Текст книги "Новая цивилизация. История создания СССР"

Последнее слово об отдельных статьях расходов и о налогах, подлежащих взиманию, принадлежит не народному комиссару финансов. После того как единый бюджет СССР, включающий отдельные бюджеты союзных республик, составлен (его составляет бюджетный отдел комиссариата), проект должен быть прежде всего представлен Госплану. Последний рассматривает все статьи как доходной, так и расходной части, под углом зрения хозяйственных перспектив предстоящего года. Так, количество материалов, сырья и рабочей силы в отдельных предприятиях должно соответствовать запроектированному общему производству. Стоимость всякого требующегося импорта должна быть покрыта соответствующей выручкой от экспорта, что влечет за собой уменьшение того количества товаров, которое при других обстоятельствах пошло бы на нужды внутреннего потребления.

Госплан практически в состоянии настаивать на любом изменении бюджета, вытекающем из подобных соображений. Тогда лишь, наконец, видоизмененный таким путем бюджет может быть представлен Совнаркому СССР, который разрешает всякие бюджетные разногласия, возникшие между народными комиссарами финансов союзных республик или между одним из них и народным комиссаром финансов СССР. Наконец, бюджет СССР вместе с бюджетами союзных республик утверждается и становится законом по постановлению Центрального исполнительного комитета СССР.

Несмотря на этот сложный переплет властей и широкое распределение полномочий, Народный комиссариат финансов СССР в течение последних 18 лет добился большого улучшения в области финансового счетоводства, надзора и контроля. Цифры бюджета, раз они утверждены, не могут быть изменены без соответствующего разрешения. Перевод кредитов из одной статьи в другую разрешается лишь в исключительных случаях и только высшими инстанциями. В целом на практике осуществляется тот принцип, что все доходы, получаемые из разных источников, должны поступать в единое казначейство СССР, находящееся в ведении Народного комиссариата финансов, и что это казначейство становится источником покрытия всех государственных расходов как Советского Союза, так и отдельных республик.

Налоги

О системе налогового обложения, в тесном смысле слова, нам много говорить не придется. Разумеется, оно не основано на принципе «равных жертв» или принципе максимума поступлений, а на принципе «построения социалистического государства». Частная инициатива, ищущая прибыли, рассматривается как преступление и наказывается повышенным обложением.

В соответствии с принципом, выдвинутым еще Иеремией Бентамом, энергично облагаются относительно крупные доходы и наследства, тогда как массы бедного люда освобождаются от всяких прямых налогов. Прямых налогов сейчас немного, и они очень просты. Основным налогом является налог на производство или оборот всех промышленных предприятий всех размеров (все они в настоящее время принадлежат государству). С ним сочетается единый сельскохозяйственный налог, которым облагаются все сельскохозяйственные предприятия соответственно их размерам или значению. В обоих случаях обложение является более льготным для коллективизированных предприятий и для тех предприятий, которые по соображениям государственной политики необходимо поощрять в ущерб сохранившимся единоличным крестьянам и индивидуальным производителям. Наряду с этими главными налогами существует подоходный налог и налог на наследства; ставки обоих резко прогрессивны и действуют в том же направлении.

Косвенные налоги, включая акциз (главным образом, на алкогольные напитки и табак), таможенные пошлины (которые дают немного поступлений) и гербовый сбор с юридических актов постоянно менялись с целью упрощения, а также (за существенным исключением акциза на сахар) с целью обложения преимущественно нежелательных предметов роскоши и других объектов, не входящих в бюджет масс.

Ставки подоходного налога чрезвычайно сложны, изменяясь не только в соответствии с доходом, но и в зависимости от категории, к которой отнесен налогоплательщик. Самые низшие ставки установлены для рабочих и служащих; они составляют на 100 руб. дохода от 80 коп. до 3 /2 рублей в месяц (последняя ставка для тех, кто получает свыше 500 рублей в месяц за излишек свыше 500 рублей). Ставки для лиц, отнесенных к первой категории, включая писателей, артистов и изобретателей, идут повышаясь, от 1 до 38 % (для доходов свыше 20 тыс. рублей в месяц). Ко второй категории относятся кустари, не применяющие наемного труда, зубные врачи, лица, выбирающие патенты и пр.; они платят от 21/1 до 50 % за излишек дохода свыше 24 тыс. рублей в месяц. К третьей категории относятся некооперированные кустари, применяющие наемный труд, розничные торговцы, священнослужители и другие лица, живущие на нетрудовой доход; их ставки составляют от 5 до 87 %, при доходах свыше 24 тысяч рублей в месяц (правила от 17 мая 1934 г., «Экономическая жизнь» от 24 мая 1934 г.). Высокие доходы, разумеется, чрезвычайно редкое явление, хотя популярные писатели, драматурги и певцы иногда имеют очень крупные заработки.

Оборона

Должность народного комиссара по военным и морским делам занимали Троцкий (1918–1923 гг.) и Фрунзе (1923–1926 гг.), а с 1926 г. занимает К. Е. Ворошилов. Народный комиссар стоял раньше не во главе обыкновенной коллегии, а во главе Революционного военного совета, состоявшего из 10 членов, назначавшихся Совнаркомом главным образом из лиц командного состава, имеющих специальный опыт в различных отраслях военного дела. В 1934 г., в соответствии с общим постановлением об упразднении всех коллегий в комиссариатах СССР, Революционный военный совет был упразднен. И в тот же самый момент, быть может в качестве жеста, подчеркивающего заключение столь многих пактов о ненападении, комиссариат был переименован в Народный комиссариат обороны. Революционный военный совет был заменен чисто совещательным военным советом, состоящим из 80 членов, под председательством народного комиссара. В этот совет входят важнейшие командующие отдельных видов и частей вооруженных сил и, в частности, командующий Дальневосточной армией и начальник военно-воздушных сил, а также председатель той крупной добровольной организации, которая носит название «Осоавиахима».

Комиссариат обороны, разумеется, располагает обширной собственной организацией во всем Союзе для содержания, обучения и воспитания 900 тысяч человек, находящихся под ружьем в армии и в морском и воздушном флоте. Мы ничего не можем сказать сами о военных качествах этих вооруженных сил, объединенных в составе единого ведомства. Насколько можно судить по личным наблюдениям, войска, которые можно видеть на улицах или в поездах и на пароходах, или же в лагерях и казармах, совершенно очевидно не только хорошо питаются, хорошо одеты, хорошо ведут себя, но и производят впечатление относительно высокого уровня развития. Военные эксперты заявляют, что эта армия хорошо обучена, хорошо вооружена и обладает высокой степенью механизации. Некоторые утверждают даже, что СССР по меньшей мере столь же хорошо подготовлен к войне, как любая другая страна. Воздушные силы, по-видимому, исключительно могущественны и стоят на очень высоком уровне.

Наиболее важная черта, отличающая, как нам кажется, вооруженные силы Советского Союза от вооруженных сил Западной Европы, а также и Японии, это та роль, которую играет этот элемент социальной организации в культурном развитии всего народа. Эта черта может иметь величайшее значение для всей страны. «Красная армия – не только военная школа; это также школа культуры». «Красная армия – школа гражданина». Таковы официальные заявления.

Ничто не вызывает у коммуниста столь отрицательного отношения, как армия, являющаяся только вооруженной силой, совершенно обособленной от народных масс. Поэтому в Красной армии были приложены все старания, чтобы предотвратить возникновение чего-либо похожего на военную касту. Ни командиры (т. е. офицеры) даже высшего ранга, ни рядовые не считают, что они чем-либо отличаются или стоят выше остального народа, работающего на благо общества в промышленности, сельском хозяйстве, в области медицины или на гражданской службе.

Во время службы в армии как командиры, так и рядовые на время перестают быть членами своих профессиональных союзов, но они принимают участие в выборах и наравне с другими гражданами выбирают своих членов в советы в тех местах, где они расквартированы. Они образуют свои собственные кооперативные общества, имеющие собственные правления и входящие в состав Центросоюза, стоящего во главе всего кооперативного движения. Они поощряются к переписке с родственниками в деревнях и городах, откуда они родом, и даже к сотрудничеству в газетах в качестве местных корреспондентов. Находясь в армии, они не только остаются гражданами, на даже становятся более влиятельными гражданами. Крестьянин, находящийся в армии, всегда может добиться, чтобы его выслушали. Известны многие случаи, когда сын красноармеец (слово «солдат» не употребляется) мог помочь своему отцу и своей семье, страдавшей от мелких придирок или несправедливости местной власти.

Красная армия, как армии всех стран на европейском континенте, построена на основе воинской повинности. Призываются исключительно только дети рабочих и крестьян. Дети бывших дворян и буржуазии в армию не допускаются. Срок службы в пехоте 2 года, в воздушных силах – 3 года, а во флоте – 5 лет.

Воинская повинность отнюдь не непопулярна. Это необычайное явление отчасти объясняется единственной в своем роде работой призывных органов, широко использующих методы информации и пропаганды. Еще до наступления ежегодного призыва специально избранный командир (слово «офицер» не употребляется) посещает деревню и организует собрание молодежи и тех, кто пожелает присутствовать из старшего поколения. Он разъясняет, но не как человек высшего класса или ранга, а по-товарищески, роль Красной армии, условия службы, предоставляемые ею образовательные и другие преимущества и привлекательные стороны жизни. Затем он предлагает задавать вопросы. Вопросов бывает по нескольку десятков. По мере сил он отвечает на них в тоне дружеской беседы с равными. В результате те, кто вытянул жребий, идут в армию большей частью не только не против желания, но охотно, и семьи не провожают их со слезами, как то было в царское время. Многие из тех, кого не призывают, идут в армию добровольно.

Они убеждаются, что обстановка в армии лучше, чем условия существования единоличных крестьян, горняков, рабочих у станка или рабочих на нефтяных промыслах. Командиры и даже младший командный состав относятся к красноармейцам с уважением. Военнослужащие всех рангов обращаются друг с другом как равные. В поле, а также во время учения или на маневрах от красноармейца требуется немедленное выполнение приказаний и строгое соблюдение дисциплины, и существует некоторая формальность в субординации. Но вне службы военнослужащие всех рангов встречаются друг с другом, как равные, занимают места рядом в театрах и кино, путешествуют в одном вагоне и даже участвуют вместе в играх и любительских спектаклях, причем часто жены командиров играют в этих спектаклях наряду с командирами и красноармейцами. Командир в глазах красноармейца просто человек со специальными познаниями, который в служебной обстановке является таким же руководителем, как управляющий на промышленном предприятии.

Чтобы такая армия приобрела военную эффективность, требуется, по всей вероятности, воспитание всего ее состава. Ввиду этого в Советском Союзе столько же внимания уделяется надлежащему обучению красноармейцев, как и специальной подготовке командиров. В каждом военном центре имеются клуб, классы, курсы лекций, библиотеки, театры и кино. Общее количество книг, имеющихся теперь в сотнях военных библиотек, достигает, как говорят, около 20 млн. томов. Если красноармеец вступает в армию неграмотным, его быстро обучают чтению и письму на родном и на русском языках. Все красноармейцы проходят через общеобразовательные курсы, которые продолжаются весь срок военной службы; на этих курсах преподаватели, от которых требуется умение излагать предмет просто и интересно, обучают не только географии и истории, но и политической экономии и «политической грамоте» (разумеется, марксистской). Всех красноармейцев обучают пению, а многих, по их желанию, и игре на том или ином музыкальном инструменте. Для армии выпускается несколько специальных газет с общим тиражом в четверть миллиона экземпляров. Красноармейцы получают также исключительно много в области обучения разным специальностям. Современная механизированная армия открывает в этом отношении широкие возможности.

Более того, поскольку при советском коммунизме это не задевает никаких частных интересов, войска беспрерывно привлекаются для оказания помощи не только при сельскохозяйственных работах в местности, в которой они находятся, но и для различных работ промышленного характера, при которых срочно требуется дополнительная рабочая сила, чтобы предотвратить аварию или вредную задержку, – например, при постройке дорог или мостов, железных дорог или плотин, при ремонте сооружений, телеграфных линий или машин всякого рода.

Каждый год около полумиллиона красноармейцев, пройдя в течение двух лет или больше такое обучение, возвращаются домой, к своим прежним занятиям. В СССР имеется около 600 тыс. селений, поселков и городов, так что за последнее десятилетие в среднем трое или четверо бывших красноармейцев возвратилось в каждое селение и каждый поселок, между Балтийским морем и Тихим океаном, т. е. около сорока человек на территорию каждого сельсовета. Это молодые люди в двадцать с небольшим лет. Они имеют сравнительно много знаний, начитанные, хорошего поведения, привыкли к порядку и умеют работать. Они легко становятся председателями во многих из имеющихся 70 тыс. сельсоветов, делегатами на съезды и конференции, руководителями кооперативных обществ или коллективных хозяйств и во многих отношениях влиятельными лицами на местах.

Нам думается, что трудно переоценить значение беспрерывного проникновения таких людей в прежние глухие деревни в далеких степных пространствах или сибирских лесах – как в отношении укрепления национального единства и умственного развития деревни, так и в отношении универсального распространения коммунистической идеи.

Проблема национальных меньшинств

Одной из труднейших проблем, которую ставил перед политической наукой факт географического единства Евразийской равнины, всегда была проблема крайнего разнообразия живущего на ней населения по расам, религиям, языкам, уровню цивилизации и культуры, образу жизни, историческим традициям и т. д. Непрерывность земной поверхности, простирающейся от Финского залива до Тихого океана, мешала внешнему миру разглядеть в царском режиме то, что она по существу являлась колониальной империей, управлявшейся из Санкт-Петербурга правящим классом господствующей расы. В этом отношении царская Россия представляла аналогию с другой колониальной империей, а именно с Голландией, управляющей своими ост-индскими колониями из Гааги, и, в сущности, с Англией XVIII в., управлявшей своими разнородными колониями из Вестминстера. Система голландцев и англичан, однако, подходила большевикам не более, чем система испанцев и французов. Насильственная «русификация», которой добивалось российское самодержавие, не только была явно неосуществима, но и в высокой степени непопулярна.

Ленин и его товарищи по российской социал-демократической партии еще в самом начале XX в. обратили внимание на то, какое сильное и настойчивое недовольство вызывала упорно проводившаяся царизмом политика «русификации» всех национальных меньшинств Российской империи. Игнорируя указания Коммунистического манифеста 1848 г. о том, что господство пролетариата должно повести к исчезновению национальных различий, и не давая увлечь себя усилившемуся во всей Европе течению в пользу единых национальных государств, Ленин настоял на том, чтобы большевики наряду с признанием права на самоопределение даже для самых малых наций высказались также за предоставление «культурной автономии» национальным меньшинствам, входящим в состав отдельных государств. Впоследствии это оказалось весьма важным фактором, так как обеспечило участие национальных меньшинств царской России в Февральской и Октябрьской революциях 1917 г.

Как надо было отнестись к настойчивым требованиям различных национальностей? Временное правительство оставляло решение этого вопроса, как и многих других, будущему учредительному собранию. Но к тому моменту, когда в октябре 1917 г. Ленин и его товарищи очутились у власти, никем еще не было разработано такой организационной схемы, которая могла бы удовлетворить национальные меньшинства, не ставя одновременно под угрозу силы и единство центральной власти. Это не помешало новому правительству выпустить пламенное воззвание, обещавшее меньшинствам автономию взамен оказанной поддержки.

«Магометане России! – гласило это воззвание. – Татары Волги и Крыма! Киргизы и сарты Сибири и Туркестана! Тюрки и татары Закавказья! Ваши верования и обычаи, ваши национальные учреждения и культура отныне свободны и неприкосновенны. Вы имеете право на них. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, находятся под крепкой защитой революции и органов советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Поддерживайте революцию и ее правительство!».

Решение проблемы национальных меньшинств было поручено Сталину. Сталин, сам принадлежащий к одному из бесчисленных кавказских племен, всегда проявлял личный интерес к этому вопросу. Еще в 1913 г. он выпустил брошюру, в которой старался примирить принцип культурной автономии с принципом господства пролетариата в целом. Сталин был назначен народным комиссаром по делам национальностей и, таким образом, ему была предоставлена возможность направить всю его энергию на разрешение этой задачи.

Чтобы добиться формального закрепления своих идей в советской конституции, Сталину понадобилось четыре года. Он должен был прежде всего обеспечить доверие национальных меньшинств европейской России к советской власти, задача, разрешить которую в водовороте гражданской войны долгое время было невозможно. «В первые годы, – говорит один автор, – Народный комиссариат по делам национальностей являлся органом для пропаганды коммунистического учения среди нерусских народов». Кроме того он был «арбитром в спорах между отдельными автономными государствами и защитником интересов национальных меньшинств; кроме того он вообще деятельно работал над развитием сотрудничества между различными самоуправляющимися народами…»

Уже в марте 1918 г. Сталин подписал декрет об образовании Татаро-Башкирской республики. Однако затем разгорелась гражданская война и это мероприятие осталось на бумаге. Первой этнической группой, фактически получившей автономию, были немецкие колонисты в Поволжье, пользовавшиеся известными привилегиями еще при старом режиме. В 1918 г. они были организованы в так называемую «трудовую коммуну», которая позже сделалась автономной республикой. Годом позже было создано башкирское государство. Это было первое советское государство с восточным, т. е. тюркским и мусульманским населением. В 1920 г. на земле, где когда-то правили ханы Золотой Орды, была создана Татарская республика. Господствующая национальность здесь – волжские татары; административным и культурным центром республики является древний город Казань. Приблизительно в то же время на границе с Финляндией была образована Карельская республика, а территории, населенные калмыками, вотяками и марийцами, были объявлены автономными областями. Еще через два года возникла Крымская республика. На севере была образована обширная автономная область Коми. Чувашская территория (ныне республика) также сделалась автономной областью. Таким образом в 1922 г. все важнейшие этнические группы европейской части Российской федерации получили автономию.

Однако необходимо отметить пределы этой автономии. Если оставить в стороне чрезвычайно важный момент передачи местного управления в руки лиц местной национальности, то эта автономия сводилась, главным образом, к разрешению пользоваться родным языком во всех областях деятельности, допускаемой законами Советского Союза. Новых прав, т. е. права вести какую-либо другую деятельность, которую отдельные национальности могут считать составной частью своей родной культуры, эта автономия не предоставляла. Так, не следует думать, что украинцам, грузинам или немцам в соответствующих автономных частях СССР предоставлена была неограниченная свобода поддержания сношений с лицами их национальностей вне СССР и в частности с лицами, эмигрировавшими за границу или высланными из СССР. Необходимым условием предоставления культурной автономии в СССР предполагалось лояльное отношение к существующему в стране режиму.

Короче говоря, культурная автономия (в той степени, в какой она отличается от правительства из представителей данной национальности) представляла собой противоположность царской политике русификации и ничего более.

Евреи в СССР

Мы не можем пройти мимо важного и занимающего особое место меньшинства, с которым пришлось иметь дело Советскому Союзу, меньшинства скорее расового и религиозного, чем национального. Мы говорим о евреях. При царях евреи подвергались жестоким и безжалостным притеснениям. Когда самодержавие пало, то в грохоте его падения евреям послышался звон всех колоколов свободы. Одним росчерком пера Временное правительство уничтожило всю сложную сеть направленных против евреев законов. Их цепи вдруг спали. Все ограничения были выброшены в мусорную яму. Евреи могли разогнуть свою спину и без страха смотреть на будущее.

К несчастью евреям еще предстояло пережить три или четыре года гражданской войны и голода, в течение которых основные массы еврейского населения страдали от наихудших эксцессов со стороны сражающихся армий. В общем можно сказать, что белые армии проявили в отношении евреев наибольшую жестокость, в то время как Красная армия прилагала все усилия для защиты этих несчастных жертв, несмотря на то, что по ряду причин большинство евреев в первое время не сочувствовало большевистскому правительству.

Отрицательное отношение большевиков к торговле, производимой для извлечения прибыли, как и к ростовщичеству, сильно задело евреев Белоруссии и Украины, которые в течение ряда столетий не допускались к занятию земледелием и рядом других профессий и были заперты в городах черты еврейской оседлости. В 1921 г. новая экономическая политика временно дала многим из них возможность вернуться к своим прежним занятиям; но в 1928 г. всеобщее распространение коллективистских предприятий, трестов и кооперации вместе с запретительными налогами и жесткими полицейскими мерами фактически убили все мелкие коммерческие предприятия, к которым наиболее тяготели именно еврейские семьи. Положение ремесленников было несколько лучше; по крайней мере более молодые из них могли получить работу на государственных фабриках.

Еврейский вопрос, который предстояло разрешить советскому правительству, имел двоякий характер. Прежде всего надо было спасти от нищеты семьи разоренных торговцев и лавочников местечек Белоруссии и Украины и дать им то или иное занятие. Но кроме того правительству, несомненно, желательно было обеспечить лояльность и преданность большевистскому режиму всех трех миллионов евреев в СССР.

Что касается восстановления экономической жизни еврейского населения, то – если оставить в стороне тех евреев, образование и способности которых позволили им устроиться на государственной службе или вступить в ряды профессий умственного труда, – главные усилия правительства были направлены на создание еврейских земледельческих поселений, сначала в южной Украине и в Крыму, а затем на выделенной для этой цели обширной территории в Биробиджане на реке Амур в Восточной Сибири. В значительной мере благодаря помощи советского правительства, предоставившего поселенцам землю и кредит, а также помощи целого ряда благотворительных обществ, организованных евреями Соединенных штатов (в частности, еврейского благотворительного общества «Джойнт»), равно как и евреями СССР, создавшими большое добровольное общество землеустройства евреев-трудящихся – ОЗЕТ, около 40 тыс. еврейских семейств, т. е. около 150 тыс. человек, увеличили собой сельскохозяйственное население Советского Союза. Четвертая часть этих евреев-земледельцев поселилась в Биробиджане, который уже превратился в «автономный район» на правах области и который станет «Еврейской автономной республикой», как только будет иметь достаточное количество населения.

Хотя евреи и не признаются отдельной нацией, тем не менее всем евреям, объединенным в отдельные компактные группы, правительство предоставляет такую же культурную автономию, какой пользуются все национальные меньшинства, формально подпадающие под это понятие. Еврейские советы существуют повсюду, где имеется значительная группа еврейского населения. Такие советы имеются в Крыму, а также в Белоруссии. В последней имеется 18 небольших советов, из них четыре сельских. На Украине для создания совета требуется наличие не менее тысячи украинцев или 500 неукраинцев. 25 тыс. украинцев или 10 тыс. неукраинцев могут избрать районный совет. На 1 апреля 1927 г. на Украине уже имелось 115 еврейских советов низшей категории в городских и в полугородских поселениях, а также один еврейский районный совет (в Херсонском округе). Последний находится в старой еврейской колонии Сейдеминуха, переименованной теперь в Калининдорф, в честь президента Союза.

Политика, проводимая Советским Союзом в отношении его еврейского населения, не пользуется всеобщим одобрением со стороны вождей еврейства в остальном мире. Тысячи еврейских семей в Белоруссии и на Украине продолжают оставаться в состоянии крайней нужды; их спасают только пожертвования их единоверцев. Старое поколение не может создать себе новой жизни. Но они страдают не как евреи, а как лавочники и ростовщики, профессия которых сейчас запрещена законом. Они ограждены от насилий, как никогда в прежнее время. Они сохраняют свои синагоги и свой родной язык. Перед их сыновьями и дочерьми открыты все учебные заведения и все карьеры. Много тысяч семей при содействии правительства получили возможность заняться земледелием. Повсюду, где имеются компактные группы евреев, они имеют свое собственное местное управление и пользуются культурной автономией. Советская власть не препятствует им сохранять обычаи и обряды их расы.

Но все это еще очень далеко от тех идеалов, о которых мечтает так много евреев как в СССР, так и в других странах. «Еврейская советская республика, создание которой имеют в виду правоверные коммунисты, – пишет Авраам Ярмолинский («Евреи и другие национальные меньшинства при советской власти», Нью-Йорк 1928), – коренным образом отличается от сионистского государства Герцля, а также от еврейского государства территориалистов. Еврейская советская республика не имеет своей задачей дать мировому еврейству ту политическую жизнь, которой оно так давно лишено. Советское правительство не предполагает также сделать из этой республики центр какой-то предполагаемой собственной цивилизации еврейской расы… В настоящее время государство распространяет на еврейские массы все то, что оно предоставляет другим меньшинствам, а именно, правительственные учреждения с делопроизводством на родном языке, а также преподавание полностью на родном языке. Несмотря на то обстоятельство, что все, имеющее какое-либо отношение к религии, исключено из школ, обучающиеся в них дети пропитаны еврейским духом. Они знакомятся с еврейской жизнью через творения еврейских писателей, на которых они воспитываются и языком которых они пользуются не только дома, но и в школе».

Тем не менее нельзя отрицать, что блага безопасности от погромов и свободы выбора профессии, предоставленные Советским Союзом евреям, на практике связаны с принятием евреями советского режима и в целом ведут к ассимиляции. По этой причине политика Советского Союза встречает упорную оппозицию и яростные нападки со стороны всемирной организации сионистов, не желающих допускать какой бы то ни было конкуренции созданию еврейского «национального очага» в Палестине.

Сохранение единства

Наряду с сохранением и усилением культур национальных меньшинств у них происходит и несомненный общий подъем уровня цивилизации. Прежде всего надо отметить и, пожалуй, как наиболее важный момент, заметное усиление среди национальных меньшинств чувства собственного достоинства. Больше всего выиграли от национальной политики советского правительства как раз те многочисленные отсталые народности, которые так страдали от притеснений царизма, что им действительно нечего было больше терять. Сейчас они уже в значительной мере освободились от «комплекса неполноценности» и приобрели известную бодрость духа и уверенность в своих силах. Их женщины, став грамотными, одновременно обрели действительную свободу, сбросив с себя вместе с чадрой также неограниченную власть мужа и отца. Их дети почти без исключения посещают школу; они обеспечены техникумами и высшими учебными заведениями с преподаванием на родном языке.

Состояние здоровья всего населения улучшилось. Благодаря открытию больниц и улучшению медицинского обслуживания эпидемии сократились и смертность значительно снизилась. Все это было проведено органами местного самоуправления, в значительной части состоящими из «националов», однако при постоянном твердом руководстве со стороны комиссаров здравоохранения и просвещения и со стороны коммунистической партии. При этом Москва всегда широко поощряла активность мест и оказывала им необходимую финансовую помощь, неизменно соблюдая принципы «культурной автономии».

Еще большее влияние на развитие национальных меньшинств имело экономическое развитие. Кочевые племена в значительной степени превратились в объединенных в колхозы оседлых земледельцев. Крестьянам была оказана помощь для введения новых культур; колхозы были механизированы; излишек рабочей силы был поглощен новыми обширными промышленными предприятиями: шахтами, фабриками и заводами, возникшими в большом количестве в самих же национальных районах. Были построены новые железные дороги; выросли десятки новых городов. В основном все это явилось результатом первого и второго пятилетних планов (1929 и 1933 гг.).