Текст книги "Основные термины и понятия по направлению подготовки «Социальная работа». Словарь-тезаурус"

Тема 12
Социальная работа с дезадаптированными детьми и подростками

БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ДЕЗАДАПТАЦИИ – условия, способствующие возникновению неблагоприятных физиологических или анатомических особенностей организма ребенка, затрудняющих его социальную адаптацию. К ним относятся:

– генетические факторы, которые передаются по наследству. Данные поражения дети приобретают, как правило, еще во время беременности матери в силу неполноценного и неправильного питания, употребления ею алкогольных напитков, курения, заболеваний матери, влияния наследственных заболеваний особенно наследственности, отягощенной алкоголизмом;

– психофизиологические факторы, связанные с влиянием на организм человека психофизиологических нагрузок, конфликтных ситуаций, химического состава окружающей среды, новых видов энергии, приводящих к различным соматическим, аллергическим, токсическим заболеваниям;

– физиологические факторы, включающие в себя дефекты речи, внешнюю непривлекательность, недостатки конституционно-соматического склада, которые в большинстве случаев вызывают негативное отношение со стороны окружающих, что приводит к искажению системы межличностных отношений ребенка в среде сверстников, в коллективе.

ДЕЗАДАПТАЦИЯ – нарушение взаимодействия индивида с окружающей средой, характеризующееся невозможностью или нежеланием осуществления им в конкретных микросоциальных условиях своей позитивной социальной роли, соответствующей его возможностям. Дезадаптация обусловлена тем, что в наиболее значимые периоды личностного развития ребенок не сумел использовать механизмы адаптации, соответствующие характеру социальных влияний и отношений.

ДЕТСКИЙ ДОМ СЕМЕЙНОГО ТИПА – форма воспитательного учреждения, являющаяся промежуточной между приемной семьей и детским домом (интернатом).

МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ДЕЗАДАПТАЦИИ – проявляются, с одной стороны, в низком морально-нравственном уровне современного общества, разрушении ценностей, в утверждении психологии «вещизма», падения нравов; с другой – в нейтральном отношении общества к проявлениям девиантного поведения. Следствием равнодушия общества, например, к проблемам детского алкоголизма или проституции, являются пренебрежительное отношение ребенка к семье, школе, государству, безделье, бродяжничество, формирование молодежных банд, агрессивное отношение к другим людям, употребление спиртных напитков, наркотиков, кражи, драки, убийства, попытки суицида.

НЕРВНЫЕ ДЕТИ – дети, неспособные в силу возрастной незрелости эмоциональной сферы самостоятельно справляться с тяжелыми переживаниями, обусловленными их отношениями с родителями и другими значимыми для них взрослыми.

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО – форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Над детьми в возрасте до 14 лет устанавливается опека, в возрасте от 14 до 18 лет – попечительство.

ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА являются органы местного самоуправления. Вопросы организации и деятельности опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации».

ПАТОГЕННАЯ ДЕЗАДАПТАЦИЯ – вызвана патологиями психического развития и нервно-психическими заболеваниями, в основе которых лежат функционально-органические поражения центральной нервной системы; патогенная дезадаптация по степени и глубине своего проявления может носить устойчивый, хронический характер (психозы, психопатии, органические поражения головного мозга, отставания в умственном развитии, дефекты анализаторов, в основе которых лежат серьезные органические повреждения).

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ЗАПУЩЕННОСТЬ характеризуется хроническим отставанием подростка по ряду предметов школьной программы, сопротивлением педагогическим воздействиям, дерзостью с учителями, негативным отношением к учебе и различными асоциальными проявлениями (сквернословие, курение, хулиганские поступки, пропуски уроков, конфликтные отношения с учителями, одноклассниками).

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ДЕЗАДАПТАЦИИ – наличие у ребенка психопатологии или акцентуации (чрезмерное усиление) отдельных черт характера. Эти отклонения выражаются в нервно-психических заболеваниях, психопатии, неврастении, пограничных состояниях, повышающих возбудимость нервной системы и обусловливающих неадекватные реакции подростка.

ПОДРОСТКИ-ДЕЛИНКВЕНТЫ – подростки, постоянно балансирующие на грани дозволенного и противоправного поведения, не сообразующегося с социально приемлемыми представлениями о добре и зле.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ – детский дом семейного типа, включающий в себя некоторые признаки института усыновления и опеки (попечительства).

ПРИЗНАКИ детско-подростковой социальной дезадаптации – нарушение норм морали и права, асоциальные формы поведения и деформация системы ценностных ориентаций, утрата социальных связей с семьей и школой, резкое ухудшение нервно-психического здоровья, ранняя подростковая алкоголизация, склонность к суициду.

ПСИХОГЕННАЯ ДЕЗАДАПТАЦИЯ (фобии, навязчивые дурные привычки, энурез и т. д.) – обусловлена неблагоприятной социальной, школьной, семейной ситуацией. По оценкам специалистов, 15–20 % детей школьного возраста страдают теми или иными формами психогенной дезадаптации и нуждаются в комплексной медико-педагогической помощи.

ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ ДЕЗАДАПТАЦИЯ связана с половозрастными и индивидуально – психологическими особенностями ребенка, которые обусловливают его определенную нестандартность, трудновоспитуемость, требующую индивидуального педагогического подхода и в отдельных случаях специальных психолого-педагогических коррекционных программ, которые могут быть реализованы в условиях общеобразовательных учреждений.

РЕЗУЛЬТАТ ДЕЗАДАПТАЦИИ – нарушение равновесия в отношениях с социумом, искажение содержания целей, мотивов, ценностных ориентации, диффузия социальных ролей вплоть до принятия тех из них, которые не позволяют бесконфликтно решать проблемы, удовлетворять потребности личности («вор», «хулиган» «бродяга» и пр.). Именно принятие на себя той или иной социальной роли является показателем адаптации или дезадаптации личности.

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ДЕЗАДАПТАЦИИ – выражаются в дефектах школьного, семейного или общественного воспитания, в основе которых лежат половозрастные и индивидуальные особенности развития детей, приводящих к отклонениям в ранней социализации ребенка в период детства с накоплением негативного опыта; в стойкой школьной неуспешности ребенка с разрывом связей со школой, ведущей к несформированности у подростка познавательных мотивов, интересов и школьных навыков. Такие дети, как правило, изначально бывают плохо подготовлены к школе, негативно относятся к домашним заданиям, выражают безразличие к школьным оценкам.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ДЕЗАДАПТАЦИИ – включают социальное неравенство, расслоение общества на богатых и бедных, обнищание значительной части населения, ограничение социально приемлемых способов получения достойного заработка, безработицу, инфляцию и, как следствие, социальную напряженность.

СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЗАДАПТАЦИЯ – нарушение норм морали и права, реализация асоциальных форм поведения, деформация системы внутренней регуляции, референтных и ценностных ориентаций, социальных установок. При социальной дезадаптации нарушается процесс социального развития, социализации индивида. Нарушения социализации могут быть вызваны как прямыми десоциализирующими влияниями, когда ближайшее окружение демонстрирует образцы асоциального, антиобщественного поведения, взглядов, установок, так и косвенными десоциализирующими влияниями, когда имеет место снижение референтной значимости ведущих институтов социализации, которыми для подростка, в частности, являются семья, школа.

СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА – то, что окружает человека в жизни, и, прежде всего, люди, которые оказывают воздействие на его психическое развитие и поведение. Социальная среда, в которую попадает ребенок, выступает детерминирующим фактором реализации его потребностей и запросов, является важнейшим условием раскрытия его социальной сущности как человека.

СОЦИАЛЬНО ЗАПУЩЕННЫЕ ДЕТИ – дети, которые не только плохо учатся, имеют хроническое отставание по предметам учебной программы и оказывают сопротивление педагогическим воздействиям, но, и в отличие от педагогически запущенных, профессионально не ориентированы, у них не сформированы полезные навыки и умения, сужена сфера интересов. Такие дети характеризуются глубоким отчуждением от семьи и школы, их формирование и социальное развитие идет в основном под влиянием асоциальных, криминогенных подростковых групп; усвоение групповых норм и ценностей приводит к деформации сознания, ценностных ориентаций и социальных установок несовершеннолетних. Для социально запущенных детей характерны серьезные социальные отклонения (бродяжничество, наркомания, пьянство, алкоголизм, правонарушения, аморальное поведение и т. д.).

СОЦИАЛЬНЫЕ СИРОТЫ – дети, родители которых в результате антиобщественного поведения или другого рода причин лишены родительских прав.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ – организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальная поддержка, оказание социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организация обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижению ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей.

ТРУДНОВОСПИТУЕМЫЕ ДЕТИ – дети, имеющие уровень дезадаптации, который обусловлен особенностями темперамента, наличием легких дисфункций мозга, нарушением внимания, недостатками возрастного развития, особенностями социально-психологической и педагогической ситуации воспитания и развития.

ТРУДНЫЕ ПОДРОСТКИ – подростки, не справляющиеся с решением своих проблем из-за социальной обстановки, воспитания, индифферентности ближайшего окружения.

УСТОЙЧИВАЯ СИТУАТИВНАЯ ДЕЗАДАПТАЦИЯ – имеет место тогда, когда личность не находит путей и средств адаптации в определенных социальных ситуациях (например, в составе тех или иных малых групп), хотя предпринимает такие попытки – это состояние можно соотнести с состоянием неэффективной адаптации.

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ: усыновление (удочерение), опека (попечительство), передача в приемную семью, устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и др.).

ФРУСТРИРОВАННЫЕ ПОДРОСТКИ – подростки, которым свойственны устойчивые формы саморазрушающего поведения, опасного для их здоровья (употребление наркотиков, алкоголизм), духовного и нравственного развития (сексуальные отклонения, домашнее воровство), будущего социального положения (прекращение учебы, бродяжничество), самого факта их существования (склонность к суициду, вызванная желанием избавиться от ощущения собственной ненужности, отсутствия смысла жизни).

Рекомендуемая литература

1. Белинская А.Б. Диагностика и социально-педагогическое сопровождение акцентуированных подростков // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы / под ред. С.А. Беличевой. – 2011. – № 3. – С. 49–69

2. Белинская А.Б. Специфика социально-педагогической работы в образовательных и социальных учреждениях // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию социальной педагогики в России. «Социальная педагогика: вызовы XXI века». T. I. – Красноярск, 2011. – С. 191–198.

3. Беличева С.А. Превентивная психология в подготовке социальных педагогов и психосоциальных работников: учеб, пособие. – СПб.: Питер, 2012.

4. Беличева С.А. Психологическое обеспечение социальной работы и превентивной практики в России. – М.: Консорциум «Социальное здоровье России», 2004.

5. Беличева С.А. Социально-педагогическая поддержка детей и семей группы риска: межведомственный подход. – М.: Консорциум «Социальное здоровье России», 2006

6. Беличева С.А., Белинская А.Б. Социально-педагогическая диагностика и сопровождение социализации несовершеннолетних: учеб, пособие. – Ростов н/Д.: Феникс, 2013.

7. Воробьева С.В. Социальная педагогика. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: учеб, пособие для академического бакалавриата. – М.: Юрайт, 2017

8. Холостова Е.И. Социальная работа с дезадаптированными детьми: учеб, пособие. – М.: Дашков и K^о, 2017.

Тема 13
Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ – деятельность органов исполнительной власти, должностных лиц, руководящего персонала какого-либо предприятия, учреждения по осуществлению функций управления, заведования, а также формальное управление лишь посредством приказов.

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА – это контроль деятельности предприятия, отдельных его подразделений и единиц персонала. Данный процесс осуществляют руководители, специалисты, исполнители управленческого аппарата.

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ – документ, в котором констатируются условия жизнедеятельности будущего получателя социальных услуг. Составляется сотрудниками организации социального обслуживания, как правило, входящими в состав Комиссии по оценке индивидуальной нуждаемости. Акт должен составляться на месте фактического проживания гражданина, претендующего на получение социальных услуг. Форма утверждается региональным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере социального обслуживания. Гражданин должен ознакомиться с Актом и подтвердить достоверность сведений личной подписью. Акт является одним из важнейших документов, подтверждающих нуждаемость в социальных услугах, и зачастую предопределяет выбор формы социального обслуживания гражданина.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ – мероприятие управления персоналом, проводимое на основе оценки работников, призванное оценить соответствие уровня труда, качеств и потенциала работника требованиям выполняемой деятельности.

АУДИТ – процедура независимой оценки деятельности организации, системы, процесса, проекта или продукта.

АУТСОРСИНГ – передача организацией на основании договора определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области.

БАЗА ДАННЫХ – совокупность информации в рамках предметной области, организованная по определенным правилам, предусматривающим общие принципы описания, обработки и хранения данных.

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ – региональный орган социальной защиты населения в субъектах Российской Федерации. Департамент решает следующие задачи: организует совместно с территориальными органами исполнительной власти государственное пенсионное обеспечение; создаёт государственную систему социального обслуживания населения, содействует ее развитию; организует медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов, протезно-ортопедическую помощь населению, социальную поддержку семьи, пожилых граждан и ветеранов; участвует в обеспечении функционирования и совершенствования системы социальной защиты граждан; осуществляет контроль за профессиональной подготовкой кадров для работы в сфере социального обслуживания населения, за правильным применением действующего законодательства в подведомственных учреждениях, организациях и в органах системы социальной защиты населения; защищает права граждан, их интересы, государственные гарантии, предусмотренные действующим законодательством по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам охраны условий труда; информирует население по вопросам социальной защиты и трудовых отношений.

ДОКУМЕНТ – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

КОМИССИЯ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ПЕНСИЙ – один из органов, принимающих участие в пенсионном обеспечении населения. Состав Комиссии утверждается администрацией города или района, председатель Комиссии – заведующий районным, городским пенсионным отделом. В состав Комиссии входят представитель районного (городского) финансового органа, представители профсоюзной организации предприятий, учреждений, организаций города или района. Оформляется решение Комиссии протоколом, который подписывают все члены Комиссии. Если кто-либо из членов Комиссии не согласен с мнением других, то его особое мнение оформляется отдельно и приобщается к протоколу. При отказе в назначении пенсии или рассмотрении спорных вопросов на заседание Комиссии вызывается заявитель, которому разъясняется причина отказа со ссылками на законодательные акты и одновременно разъясняется порядок обжалования решения протокола комиссии.

ИНСТРУКЦИЯ – правовой акт, который издается в целях установления правил, регулирующих различные стороны деятельности организаций, их подразделений и служб, должностных лиц, граждан, а также в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управления муниципальной собственностью исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Распространение получили следующие модели местного самоуправления: англосаксонская (классическая) модель, континентальная, смешанная и советская модель. Вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления: содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилого фонда; организация и содержание детских садов, средних школ и профессионально-технических училищ; организация и содержание больниц и поликлиник и обеспечение санитарного благополучия населения; охрана общественного порядка; организация и содержание муниципальных сетей коммунальных услуг (электричество, газ, вода, канализация, тепло и т. д.); муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения (связывающих населенные пункты в пределах данного муниципального образования); благоустройство и озеленение территории муниципального образования; другие вопросы.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности, находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

МУНИЦИПАЛИТЕТ – самоуправляемая государственная административно-территориальная единица с чётко определённой территорией и проживающим на этой территории населением (обычно группа населённых пунктов, город, посёлок или деревня).

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной сферы муниципального образования. Разработка муниципальной социальной политики осуществляется в контексте социальной политики государства, дополняя и конкретизируя отдельные направления, исходя из социально-экономических особенностей муниципального образования, местных традиций и др. Основными целями социальной политики муниципального образования являются: повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования, обеспечение равного доступа к социальным благам, создание условий для самореализации граждан, проживающих на территории муниципального образования. В числе задач муниципальной социальной политики можно выделить организацию предоставления социальных услуг населению (социальной помощи, мер социальной поддержки, консультационных услуг различной направленности и т. п.).

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ – учреждения муниципального сектора социального обслуживания, создающиеся органами местного самоуправления на подведомственных территориях и находящиеся в их ведении. Муниципальные центры социального обслуживания осуществляют организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных видов социальных услуг. Финансирование деятельности муниципальных центров социального обслуживания осуществляется из средств местных бюджетов. Для оказания помощи в деятельности администрации муниципального центра социального обслуживания могут создаваться общественные (попечительские) советы.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА – комплекс мероприятий, согласованных по целям, срокам, материально-техническому обеспечению, исполнителям, направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования. Порядок разработки и принятия муниципальных целевых программ утверждается органами местного самоуправления. Муниципальные целевые программы могут быть ведомственными, среднесрочными, долгосрочными.

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ организации социального обслуживания – систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в организации социального обслуживания, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА НОТ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ – высшая ступень организации труда, призванная решить три основные задачи: а) экономическую, чтобы на основе внедрения НОТ повысить производительность общественного труда при экономии времени и энергии человека; б) психофизиологическую, направленную на всестороннее оздоровление и облегчение условий труда, в конечном счете, позволяющих сохранить здоровье и трудоспособность работающих; в) социальную, способствующую всестороннему и гармоничному развитию личности, воспитанию нового человека, превращению труда в жизненную необходимость.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО ТРУДОВОМУ УСТРОЙСТВУ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ ИНВАЛИДОВ – ведётся в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов; установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организация обучения инвалидов новым профессиям. Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 3 %).

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ – является объективной закономерностью и важнейшим условием дальнейшего совершенствования деятельности этих органов. Как правило, принимают участие в работе Управления социальной защиты населения города или района бывшие работники учреждений социальной защиты, ныне пенсионеры, находящиеся на заслуженном отдыхе, а также инвалиды, проживающие в городе или районе. Это граждане, которые болеют душой за свой город или район, хотят помочь жителям-пенсионерам, а также работникам, которые, претворяют в жизнь политику государства в области социальной зашиты населения.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ С ПИСЬМАМИ, ЖАЛОБАМИ, ЗАЯВЛЕНИЯМИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ГРАЖДАН – ведется в соответствии с «Инструкцией о работе с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях социального обеспечения». Руководитель учреждения социальной защиты населения несет персональную ответственность за правильную организацию работы с письменными обращениями граждан.

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ – деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

ОРГАНИЗАЦИЯ СПРАВОЧНО-КОДИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ В РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ – направлена на учёт, систематизацию и хранение нормативных документов, регламентирующих социальную работу и деятельность органов социальной защиты населения в современных условиях. В отделах ведутся следующие формы систематизации: подшивки; контрольные экземпляры нормативных актов; хронологические журналы регистрации. Справочно-кодификационная работа поручается одному из работников отдела, обычно ведущему специалисту. Контроль за правильностью ведения справочно-кодификационной работы возлагается на областные (краевые) управления социальной зашиты населения.

ОТДЕЛ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ – является структурным подразделением Управления социальной защиты населения и осуществляет свою деятельность в следующих областях: социальное обслуживание; реабилитация инвалидов; социальная поддержка пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан; социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; труда и его охраны. Отдел осуществляет контроль за качественной и эффективной работой подведомственных учреждений социальной защиты.

ПЕНСИОННЫЙ ОТДЕЛ – структурное подразделение Управления социальной защиты населения. Пенсионный отдел города или района организует свою работу или по участковой системе, или с применением функциональной специализации.

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ – одно из направлений повышения эффективности в системе социальной работы. В органах социальной защиты населения составляются текущие и годовые перспективные планы. Годовой план основных мероприятий утверждается администрацией города или района. Планы должны быть конкретными, реально исполнимыми, обязательно содержать дату исполнения и исполнителя. Все планы и графики, составляемые в районном (городском) органе социальной защиты населения, должны быть подписаны руководителем. Закон не предусматривает обязательной формы плана.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ОРГАНОВ определена в Конституции РФ (ст. 12, 130–133), в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ – учреждения для оказания медицинской помощи (лечения). Санаторно-курортное лечение – это медицинская помощь, осуществляемая в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных факторов в условиях пребывания на курорте, в лечебно-оздоровительной местности, в санаторно-курортных организациях.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ – учебно-воспитательное учреждение государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает на территории города или района социальную помощь безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.

СТАНДАРТИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ – форма юридического закрепления проведенной унификации документов и уровня ее обязательности.

УНИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ – установление единообразия состава и форм управленческих документов, фиксирующих осуществление однотипных управленческих функций.

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ – муниципальный орган социальной защиты населения, который обеспечивает реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений.