Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное)"

4-5. Во введенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ в комментируемую статью пунктах 4 и 5 установлены ограничения на осуществление процедур, регламентированных положениями п. 3 данной статьи:

в пункте 4 статьи определен перечень случаев, в которых общество не вправе принимать решение об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций и выплаты всем акционерам общества денежных средств и (или) передача им принадлежащих обществу эмиссионных ценных бумаг, размещенных другим юридическим лицом. Этот перечень совпадает с определенным в п. 1 ст. 43 комментируемого Закона перечнем случаев, в которых общество не вправе принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по акциям (соответственно см. коммент. к указанной статье), за исключением единственной позиции – в п. 4 комментируемой статьи предусмотрен также такой случай, как наличие объявленных, но невыплаченных дивидендов, в т. ч. невыплаченных накопленных дивидендов по кумулятивным привилегированным акциям. Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 409-ФЗ данное положение дополнено указанием на случай течения срока, указанного в п. 5 ст. 42 комментируемого Закона, т. е. срока для обращения с требованием о выплате объявленных дивидендов;

в части 1 п. 5 статьи определен перечень случаев, в которых общество не вправе выплачивать денежные средства и (или) отчуждать эмиссионные ценные бумаги. Этот перечень совпадает с определенным в ч. 1 п. 4 ст. 43 комментируемого Закона перечнем случаев, в которых общество не вправе выплачивать объявленные дивиденды по акциям (соответственно см. коммент. к указанной статье). Аналогично норме ч. 2 указанного пункта в ч. 2 п. 5 комментируемой статьи установлено, что по прекращении указанных обстоятельств общество обязано выплатить акционерам общества денежные средства и (или) передать им эмиссионные ценные бумаги.

Примером «иного» предусмотренного федеральным законом случая, который подразумевается в п. 4 комментируемой статьи, является норма п. 1 ст. 15² Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (статья введена Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ), согласно которой специализированное общество (специализированное финансовое общество и специализированное общество проектного финансирования) не вправе принимать решение об уменьшении своего уставного капитала, в т. ч. путем приобретения части размещенных им акций (доли в уставном капитале).

Статья 30. Защита прав кредиторов при уменьшении уставного капитала общества

1. В течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала оно обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

2. В уведомлении об уменьшении уставного капитала общества указываются:

1) полное и сокращенное наименование общества, сведения о месте нахождения общества;

2) размер уставного капитала общества и величина, на которую он уменьшается;

3) способ, порядок и условия уменьшения уставного капитала общества;

4) описание порядка и условий заявления кредиторами общества требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, с указанием адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества, дополнительных адресов, по которым могут быть заявлены такие требования, а также способов связи с обществом (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие сведения).

3. Кредитор общества, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, не позднее 30 дней с даты последнего опубликования такого уведомления вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества.

4. Суд вправе отказать в удовлетворении требования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в случае, если общество докажет, что:

1) в результате уменьшения его уставного капитала права кредиторов не нарушаются;

2) обеспечение, предоставленное для надлежащего исполнения соответствующего обязательства, является достаточным.

1-4. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов, по крайней мере, именно это декларировалось ранее в ГК РФ и комментируемом Законе (см. коммент. к ст. 25 Закона), в связи с чем уменьшение уставного капитала общества непосредственно затрагивает интересы его кредиторов. С учетом этого в ч. 2 п. 1 ст. 101 части первой ГК РФ установлено, что уменьшение уставного капитала общества допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, определяемом законом об АО. В первоначальной редакции указанной части также предусматривалось, что при этом кредиторы общества вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Соответственно данным положениям ГК РФ и в их развитие в первоначальной редакции комментируемой статьи: в пункте 1 регламентировалось уведомление кредиторов об уменьшении уставного капитала общества (в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении уставного капитала письменно уведомить об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере кредиторов общества, а также опубликовать в печатном издании, предназначенном для публикации данных о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении) и предъявление кредиторами общества требований досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков (в письменном виде в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении); в пункте 2 устанавливалось, что государственная регистрация изменений в уставе общества, связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется при наличии доказательств уведомления кредиторов.

Комментируемая статья изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ, внесшим изменения в регулирование существующих способов защиты прав кредиторов в случае принятия обществом решения об уменьшении уставного капитала. Этим же Законом вместо указанного выше положения ч. 2 п. 1 ст. 101 ГК РФ о праве кредиторов общества предъявить соответствующие требования заменено положением о том, что права кредиторов в случае уменьшения уставного капитала общества или снижения стоимости его чистых активов определяются законом об АО, т. е. комментируемым Законом.

Как отмечалось в пояснительной записке к проекту указанного Закона, российское законодательство предусматривает единственный способ защиты прав кредиторов – право на досрочное прекращение или исполнение соответствующих обязательств общества и возмещение им убытков; такая ситуация приводит к тому, что общество становится заложником своих кредиторов, поскольку прежде чем уменьшить уставный капитал общество должно расплатиться с кредиторами, а отсутствие или недостаточность средств вообще не позволяет обществу уменьшать уставный капитал; представляется, что нормы, направленные на защиту интересов кредиторов хозяйственных обществ, должны обеспечивать необходимый баланс интересов как кредиторов, так и участников (акционеров) самих обществ; уставный капитал, хотя и призван гарантировать интересы кредиторов, на практике указанную функцию не выполняет; величина уставного капитала, как правило, способна удовлетворить лишь незначительную часть требований, поэтому кредиторы не полагаются на уставный капитал общества, а прибегают к иным способам оценки его платежеспособности и обеспечения исполнения соответствующих обязательств.

Пункт 1 комментируемой статьи обязывает общество в течение трех рабочих дней после принятия решения об уменьшении его уставного капитала:

1) сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, т. е. в ФНС России (см. коммент. к ст. 13 Закона). Упомянутым выше Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ в ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц введен пункт 4, которым установлено следующее: для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, являющееся АО, находится в процессе уменьшения уставного капитала, к заявлению о внесении таких изменений в ЕГРЮЛ прилагается решение об уменьшении уставного капитала такого юридического лица; для внесения в ЕГРЮЛ изменений, предусмотренных данным пунктом, документы представляются в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после даты принятия решения об уменьшении уставного капитала юридического лица, являющегося АО. Форма № Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала» утверждена приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», которым соответственно утверждены и Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган;

2) дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала. В пункте 2 комментируемой статьи определен исчерпывающий перечень сведений, которые подлежат указанию в уведомлении об уменьшении уставного капитала общества. Средством массовой информации, о котором идет речь, является «Вестник государственной регистрации» (см. коммент. к ст. 6 Закона).

В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрено право кредитора общества потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (о понятии убытков см. коммент. к ст. 2 Закона). В отличие от прежней редакции данной статьи такое право предоставляется кредитору общества только в том случае, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества.

Указанное право согласно данному пункту может быть реализовано не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества. В данном пункте также установлен срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием: шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества. При этом ничего не говорится о том, является ли данный срок пресекательным или нет, т. е. может ли он быть восстановлен судом в случае его пропуска по уважительным причинам или нет.

Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает возможные основания для отказа судом в удовлетворении указанного в п. 3 данной статьи требования кредитора общества. Такими основаниями могут быть следующие установленные судом обстоятельства: 1) отсутствие нарушений прав кредиторов в результате уменьшения уставного капитала общества; 2) достаточность обеспечения, предоставленного для надлежащего исполнения соответствующего обязательства. При этом бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на общество. Способы обеспечения исполнения обязательств перечислены в п. 1 ст. 329 части первой ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ[241]241
  pravo.gov.ru, 2015, 9 марта.


[Закрыть]), согласно которому исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В части 3 упоминаемого выше пункта 1 ст. 101 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) установлено, что права и обязанности кредиторов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, созданных в организационно-правовой форме АО, определяются также законами, регулирующими деятельность таких организаций. В связи с этим как на соответствующую особенность следует указать на положения п. 6 ст. 189²⁰ «Осуществление мер по финансовому оздоровлению кредитной организации по требованию Банка России» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (статья введена Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 432-ФЗ), согласно которым: кредиторы кредитной организации не вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств кредитной организации на основании произведенного в соответствии с требованиями данной статьи уменьшения размера уставного капитала; при этом не применяются положения законодательства РФ об обязательном уведомлении кредиторов об их праве требовать от кредитной организации прекращения или досрочного исполнения ее обязательств и возмещения связанных с этим убытков.

Статья 31. Права акционеров – владельцев обыкновенных акций общества

1. Каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру – ее владельцу одинаковый объем прав.

2. Акционеры – владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества – право на получение части его имущества.

3. Конвертация обыкновенных акций в привилегированные акции, облигации и иные ценные бумаги не допускается.

1. Как установлено в п. 1 комментируемой статьи, каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру – ее владельцу одинаковый объем прав. Данная норма раскрывается, в частности, в ст. 59 комментируемого Закона: голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества – один голос». Исключение составляет проведение кумулятивного голосования в случае, предусмотренном комментируемым Законом (см. ст. 59 Закона и коммент. к ней).

Соответственно, объем прав, предоставляемых акционеру, зависит от количества акций, владельцами которых он является. Как говорилось выше, дробная обыкновенная акция согласно п. 3 ст. 25 Закона предоставляет акционеру – ее владельцу права, предоставляемые обыкновенной акцией, в объеме, соответствующем части целой акции, которую она составляет.

Говоря о правах акционера, представляется целесообразным привести правовую позицию, выраженную Президиумом ВАС России в постановлении от 9 июля 2002 г. по делу № 3111/00[242]242
  ВВАС РФ, 2002, № 10.


[Закрыть]: в соответствии с ГК РФ (ст. 142), комментируемым Законом (ст. 2, 31), Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» (ст. 29) права, закрепляемые акциями (права акционера), принадлежат собственнику акций и не могут быть переданы иному лицу без его воли.

2. Выше говорилось (см. коммент. к ст. 25 Закона), что понятие акции определено в п. 10 ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 514-ФЗ): эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

В действующей редакции части первой ГК РФ права акционера сформулированы как права участника корпорации и права участника хозяйственного товарищества и общества. Так, в соответствии с п. 1 ст. 65² данного Кодекса (здесь и далее в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) участники корпорации (участники, члены, акционеры и т. п.) вправе:

участвовать в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 ст. 84 данного Кодекса;

в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;

обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

требовать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182), возмещения причиненных корпорации убытков (ст. 53¹);

оспаривать, действуя от имени корпорации (п. 1 ст. 182), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 данного Кодекса или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации.

Там же, в пункте 1 ст. 65² ГК РФ указано, что участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.

Согласно пункту 1 ст. 67 ГК РФ участник хозяйственного товарищества или общества наряду с правами, предусмотренными для участников корпораций пунктом 1 ст. 65² данного Кодекса, также вправе:

принимать участие в распределении прибыли товарищества или общества, участником которого он является;

получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость;

требовать исключения другого участника из товарищества или общества (кроме ПАО) в судебном порядке с выплатой ему действительной стоимости его доли участия, если такой участник своими действиями (бездействием) причинил существенный вред товариществу или обществу либо иным образом существенно затрудняет его деятельность и достижение целей, ради которых оно создавалось, в т. ч. грубо нарушая свои обязанности, предусмотренные законом или учредительными документами товарищества или общества. Отказ от этого права или его ограничение ничтожны.

Там же, в пункте 1 ст. 67 ГК РФ указано, что участники хозяйственных товариществ или обществ могут иметь и другие права, предусмотренные данным Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества.

В упомянутых статьях 65² и 67 ГК РФ также говорится и об обязанностях участника корпорации, об обязанностях участника хозяйственного товарищества и общества. В соответствии с п. 4 ст. 65² данного Кодекса участник корпорации обязан:

участвовать в образовании имущества корпорации в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены данным Кодексом, другим законом или учредительным документом корпорации;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации;

участвовать в принятии корпоративных решений, без которых корпорация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда корпорации;

не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана корпорация.

Там же, в пункте 4 ст. 65² ГК РФ указано, что участники корпорации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.

Согласно пункту 2 ст. 67 ГК РФ участник хозяйственного товарищества или общества наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпораций пунктом 4 ст. 65² данного Кодекса, также обязан вносить вклады в уставный (складочный) капитал товарищества или общества, участником которого он является, в порядке, в размерах, способами, которые предусмотрены учредительным документом хозяйственного товарищества или общества, и вклады в иное имущество хозяйственного товарищества или общества.

Там же, в пункте 2 ст. 67 ГК РФ указано, что участники хозяйственных товариществ и обществ могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом и их учредительными документами. В соответствии с п. 7 ст. 7 комментируемого Закона дополнительные обязанности акционеров общества, помимо предусмотренных данным Кодексом для участников хозяйственных обществ, могут быть предусмотрены уставом только непубличного общества.

3. В целях защиты интересов акционеров – владельцев обыкновенных акций в п. 3 комментируемой статьи установлен запрет на конвертацию обыкновенных акций в привилегированные акции, облигации и иные ценные бумаги.

В соответствии с п. 3 ст. 32 комментируемого Закона конвертация привилегированных акций в облигации и иные ценные бумаги, за исключением акций, не допускается; конвертация привилегированных акций в обыкновенные акции и привилегированные акции иных типов допускается только в том случае, если это предусмотрено уставом общества, а также при реорганизации общества в соответствии с комментируемым Законом.

Порядок конвертации в акции эмиссионных ценных бумаг общества устанавливается в соответствии с положениями ст. 37 Закона (см. коммент. к указанной статье).