Текст книги "Информационно-коммуникационные технологии в дошкольном образовании"

Конструктор сайтов детских садов

До некоторых пор ситуация с информатизацией детских садов всех удовлетворяла: самые продвинутые имели свои сайты, а если кто-то не хотел, то ничего страшного в этом не было – все равно деньги государством на это не выделялись. Но увеличение числа детских садов, работающих в технологии «Конструктор школьного сайта», заставило разработчиков и пользователей осознать, что структура информации, которая используется для школы, совершенно не совпадает со структурой информации для детского сада. Слишком различны процессы, происходящие в этих двух типах образовательных учреждений. Строго говоря, детский сад не является и не должен являться образовательным учреждением типа школы. Это учреждение воспитательное – образовательное, что подчеркивается во «Всемирном докладе ЮНЕСКО по мониторингу программы ЮНЕСКО «Образование для всех»; в докладе вводится термин ВОДМ – воспитание и образование детей младшего возраста (от рождения до школы). Детский сад в большей степени, чем школа, нуждается в формировании информационной среды.

Поэтому было решено создать «Конструктор» сайтов детского сада, который, обладая достоинствами конструктора школьных сайтов, предлагал бы новые функции, важные для дошкольного образовательного учреждения. Что в «Конструкторе сайтов детского сада» появилось нового по сравнению с «Конструктором школьных сайтов»?

«Конструктор сайтов детского сада» включает в себя четыре блока. Два первых аналогичны школьным сайтам, два последующих – новые.

1-й блок: конструкторы.

2-й блок: техническое обеспечение.

3-й блок: механизмы мониторинга.

4-й блок: медиатеки.

Охарактеризуем кратко каждый блок.

Первая важная функция блока «Конструктора» – календарь, позволяющая воспитателю, введя некоторые данные, получить программу занятий на месяц, на квартал, на год.

• Конструктор «Паспорт детского сада».

• Конструктор «Самооценка детского сада».

• Конструктор конспекта заведующего.

• Конструктор «Календарь детского сада».

• Конструктор конспекта занятия.

• Конструктор индивидуального календаря ребенка.

• Конструктор портфолио воспитателя.

Конструкторы «Паспорт детского сада» и «Самооценка детского сада» разработаны в соответствии с дополнениями к Закону «Об образовании» и требованиями ФГТ, чтобы максимально облегчить работу тех, кому предстоит заполнять эти документы.

Конструктор «Календарь детского сада» – один из ключевых элементов нового конструктора. Подобного нет в «Конструкторе школьных сайтов». Сегодня первый этап «Календаря» реализован. Он включает распорядки дня для всех групп яслей и детского сада. Воспитателю или старшему воспитателю больше не придется ломать голову над тем, как выстроить расписание, чтобы было удобно всем сотрудникам и сохранить целостность программ (разрабатывался «Календарь» по данным «Программы воспитания и обучения в детском саду» под ред. М. А. Васильевой, В. В. Гербовой, Т. С. Комаровой и преемственной ей основной общеобразовательной программы дошкольного образования «От рождения до школы» под ред. Н.Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой, разработанной в соответствии с требованиями ФГТ). Введя несколько базовых условий: название программы, по которой работает детский сад, и предпочтительные для воспитателей дни, он получает расписание занятий на год.

«Конструктор индивидуального календаря ребенка» рассчитан на работу с конкретным малышом и является компонентом нового проекта– «Виртуальный детский сад».

«Конструктор конспекта занятия» и «Конструктор портфолио воспитателя» повторяют то, что было разработано для школьного конструктора.

Следующие разделы не требуют специального разъяснения.

Механизмы мониторинга.

• Тестирование ребенка.

• Оценка качества детского сада.

• Конструктор «Самооценка детского сада».

Медиатека.

• Виртуальные консультации авторов курса.

• Видеозанятия, методические разработки и рекомендации.

• Сказки, пословицы, загадки, песни, ноты, аудиозаписи, изобразительная библиотека, игры.

Перспективы развития проекта «Виртуальный детский сад»

По подсчетам МОН РФ, сегодня в стране нуждаются в детских садах 3 миллиона детей. Чтобы обеспечить их местами, необходимо более 3 тысяч детских садов. Для удовлетворения спроса потребуется 10 лет.

Отсутствие детских садов – не единственная проблема. Существует «кадровый голод» – воспитателей, отвечающих современным требованиям, не хватает. В Международном докладе ЮНЕСКО по мониторингу программы «Образование для всех» за 2007 год особенно отмечается важность соответствующей подготовки педагогов для воспитания и образования детей от рождения до школы, ведь именно в этом возрасте формируется способность к обучению, творчеству.

По причине нехватки мест в детских садах значительное число детей воспитывают дома или в так называемых «нелегальных детских садах». Часть последних сейчас активно легализуется, однако этот процесс только начался. Очевидно, что без особого методического руководства специалистов родители не могут целенаправленно заниматься обучением и воспитанием малышей, как не могут обеспечить их всестороннее развитие и многие частные детские сады.

По мнению ряда международно признанных специалистов в области дошкольного образования, простыми количественными мерами проблему не решишь, необходимы новые, отвечающие современным реалиям подходы с широким внедрением средств автоматизации и Интернета.

Одним из решений этой проблемы является информатизация дошкольных образовательных учреждений с широким использованием Интернета. Однако информатизация дошкольного учреждения существенно отличается от информатизации школы. В школе упор делается на использование компьютера учеником. Использование компьютера ребенком дошкольного возраста совершенно не изучено и может привести к непоправимым последствиям в развитии ребенка. Поэтому информатизация детского сада направлена на старшего воспитателя, воспитателя, заведующего, родителей и управленцев. Основная цель проекта формулируется следующим образом: обеспечить воспитателя и психолога детского сада средствами для осуществления воспитательно-образовательного процесса в группе; индивидуальным календарем ребенка для родителей, включающим комплекс игр и занятий, которые целесообразно проводить с малышом дома; средствами для тестирования детей.

Разработчики проекта «Виртуальный детский сад» считают, что его

реализация:

• сделает домашнее воспитания ребенка гармоничным продолжением воспитания в детском саду;

• сделает процесс дошкольного воспитания прозрачным для родителей и органов управления образованием;

• создаст механизм для управления дошкольным образованием, подобно механизму, созданному для средней школы: тестирование ребенка, календарь ребенка, методическая копилка;

• оптимизирует работу детского сада;

• частично решит проблему нехватки детских садов.

Программа «Виртуальный детский сад» нацелена на две группы пользователей: родителей и воспитателей.

«Виртуальный детский сад» – сетевой проект, предполагающий, что все родители, чьи дети не имеют возможности посещать детский сад, объединены в сеть, в которой они получают ежедневную программу игр и занятий, вплоть до рекомендаций по питанию. Получить доступ к сети, а впоследствии проверять правильность своих действий родители могут на базе специально выделенных детских садов или методических центров, осуществляющих ежемесячный консультативный прием детей.

В результате каждый родитель, который «прописал» ребенка в «Виртуальном детском саду», получает пароль к своему виртуальному

кабинету, где он имеет распорядок дня ребенка на каждый день, расписание занятий, пояснение, как вести эти занятия, с какими материалами. Результаты работы он может занести на страничку ребенка. Эти данные собираются и обрабатываются, и на их основе проводится ежемесячная встреча с детьми и родителями.

Технология реализуется в условиях посещения ребенком детского сада и в домашних условиях.

Право и Интернет

Разработка и поддержка интернет-сайтов детских садов и иных специализированных сайтов и порталов, посвященных воспитанию и обучению дошкольников, связаны с решением ряда правовых проблем, которые необходимо учитывать работникам дошкольных образовательных учреждений.

Законодательство не содержит определения понятия интернет-сайта. Под интернет-сайтом обычно понимается совокупность информационных ресурсов, в том числе результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в информационной системе, обеспечивающей доступность этих ресурсов в сети Интернет по определенным электронным адресам.

Большинство элементов интернет-сайтов являются результатами интеллектуальной деятельности. При создании и информационном наполнении интернет-сайтов особое внимание необходимо уделять соблюдению законодательства об авторском праве и смежных правах.

Рассмотрим основные положения законодательства об авторском праве и смежных правах, а также некоторые особенности правовой поддержки жизненного цикла интернет-сайтов в процессе их создания и информационного наполнения.

Основные положения законодательства об авторском праве

Авторское право – это право человека, создавшего текст, произведение искусства, научную разработку или музыкальное сочинение, на его использование и на получение вознаграждения за него при использовании его другими. Авторское право на произведение возникает в силу факта создания произведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) основными объектами авторских прав интернет-сайтов являются программы для ЭВМ, базы данных, литературные произведения, произведения изобразительного искусства, а также музыкальные и аудиовизуальные произведения.

В Российской Федерации нет необходимости регистрировать произведения для защиты авторских прав (ч. 4 ст. 1259 ГК РФ): авторское право возникает вместе с произведением. В то же время предусмотрен ряд критериев, которые позволяют определить объекты авторского права.

Авторское право распространяется как на обнародованные, так и необнародованные произведения (ч. 3 ст. 1259 ГК РФ). Под обнародованием понимается действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю либо иным другим способом (п. 1 ч. 1 ст. 1268 ГК РФ). Под опубликованием (выпуском в свет) понимается выпуск в обращение экземпляров произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения (п. 2 ч. 1 ст. 1268 ГК РФ).

Таким образом, все материалы, размещенные на сайте, – объекты авторского права, за исключением официальных документов, государственных символов и знаков, а также символов и знаков муниципальных образований, произведений народного творчества и сообщений о событиях и фактах, имеющих исключительно информационный характер (ч. бет. 1259 ГК РФ).

Под официальными документами понимаются акты государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Символы и знаки, не являющиеся объектами авторских прав, охватывают государственные флаги, гербы, ордена, денежные знаки, а также символы и знаки муниципальных образований.

Необходимо иметь в виду, что проекты официальных документов, символов и знаков, за некоторыми изъятиями, подлежат правовой охране (ст. 1264 ГК РФ). Так законопроекты, пока они не внесены в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, на равных охраняются авторским правом. Произведения народного творчества, если они имеют конкретных авторов, также являются объектом авторского права.

Первичным обладателем авторских прав является автор произведения – физическое лицо, творческим трудом которого произведение было создано (п. 1 ч. 1 ст. 1228 ГК РФ). При этом не признаются авторами произведения граждане, не внесшие личного творческого вклада в его создание, в том числе оказавшие автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие, или помощь, или только способствовавшие его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ (п. 2 ч. 1 ст. 1228 ГК РФ).

Что же означает обладать авторским правом на произведение?

Согласно ч. 2 и 3 ст. 1255 ГК РФ автор обладает тремя группами правомочий: правом автора на имя, правом на неприкосновенность произведения и правом на обнародование произведения. Все это – личные неимущественные права. Кроме того, автор обладает исключительным имущественным правом, которое выражает основную экономическую ценность произведения.

В определенных случаях автору принадлежат и другие права, которые образуют третью группу авторских прав, например, право на вознаграждение за создание служебного произведения и право на отзыв.

Личные неимущественные права признаются за авторами произведения и являются непередаваемыми и неотчуждаемыми (п. 2 ч. 2 ст. 1228 ГК РФ). Кроме того, нематериальные блага, которые являются объектами данных прав, подлежат правовой охране не только после смерти автора, но даже после истечения срока действия исключительного права на произведение (п. 3 ч. 2 ст. 1228, ст. 1267 ГК РФ).

Использование произведения определяется независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели. То есть некоммерческое использование произведения, в том числе в образовательных и научных целях, – такое же юридически значимое его использование.

Основным способом использования произведения является его воспроизведение, под которым понимается изготовление одного и более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко– или видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения (п. 1 ч. 2 ст. 1270). Кроме того, запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, поскольку в этом случае также создается копия произведения. Именно поэтому простое ознакомление с произведением, представленным в цифровой форме, неизбежно затрагивает данный юридическизначимый способ его использования.

Воспроизведение наиболее часто осуществляется в целях последующего распространения экземпляров произведения. Распространение (п. 2 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ) ограничено использованием исключительно материального носителя – оригинала или экземпляра – произведения, а именно его продажей или иным отчуждением, например дарением. В этой связи не являются распространением возможные способы цифровой дистрибуции произведения. Наряду с распространением отдельно охраняются прокат оригинала или экземпляров произведения (п. 5 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ) и импорт оригинала или экземпляров произведения в целях его распространения (п. 4 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ). Последнее позволяет правообладателю, в частности, препятствовать проникновению контрафактных экземпляров на рынок еще до их появления на территории Российской Федерации.

На сегодняшний день национальным законодательством установлен общий 70-летний срок действия исключительного права на произведение, который исчисляется с 1 января года, следующего после смерти автора (ст. 1281 ГК РФ). По истечении срока действия исключительного права произведение переходит в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения.

Гражданин или юридическое лицо, обладающее исключительным правом на произведение, вправе осуществлять его использование по своему усмотрению любым непротиворечащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование произведения. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

За нарушение авторских (а так же смежных) прав в российском законодательстве предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. При этом применение одной формы ответственности не исключает применения другой за одно и то же противоправное деяние.

Что все вышесказанное означает применительно к интернет-сайтам? На что должен обратить внимание редактор уже существующего или создаваемого сайта?

• Он должен отделить тексты и фотографии, авторское право на которые принадлежит ему, то есть те, которые он написал или сделал сам. Все остальные тексты он должен разделить на те, которые являются объектами авторского права, и те, которые таковыми не являются.

• Необходимо выделить все документы вышестоящих организаций, распоряжения руководства ДОУ, символику государственных, региональных и муниципальных органов. Все эти объекты не являются объектами авторского права.

• Объектами имущественного авторского права не будут являться почти все произведения авторов, умерших более 70 лет назад. Их можно смело воспроизводить на страницах своих сайтов, с указанием имени автора (неимущественное авторское право на эти произведения сохраняется). Исключение составляют произведения, созданные репрессированными в свое время авторами, такими как Николай Гумилев, Исаак Бабель, Осип Мандельштам и др. Срок действия их продлевается на 70 лет после реабилитации.

• Остальные произведения (литературные, методические, программные, музыкальные) можно размещать на сайте, лишь предварительно договорившись с автором или с его представителем.

Основные положения законодательства о смежных правах

При создании и информационном наполнении интернет-сайтов часто возникают проблемы не столько с авторским правом, сколько со

смежными правами. Что же такое смежные права?

По общему правилу смежные права признаются и действуют независимо от действия авторских прав. Рассмотрим, например, музыкальное произведение – «Детский альбом» П. И. Чайковского. Композитор умер более 70 лет назад, значит, срок имущественного авторского права на это произведение истек. Авторское право – не имущественное – всегда остается. Никому не придет в голову указывать «Детский альбом» без имени создателя. На первый взгляд все просто. Вот тут-то и появляются смежные права. С одной стороны кажется, что произведение можно воспроизводить в любом виде никому ничего не выплачивая, но не тут-то было. Если музыкальный работник играет эти пьесы детям – смежные права не действуют. Но если кто-то запишет это исполнение, то смежными правами на получившееся произведение будут обладать два человека – автор записи и автор исполнения. Человек, который без согласования с этими двумя лицами захочет разместить эту запись в Интернете, нарушит смежные права.

Первичными обладателями интеллектуальных прав на исполнение признаются только физические лица, творческим трудом которых создано исполнение (ст. 1313 ГК РФ). Кроме того, исполнителю принадлежат личные неимущественные права, такие как право авторства, право на имя и право на неприкосновенность исполнения (п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 1315 ГК РФ).

Срок действия исключительного права на исполнения, хотя и ограничен по сравнению со сроком охраны произведений, по сравнению с ранее действовавшим законодательством увеличен. В настоящее время исключительное право на исполнение действует в течение всей жизни исполнителя, но не менее 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором осуществлены исполнение, либо запись исполнения, либо сообщение исполнения в эфир или по кабелю (ч. 1 ст. 1318 ГК РФ). Ранее оно было ограничено 50 годами и не зависело от жизни исполнителя. Исключительное право на фонограмму, как и прежде, действует в течение 50 лет (ч. 1 ст. 1327 ГК РФ).

Решение вопросов с обладателями смежных прав осуществляется таким же образом, как и в случае авторских прав. Относится это главным образом к воспроизведению на сайтах музыкальных произведений и аудиокниг.

Свободное использование произведений

Новый виток развития информационных технологий и Интернета привел к формированию норм, предусматривающих права на использование произведений в цифровой форме для социально значимых целей. Однако многие ограничения исключительного права, предусмотренные законодательством развитых государств, в российском законодательстве пока отсутствуют. В то же время наиболее востребованные ограничения, а именно цитирование и иллюстрирование, в полной мере могут быть реализованы в цифровой среде дошкольными образовательными учреждениями при создании и информационном наполнении интернет-сайтов.

В процессе формирования авторско-правовой системы происходило последовательное увеличение срока охраны произведений. В условиях быстро меняющегося мира актуальность многих работ неизбежно утрачивается к моменту истечения данного срока. При этом ограничение территории охраны национальными границами также не играет былой роли в силу участия большинства государств в универсальных международных конвенциях и договорах. Кроме того, перевод, равно как иная переработка произведения, перешедшего в общественное достояние, будет охраняться как самостоятельное произведение.

В этой связи в законодательстве предусмотрены так называемые ограничения исключительного права, прежде всего случаи использования объектов авторских и смежных прав без согласия правообладателей. Ограничения исключительного права призваны сбалансировать публичные и частные интересы. На формирование этих норм значительное влияние оказало развитие научного и технического прогресса. Изначально признавалось право свободного использования произведения в личных целях, для цитирования, а также в качестве иллюстраций в целях обучения. В связи с развитием репродуцирующего оборудования библиотекам, архивам и другим социально-значимым учреждениям были предоставлены правомочия на воспроизведение произведений методом репрографии и фотокопирования.

Наиболее известным ограничением авторских прав признается цитирование, под которым в российском законодательстве понимается использование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических и информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати (п. 1 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ). Цитирование допускается без согласия автора и без выплаты вознаграждения и призвано способствовать развитию свободы выражения и творчества.

Категории субъектов, которые могут осуществлять цитирование, формально не ограничены. Объектом цитирования может являться только правомерно обнародованное произведение, при этом способ обнародования, будь то опубликование, публичное исполнение или сообщение для всеобщего сведения, значения не имеет. Однако при каждом случае цитирования в целях соблюдения личных неимущественных прав необходимо указывать имя автора, произведение которого используется, и источник заимствования. Способ подобного указания в законодательстве не определен, поэтому в соответствии с распространенной практикой для литературных произведений могут использоваться как постраничные, так и затекстовые ссылки, для аудиовизуальных произведений – в форме бегущей строки или в титрах и т. д.

Цитирование может быть выражено в различных способах использования произведения, от воспроизведения и публичного исполнения до сообщения и доведения до всеобщего сведения, в том числе в Интернете. В качестве примера цитирования в законодательстве указано воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзора печати.

Цитирование возможно без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, если соблюдены объем и цели использования произведения. Цели цитирования приведены максимально широко: научные, полемические, критические и информационные. Однако объем цитирования должен быть оправдан его целью. Данное условие слабоформализовано, поскольку определить в процентном или ином соотношении допустимый объем цитирования для всевозможных случаев и всевозможных видов произведений практически невозможно. Таким образом, определение допустимого объема цитирования представляет собой каузальную задачу, которая решается в каждом конкретном случае исходя из особенностей конкретного произведения, его объема и целей цитирования.

Менее ограниченные по объему рамки заимствования произведения допускаются при его использовании в качестве иллюстраций (п. 2 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ). Подобное использование по объему значительно шире обычного цитирования. Так же как и при цитировании, в большинстве случаев создается новый объект авторского права. Однако в законодательстве определено, что характер изданий, радио– и телепередач, звуко– и видеозаписей, в которых используются иллюстрации, должен быть учебным.

Законодательство признает аналогичные ограничения смежных прав, что предусмотрены для авторских прав (ст. 1306 ГК РФ). Кроме того, предусмотрены специальные ограничения смежных прав. Так, исключительное право на исполнение не распространяется на воспроизведение записи исполнения, в случаях когда такая запись была произведена с согласия исполнителя, а ее воспроизведение осуществляется в тех же целях, для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения (ч. 3 ст. 1317 ГК РФ). Ранее законодательство предусматривало возможность использования объектов смежных прав без разрешения правообладателей и без выплаты вознаграждения, если оно ограничено целями обучения и научных исследований. В настоящее время данная норма изъята из гражданского законодательства, что требует пристального внимания к звукозаписям, которые используются при создании интернет-сайтов.