Текст книги "Наследственные споры"

Глава 4. Процесс рассмотрения споров о наследстве

4.1. Досудебное урегулирование наследственных споров

Право на судебную защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций осуществляется через обращения в суд. Такая защита прав достигается определенным требованием, называемым иском.

Иск справедливо считается самым совершенным средством защиты субъективного права, которое нарушено или оспорено. Заинтересованное лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспоренного права, ищет у суда защиты в установленном законом исковом производстве. Именно на основании иска, а точнее искового заявления, судья возбуждает гражданское дело искового производства.

При этом необходимо отметить, что под исковым производством понимается судебное производство по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве и охраняемых законом нематериальных благ, а также интересов материального характера, вытекающих из различных рода правоотношений, преимущественно гражданско-правовых правоотношений. Исковое производство урегулировано нормами гражданско-процессуального права.[51]51
  О некоторых процессуальных моментах искового производства по гражданским делам. В.В.Варфоломеев //Юрист 2005 г, № 9.


[Закрыть]

Порядок предъявления иска определяется, прежде всего, теми требованиями, правилами и условиями которые установлены нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме с соблюдением необходимых требований, указанных в ст. ст. 131–132 ГПК РФ.

Соблюдение надлежащей формы искового заявления является одним из существенных условий осуществления права на предъявление иска. Исковое заявление подается обязательно в письменной форме и должно содержать определенные реквизиты, которые указанны в законе. Если лицо не может самостоятельно составить исковое заявление, за него это может сделать представитель в лице адвоката, юриста.

В определенных случаях истец должен соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, так называемый претензионный порядок. Существование досудебного порядка урегулирования споров в российской и зарубежной правоприменительной практике связано с необходимостью, и реально имеющейся возможностью разрешить определенные споры без обращения в судебные органы. Такой способ разрешения конфликтов имеет ряд неоспоримых преимуществ – в частности, позволяет получить решение по спору в более сжатые сроки, чем это возможно в судебном порядке.

Досудебное урегулирование споров осуществляется сторонами спора самостоятельно или с помощью третьих лиц без участия органов судебной системы Российской Федерации. Наиболее целесообразно, при такой процедуре прибегать к помощи квалифицированного специалиста. Юристы, которые осуществляют такие функции помогут минимизировать не только затраты, которые понесли бы стороны при судебном рассмотрении и разрешении наследственного спора, но сэкономить время на решение конфликта.

Досудебное урегулирование спора завершается либо примирением сторон в случае, если они приходят к взаимоприемлемому соглашению, либо вынесением какого-то решения (акта) третьим лицом при условии, что этот акт имеет определенную юридическую силу и является обязательным к исполнению для сторон спора. В силу своей правовой природы досудебный порядок урегулирования споров может также именоваться «внесудебным». Данный термин указывает на основной аспект этой процедуры.

При анализе законодательства, становится очевидно, что действующие нормативно-правовые акты не дают определения понятию «досудебный порядок урегулирования споров». Однако, такая процедура предусмотрена российским законодательством о судебной системе и судопроизводстве. В соответствии с Конституцией РФ, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими производство по делам, возникающим из гражданско-правовых отношений, в том числе семейных является ГПК РФ, а именно ст. ст. 131, 132, 135, 222 ГПК РФ.

Претензионный порядок урегулирования споров может быть установлен законом либо договором в отношении любых споров без каких-либо ограничений по желанию сторон.

Претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора предусмотрен ГК РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (КВВТ РФ) (с посл. изм. и доп. от 18 декабря 2006 г.), Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ВК РФ) (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.), Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.).

Интересно заметить, что предпосылка досудебного порядка разрешения спора, указана, как в ст. 131 ГПК РФ, так и в ст. 135 ГПК РФ. По смыслу юридического определения диспозиция п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ равнозначны. В связи с этим по нашему мнению логично и целесообразно исключить предпосылку о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора из п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, и применять данное положение лишь как основание возвращения заявления (ст. 135 ГПК РФ). Например, как это существует во Французском Гражданском процессуальном кодексе.[52]52
  http://www.legifrance.gouv.fr/html/codes_traduits/somncpca.htm.


[Закрыть]

В случае же сохранности такой предпосылки в ст. 131 ГПК РФ необходимо полагать, что вплоть до дачи разъяснений Верховным Судом РФ положений о досудебном порядке урегулирования спора, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 135 и п. 7 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ, их применение будет осуществляться с учетом обстоятельств спора, на усмотрение суда.

Досудебное урегулирование споров иначе именуется как претензионный порядок разрешения споров. Данная процедура наиболее предпочтительна для категорий дел, которые рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, где претензионный порядок

урегулирования споров носит обязательный характер. Обязательность претензионного порядка урегулирования споров между хозяйствующими субъектами вызвана тем, что характер разногласий весьма сложен и противоречив. Это споры, носящие чисто экономическую окраску. Разрешение таких конфликтов осуществляется с привлечением большого числа специалистов в данной сфере. Поэтому, как для суда, так и для сторон наиболее предпочтительным будет разрешение возникшего конфликта посредствам претензионной процедуры.

Если говорить о досудебном урегулировании споров в сфере наследственных правоотношений, то необходимо обратить внимание, что данная процедура носит лишь характер рекомендации. Но это не означает, что контрагенты должны пренебрегать данной возможностью разрешения возникших разногласий. Основное значение досудебного урегулирования наследственных споров состоит в том, что данная процедура позволяет избежать необходимости применения судебного рассмотрения и разрешения наследственных споров. Сущность досудебного урегулирования наследственных споров заключается в том, что стороны (контрагенты) восстанавливают нарушенные права без обращения в суд для реализации своих возможностей на защиту и охрану прав.

Досудебное урегулирование наследственных споров – это совокупность мероприятий по обращению сторон, чьи права нарушены, для непосредственного разрешения спора, возникшего с контрагентом – нарушителем этих прав и интересов, до обращения с иском в соответствующий суд. Можно сказать, что таким образом нарушителю предоставляется шанс урегулировать спор непосредственно, без дополнительных издержек на судебное разбирательство (возмещение государственной пошлины, расходы на информационно-техническое обеспечение и др.).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением. Основания досудебного порядка урегулирования споров, в том числе наследственных, содержатся в п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, а именно: «в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон». Из приведенного положения можно сделать вывод, что законодатель четко устанавливает основания, по которым может быть применен досудебный порядок урегулирования наследственных споров, т. е. на основе закона либо договора. Если для данной категории дел досудебное урегулирование спора является обязательной процедурой, законодатель предусматривает последствия ее несоблюдения. В частности, судья возвращает исковое заявление в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

В юридической литературе часто встречается такое понятие как «примирительные процедуры». Оно фактически является синонимичным термину «досудебное урегулирование спора».

При анализе законодательства правовой теории в данной сфере можно провести следующую классификацию примирительных процедур, т. е. разновидностей досудебного урегулирования наследственных споров. Как известно, в основе любого деления лежат различные основания. Так, процесс классификации процедур досудебного урегулирования осуществляется по таким основаниям, как: императивность процедуры, характер и другие основания, которые будут подробно рассмотрены ниже.

В основе наиболее общей классификации видов досудебного урегулирования лежит императивность этой процедуры для сторон спора. Исходя из этого, выделяются процедуры обязательного досудебного урегулирования и факультативного досудебного урегулирования. В первом случае без соблюдения такого порядка стороны не вправе обратиться в судебные органы за защитой своих прав и законных интересов. Во втором – они вправе предпринять действия по внесудебному урегулированию или воспользоваться своим правом на обращение в суд. Досудебное урегулирование носит обязательный характер, если его обязательность предусмотрена законом или договором. Характер императивности, либо свободы выбора можно определить, обратившись к соответствующему законодательству. Как указывалось выше, досудебное урегулирование спора может быть установлено либо посредствам закрепления в законе, либо фиксации в договоре. Поэтому, в каждом конкретном деле как в сфере наследственной, так и любой другой, необходимо подробно ознакомиться с требованиями законодательства, дабы избежать негативных, нежелательных последствий в будущем.

Следует выделить конкретные виды внесудебных процедур, каждый из которых обладает индивидуальными особенностями, а также может носить обязательный или факультативный характер для сторон спора. К таким видам относятся:

1) претензионный порядок урегулирования споров;

2) мировое соглашение;

3) переговоры как примирительная процедура;

4) посредничество.

При урегулировании разногласий в претензионном порядке одна из сторон спора, как правило, направляет другой стороне претензию, где указываются требования, имеющиеся у нее к другой стороне. Сторона, отвечающая на претензию, может направить свой ответ с признанием заявленных требований полностью или частично, отказаться от признания требований, оставить претензию без ответа.

Если претензионный порядок установлен нормативным актом или договором в качестве обязательного, то в случае возникновения спора сторонам следует соблюсти установленную процедуру в соответствии с предусмотренными сроками направления претензии и ответа на нее, требованиями к содержанию претензии и к перечню прилагаемых к ней документов. Если претензионный порядок для определенной категории споров не установлен законодательством или соглашением сторон, то в случае возникновения разногласий каждая из них может проявить инициативу по разрешению спора путем направления претензий. Однако это не мешает обеим сторонам в любое время обратиться за защитой своих прав путем подачи искового заявления в компетентный суд.

В качестве примера, следует привести требования законодательства об обязательности претензионного порядка. Так, обязательный претензионный порядок рассмотрения предусмотрен действующим законодательством РФ, в частности ГК РФ (ст. 797, п. 2 ст. 452 ГК РФ) и ФЗ от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (ст. 55). Согласно сложившейся законодательной и правоприменительной практике, предъявление претензии перед обращением в судебные органы требуется при возникновении споров, связанных с заключением и исполнением договоров перевозки различными видами транспорта и договоров транспортной экспедиции. Помимо упомянутой ст. 452 ГК РФ, соответствующие положения содержатся в следующих нормативных правовых актах: Кодекс внутреннего водного транспорта РФ; Устав железнодорожного транспорта РФ; Кодекс торгового мореплавания РФ; ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30 июня 2003 № 87-ФЗ, Воздушный кодекс РФ.

Мировое соглашение – это соглашение между имеющими друг к другу притязания субъектами сделки, договаривающимися посредством мирового соглашения урегулировать спор между собой без судебного разбирательства. Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом. Мировое соглашение как один из видов примирительных процедур представляет собой способ разрешения споров на взаимоприемлемых для сторон условиях, не противоречащих закону и не наущающих права и интересы других лиц. Для того, чтобы мировое соглашение было утверждено судом необходимо составить следующее заявление об утверждении мирового соглашения:

В ____________районный (городской)

суд ______________________области

(края, республики)

от _____________________________

(Ф.И.О. истца и ответчика)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об утверждении мирового соглашения

Мы, ___________________________ (Ф.И.О., наименования сторон) стороны по иску _________________________________________________________________________

(наименование дела) пришли к единому мнению о целесообразности мирного разрешения возникшего между нами спора и заключили мировое соглашение на следующих условиях:

(указать условия мирового соглашения)

На основании ст.39 и ст.173 ГПК РФ

ПРОСИМ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное сторонами, а производство по делу прекратить.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, нам разъяснены.

Приложение:

1. Мировое соглашение

Подписи сторон

Дата[53]53
  Образцы документов. http://law.rambler.ru/patterns/norubs/63688/index.html


[Закрыть]

Говоря о форме мирового соглашения, стоит отметить, что оно обязательно заключается в письменной форме. Мировое соглашение должно быть обязательно подписано сторонами, иначе данное нарушение может привести к недействительности соглашения. Если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их представителями.

Следующий немаловажный момент – это содержание мирового соглашения. Так, переходя к содержанию мирового соглашения, скажем, что оно служит для урегулирования имущественных притязаний сторон.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством РФ.

Мировое соглашение может содержать условия:

1) об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств должника;

2) об уступке прав требования должника;

3) об исполнении обязательств должника третьими лицами;

4) о скидке с долга, а также иными способами, не противоречащими федеральным законам и иным правовым актам РФ.

По общим правилам, один экземпляр мирового соглашения приобщается к материалам дела, остальные экземпляры остаются на руках у сторон, которые заключили данное мировое соглашение.

Мировое соглашение должно быть утверждено в зале судебного заседания, с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Конечным результатом данной процедуры является вынесение определения суда, в котором обязательно должно быть указано:

1) сами условия мирового соглашения;

2) вывод суда относительно мирового соглашения (т. е. утверждение либо отказ);

3) решение вопроса о распределении судебных расходов.

Данное определение подлежит дальнейшему исполнению.

Переговоры как примирительная процедура также весьма распространены на практике в данной сфере. Поскольку, на сегодняшний день действующее законодательство исходит не только из наследования по родственным линиям, наследниками могут являться граждане не связанные ранее никакими отношениями. Это положение зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций. Наиболее предпочтительной процедурой досудебного урегулирования наследственных споров в данной ситуации являются переговоры. Переговоры направлены на урегулирование правового конфликта в наследственной сфере и выработку его взаимоприемлемого решения самими сторонами. Среди всего многообразия конфликтных ситуаций в наследственной области доминирующий вес имеют споры о разделе наследственной массы. При помощи квалифицированного специалиста, данная спорная ситуация может быть предотвращена до обращения сторон в суд. Предполагается также, что каждый из участников стремиться получить максимальную выгоду. То есть каждый стремится получить в составе своей доли набор предметов и деньги, которые по его собственной системе оценок имеют максимальную суммарную стоимость (а не уменьшить ценность доли другого участника по его системе оценок). Конкретный оптимальный и справедливый вариант раздела имущества определяет консультант по исходной информации от участников, которые заполняют специальные опросные листы.

Каждый участник сообщает консультанту размер своей доли и свою систему оценок (в деньгах) всего комплекса и тех входящих в него предметов, которые он считает ценными. То есть участник заявляет сумму денег, которая с его точки зрения соответствует данному предмету.

При этом ложь участника (неправильное сообщение своих оценок), как правило, обернется против него и ухудшит его истинную (скрытую им) оценку результата раздела имущества.

Пример:

Условия:

Наследство. 1 предмет (дом). Два равноправных участника (братья) с долями по 50 % = 0,5.

Оценка 1-го = 10 млн. руб.; оценка 2-го = 20 млн. руб.

Традиционное решение:

Обычно, при конфликте между ними, дом продается по решению суда примерно за 9 млн. руб. За вычетом издержек каждый участник получает примерно по 4 млн. руб., не получает дом, и оба будут недовольны.

Предлагаемое решение:

Отдать весь дом 2-му (оценка 2-го = 20 млн. руб.), и он платит некоторую сумму 1-му, например, 6 млн. руб. (но правильная и справедливая сумма – другая).

В результате для 1-го: 6 млн. руб. больше, чем 0,5 × 10 млн. руб. = 5 млн. руб.

А для 2-го: 20 – 6 = 14 млн. руб. Это больше, чем

0,5 × 20 млн. руб. = 10 млн. руб.

Таким образом, оба участника получили больше, чем они рассчитывали.

Дополнительно, алгоритм гарантирует равенство участников в смысле размера превышения стоимости получаемого имущества над ожидаемой величиной доли от стоимости всего комплекса. Это требование обеспечивает однозначность расчета величин денежных платежей между участниками.

Алгоритм работает для любого числа предметов в имущественном комплексе и для любого числа участников раздела имущества.

Результат работы алгоритма удовлетворяет сформулированным выше требованиям эффективности, свободы от зависти и равенства, но в их обобщенном виде – для любого числа участников и любых размеров их долей (а не 2 участника – по 50 %)

В результате (на выходе) консультант сообщает каждому участнику раздела, кокой именно набор ценных предметов должен принадлежать ему и какие денежные платежи он должен произвести другим участникам, или какие суммы денег он должен получить от них[54]54
  Раздел имущества – без судов и конфликтов. Метод оптимального урегулирования споров. Борис Новиков. http://www.f4a.ru/Statya.htm


[Закрыть].

Доверенность на ведение гражданских дел

ДОВЕРЕННОСТЬ

(место и дата выдачи доверенности прописью)

Я, гр. _________________________________, проживающий(ая) по адресу: _____________________________________, паспорт серии ____________________ №_____________________________, настоящей доверенностью уполномочиваю гр. _______________________, проживающего(ую) по адресу: _____________________________________________________________, вести мои дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, в том числе с правом окончания дела миром, признания или отказа полностью или частично от исковых требований, изменения предмета иска, обжалования решения суда, получения исполнительного листа с правом получения имущества и денег.

Доверенность выдана сроком на ________________________________

(прописью)

с (без) правом(а) передоверия и действительна по _____________________

(дата прописью)

(подпись)

Удостоверительная надпись нотариуса[55]55
  Образцы документов. http://law.rambler.ru/patterns/norubs/63688/index.html


[Закрыть]

Таким образом, российское законодательство о судебной системе и судопроизводстве прямо предусматривает возможность, а в ряде случаев обязанность урегулировать спор в досудебном порядке. Это касается исключительно производства по делам гражданско-правового, трудового и административно-правового характера. Конституционным и уголовно-правовым законодательством не предусмотрена возможность урегулирования соответствующих дел во внесудебном порядке. В первом случае это создавало бы угрозу конституционной стабильности государства, а во втором – противоречило бы природе соответствующих отношений, т. к. уголовное преследование лица за совершение преступления является суверенным правом государства.

Данный институт полезен как для государства, так и для контрагентов, поскольку значительно разгружает суды и способствует выявлению и быстрому устранению причин и условий возникновения наследственных правонарушений. Однако следует отметить, что тем самым потенциальному ответчику предоставляется возможность перевести со счетов денежные средства, продать оспариваемое имущество и тому подобное до возбуждения дела, когда суд сможет обеспечить исполнение иска, например, наложением ареста или запретом совершать определенные действия в отношении предмета спора.