Текст книги "Покупка и продажа квартиры: законодательство и практика, оформление и безопасность"

Ипотечный банк или жилищный кооператив?

Мечтаете ли вы об улучшении своих жилищных условий? Рынок недвижимости на данный момент предлагает много вариантов решения проблемы. Наиболее популярными являются кредит в ипотечном банке, или получение ссуды в жилищном кооперативе. Но что удобнее и лучше? Давайте разберемся.

Ипотечный банк:

Данный вариант относительно дорогой, но достаточно надежный и быстрый. Вы определяете сумму, необходимую для покупки жилья, вносите первоначальный взнос, а оставшуюся сумму банк выдает вам в виде кредита. Сразу после заключения сделки вы становитесь собственником квартиры и, проживая в ней, возвращаете кредит.

Жилищный кооператив:

«Новомодная» ипотека затмила собой другие способы приобретения жилья с отсрочкой платежа. Подобная «несправедливость» не могла продолжаться вечно. И вот снова стали заявлять о себе жилищные кооперативы. Когда-то они помогли многим семьям улучшить условия проживания.

Но насколько выгодно обращаться в кооперативы сегодня?

Схема получения ссуды в жилищном кооперативе менее дорогостоящая, но достаточно длительная и сопряжена с инвестиционным риском. Кооператив – это добровольное объединение граждан, которые в течение определенного времени накапливают оговоренную заранее часть стоимости квартиры. Накопив сумму, равную половине стоимости квартиры, член кооператива получает право на подбор жилья. Как правило, квартиру приобретают для пайщика, но она находится в собственности кооператива до момента полного погашения ссуды.

Один незаменимый продукт долго существовать на рынке не может. Хотя про ипотеку такого сказать нельзя, поскольку принципиально отличающихся схем ипотечного кредитования было много. Практически каждый банк изобретал свои условия предоставления займов, а риэлторские конторы – всевозможные пути, упрощающие их получение. Но все-таки это кредитные механизмы, подразумевающие наличие залога в форме недвижимости. В отличие от них жилищные кооперативы (ЖК) – не накладывают обременения на приобретенную собственность, они просто не дают право оформить ее в собственность до завершения выплаты пая.

Первый – жилищно-строительный кооператив (ЖСК) – образуется в рамках одного многоквартирного дома – знакомый с советских времен вариант. К счастью, или, к сожалению, но сейчас таких кооперативов практически не осталось, если не считать новоиспеченных подражаний им от тех застройщиков, которые пытаются обойти новый закон «Об участии в долевом строительстве..». Последняя редакция закона, как известно, накладывает на застройщика гораздо большую ответственность по срокам и качеству сдаваемых зданий.

Второй вид – ЖСК нового типа, или так называемый жилищно-накопительный кооператив (ЖНК). Это вновь появляющиеся в соответствие с недавно разработанной законодательной базой кооперативы, работающие по принципу взаимного кредитования, с условием накопления средств на счетах. Все отсрочки и рассрочки платежей завершаются к моменту сдачи дома в эксплуатацию.

С момента выхода закона «О жилищно-накопительных кооперативах» (1 января 2005 года) существует и ЖСК и ЖНК, что вносит некоторую путаницу в трактовку Закона (впрочем, ничего удивительного, ко всеобщему сожалению, в этом нет, мы уже привыкли к подобным издержкам).

Принципиальное отличие ЖНК от ипотеки состоит в следующем: после накопления первоначального взноса недостающую сумму пайщик получает не в кредит, а в долг (беспроцентный кредит) и расплачивается по нему в течение определенного срока. До момента окончательного погашения долга вы имеете в собственности только пай, который можете завещать, дарить, продавать.

Третий вариант – потребительский ипотечный кооператив (ПИК). Уже в самом названии заложено, что здесь применяется ипотечная схема, хотя накопительный механизм присутствует также. Квартира по данной схеме оформляется в собственность сразу же. Сложно сказать, на какой правовой базе основывается руководство ПИКа – на новой ЖНК или на ст. 116 ГК.

Еще один тип кооперативов, пожалуй, последний, – кредитный потребительский кооператив граждан (КПКГ). Его работа основана на достаточно большом доверии пайщиков друг к другу. Возможности этих коллективов ограничены. Например, получить кредит на улучшение жилищных условий практически невозможно.

В реальности на сегодняшний день развитие получили только ЖНК и ПИК.

Безусловным достоинством будущего члена кооператива является практически стопроцентное причисление его «к своим». В отличие от банка здесь не требуется многочисленных справок и гарантий. Паспорт и, возможно, копия трудовой книжки – вот и весь пакет документов. Объясняется это очень просто – недобросовестный пайщик отсеется сам, не получив ничего.

Правда, сумма банковского кредита может быть выше, нежели объем предлагаемых в кооперативе средств. Как правило, для вступления в кооператив нужно владеть 50% стоимости приобретаемого жилья. А минимальный взнос по ипотеке, как известно, составляет 30%.

Кроме того, будущий пайщик должен внести вступительный взнос – довольно круглую сумму (от 2 до 5% от ориентировочной стоимости квартиры к моменту ее сдачи), которая в сумму накопления не входит и не возвращается в случае выхода из кооператива.

Еще один не самый приятный нюанс – срок накопления первоначального взноса составляет, как правило, не менее 2 лет. Даже если вы внесете все сумму сразу, это не значит, что после этого вы сможете въехать в квартиру.

Определенные неудобства вносит и тот факт, что по ипотечному договору вы изначально получаете квартиру в собственность. И даже если ваше финансовое положение изменится в худшую сторону, банк не будет заинтересован в судебном разбирательстве по поводу изъятия квартиры. По крайней мере, таких случаев пока не было. По закону оставить вас без жилплощади практически невозможно. Что же касается кооператива, то здесь жилье до последнего момента находится в собственности кооператива, а следовательно, ситуация может развиться не в пользу неудачливого члена.

Сказать, что с кооперативом связаны большие риски, сложно. Все-таки основное внимание уделяется надежности компании, с которой предстоит сотрудничать. Но при условии невозможности получения кредита в банке путь лежит в кооператив. Посоветовать в этом случае можно только одно – более тщательно осуществлять свой выбор.

Например, если кооператив предлагает вам на этапе рассрочки ставку более 10%, следовательно, он пользуется заемными средствами. В этом случае можно составить впечатление о будущей стабильности, узнав наименование банка. Если же вам предлагается кредитование на льготных условиях, предположим, исходя из годовой ставки 0,5%, то здесь используются собственные средства. Насколько это хорошо или плохо, сказать трудно, но специалисты советуют не снижать в этом случае долю пая ниже 50% от стоимости жилья.

И еще: не следует доверять пестрящей рекламе, обещающей заселение через неделю после вступления в кооператив. Такое невозможно. Через неделю вы можете только получить статус пайщика.

Самый неприятный момент для любого кооператива – так называемый кассовый разрыв, попросту говоря, банкротство. Однако для члена кооператива – это не означает потери всего и вся. Хотя издержки, безусловно, возможны, да и время уйдет… Но в любом случае пайщик может выкупить свою квартиру, погасив задолженность досрочно и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса. А если этот вариант невозможен, то приобрести жилье с торгов. Причем в последнем случае уже внесенные средства будут зачтены.

Государственная регистрация права собственности

Государственная регистрация – необходимое условие признания сделок с недвижимым имуществом действительными. С 1 января 2005 года регистрацией всех видов сделок занимается Федеральная регистрационная служба. Список видов сделок, подлежащих обязательной государственной регистрации, указан в Гражданском кодексе РФ (ГК).

Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение требований о государственной регистрации сделки, указанных в п. 1 ст. 164 и п. 1 ст. 131 ГК РФ, влечет ее недействительность. Иными словами, такая сделка признается ничтожной и не дает получателю никаких прав на недвижимость, относительно которой такая сделка была проведена.

Удивляться столь жесткому контролю со стороны государства за сделками с недвижимостью не стоит – это объективная необходимость, связанная с целевым назначением и особой значимостью многих объектов недвижимости. На сегодняшний день срок регистрации сделок с недвижимостью составляет 1 месяц.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.1), недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации, – это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы. То есть критерием отнесения предмета сделки к недвижимости является его прочная связь с землей.

Обязательной госрегистрации подлежат:

– сделки отчуждения недвижимого имущества (договоры купли-продажи жилого дома или его части, доли в общей собственности, договоры мены жилого дома или его части, а также доли в общей собственности, договоры дарения жилого дома, его части или доли в общей собственности, договоры ренты, аренды с правом выкупа (лизинга), и пожертвование).

Обязательной регистрации также подлежат такие сделки с нежилыми помещениями:

– договоры дарения, аренды с правом выкупа (лизинга), продажи предприятия как имущественного комплекса и пожертвование;

– сделки, направленные на ограничение прав на недвижимое имущество (договоры аренды зданий, сооружений, нежилых помещений на срок не менее года, аренды предприятия как имущественного комплекса, аренды земельных участков, аренды жилых помещений юрлицами, субаренды с учетом вышеизложенных пунктов, ипотеки, залога права аренды недвижимого имущества);

– акцессорные сделки, то есть дополнительно заключенные сделки к ранее зарегистрированным (уступка требования по зарегистрированной сделке, перевод долга по зарегистрированной сделке, соглашение об изменении или расторжении зарегистрированной сделки, отступное по зарегистрированной сделке, отказ одаряемого принять дар). Следует отметить, что акцессорные сделки совершаются в той же форме, в которой была совершена основная сделка.

Обязательной госрегистрации не подлежат:

– договоры купли-продажи, мены нежилой недвижимости, аренды на срок менее 1 года, найма жилых помещений, предварительные договоры, а также соглашения между участниками общей собственности и договоры доверительного управления, безвозмездного пользования и простого товарищества. В стоимость услуги по регистрации недвижимости (сделок с недвижимостью) входит юридическая экспертиза представленных вами документов: договора – на предмет соответствия требованиям регистрирующего органа, документов БТИ – на правильность и точность выполнения и непосредственно действия по регистрации недвижимости.

Регистрационные действия начинаются с приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации права предоставляется в учреждение юстиции по регистрации прав в единственном экземпляре – подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.

Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, предоставляются не менее чем в двух экземплярах – подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй помещается в дело правоустанавливающих документов.

От имени физических лиц заявление о государственной регистрации могут подавать законные представители

(родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, опекуны недееспособных граждан, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Госпошлина государственной регистрации составляет 500 рублей.

С регистраторами лучше не спорить, даже если они не правы.

В 1997 году был принят Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С этого момента все регистрационные действия проводятся в соответствии с нормами этого закона. По крайней мере, так должно быть. Насколько реальность соответствует закону?

Зачем нужна регистрация, что она дает? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 2 закона. Там определено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования права собственности на объект недвижимости. Фактически это «акт признания и подтверждения государством прав на недвижимость». Регистрация осуществляется на всей территории России по единым правилам. Так указано в законе. На самом же деле в каждой регистрационной палате свои «правила игры». Единый стандарт регистрации существует, к сожалению, только в теории.

В ст. 7 закона провозглашается принцип открытости сведений: любой гражданин может обратиться в регистрирующий орган с просьбой предоставить ему информацию относительно определенного объекта. Правда, владелец этого объекта также может узнать, кто наводил справки о его имуществе.

Для получения данных необходимо предоставить письменный запрос, составленный в произвольной форме. Если запрос подает организация, к нему надо приложить документы, подтверждающие регистрацию организации в Едином государственном реестре юридических лиц, а также документы, подтверждающие полномочия представителя организации.

Информация должна быть предоставлена в течение пяти дней после получения запроса, но на самом деле в эти сроки редко кто укладывается. Как правило, справка бывает готова лишь дней через 10—15. Это вполне объяснимо: у работников регистрационной палаты и без того большой объем работы.

Удивляет другое. В некоторых регистрационных палатах от представителя организации требуют нотариально удостоверенную доверенность на получение сведений, хотя законом такое требование не предусмотрено. Но спорить на эту тему бесполезно.

Частным лицам в этом отношении несколько проще. Даже если данные запрашиваются по просьбе другого человека, заявителем может выступить гражданин, который подает документы. Правда, если информация необходима для предоставления в суд, ее лучше получить при содействии судьи лично заинтересованному лицу.

Ст. 11 закона установлено, что за государственную регистрацию взимается пошлина в соответствии с налоговым законодательством. Размер каждой отдельной пошлины строго зафиксирован. Однако это не мешает разным регистрационным палатам выписывать разную пошлину при регистрации похожих документов. Причем причины такого разнобоя необъяснимы.

Справедливости ради стоит сказать, что такой разнобой с пошлинами постепенно проходит, но столкнуться с разночтениями в определении тарифов по-прежнему вполне реально.

Еще одним «яблоком раздора» являются сроки регистрации. В соответствии с законом регистрация должна быть завершена не позднее месяца с момента подачи документов. Обычно так и происходит, а в последнее время большинство палат стараются уложиться в две-три недели. Но нередко случается и такое, что сроки нарушаются. Жалобы на непосредственного исполнителя руководителю палаты, как правило, ни к чему не приводят: вас в лучшем случае вежливо выслушают и попросят не беспокоиться и прийти за документами, допустим, еще через пару недель. Так что если документы нужны для какой-либо сделки, лучше все оформлять с солидным запасом времени. Иногда в расписке указан один срок выдачи документов, а устно вам предлагают прийти пораньше. В этом случае, если документы не готовы, возмущаться тем более бессмысленно, поскольку официальный срок еще не истек.

Сдать документы для получения свидетельства не так просто.

Проблема сроков получения свидетельства о регистрации прав возникнет перед вами не сразу. Сначала необходимо сдать заявление и получить расписку, где сказано, когда и какие документы приняты, и указана дата, когда можно получить готовое свидетельство о регистрации. Будьте внимательны: в разных палатах к сдаваемым документам предъявляют разные требования. К вопросу соответствия документов закону работники палаты нередко подходят «творчески». Аналогичные справки могут быть приняты в одной палате и отвергнуты в другой.

Но даже если документы у вас приняли нормально, это еще не значит, что все они будут указаны в расписке. В некоторых палатах по каким-то непонятным причинам в перечень принятых от заявителя документов не включают документы из БТИ, некоторые копии и т. д. Кроме того, иногда не указывается количество сданных экземпляров документа.

В том случае, если у регистратора есть сомнения в возможности проведения госрегистрации, он имеет право приостановить регистрацию на месяц. Разумеется, заявителя извещают об этом (с указанием причин приостановки). В том случае, если недостатки не устранены в течение месяца, регистратор имеет право отказать в проведении регистрационных действий. И в случае приостановления, и при отказе регистратор обязан указать причины, которые препятствуют регистрации прав.

Однако так бывает не всегда. В случае приостановления регистрации сами регистраторы по телефону связываются с заявителем и сообщают ему, что необходимо исправить. А вот при отказе так бывает не всегда – в письменном сообщении заявителю обязаны объяснить причины отказа. Но делают это далеко не всегда. Поэтому заявителю приходится созваниваться с палатой, выяснять, кто именно был исполнителем по заявлению о регистрации, и уже у него уточнять, что к чему. Только после этого можно будет переделать документы и подать заявление заново. Поэтому многие регистраторы и заявители предпочитают сразу обменяться контактными телефонами. В противном случае заявитель рискует потерять очень много времени.

В связи с последними нововведениями в законодательстве в закон была дополнительно внесена ст. 25.1, касающаяся государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве. Такая оперативность законодателей радует. Однако было бы еще лучше, если бы законодатели помимо новой нормы провели просветительскую работу среди регистраторов. А то довольно часто можно услышать: «Это пока еще в новинку, мы сами толком не знаем, как все должно оформляться». Базируясь на таких заявлениях, регистраторы часто требуют переоформить документы заново или донести новые. Разумеется, неразумно требовать от людей сразу включиться в новый для них процесс. Никто и не спорит: для наработки практического опыта нужно время.

Особого упоминания заслуживает регистрация договоров аренды и ипотеки. Зарегистрировать их довольно просто. Правда, сделать это с первого раза оказывается практически нереально. Даже если вы заранее узнаете все требования непосредственно у регистратора, это вам не поможет. Как уже говорилось выше, они меняются часто и непредсказуемо. Как правило, при регистрации этих договоров требуют сами договоры (три экземпляра), планы БТИ (если речь идет о здании) и заявление о регистрации. Однако законом установлено, что при регистрации договора ипотеки регистрирующему органу предоставляют все документы, которые указаны в договоре. Из этой формулировки непонятно: имеются ли в виду все документы, упомянутые в договоре, или подразумевается, что должно быть указание вышестоящей инстанции, какие документы прилагаются к договору.

Также законом определено, что в договоре ипотеки должны оговариваться стоимость обеспечиваемого обязательства или способы ее определения. Так или иначе, это требование выполняется. Но выполняется оно только потому, что когда договоры ипотеки составлялись нотариусами, туда обязательно включались эти пункты.

Теперь они просто перекочевали в простую письменную форму. Причем многие регистраторы вообще не смотрят, указаны в договоре эти данные или нет.

Все указанные разногласия между теорией и практикой отрицательно сказываются на конечном результате. Можно жаловаться на регистраторов в вышестоящие организации или обратиться в суд. В любом случае заявитель теряет время. А время очень часто – деньги. Поэтому приходится уступать требованиям регистраторов даже в том случае, если они противоречат закону.