Текст книги "Теория и история дипломатии"

Проксения (греч. proxenia, от pro – в защиту и xenos – чужеземец) – в Древней Греции форма межполисной (полис – город-государство) связи, устанавливавшейся через проксенов. Проксенами назывались граждане, оказывавшие в своем полисе по личной инициативе или по поручению государства гостеприимство и помощь (размещение приезжих, посредничество в дипломатических переговорах и т. д.) гражданам или послам другого полиса и пользовавшиеся в чужом полисе за это рядом привилегий (право непосредственного обращения к совету, народу, должностным лицам, в суд, приобретения недвижимости и т. д., иногда полных гражданских прав). Проксения устанавливалась между отдельными гражданами различных полисов, между гражданином одного полиса и другим полисом, между двумя полисами. В период эллинизма проксенией называли также предоставление привилегий вообще чужестранцу, оказавшему особые услуги полису.

Режим правовой для иностранцев в Российской Федерации – порядок и характер регулирования правового положения иностранных граждан национальным законодательством страны. Существует несколько видов режимов:

1) Режим национального пребывания – предоставление иностранным гражданам такого объема прав, свобод и обязанностей, которым пользуются граждане данного государства. Понятием «национальный режим» российский законодатель не оперирует, однако правовая основа такого режима в законодательстве тем не менее сформулирована. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 3 ст. 62) иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. 2) Преференциальный режим – особый льготный экономический режим, предоставляемый одним государством другому без распространения на третьи страны. 3) Режим наибольшего благоприятствования – предоставление гражданам каждой из договаривающихся стран такого режима, которым пользуются граждане третьего государства и который является наиболее благоприятным. 4) Режим реторсий – ответные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства. Режим реторсий применяется РФ в случае, если иностранным государством установлены ограничения в реализации прав и свобод граждан России (в такой ситуации Правительство РФ вправе принять решение об установлении соответствующего порядка реализации прав и свобод гражданами этого государства на территории России). 5) Привилегированный режим связан с режимом капитуляций, по которому восточноевропейские государства предоставляли гражданам некоторых европейских государств значительно большие права, чем своим собственным (наша страна такой ситуацией не воспользовалась).

Симмахия (греч. symmachia, от syn – вместе и machornai – сражаюсь) – в Древней Греции военный союз, заключавшийся между полисами. Первые симмахии возникли в VI в. до н. э. Вступавшие в союз полисы обязывались сообща вести военные действия, имели общую казну, ряд органов управления.

Наиболее известны симмахии во главе со Спартой (Пелопоннесский союз), с Афинами (Делосский союз), с Фивами (Беотийский союз), с Мегалополем (Аркадский союз), Коринфский, Этолийский и Ахейский союзы.

Формы дипломатической деятельности – государственные и международно-правовые институты, с помощью которых организуется и ведется дипломатия, организационные формы, в рамках которых она протекает: ведомства иностранных дел, посольства, консульства, дипломатические миссии, представительства государств в международных организациях, специальные дипломатические миссии; торговые представительства, представительства различных ведомств и организаций (государственной или иной формы собственности) за рубежом. Организационно различают внутригосударственные (министерство иностранных дел) и зарубежные органы дипломатической службы. Внутригосударственные органы внешних сношений – парламент, глава государства, правительство и глава правительства, ведомство иностранных дел – осуществляют общее руководство внешними сношениями. Зарубежные органы внешних сношений – дипломатические представительства государств (посольства или миссии), консульские представительства, представительства при международных организациях, международные конференции и совещания — осуществляют свою деятельность за рубежом. Наиболее важными зарубежными органами внешних сношений являются дипломатические представительства государств, функции и деятельность которых регулируются Венской конвенцией о дипломатических сношениях.

Цифровая дипломатия – использование Интернета и социальных сетей в дипломатической деятельности. Цифровая дипломатия в современном мире выступает и как одна из форм публичной дипломатии, и как новый метод дипломатии, и как эффективный инструментарий в международных отношениях. Понятие «цифровая дипломатия» появилось в 2000-х гг. Эксперты Силиконовой долины назвали эту форму дипломатии «дипломатия Веб 2.0». Упрощенное определение этого явления – использование веб– и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для реализации дипломатических задач. В политологии встречается несколько разных определений данного понятия: твипломатия, твиттердипломатия, твит-дипломатия, цифровая дипломатия, умная сила (наряду с «твердой» (военной), «мягкой» (переговорной), цифровой Вестфаль, дипломатия Веб 2.0, инновационная дипломатия, электронная дипломатия, онлайн-дипломатия. Главные задачи цифровой дипломатии: 1) повышение эффективности работы по разъяснению внешнеполитических позиций государства отечественной и зарубежной аудитории; 2) активное использование информационных технологий в публичной дипломатии, в сфере сбора и обработки информации; 3) широкое внедрение и использование информационных технологий в консульской деятельности; 4) осуществление коммуникаций во время чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Экономическая, или торговая дипломатия – направление дипломатической работы, в основе которой лежат торгово-экономические отношения. Экономическая дипломатия – это средство реализации внешнеэкономической политики государства и официальная деятельность по осуществлению задач этой политики, имея в виду экономические интересы государства, предприятий и предпринимателей, которые участвуют во внешнеэкономических отношениях. Экономическая дипломатия повышает конкурентоспособность страны. Экономическая дипломатия – это совокупность организационно-правовых действий и инструментов во внешнеэкономической сфере с опорой на национальные интересы и скоординированное взаимодействие государственных и негосударственных структур. В современном мире она остается одним из эффективных и действенных рычагов в политике по обеспечению национальных интересов и безопасности государства. Глобализация экономических и политических процессов в мире предполагает подъем на более высокий уровень методов и инструментария экономической дипломатии. Активное включение в международные отношения негосударственных акторов и усложнение международных экономических отношений требуют от государства создания более действенных механизмов и институтов экономической дипломатии. Организационные формы экономической дипломатии в практике России: торговые представительства (торгпредства). РФ имеет за рубежом 53 торгпредства. Непосредственное руководство торгпредствами осуществляет Министерство экономики и развития РФ. Координацией работы всех зарубежных представительств РФ за рубежом занимается МИД.

Экстрадиция – выдача иностранному государству лица, совершившего преступление против этого государства.

Эмбарго – запрет или ограничения на ввоз в какую-либо страну определенных товаров или валюты, на передачу научно-технической информации, авторских и других прав, на определенные виды коммерческой деятельности и т. п. Запрет входить в порты и выходить из них иностранным судам.

Этикет (от фр. etiquette – этикетка, надпись) – нормы и правила поведения людей в обществе. В современном виде и значении слово было впервые употреблено при дворе короля Франции Людовика XIV – гостям были розданы карточки (этикетки) с изложением того, как они должны держаться; хотя определенные своды норм и правил поведения существовали уже с древнейших времен. Этикет может значительно отличаться в разных условиях, в зависимости от конкретной эпохи и культурной среды. Его также можно условно разделить на ситуационный и профессиональный, светский и деловой, дипломатический, хотя четких границ между ними зачастую провести невозможно, так как правила различных разделов этикета повторяются, включают правила других разделов (иногда немного измененные), исходят из основных норм поведения.

Вопросы к экзамену

1. Дипломатия Древнего Востока.

2. Дипломатия Древней Греции.

3. Дипломатия Древнего Рима.

4. Дипломатическая служба Византийской империи в Средние века.

5. Дипломатическая служба в итальянских государствах в Средние века. Венеция – центр дипломатической борьбы.

6. Роль церкви в дипломатии европейских государств в период Средневековья и Нового времени.

7. Дипломатическая служба в Пруссии в XIX в. Бисмарк – дипломат.

8. Дипломатия Англии в Новое время (XVII–XIX вв).

9. Дипломатия Франции в XVII–XIX вв.

10. Дипломатия Ришелье.

11. Дипломатия Талейрана.

12. Дипломатия Наполеона I.

13. Российская дипломатия в XV–XVII вв. Посольский приказ.

14. Дипломатия Петра I.

15. Дипломатия Екатерины II.

16. А. Горчаков – выдающийся российский дипломат.

17. Особенности советской дипломатии.

18. Современная российская дипломатия и ее основные задачи.

19. Понятие дипломатии и ее связь с внешней политикой государства.

20. Понятие дипломатической службы и ее основные черты.

21. Основные формы дипломатической деятельности и виды современной дипломатии.

22. Принципы и методы дипломатии.

23. Роль и место международного права в международных отношениях.

24. Дипломатия и международное право.

25. Дипломатия и другие средства достижения внешнеполитических целей.

26. Основные области международного права. Дипломатическое право.

27. Основные положения Концепции внешней политики Российской Федерации 2013 года.

28. Задачи современной российской дипломатии.

29. Основные черты и тенденции современной дипломатии.

30. Классификация и общая характеристика органов внешних сношений государства.

31. Центральные органы внешних сношений государства.

32. Зарубежные органы внешних сношений государства.

33. Роль и место органов внешних сношений Российской Федерации (МИД) в принятии и исполнении внешнеполитических решений.

34. Назначение, задачи и организационная структура ведомства иностранных дел.

35. Назначение, задачи и организационная структура дипломатического представительства.

36. Порядок сношения дипломатического представительства с властями страны пребывания.

37. Специальные вопросы деятельности посольства.

38. Персонал дипломатического представительства.

39. Понятие дипломатического корпуса и его характеристика.

40. Дипломатический иммунитет и привилегии.

41. Содержание и организация информационно-аналитической работы в дипломатическом представительстве.

42. Основные информационно-отчетные документы, разрабатываемые дипломатическим представительством, и требования к ним.

43. Характеристика дипломатической службы США и ее органов.

44. Характеристика дипломатической службы основных стран Западной Европы (Германия, Франция, Великобритания).

45. Роль и место международных организаций в современной дипломатии.

46. Многосторонняя дипломатия. Международные совещания и конференции.

47. Понятие дипломатического протокола и его роль в дипломатической практике.

48. Дипломатический этикет.

49. Дипломатический протокол при установлении дипломатических отношений.

50. Прекращение деятельности дипломатического представительства.

51. Дипломатическая переписка и ее роль в дипломатической практике.

52. Виды документов дипломатической переписки и требования к ним.

53. Дипломатический визит, его подготовка и проведение.

54. Дипломатическая беседа, ее подготовка и проведение.

55. Виды дипломатических приемов. Подготовка и проведение дипломатических приемов.

56. Протокольная деятельность центральных органов внешних сношений.

57. Протокольная деятельность зарубежного дипломатического представительства.

58. Особенности дипломатического протокола в международных организациях.

59. Национально-психологические особенности и их учет в дипломатической практике.

60. Консульская служба, ее цели и задачи.

61. Органы консульской службы.

62. Персонал консульских учреждений.

63. Правовая основа деятельности консульских учреждений.

64. Виды правовых режимов, предоставляемых иностранным гражданам.

65. Правовое регулирование трудовой деятельности иностранных граждан.

66. Особенности положения иностранных граждан в сфере уголовной юстиции.

67. Особенности визового режима в Российской Федерации.

68. Понятие экономической дипломатии, ее цели и задачи. Органы экономической дипломатии. Особенности современной экономической дипломатии.

69. Цифровая дипломатия в век глобализации.

70. Дипломатия «мягкой силы» в современных международных отношениях.

Методические рекомендации по подготовке курсовой работы

Курсовая работа студента-бакалавра является самостоятельной научной работой по избранной проблеме. Самостоятельная работа студента предусматривает поиск необходимых исторических источников и научной литературы в фондах научных библиотек, в том числе в библиотеке РАНХиГС, при необходимости и в фондах историко-научных ресурсов сети Интернет. Подразумевается также самостоятельное извлечение из подобранных текстов необходимой информации. При подготовке к занятиям студент должен ориентироваться на фонд библиотеки РАНХиГС.

В курсовой работе бакалавра должно быть представлено краткое точное изложение сущности рассматриваемого вопроса на основе нескольких изданий, монографий или других первоисточников. Курсовая работа должна содержать основные фактические сведения и выводы по избранной теме. Помимо реферирования прочитанной литературы от студента-бакалавра требуется аргументированное изложение собственных мыслей по рассматриваемому вопросу. В курсовой работе нужно привести развернутые аргументы, рассуждения, сравнения. Язык курсовой работы должен отличаться точностью, краткостью, ясностью и простотой. В тексте обязательны ссылки на первоисточники. При подготовке курсовой работы должны быть использованы научные труды не менее пяти авторов. В качестве эмпирического материала должно быть привлечено не менее двух исторических источников.

Структура курсовой работы:

1) титульный лист;

2) содержание (план работы), в котором указываются названия всех разделов курсовой работы и соответствующие номера страниц;

3) введение объемом 2–3 страницы;

4) основная часть, которая может состоять из нескольких параграфов и предполагает осмысленное и логичное изложение главных положений и идей, содержащихся в изученной литературе;

5) заключение, которое содержит основные выводы и итоги из текста основной части, в нем отмечается, как выполнены задачи и достигнуты ли цели, сформулированные во введении;

6) приложение, включающее графики, таблицы, расчеты (приложения включаются только при необходимости);

7) библиография (список литературы), где указывается использованная для написания курсовой работы литература.

Во введении курсовой работы формулируются цель и задачи исследования, актуальность темы; его объект и предмет, дается краткий обзор использованных источников и научной литературы (авторы, время написания, использованные ими источники, поставленные ими цели, выводы, к которым они пришли). Типичной ошибкой является изложение во введении определений, классификаций, схем и иных положений, относящихся к содержательной части работы.

В основной части должно быть 2–3 параграфа, в которых раскрывается тема курсовой работы. В заключении даются ответы на вопросы, поставленные при формулировке цели и задач курсовой работы, излагаются основные выводы, вытекающие из содержания работы.

Объем курсовой работы – 20–25 страниц, в том числе объем введения – 3–5 страниц, заключения – 1–2 страницы. Машинописный текст располагается на одной стороне стандартного листа A4, шрифт Times New Roman, размер шрифта – 14, междустрочный интервал полуторный. По обеим сторонам листа оставляются поля. Все страницы должны быть пронумерованы, кроме титульного листа. Каждый параграф в тексте должен иметь заголовок в точном соответствии с наименованием в содержании.

Особое внимание уделяется правильному оформлению курсовой работы. (По согласованию с преподавателем допускается бумажный вариант текста или его электронная версия, предусматривающая процедуру свободного доступа и дистанционного обсуждения).

Титульный лист должен быть изготовлен и заполнен автором в соответствии с установленным кафедрой (деканатом) образцом. На следующей за титульным листом странице помещается содержание (план работы). После него – введение. На последующих страницах идет основной текст. Каждый параграф должен иметь номер и название.

Заключение и список литературы занимают последние страницы. Список литературы включает только ту литературу и те источники, которые были непосредственно использованы при написании курсовой работы. Все страницы, кроме титульного листа, должны быть пронумерованы. На листе после списка литературы автор ставит дату и подпись, тем самым он заявляет о возникновении у него авторского права на произведение.

Рекомендации. Не начинайте писать работу с введения. Начинайте с одного из параграфов, материал по которому наиболее хорошо усвоен и понятен. Необязательно с первого. Пользуйтесь цитатами. Любая цитата дается со ссылкой на источник, независимо от того на каком носителе он размещен – печатном либо электронном. Ссылаться на источник нужно и тогда, когда в тексте работы приводятся цифры, факты, схемы и т. п. из других работ. Ссылки обычно делаются внизу страницы. Например, так могут выглядеть ссылки на отдельной странице:

¹ Цыганков П. А. Международные отношения. Гл. IV. С. 88104; Гл. V.

² Смутс Мари-Клод. Международные организации и неравноправие государств // Международный журнал социальных наук. 1995. № 11.

³ Маккиавелли Никколо. Государь. М., 1990. Гл. III; X; XII–XIV; XVII.

⁴ Сандевуар П. Введение в право. М.: Прогресс, 2003. С. 12.

⁵ Элиаде М. Священное и мирское. Библиотека Юнгланд // http://www.jungland.ru/Library/ElSvaIMir.htm

⁶ Чернышова О. В. Отделение Шведской церкви от государства // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 2001. № 4.

⁷ Husain M. Z. Global Islamic Politics. N.Y.: Harper & Collins College Publishers, 1995. N.Y.: Longman, 2003.

⁸ Keddie N. R. The New Religious Politics: Where, When and Why Do «Fundamentalisms» Appear? // Comparative Studies in Sociology and History. 1998. Vol. 40. No. 4.

⁹ Тиби Б. Политизация религии //Internationale Politik. No. 2. 2000. Интернет-версия. В Интернете по адресу: http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2000-02/artide04.html

¹⁰ См.: Полонская Л. Р. Современные мусульманские идейные течения // Ислам: проблемы идеологии, права, политики и экономики. М., 1985. С. 8–9.

¹¹ Цит. по: Глушкова И. Религиозная идентичность и политика национальной интеграции в Индии //Религия и конфликт / под ред. А. Малашенко и С. Филатова. М.: РОССПЭН, 2007. С. 236–237.

Если на одной странице идут подряд ссылки на одно и то же издание, то его полное наименование дается только в первый раз, а далее указывается Там же. С.… Если на это же издание делаются ссылки на следующих страницах, наряду с другими ссылками, то дают его неполное название (например: Сандевуар П. Введение в право… С. 10). Когда источник не цитируется, а пересказывается своими словами, то в ссылке перед названием источника пишут См. (смотрите). Например: См.: Сандевуар П. Введение в право… С. 7.

Ссылки могут быть оформлены иным способом. В этом случае в тексте после цитаты указывают в скобках на номер цитируемого источника, под которым он расположен в списке литературы, и номер страницы. Например, так выглядит цитата со ссылкой: «Выделяют такой вид толкования права как нормативное» (4, с. 23), 4 – это порядковый номер источника в списке литературы. Такой способ требует четкого оформления списка литературы. Анонимные ссылки, без указания автора (авторов) и названия работы, в том числе просто ссылка на сайт в Интернете не допускаются.

Работа подается в папке-скоросшивателе или в пластиковой обложке. Не рекомендуется каждый лист текста «упаковывать» в отдельный прозрачный файл.

Формы защиты курсовой работы могут быть разными: выступление на студенческом научном кружке, на научно-практической конференции, перед студенческой группой; собеседование с преподавателем и т. п. В ходе защиты автор дает оценку изученным материалам, излагает основные положения и выводы, к которым он пришел в результате исследования. Не допускаются к защите работы, скачанные из Интернета, изготовленные по заказу студента другим автором, списанные с одного источника, а также содержащие устаревшую или недостоверную информацию.

Ниже приводятся темы курсовых работ, рекомендованные для защиты. Формулировка темы курсовых работ может отличаться от предложенной.