Текст книги "Психология политической власти"

Принципы эффективности политической власти

Завоевать власть проще, чем ею распоряжаться и ее удержать. Нужно следовать особому ритму политической жизни, знать и понимать ее изменения, формировать специфические инструменты контроля, регулировать взаимодействие людей и всю систему общественных отношений, поддерживать необходимый режим существования социума. Политикам следует осуществлять постоянный контроль над всеми общественными процессами и управлять ими. Реализация всей системы властных отношений должна опираться на принципы эффективности, которые мы рассмотрим ниже. При этом политик возвышается над всеми людьми и событиями, в полной мере используя находящиеся в его распоряжении ресурсы и знания о механизмах политической власти. Всё зависит от него: и успех, и неудачи, и достижения, и провалы. За ним наблюдают и его действия оценивают десятки и сотни миллионов людей.

Э. Канетти проводит аналогию между политиком и дирижером (Канетти, 1997). Дирижер находится в одиночестве и стоит на возвышении, его все видят и за ним наблюдают. И оркестр, и слушатели подчиняются его взгляду и движениям, так как дирижер – вождь всех собравшихся и он своим взглядом охватывает весь оркестр. Каждый чувствует и знает, что его видят и слышат. Дирижер всеведущ и всезнающ, так как если перед музыкантами лежат только их партии, то перед ним – вся партитура. Он точно знает, видит и слышит то, что позволено каждому в любой момент времени, и это определяет его вездесущность. Мановением руки дирижер (как и политик) или дает разрешение на дальнейшие действия, или их запрещает. Одновременно и последовательно развертывая весь сценарий (партитуру), он (дирижер, политик) остается владыкой мира.

Отношение к власти и ее восприятие зависят от того, как власть и властители будут представлены в сознании человека и общества, с чем они будут ассоциироваться, какие вызывать эмоции и т. д. От сложившегося отношения к власти зависят ее эффективность, устойчивость, успешность и в конечном счете возможность добиться необходимого результата. Решить эти и многие другие задачи возможно только тогда, когда наряду с другими средствами власти в полной мере будут реализовываться принципы эффективности политической власти. Наиболее полный перечень таких принципов был приведен в коллективной монографии под редакцией В. В. Ильина «Философия власти» (Философия власти, 1993). Мы предлагаем собственный список принципов эффективности власти, систематизированный по формально-логическим и содержательно-семантическим признакам.

Принцип сохранения. Властитель должен относиться к власти как к единственно подлинной ценности, которая у него имеется и за которую необходимо бороться до конца. Все остальные ценности (достаток, богатство, успех, карьера, известность и даже жизнь) выступают как производные от власти и с ее потерей могут безвозвратно исчезнуть. Можно провести аналогию с традиционными законами сохранения, фиксирующими инвариантность значений основных величин во времени. Власть должна быть стабильна, воспроизводима, независима и устойчива по отношению к различным потрясениям (перестройкам, реформам, кризисам, изменениям, возмущениям) текущей жизни.

Основной смысл этого принципа – удержание и умножение власти всякими способами. С властью добровольно не расстаются (за редчайшим исключением); за власть борются и борются до конца, несмотря на жертвы и цену, которая может быть заплачена за ее сохранение. Власть подобна наркотику, от нее практически невозможно отказаться, она ставит человека в полную и пожизненную зависимость от себя. Т. Гоббс ввел постулат максимизации собственной власти (жажда власти как логическое завершение сознательных внутренних стремлений), характеризующий человека политического. Об этом же очень хорошо и много писал Ф. Ницше.

Принцип своевременности. Этот принцип состоит в следующем: не власть сама по себе как таковая нужна политику, а именно такой политик, именно такой человек необходим во власти. Готовится и формируется общественное мнение о том, что во власти должны быть люди, обладающие определенным, необходимым в настоящее время набором профессиональных, личностных, биографических и психологических качеств и характеристик. Использование принципа своевременности дополняет принцип сохранения, расширяя его содержание.

С. Московичи, применяя термин «тотемические вожди», исследует стремление властителей внедрить мысль о своих исключительных, почти магических дарованиях, необходимых для выхода общества из кризиса и решения наиболее насущных проблем (Московичи, 1998). Эти дарования (личностные, психологические, социальные и т. д.), необходимость которых определяется понятием «здесь и сейчас», интегрированы именно в их личности.

Политик должен быть не слугой власти, а тем единственным, кто в настоящее время сможет распорядиться властью наиболее полно и эффективно для людей и общества. Реализация принципа своевременности позволяет, во-первых, продемонстрировать исключительность самого политика, его незаменимость в данный исторический момент и, во-вторых, обеспечить поддержку его со стороны населения.

Этот принцип достаточно часто используется в политической деятельности, в частности при проведении избирательных кампаний. Например, в полной мере принцип своевременности использовал в своей предвыборной кампании 1996 г. кандидат в губернаторы Санкт-Петербурга В. А. Яковлев в борьбе против А. А. Собчака. В его кампании и предвыборной программе красной линией проходила мысль о том, что в настоящее время и на этом историческом этапе необходимы именно политики-прагматики, обладающие соответствующим набором личных, психологических и профессиональных качеств. Формировались соответствующая имиджевая оболочка и необходимое общественное мнение. На следующих этапах кампании предъявлялся сам кандидат, соответствующий тем характеристикам, которые в общественном сознании закрепились как наиболее приемлемые и соответствующие ожиданиям и потребностям людей. Этот принцип очень ярко проявлялся и использовался также в предвыборных кампаниях В. В. Путина. Еще раз отметим ключевую идею принципа своевременности: не власть для политика, а именно такой политик необходим во власти.

Приведем афоризмы, отражающие суть принципа своевременности.

Вовремя прекратить удачную игру. Уметь достойно отступить так же важно, как отважно наступать; когда свершено достаточно, когда достигнуто много, – подведи черту (Грасиан, 1998, с. 48).

Обновлять свою красу. И превосходное стареет, а с ним – его слава.

Привычка умаляет восторги, и новая посредственность затмевает постаревшую знаменитость (Грасиан, 1998, с. 85).

Не ждать, пока станешь солнцем заходящим. Правило благоразумных – удалиться от дел прежде, чем дела удалятся от тебя.

Умей и свой конец обратить в триумф – само солнце порой в полной силе прячется за облака, дабы не видели его закат; нам остается лишь гадать – зашло оно или нет.

Загодя уйди от скорбей, чтобы не страдать от дерзостей.

Не жди, пока повернутся к тебе спиною, похоронят, и, еще живой для огорчения, ты уже труп для почтения (Грасиан, 1998, с. 110–111).

Принцип действенности. Власть – действие, она задает обществу стратегические цели, диктуя необходимые формы поведения, которых следует всем придерживаться. Когда действенность власти ослабевает, политики не прикладывают нужных усилий для достижения поставленных целей, боясь использовать имеющиеся в их распоряжении ресурсы, вся система властных отношений перестает работать, а сама власть становится бессильной. Падение авторитета и популярности может начинаться из-за бездействия представителей власти перед значимыми событиями. Бездействие вредит значительно больше, чем любое действие. Активность и принятие на себя ответственности за все без исключения события представляют собой важнейшую составляющую имиджа политика. Действия политиков должны быть решительными и уверенными. В политике нет большей ошибки, чем неполное использование всего набора ресурсов и средств власти. Яркий пример реализации этого принципа – деятельность В. В. Путина, который не боится брать на себя ответственность за всё происходящее в России.

Властитель не должен бояться трудностей и непредвиденных обстоятельств, а обязан справляться с ними, подчиняя их себе и заставляя работать в свою пользу. Нерешительность выступает показателем слабости и безволия политика, и ее не должно быть у людей, обладающих политической властью. Инициатива должна быть на стороне политика и работать на него, причем ключевой характеристикой являются конкретные дела. Активность и способность действовать, показать свой потенциал и возможности дают необходимый запас прочности, позволяющий властителю держать власть в своих руках, контролировать все события и управлять ими.

Ошибка очень многих политиков заключается в боязни использования активных и жестких мер, в нерешительности, нежелании или неумении в необходимый момент употребить весь потенциал власти, ее механизмы и возможности. Один из величайших политиков Европы кардинал Ришелье говорил, что тот, кто уклоняется от игры, в результате ее проигрывает. Власть должна быть решительной, дееспособной, иначе она перестает быть властью. Политик, забывающий об этом принципе и не умеющий использовать его, может в итоге стать «политическим трупом». Примеры цветных революций (Киргизия, Украина, Грузия) очень ярко иллюстрируют незнание и непонимание смещаемыми политиками принципа действенности.

С. Н. Паркинсон пишет, что люди никогда не восстают против тирании, но всегда – против власти слабеющей и колеблющейся. Человеку не свойственно ломиться в дверь, запертую на ключ и закрытую на засов (дееспособная власть), а удар приходится в приоткрытую или шаткую дверь со сломанным замком. Власть, которую оспаривают и противоречиво интерпретируют, не власть в полном смысле этого слова. История любой революции начинается не с заговора повстанцев, а с сомнений в дееспособности власти, и соответствующий упадок власти создает вакуум, заполняемый протестом (Паркинсон, 2002).

Н. Макиавелли приводит многочисленные подтверждения необходимости соблюдения принципа действенности, пренебрежение которым может стоить политикам и власти, и жизни. Он отмечает, что при управлении людьми их необходимо либо ласкать, либо угнетать. Люди мстят только за легкие обиды и оскорбления, а сильный гнет лишает их возможности мести. Когда дело идет о верности и единстве подданных, государи не должны опасаться прослыть жестокими, волевыми, не боящимися использовать все возможные средства для достижения поставленных целей (Макиавелли, 1997).

Многие рассматривают последнего российского государя Николая II как мученика, но его ключевая политическая ошибка – незнание и неиспользование принципа действенности. Такие ошибки, допустимые и простительные в обыденной жизни, непростительны для политиков. Царь сделал свою власть нерешительной и бессильной, позволил людям относиться к ней критически, не предпринял активных и действенных шагов для ее удержания и сохранения, нейтрализации противников. Цена его политической ошибки оказалась чрезвычайно высокой. Уходить и уклоняться от борьбы в то время, когда необходимо использовать все возможные средства для сохранения и удержания власти, защиты ее от вооруженных противников, не скрывающих своих намерений, значит расписываться в своей слабости, безволии и склонности к поражению (какие бы причины и оправдания при этом ни выдвигались).

Особо отметим, что постоянное насилие, подавление и диктатура противоречат подлинной природе власти (о чем мы уже писали, рассматривая философско-психологическую концепцию А. В. Кожева). Непрерывный диктат порождает со стороны простых людей апатию, безразличие и враждебность. Властителям всегда надо помнить об осмотрительности, которую Ж. Лафонтен назвал «матерью безопасности». Власть не должна представать в грубом виде, как сила ради силы, борьба ради борьбы. Для обеспечения этого необходима реализация принципа, который будет рассмотрен ниже, – принципа адекватности.

Приведем афоризмы, отражающие суть принципа действенности.

Решительность быстро вершит то, что рассудительность обдумывает долго. Поспешность – страсть глупцов; не видя помех, они действуют без оглядки. Разумный, напротив, часто грешит медлительностью: кто многое видит, тяжел на подъем.

Из-за долгих сборов нередко даже удачный замысел идет прахом.

Быстрота – мать успеха. Не откладывай на завтра, и ты совершишь многое.

Августейший девиз – торопись не спеша (Грасиан, 1998, с. 60).

Не справиться с делом – меньшая беда, чем нерешительность.

Не проточная вода портится, а стоячая.

Иные шагу не сделают, пока их не подтолкнешь; и причина порой не в тупости ума – ум может быть проницательным, – но в его вялости.

Немало ума надобно, чтобы предвидеть трудности, но еще больше – чтобы найти выход.

А иных ничто не смущает, это люди ума великого и решительного; они рождены для больших дел, ясность понимания порождает быстроту действий и успех; всё им удается само собой. Один из них, управившись с делами мира сего, успел еще заняться делами мира другого. Веря в свою звезду, они берутся за дело со всей решительностью (Грасиан, 1998, с. 78–79).

Принцип адекватности. В обществе всегда существовали, существуют и будут существовать люди, не признающие действующих законов, норм и правил. Эти люди недовольны властью, постоянно критикуют и борются с ней, используя самые разные способы и средства. Такие люди, называемые маргиналами (диссидентами), были, есть и будут, всегда находя возможности для критического отношения к любой власти. От того, каким образом власть реагирует на их недовольство, критику, оппозиционное отношение, настроение и поведение, зависит восприятие действующей власти. Действия власти по отношению к таким людям должны быть адекватны действиям оппозиции. Если это критика со страниц газет и журналов, издание самиздатовской литературы, то и реакция власти должна быть такой же. Если оппозиция в борьбе с властью использует формы экстремальной политики, власть должна реагировать соответствующим образом.

Адекватная реакция власти на действия оппозиции – один из способов завоевания и поддержания авторитета властителей. Соблюдение принципа адекватности свидетельствует о мудрости власти, понимании властью своего предназначения. Ведь проще всего против любого недовольства, несогласия и даже критики использовать экстремальные формы политики в виде подавления, гегемонизма, насилия, морального и даже физического уничтожения оппонентов.

В качестве примера можно вспомнить об отношении власти в Советском Союзе к диссидентам. Авторитет власти падал в том числе и оттого, что она на их действия реагировала неадекватно, в ответ на критику в свой адрес предпринимала уголовное преследование, меры как физического, так и экономического подавления. В качестве обратного примера приведем историю В. Засулич, которая 5 февраля 1878 г. тяжело ранила петербургского градоначальника Ф. Ф. Трепова. Несмотря на то что по закону за подобные преступления полагалось от 15 до 20 лет тюремного заключения, суд присяжных 12 апреля 1878 г. ее полностью оправдал. В. Засулич скрылась на конспиративной квартире и вскоре, чтобы избежать повторного ареста, была переправлена в Швейцарию. Это решение суда присяжных вызвало, с одной стороны, восторг в обществе, а с другой – расширение и усиление террористической активности, что явилось следствием нарушения закона, в том числе принципа адекватности.

Принцип легитимности. Необходимо сразу отметить, что наша интерпретация принципа легитимности не согласуется с трактовкой понятия «легитимность», предложенной М. Вебером. Властители в практической деятельности зачастую не ограничивают себя как моральными, так и юридическими обязательствами. Во многом это формирует отношение к политике как к грязному делу. Принцип легитимности требует от властителя при реализации своих планов и идей опираться исключительно на закон, вырабатывать правовой подход, подводить законодательную базу под все свои действия. Беззаконие самой власти ведет к беззаконию в обществе, утрате веры в справедливость и моральное право самих властителей осуществлять властные полномочия.

Принцип легитимности использовал И. В. Сталин. Один из ответов на вопрос о том, почему большинство людей так безропотно переносили и принимали как должное развернутый в стране террор, как раз и заключается в том, что всё происходило исключительно по законам, законам того времени. Под репрессии 1930-х гг. подводилась правовая база с опорой на закон или другие нормативные документы, обеспечивающие всем действиям власти легитимность. Естественно, что не только использование принципа легитимности позволило создать практически полностью подчиненный и управляемый народ. Для обеспечения управляемости использовалось в том числе и знание законов психологии веры и психологии труда.

B. В. Крамник отмечает, что существует непосредственная связь между легитимностью и стабильностью (Крамник, 1991). Легитимность власти, опирающаяся на законы, обеспечивает эффективную поддержку действий власти со стороны людей и стабильность политической системы в целом. Власть обязана опираться на нормы, законы, традиции народа, его убеждения, ценности, установки и идеалы. Разрабатывая общие для всех «правила игры» в виде законов, властители не должны допускать нарушений этих правил как со своей стороны, так и со стороны людей.

Опора на закон – одно из самых эффективных средств удержания власти. Конфликт политика с действующим законом может разрешаться различными средствами: отставкой самого политика, изменением законодательных норм, полным пренебрежением ко всем действующим в обществе правовым нормам. Первый путь можно охарактеризовать как следствие самонадеянности, недальновидности и переоценки своих возможностей. Второй путь более предпочтителен и предусматривает изменение, упразднение или дополнение законодательных норм. При этом законы начинают служить власти, отвечая ее требованиям и запросам. Третий путь приводит к геноциду, репрессиям и уничтожению как социальных слоев, так и целых народов. Примеров такого рода в истории предостаточно.

C. Московичи пишет, что власть партии над нацией, вождя над массами может осуществляться тогда, когда нация, класс или масса верят в них, не оспаривают их легитимности (Московичи, 1998). Легитимность политического порядка измеряется верой тех, кто подчинен ее господству.

Принцип поддержки. Реализуемую концепцию развития общества, идеологию и основные направления развития политической, социальной и экономической жизни люди могут разделять или не разделять, соглашаться с ними или не соглашаться. Политикам необходимо формировать и культивировать социальные группы и слой людей, для которых действующие законы воспринимаются позитивно, как свои. По этим законам построена их жизнь, и именно они дали возможность таким людям достичь успеха, статуса, благосостояния, положения и т. д. Властителю необходимо особым образом формировать мнение подобных групп людей, добиваться того, чтобы они понимали, что если действующая власть поменяется, то будут меняться законы, нормы и правила. А это, в свою очередь, приведет к тому, что люди потеряют всё, чего они смогли достичь и добиться, и такая ситуация возникнет с очень высокой степенью вероятности. При смене власти в почете и фаворе окажутся уже другие слои населения, а ранее процветавшие подвергнутся дискредитации и преследованию, вплоть до уголовного.

Власть обязана создавать себе социальную базу в лице представителей среднего класса, молодежи или пенсионеров, военных или силовых структур, научной интеллигенции, которые будут понимать, что своим успехом, благополучием и уровнем жизни они обязаны именно данной власти. В этом случае власть сможет получить с их стороны, во-первых, необходимую поддержку в осуществлении своей политики и, во-вторых, – реальную помощь в борьбе с различного рода оппозицией. От полноты решения указанной задачи зависят эффективность власти, результативность использования ею «приближенных» социальных и профессиональных слоев населения.

В. В. Крамник предложил словосочетание «заинтересованное подчинение», обозначающее как идеологическую лояльность, так и политическую поддержку власти (Крамник, 1991). Ослабление или сужение подчинения этого типа является социально-психологическим условием подрыва политической власти, снижает ее эффективность, может выступить психологическим подспорьем для политических движений, выступающих против действующей власти.

Принцип скрытности. «Нет власти не от Бога. Имеющаяся же власть Богом дана». В основе власти лежит тайна, ее происхождение имеет сакральный, высший смысл. Властители должны соответствовать ей как носители высшей тайны, посвященные в сакральные знания, скрытые от простых людей завесой таинственности, непознанности, неразгаданности. Истинный властитель для всех людей остается закрытым, его настроения и намерения никто не может знать, притом что он сам видит всё, не позволяя до конца познать себя. Политик обязан уметь скрывать свою истинную сущность, маскировать свои намерения, быть недоступным и необъяснимым для простых людей. Властитель для всех должен представляться сверхчеловеком. Только в этом случае он может рассчитывать на успех в своей деятельности и подчинение всех своей воле.

Деятельность политика, логика его мышления и механизмы принятия решений не могут быть предсказуемыми, а реальные шаги и действия должны вводить аналитиков и экспертов буквально в ступор (здесь не имеются в виду непредсказуемые решения Б. Н. Ельцина). Политик всё знает, одновременно находится везде и всюду, всегда обязан быть в курсе происходящих событий и управлять ими, и если события инициируются самим политиком, то возможные последствия ему заранее известны, просчитаны и к ним уже готовы. Формула успешности политика гласит: «Время – режиссер событий. Политик – режиссер времени». Понимание этой формулы позволяет управлять всеми процессами, оставаясь над ними.

Приведем пример грубейшего нарушения принципа скрытности. Перед вторым туром выборов президента России (1996 г., противостояние Б. Н. Ельцина и Г. А. Зюганова), когда практически в прямом эфире телевидения показали операцию на сердце, сделанную Б. Н. Ельцину. В этом пиар-ходе, возможно, и была своя логика: больных и немощных на Руси всегда жалели. Но в то же время был нарушен рассматриваемый нами принцип скрытности, так как президента показали старым, больным и немощным человеком, буквально сорвав с него покров таинственности, избранности и недостижимости. Противоположный пример – президент В. В. Путин, чрезвычайно эффективно использующий принцип скрытности.

Приведем афоризмы, отражающие суть принципа скрытности.

Неожиданность – залог успеха. От игры в открытую – ни корысти, ни радости.

Не объявляя своих намерений, возбудишь интерес, особенно там, где высота положения порождает всеобщие ожидания, окружает замыслы тайною и самой этой загадочностью внушает благоговение.

Даже когда хочешь быть понят, избегай откровенности и не позволяй всем без разбору проникать в твою душу. Молчаливая сдержанность – святилище благоразумия. Огласить замысел – погубить его: тогда в нем загодя находят недостатки.

Итак, в образе действий подражай божественному, дабы привлекать к себе напряженное внимание (Грасиан, 1998, с. 16).

Не должно перед всеми без разбору красоваться, тратить силы сверх надобности.

Ни умом, ни доблестью не бросайся попусту.

Добрый сокольничий не пошлет на добычу больше соколов, чем надобно.

Не выставляй напоказ всё, что имеешь, – назавтра уже никого не удивишь. Всегда держи про запас, чем бы вновь блеснуть: кто каждый день открывает новое, от того ждут многого – и никогда не доберутся до дна его сокровищницы (Грасиан, 1998, с. 64–65).

Муж осмотрительный, коль хочет, чтобы его уважали, не позволит нащупать свое дно – ни в познаниях, ни в деяниях; с ним можно лишь познакомиться, но нельзя до конца постигнуть.

Пусть никто не знает предела твоих возможностей, иначе дашь повод для разочарования.

Никогда не дозволяй видеть тебя насквозь. Когда не знают и сомневаются, почитают больше, чем когда твои силы, хотя и большие, налицо (Грасиан, 1998, с. 96–97).

Не принижай себя до чужого понимания. То, что понятно, большинство не ценит: то почитает, что не понимает.

Ценится то, что дорого стоит: такое будут восхвалять, хотя бы и не понимали (Грасиан, 1998, с. 245).

Самое пагубное для репутации человека – показать, что он всего лишь человек; в тот день, когда все убедятся в слабости его человеческой, конец всему божественному (Грасиан, 1998, с. 277–278).

Принцип понимания. Властителю необходимо не только знать и умело использовать принцип скрытности, но и учитывать латентно живущую в каждом человеке и практически не насыщаемую потребность в ориентации. Реализация принципа понимания как раз и служит удовлетворению этой потребности людей.

Действия власти, ее основные стратегические цели и моральные ориентиры, то, к чему она стремится, должны быть понятными и понятыми людьми. Если действия власти будут непонятны людям, то от них практически невозможно будет добиться правильного и полного исполнения всех указаний власти, не удастся мобилизовать общество или отдельные его группы для безусловного и безоговорочного исполнения политических решений. При этом само общество будет напоминать героев известной басни И. Крылова «Лебедь, рак и щука». Людям должны быть понятны и ясны также конечные цели политики. Отсутствие такого понимания ведет к тому, что общество в конечном счете теряет ориентиры, перестает осознавать, куда и зачем оно движется, ради чего живет и работает, преодолевая различные трудности. Принцип понимания соответствует понятию идеологии в обществе – ясному для всех стратегическому пути развития.

Рис. 8. Система принципов эффективности власти (Конфисахор, 2009, с. 77)

Выделенные принципы эффективности власти можно соотнести с элементами общенаучного пентабазиса.

Принципы сохранения и своевременности соответствуют категории времени. Имеются в виду сохранение власти во времени и удержание ее до тех пор, пока психологические характеристики властителей соответствуют политическому времени.

Принципы действенности и адекватности соответствуют понятию энергии. Только активная, действующая, обладающая необходимым потенциалом власть способна как к самосохранению и саморазвитию, так и к достижению поставленных результатов.

Принципы легитимности и поддержки соответствуют понятию пространства. Власть для достижения необходимых результатов должна опираться на право и законы, традиции, нравы и убеждения того социума, в котором она реализуется, формировать класс поддерживающих ее людей. Без соблюдения этого власть нежизнеспособна.

Принципы скрытности и понимания соответствуют категории информации. Принцип скрытности определяет властителя как высшее существо, обладающее особенными, недоступными для обыденного понимания простыми людьми знаниями, умениями и навыками, носителя особых и уникальных характеристик. Иначе власть перестает быть властью и становится слишком очевидной, обыденной и доступной, теряет ореол сакральности, загадочности и возвышенности, привлекательности и «богоизбранности».

Принцип понимания, напротив, определяет минимальный уровень знаний о проводимой политике, представлений о ключевых доминантах господствующей идеологии, обеспечивающих ясность и конкретность действий исполнителя различного уровня – как бюрократов, выступающих практическими проводниками всех политических решений, так и простых людей, выступающих ее реализаторами.

Это соотнесение представлено на рис. 8.

Приведем некоторые советы, которые Н. Макиавелли дал в качестве руководства к действию для политиков.

• Отделить политику от морали и поставить силу и хитрость вместо закона. Вводить народ в заблуждение своей внешностью.

• Держать в тайне от страны то, что происходит в мире, а от столицы то, что происходит в провинции. Превращать инструменты мысли в инструменты власти.

• Безжалостно проводить экзекуции без суда и административные депортации, использовать полицию как фундамент режима, потакать национальным предрассудкам.

• Требовать бесконечной апологии для каждого своего действия, самому учить других истории своего правления. Создавать преданных последователей, награждая их всякими лентами и безделушками и возводить культ узурпатора до степени религии. Создавать пустоту вокруг себя, чтобы таким образом быть самому незаменимым. Запечатлеть свое имя везде и всюду, так как капля воды точит гранит.

• Ослаблять общественное мнение, пока оно не погрузится в апатию, пользоваться выгодой превращения людей в доносчиков, управлять обществом посредством его же пороков.

• Говорить как можно меньше и не то, что думаешь. При этом изменить истинное значение слов.

• Все вооруженные пророки побеждали, а невооруженные терпели поражение. Характер людей варьируется, и легче их убедить раз, но держать в этом убеждении трудно. Надо действовать так, чтобы тех, кто более уже не верит, заставить верить силой. Кто думает, что новые благодеяния заставляют забывать старые оскорбления, глубоко ошибается.

• Люди меньше боятся наносить оскорбления тому, чья власть основана на любви, чем тому, кто управляет посредством страха. Любовь к Государю основана на свободной воле людей, а страх – на воле Государя. Мудрый Государь должен опираться на то, что зависит от его собственной воли, а не на то, что зависит от воли других.

• Имеются два метода борьбы: один опирается на закон, а другой действует силой. Первый метод является методом людей, а второй – зверей. Государь должен уметь пользоваться обоими, подражая и лисице, и льву. Лев не может защитить себя от капкана, а лисица – от волков. Надо быть лисицей, чтобы предвидеть капкан, и львом, чтобы устрашить волков.

• Умный рулевой не должен дорожить доверием к нему, если это вредит его интересам. Хорошо казаться великодушным, верным, гуманным, искренним, религиозным.

• В действиях людей, особенно Государей, цель оправдывает средства. Государь, который боится собственного народа больше, чем иностранцев, должен строить тюрьмы.

• Нельзя давать никакому государству уверенности в том, что ведется определенная (внешняя) политика, напротив, необходимо заставлять других думать, что всё под сомнением.

• Нет другого пути избежать лести, как дать людям знать, что они не оскорбят тебя, если расскажут правду.