Текст книги "Туризм как фактор развития человеческого потенциала"

> в целях развития туристической отрасли в регионе приняты различного рода нормативные документы, определяющие основные направления развития туризма;

> определены основные туристские ресурсы на территории области;

> определены наиболее приоритетные с инвестиционной точки зрения объекты туризма;

> начата деятельность по формированию туристического кластера, который в перспективе должен превратиться в мощную составляющую положительного социально-экономического развития региона;

> определена система управления туристской отраслью региона;

> начата работа по формированию кадрового потенциала региона с учетом специфики туристских ресурсов и туристских потоков.

Вместе с тем существуют определенные недостатки, которые ограничивают развитие туризма как направления в экономике, способного дать дополнительный толчок к повышению уровня социально-экономического развития Тюменской области, среди них особенно выделяются следующие:

• не выработан подход к оценке наиболее значимых туристских объектов, в которые следует инвестировать финансовые средства;

• недостаточен уровень развития самой туристской отрасли на территории Тюменской области и автономных округов;

• недостаточен уровень финансовых ресурсов, направляемых в туристическую инфраструктуру как из федерального, так и из регионального и местных бюджетов;

• недостаточен уровень вложения финансовых ресурсов в существующие проекты, направленные на развитие туризма;

• недостаточно взаимодействие государственных органов власти и бизнеса в рамках осуществления совместных проектов.

Указанные недостатки, конечно, снижают роль туризма в социально-экономическом развитии Тюменской области, однако ее туристический потенциал можно реализовать, например, в форме так называемых «точек роста», которые будут способствовать формированию современной привлекательной туристской индустрии области.

Литература

1. Анализ государственного заказа на санаторно-курортные услуги со стороны тюменских отделений ФСС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.research72.ru

2. Анализ туристической отрасли Тюменской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.research72.ru

3. Закон Тюменской области № 3139 от 21.12.2006 «О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области» (с изменениями, внесенными законом Тюменской области от 01.04.2008 г. № 12).

4. Заявка на создание Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Тюменской области [Текст]. – Тюмень, 2007.

5. Основные показатели туризма в Тюменской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.research72.ru

6. Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по Тюменской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.oblstat.tmn.ru

7. Обзор гостиничного рынка г. Тюмени [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.research72.ru

8. Обзор рынка санаторно-курортных услуг юга Тюменской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.research72.ru

9. Отчет по итогам исследования рынка гостиничных услуг г. Тюмени [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.research72.ru

10. Постановление Администрации Тюменской области № 165-пк от 06.12.2004 г. «Об утверждении областной целевой Программы «Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия города Тобольска».

11. Постановление Правительства РФ от 11.10.1992 г. № 776 «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера».

12. Постановление Правительства Тюменской области № 98-п от 01.04.2008 г. «О порядке предоставления государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области в форме субсидии».

13. Распоряжение Правительства Тюменской области № 913-рп от 04.09.2006 г. «Об утверждении стратегии развития туризма на территории Тюменской области на период до 2011 года».

14. Распоряжение Правительства Тюменской области № 307-рп от 03.05.2007 г. «О создании Совета по туризму Тюменской области».

15. Тюменская область 1994–2004 гг.: статистический ежегодник Тюменской области [Текст]. – Тюмень: Территориальный комитет государственной статистики по Тюменской области.

16. Туризм в Тюменской области: стат. сб. / ФСГС. – М., 2005.

17. Стратегия развития туризма на территории архитектурно-ландшафтного заказника «Абалакский природно-исторический комплекс» [Текст] / под общ. ред. Л. М.Пилипенко. – Тюмень, 2006.

18. Туризм и туристские ресурсы в России. 2004 [Текст]: стат. сб. / Росстат. – М., 2004. – 267 с.

Секция 3
Современные методы управления развитием туризма

Т.А. Беляева[36]36
  Беляева Т.А. – зав. кафедрой социально-культурного сервиса и туризма Вологодского государственного технического университета, к.и.н., доцент.


[Закрыть]
Принцип научности как основа подготовки специалистов в области туризма

В ряду современных методов управления туризмом, как и в основе управления любым видом общественно значимой деятельности, первое место, бесспорно, принадлежит принципу научности. Объективной основой туризма, путешествий, «охоты к перемене мест», являются определенные потребности людей. Их осознанные потребности принято называть интересами. Они формируются в социуме в условиях, необходимых и достаточных для сравнимости образа жизни каждого человека с другими людьми. Научный подход к управлению туризмом, видимо, и должен состоять в учете данного обстоятельства. Вместе с тем в условиях общественного разделения труда туризм превратился в совокупность услуг, которые профессионально подготовленная часть общества оказывает желающим выступить в качестве потребителя этих услуг, другими словами, особого рода блага. В условиях современного общества, соединяющего рынок и государственное регулирование, принято различать блага общественные и частные, так же как интересы личные, групповые и государственные. Это в полной мере касается и сферы туризма.

Под общественным благом, по всей видимости, мы и будем понимать культурное наследие как достояние общества, а в составе деятельности по управлению культурным наследием выделим научное изучение наследия. Управление культурным наследием – это специфическая деятельность одних людей по отношению к результатам предшествующей деятельности других. Формирование культурного наследия включает деятельность по выявлению и интерпретации, сохранению и изучению объектов культурного наследия.

В качестве объекта управления культурное наследие рассматривается в неразрывной связи с субъектом – различными сообществами от отдельных групп до человечества в целом. Этим определяется возможное разнообразие в формировании целей управления – от необходимости поддержания устойчивого преемственного развития человечества в системе биосферы до сохранения традиций и преемственности национально-государственной, региональной, этнической систем.

В качестве основной единицы и объекта охраны культурного наследия принято рассматривать территорию со всем многообразием расположенных на ней историко-культурных и природных памятников. Знания о наследии являются основой формирования системы образования и просвещения. На базе наследия развивается краеведение – одна из форм познания и основа приобщения граждан к истории страны и малой родины. Проведение краеведческих исследований дает возможность сочетать микро– и макроисторический подходы в изучении исторического прошлого страны. Можно привести в данном контексте слова С.М. Соловьева: «Не делить, не дробить русскую историю на отдельные части, периоды, но соединять их, следить преимущественно за связью явлений, за непосредственным преемством форм…» [1]. Выделяя отраслевое и комплексное краеведение, принято говорить о «многоуровневости» – об академическом, вузовском, школьном, общественном, любительском краеведении.

Культурное наследие рассматривается сегодня как ресурс наряду с другими ресурсами, товар для мирового рынка и особое значение придается туризму. В связи с усилением самостоятельности регионов возрастает роль теоретических и практических разработок, научно-методических рекомендаций по составлению конкретных территориальных программ на основе новых технологий культурной деятельности.

Учреждения социально-культурного типа, работающие в Вологодской области, областной столице и муниципальных образованиях, нуждаются в специалистах, отвечающих современным требованиям, а значит, имеющих широкий кругозор, развитое историческое сознание, устойчивую систему духовно-интеллектуальных, этических и эстетических ценностей, высокий уровень философской культуры, интеллигентность. «Интеллигенция, – писал Д.С. Лихачев, – это широкая образованность плюс интеллектуальная и моральная свобода. Интеллигент – это состояние души» [2].

Большое значение в подготовке специалистов современного уровня в высшей школе придается развитию навыков научно-исследовательской работы. При этом научная деятельность преподавателя является необходимым условием в деле организации научных исследований студентов. В практике университетской деятельности, научно-исследовательской, образовательной и общекультурной, наше внимание привлекли темы «Краеведение» и «Культурное наследие региона» как основа межпредметных научных исследований». Опыт преподавания этих курсов освещался нами на научных конференциях и в публикациях. Изданы учебные пособия.

В выступлении на данной конференции особое внимание уделим теме «Художественное краеведение как специфический метод познания и фактор повышения привлекательности Вологодского края для историко-культурного туризма». Тема представлена как собственными научными разработками, так и примерами дипломных работ студентов.

В курсе «Методы научных исследований» студенты специальности СКСиТ ВоГТУ знакомятся с теоретическими основами организации научного исследования. Мы исходим из того, что, как и все виды познания, наука возникла из потребностей практики и особым способом регулирует ее. Цель науки – выявление сущностных связей (законов), в соответствии с которыми объекты могут преобразовываться в человеческой деятельности. От иных способов познания науку отличает предметный и объективный способ рассмотрения мира. В любом научном исследовании, в рамках одной дисциплины или междисциплинарного порядка, есть общие требования к научному исследованию. Выпускники, авторы дипломных работ, должны уметь четко определять объект и предмет изучения, цели и задачи исследования, владеть методами научного исследования и уметь научным языком изложить его результаты.

Переходя к практике научно-исследовательской деятельности, следуем такой логике. Начало научного исследования, как правило, связывают с выявлением проблемной ситуации и постановкой проблемы. Проблемная ситуация – это объективное состояние рассогласования и противоречивости, конфронтации научного знания, возникающее в результате его неполноты и ограниченности – «знание о незнании», может быть, некоторое «недоумение». Проблемная ситуация фиксируется в системе высказываний – тем самым формулируется проблема, в которой противоречия и неполнота, неявно содержащиеся в ситуации, принимают явную и определенную форму. Сущность рассогласования знания фиксируется вопросом. Выдвигается гипотеза. Затем в процессе исследования происходит разграничение известного и неизвестного. Эмпирический уровень познания обеспечивает накопление и первичное обобщение исходного познавательного материала; на теоретическом уровне в логически организованной форме отражаются существенные характеристики явлений, их закономерности.

Очень важно учитывать специфику гуманитарного знания: особое значение текста как исходной точки, источника знания. Текст, как правило, содержит смыслы не только явные, но и скрытые; подразумеваемое часто становится центральным объектом исследования и оценки, а порой – не тем, о чем говорится, а тем, о чем не говорится. Специфика гуманитарного знания состоит и в том, что научные проблемы возникают как следствие неполноты научного знания, но постановка, выбор и решение проблем обусловливается не только собственно научными, но и социальными, культурно-историческими факторами, социальной позицией познающего субъекта.

Для большинства современных ученых совершенно очевидна взаимосвязь научного, художественного и философского познания, их зависимость друг от друга, взаимное сближение и взаимовлияние. Философы, историки и теоретики искусства сходятся во мнении, что в условиях постсовременного мира происходит обогащение методологии гуманитарного знания и это оказывается весьма продуктивным в развитии и искусства, и науки. К примеру, В.М. Дианова замечает: «Изменения на эпистемологическом уровне вызвали эволюцию методов познания, что привело к соединению в современных парадигмах познания научных и вненаучных подходов…»[3]. Художественное познание владеет многообразием дополнительных методов изучения и языков описания. Художественное мировоззрение представляется философами, учеными как некая парадигма, когда допускается, что новое знание может возникнуть вначале в русле искусства, а затем, воспринятое науками, становится достоянием общества. Чувственный образ при этом рассматривается не как «слепок вещи», а как творчески-проективный результат деятельности, которая составляет квинтэссенцию социального и культурного опыта. И если влияние всех этих факторов признавалось ранее лишь в трактовке художественного мировоззрения, то в ХХ веке они получили свое расширительное толкование и стали учитываться в анализе любой человеческой деятельности.

Предмет изучения в рамках художественного краеведения мы видим в следующем: это особые стороны и свойства, а также специфические методы познания определенной территории. Его потенциал в деле изучения культурного наследия Вологодского края очень велик. Благодаря активно развивающемуся туризму формируется новый мотив интереса к краеведению. Можно говорить о появлении своего рода туристического краеведения. Оно непременно должно строиться на принципах научности, а возможности использования художественного краеведения здесь весьма актуальны.

В мае 2008 года мы приняли участие во Вторых Всероссийских краеведческих чтениях, организованных Отделением краеведения и историко-культурного туризма Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета и Союзом краеведов России. В выступлении академика РАН, заслуженного профессора РГГУ зав. кафедрой москвоведения ИАИ РГГУ С.О. Шмидта, который является руководителем Центра исторического краеведения и москвоведения РГГУ, почетным председателем Союза краеведов России, наше внимание весьма привлекла мысль о том, что краеведение воспитывает любовь к малой родине и потребность в культурной оседлости. Нарисовав картину современного научного краеведения, С.О. Шмидт назвал вузовское краеведение его флагманом, а среди его корифеев – доктора исторических наук Петра Андреевича Колесникова (1907–1996). Его учениками являются вологодские историки и краеведы, сегодня активно работающие в крае. Участие в Краеведческих чтениях столь авторитетного уровня укрепило нас в представлениях о высокой роли высших учебных заведений как центров научно-образовательной и общественно-краеведческой деятельности и в том мнении, что при всей своей многоуровневости (академическое, вузовское, общественное, школьное, любительское, а может быть, и туристическое как особая форма) краеведение должно оставаться научным.

Результаты нашей научной работы последних лет по представленной теме изложены в виде учебного пособия «Художественное краеведение» [4]. В первой части настоящего пособия дается теоретический материал, а во второй приводятся примеры из собственного опыта научного исследования. Пособие призвано помочь студентам специальности «Социокультурный сервис и туризм» в развитии навыков научно-исследовательской работы, написании курсовых работ и дипломных сочинений.

Работа над учебно-методическим пособием «Художественное краеведение» проходила вместе с практическим руководством дипломными и курсовыми работами студентов специальности «Социокультурный сервис и туризм». В значительной части работ присутствуют аспекты темы «Художественное краеведение как специфический метод познания и фактор повышения привлекательности Вологодского края для историко-культурного туризма». Опыт показывает, что все представленные в дипломных работах студентов и научных публикациях руководителя направления исследований научно состоятельны, перспективны, а результаты могут быть предложены для практического применения. В 2007 году состоялась защита дипломных работ:

1. Богданова Т.С. Разработка туристического маршрута «К истокам русской государственности: Белоозеро».

2. Цивилева С.П. Малый музей как элемент корпоративной культуры. Опыт создания и работы музеев высших учебных заведений Вологды.

3. Корчагин А.А. Использование международного и отечественного опыта организации социального туризма в современной региональной практике Вологодской области.

4. Хачатрян К.Г. Разработка экскурсионного маршрута «Вологда губернская».

В 2008 году защищены дипломные работы:

1. Мошнина Г.М. Разработка информационного обеспечения туристского потенциала Вашкинского района (с. Липин Бор).

2. Морева О.В. Белоозеро как единая туристическая дестинация: проблемы и перспективы создания единого туристического маршрута.

3. Груничева З.Н. Выставочная деятельность как социокультурный феномен (на материалах ВОКГ и Вологодского регионального отделения Союза художников России).

4. Иванова С.А. Сувениры как серийный туристический продукт (на примере сувенирной продукции Вологодской области).

5. Зимина Н.В. Обоснование и разработка материалов для экспозиции музея «Древнее Белоозеро» в с. Троицкое Вашкинского района.

6. Минтенко М.И. Землячество как субъект социокультурной деятельности (на примере Сямского землячества).

7. Зимина А.В. Художественная культура края (творчество вологодских художников) как фактор повышения туристской привлекательности Вологодской области.

В 2009 году защищены дипломные работы:

1. Сулоева Г.В. Организация и проведение праздника в образовательном учреждении (на материалах Вологодской губернской гимназии и Вологодского государственного технического университета).

2. Плеве Д.Н. Опыт продвижения регионального турпродукта Вологодской области посредством организации ярмарок «Губернаторы в глубинке».

3. Мчедлишвили А.Т. Культурно-познававательная программа как составной элемент в организации спортивно-оздоровительного туризма.

4. Жукова А.О. Культурное наследие Череповца как туристский ресурс.

5. Морозова Е.С. Культурное наследие Тотьмы как основа туристского бренда района.

6. Федоринов С.Н. Музей молодежной культуры. Разработка концепции.

Литература

1. Соловьев, С.М. Сочинения. В 18 кн. Кн. 1. Т. 1–2 [Текст] / С.М. Соловьев; отв. ред. И.Д. Ковальченко, С.С. Дмитриев. – М.: Мысль, 1988. – 797 с.

2. Лихачев, Д.С. Интеллигенция – интеллектуально независимая часть общества [Текст] / Д.С. Лихачев // Судьба российской интеллигенции: сб. – СПб., 1999. – С. 31–36.

3. Дианова, В.М. Эстетика сегодня: состояние, перспективы / В.М. Дианова [Текст] // Материалы науч. конф. 20–21 октября 1999 г.: тезисы докладов и выступлений / Санкт-Петербургское философское общество. – СПб., 1999. – С. 33–35.

4. Беляева, Т.А. Художественное краеведение. Опыт научного исследования: учебное пособие [Текст] / Т.А. Беляева. – Вологда: ВоГТУ, 2008. – 68 с.

И.И. Свирелкина[37]37
  Свирелкина И.И. – старший лаборант Института социально-экономического развития территорий РАН (г. Вологда).


[Закрыть], М.А. Головчин[38]38
  Головчин М.А. – младший научный сотрудник ИСЭРТ РАН (г. Вологда).


[Закрыть]
Вопросы подготовки кадров для отрасли туризма Вологодской области

В современных условиях туризм – это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Подготовка высококвалифицированных кадров способствует модернизации сферы туризма в соответствии с задачами социально-экономического развития региона.

Отрасль туризма в Вологодской области представлена 134 организациями (табл. 1). По сравнению с уровнем 2000 г. количество турфирм увеличилось в 2 раза, гостиниц – в 1,5 раза. Выросла и численность работников этих организаций (в 1,6 раза).

Подготовку кадров для туристской отрасли в регионе осуществляют три учреждения среднего профессионального образования[39]39
  Данные Туристско-информационного центра [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologdatourinfo.ru/edu-tour/


[Закрыть] (далее – СПО): Великоустюгский педагогический колледж, Вологодское областное училище культуры и филиал Петровского колледжа в г. Вологде по специальностям «Гостиничный сервис» и «Туризм»; а также два высших учебных заведения: Вологодский государственный педагогический университет (ВГПУ) по специальности «Культурология» и Вологодский государственный технический университет (ВоГТУ) по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

Таблица 1

Основные показатели деятельности предприятий отрасли туризма в Вологодской области

За период с 2002/03 по 2008/09 уч. г. численность студентов, обучающихся по группе специальностей «Сфера обслуживания» в учреждениях СПО региона, увеличилась в 4 раза и составила 120 чел. (табл. 2). Выпуск за последние три года вырос на 20 % – с 70 до 84 чел.

За последние семь лет численность студентов, обучающихся по специальности «Социально-культурный сервис и туризм», увеличилась в 3 раза и составила 184 чел. (табл. 3). Показатель приема демонстрирует неустойчивую динамику. Максимальное число желающих получить специальность в сфере туризма наблюдалось в 2005 г. (66 чел.). В 2008 г. прием студентов снизился примерно в 2 раза по сравнению с 2002 г. Выпуск по сравнению с уровнем 2007 г. вырос на 11 %.

На начало 2008 г. контингент обучающихся в ВГПУ по специальности «Культурология» насчитывал 129 чел.[40]40
  Отчет о результатах самообследования деятельности университета / ГОУ ВПО «Вологодский государственный педагогический университет» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vologdauni.ru/fileadmin/template_my/251208.doc#_Toc223335412


[Закрыть]

Таблица 2

Подготовка студентов по группе специальностей «Сфера обслуживания»* в учреждениях СПО Вологодской области, чел.

Таблица 3

Подготовка студентов в Вологодском государственном техническом университете по специальности «Социально-культурный сервис и туризм»*, чел.

По сравнению с 2007 г. их численность сократилась на 18 чел., или 12 %, а по сравнению с 2004 г. – на 1 чел., или 1 %. Выпуск в 2008 г. составил 33 чел., что на 22 % больше показателя предыдущего года.

Несмотря на рост выпуска специалистов для туристской отрасли проблема нехватки квалифицированных кадров является актуальной для 30 % руководителей организаций сферы туризма (29 % турфирм и 50 % гостиниц; табл. 4).

Одной из причин дефицита кадров в отрасли туризма является нежелание обучающихся работать по специальности. По данным опроса студентов вузов г. Вологды, только 61 % обучающихся по специальности «Социально-культурный сервис и туризм» планируют работать в соответствии с дипломом (рисунок).

В то же время среди обучающихся по ряду экономических и юридических специальностей этот показатель выше – от 80 до 100 %.

В случае трудностей в поиске работы 42 % студентов, обучающихся по специальности «Социально-культурный сервис и туризм», найдут работу не по специальности (табл. 5), что больше, чем в среднем по опросу.

Такое положение объясняется недостаточным уровнем организации работы по профориентации в школах Вологодской области. Согласно результатам опроса директоров общеобразовательных учреждений региона, специальный отдел по профориентации существует только в 4 % школ, а профориентационной работой преимущественно занимаются классные руководители, психологи, социальные педагоги или завучи по учебно-воспитательной работе (90 %; табл. 6).

Таблица 4

Основные проблемы организаций сферы туризма в г. Вологде

Доля студентов, планирующих работать по специальности, в %

Источник: Данные опроса студентов вузов г. Вологды, № = 579 чел.; из них по специальности «Социально-культурный сервис и туризм» № = 41 чел. Опрос был проведен ИСЭРТ РАН в декабре 2006 – первом квартале 2007 г.

Более того, учебные заведения в недостаточной мере содействуют трудоустройству будущих специалистов. Всего 10 % студентов удовлетворены возможностью трудоустройства, которую предоставляет учебное заведение (табл. 7), что намного меньше, чем в среднем по области. На помощь вуза в этом вопросе надеются лишь 20 % студентов. Большинство же студентов (69 %) планируют вести поиски работы через знакомых, друзей и родственников.

Таблица 5

Возможные действия студентов в случае трудностей в поиске работы (в % от числа опрошенных)

Таблица 6

Распределение ответов на вопрос: «Кто занимается профориентационной работой с учащимися в Вашем образовательном учреждении?» (в % от числа опрошенных)

Таким образом, можно выделить ряд проблем, препятствующих развитию подготовки кадров для отрасли туризма, а именно: низкую ориентацию будущих специалистов на работу по специальности; недостаточную работу учебных заведений по трудоустройству студентов; низкий уровень организации работ по профессиональной ориентации в школе.

Таблица 7

Доля студентов, удовлетворенных условиями, предоставляемыми вузом (в % от числа опрошенных)

Для решения данных проблем необходимо, на наш взгляд, взаимодействие и сотрудничество всех заинтересованных сторон – учебных заведений, работодателей и органов власти – по следующим направлениям:

• формирование базы данных о потребностях предприятий, с одной стороны, и количестве и специализации студентов – с другой;

• организация методических объединений учителей школ и преподавателей учреждений высшего и среднего профессионального образования для обмена передовым опытом по совершенствованию профориентационной деятельности.

Литература

1. Аврамова, Е.М. Требования работодателей к системе профессионального образования [Текст] / Е.М. Аврамова, И.Б. Гурков. – М.: Макс Пресс, 2006. – 128 с.

2. Барабанова, С.В. Государственное регулирование высшего образования в Российской Федерации: административно-правовые вопросы [Текст] / С.В. Барабанова. – Казань: Казанский государственный университет, 2004. – 360 с.

3. Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России [Текст]: cб. докладов по материалам II Всерос. науч. – практ. Интернет-конференции (26–27 октября 2005 г.). Кн. I. – Петрозаводск: ПетрГУ, 2005. – 224 с.

4. Спрос на рабочую силу – мнение работодателей [Текст]: информационный бюллетень. – М.: ГУ-ВШЭ, 2006. – 40 с.