стандартов, 1976.

80. Осипов Ю. С. Основы предпринимательского дела / Ю. С. Осипов. – М.: Тригон, 2007.

81. Пашков А. С. Эффективность действия правовой нормы (к методологии и методике социологического исследования) /A. С. Пашков, Л. С. Ясич // Советское государство и право. – 1970. – № 3.

82. Поленина С. В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России / С. В. Поленина // Государство и право. – 1999. – № 9.

83. Политология: учебник для вузов / под ред. М. А. Василика – М., 1999.

84. Правовое регулирование оценочной деятельности: отчет об оценке как документ доказательственного значения 6 февраля 2009 г. – М., 2009.

85. Предпринимательское право России: учебник / под ред. B. С Белых, Г. Э. Берсункаева, С. И. Винниченко. – М.: Проспект, 2009.

86. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник под ред. В. В. Лаптева, С. Занковского. С. 2006.

87. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – М.: ИНФРА-М, 2006.

88. Рогожин Н. А. Роль судебной практики в совершенствовании правового регулирования предпринимательской деятельности. / Н. А. Рогожин [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.law.edu.ru/book/, свободный.

89. Ростовцева Н. В. Правовое положение саморегулируемых организаций в Российской Федерации / Н. В. Ростовцева // Журнал российского права. – 2006. – № 11.

90. Рузакова О. А. Система договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении исключительными правами: автореф. дис… д-ра юрид. наук / О. А. Рузакова. – РРГИИС. – М., 2007. – 56 с.

91. Ручкина Г. Ф. Предпринимательское право: Учебник, отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Г. Ф. Ручкина. М.: ВГНА Минфина России, Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. 892 с.

92. Ручкина Г. Ф. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики; М.: ИД «Юриспруденция». 2008.

93. Ручкина Г. Ф. Некоторые проблемы финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности в России. Предпринимательское право. № 2. 2004; 0,5 п.л.

94. Рыжкин И. И. Компенсационные фонды и страхование в СРО строителей / И. И. Рыжкин // Юридическая и правовая работа в страховании. – 2011. – № 2.

95. Синельникова В. Н. Договор как условие предпринимательской деятельности / В. Н. Синельникова, Е. А. Пучков. – М.: Викор-Медиа, 2007. – 112 с.

96. Советское гражданское право / под ред. О. А. Красавчикова. – М., 1969.

97. Талапина Э. В. О правовом статусе саморегулируемых организаций / Э. В. Талапина // Право и экономика. – 2003. № 11.

98. Талапина Э. В. Новые институты административного права / Э. В. Талапина // Журнал российского права. – 2006. № 5.

99. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М.: Юристъ, 2003.

100. Ткач А. Н. Органы саморегулирования: зарубежный опыт / А. Н. Ткач [электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.medialaw.ru, свободный.

101. Тихомиров Ю. А. Публичное право / Ю. А. Тихомиров. – М.: БЭК, 1995.

102. Титов Д. Хоронить рано. Но настрой – больничный / Д. Титов. // Экономика и жизнь. – 2006. – № 8.

ЮЗ.Трунцевский Ю. В. Уголовное право зарубежных государств: Общая часть: Англия, США, Франция, ФРГ, Япония, Италия / Авт. кол. Н. А. Голованова, В. Н. Еремин, М. А. Игнатова и др.; Под ред. И. Д. Козочкина; Институт международного права и экономики имени А. С. Грибоедова. – М.,2001. С. 576.

104. Фаткуллин Ф. Н. Социальная ценность и эффективность правовой нормы / Ф. Н. Фаткуллин, Л. Д. Челюкин. – Казань, 1977.

105. Федорова Н. А. Проблема предпринимательского права / Н. А. Федорова // Ваш налоговый адвокат – 2007. – № 7.

106. Халфина Р. О. Право личной собственности граждан СССР / отв. ред. Д. М. Генкин. – М.: Изд-во АН СССР, 1955.

107. Хвостов В. М. Общая теория права: элементарный очерк / В. М. Хвостов. – М., 1911.