Текст книги "Эффективный Черчилль"

Вышеперечисленные заседания в палате общин демонстрируют одну очень важную особенность Уинстона Черчилля как управленца. Он готов был брать на себя ответственность. Рудольф Джулиани, занимавший пост мэра Нью-Йорка во время трагических событий 11 сентября 2001 года, однажды признался, что умение отвечать за свои действия стало одним из главных уроков, которому он научился у великого британца[541]541
  Дафт Р. Л. Уроки лидерства. С. 24.


[Закрыть].

Черчилль не раз при спорных моментах, когда подчиненные сомневались в выполнении его указаний, заявлял:

– Делайте под мою ответственность!

В этом отношении очень показателен эпизод, вошедший в историю как «осада на Сидней-стрит».

16 декабря 1910 во время ограбления ювелирного магазина в Лондоне банда преступников застрелила одного и смертельно ранила двух полицейских, скончавшихся позже в больнице. Грабители были объявлены в розыск. После двух недель интенсивных поисков их удалось обнаружить в доме номер 100 по Сидней-стрит в Ист-Энде. Черчилль, занимавший в тот момент пост министра внутренних дел, отправил на борьбу с преступниками шотландских гвардейцев из лондонского Тауэра. Более того, он лично поехал на Сидней-стрит, чтобы осуществлять руководство операцией непосредственно с места события.

ГОВОРИТ ЧЕРЧИЛЛЬ: «Делайте под мою ответственность!»

Сегодня уже трудно сказать, как долго продолжалась бы осада, если бы дом, где спрятались бандиты, не охватил пожар. Срочно прибывший наряд пожарных уже готов был приступить к работе, как Черчилль неожиданно запретил им делать это. Пожарные попросили его повторить, правильно ли они поняли приказ.

– Именно так. Я беру на себя всю ответственность[542]542
  «Расследование происшествия на Сидней-стрит» от 18 января 1911 года. / Documents. Vol. 4. P. 1243.


[Закрыть].

Дом сгорел дотла вместе с бандитами, тела которых были обнаружены после пожара.

Впоследствии, когда фотографии Черчилля в цилиндре и пальто с меховым воротником появятся на первых полосах крупнейших газет, экс-премьер Артур Бальфур заметит с иронией:

– Уинстон и фотограф оказались оба, если так можно выразиться, на линии огня. Они рисковали своими жизнями. Я понимаю, что делал там фотограф. Но мне не совсем понятно, с какой целью там находился достопочтенный джентльмен – министр Его Величества[543]543
  Churchill R. S. Winston S. Churchill. Vol. II. P. 409.


[Закрыть].

Сам Черчилль объяснил свое присутствие следующим образом:

«Я не мог получить достоверных сведений о происходящем. Я посчитал, что обстоятельства носят экстраординарный характер и моим долгом является лично посмотреть, что происходит»[544]544
  «Расследование происшествия на Сидней-стрит» от 18 января 1911 года. / Documents. Vol. 4. P. 1243.


[Закрыть].

Замечание Бальфура было не первой и далеко не последней критикой в адрес нашего героя. За долгие годы в политике на Черчилля был вылит не один ушат холодной воды. Его критиковали за смену партии в 1904 году, за оборону Антверпена в начале Первой мировой, за провал Дарданелльской операции, за поддержку антисоветской интервенции и повторную смену партии в начале 1924 года. В 1930-х годах Черчилль превратился в вестминстерского изгоя, постоянно осуждаемого за оппортунистическую деятельность в отношении собственной партии, за критику внешней политики, за стремление всегда идти против течения.

Со временем у него выработался иммунитет к критике, и уклоняться от ответственности было не в его правилах. Когда в ноябре 1939 года возглавляемое Черчиллем Адмиралтейство столкнулось с серьезными потерями из-за подводных лодок контр-адмирала Карла Деница, первый лорд заявил в палате общин:

«Я не собираюсь пускаться в расследование происходящего, чтобы перекладывать вину на других. Подобное поведение превратится лишь в дополнительную ношу для всех тех, кто на суше и на море вовлечен в напряженную, смертельную и пока не очень успешную схватку с врагом»[545]545
  Выступление 8 ноября 1939 года. / Hansard. Series 5. Vol. 353. Col. 254.


[Закрыть].

ГОВОРИТ ЧЕРЧИЛЛЬ: «Я не собираюсь пускаться в расследование происходящего, чтобы перекладывать вину на других».

Черчилль понимал, что ответственность за флот возложена на него, и было бы ошибкой (как по законам менеджмента, так и по этическим соображениям) перекладывать ее на других.

Он не стал избегать ответственности и в роковые для кабинета Чемберлена дни 7 и 8 мая 1940 года, когда в ходе обсуждений палатой общин неудач Норвежской кампании решалась судьба британского правительства. Выступая в парламенте, Черчиллю пришлось лавировать меж двух огней.

«Перед Черчиллем стояла почти невыполнимая задача, – вспоминает Гарольд Никольсон. – С одной стороны, он должен был защищать свою позицию, с другой – сохранять верность премьер-министру. Все понимали, что Уинстону не удастся выйти из этих дебатов, не уронив своего престижа. Но он смог это сделать. Благодаря выдающимся качествам своей личности он смог сохранить полную лояльность и проявить в своем выступлении неподдельную искренность»[546]546
  Запись от 7 мая 1940 года. / Nicolson N. (ed.) Op. cit. P. 79.


[Закрыть].

Однако даже столь искусное выступление первого лорда Адмиралтейства не смогло вывести правительство из политического и военного кризиса. И хотя во время голосования кабинет Чемберлена поддержал 281 депутат против двухсот, судьба кабинета была решена. Невилл Чемберлен собирался сформировать коалицию, но отказ лейбористов войти в ее состав фактически вывел фигуру премьера за пределы Даунинг-стрит. Пришло время другого человека спасать нацию. Как многие и предполагали, этот пожилой джентльмен не испугался взойти на капитанский мостик, взяв на себя полную ответственность за руководство страной в столь критический для нее момент.

Принятие ответственности связано с одной особенностью, которой обычно не уделяют должного внимания, но которая оказывает очень сильное воздействие на большинство менеджеров. Речь идет о психологическом и моральном давлении. О том, насколько тяжела может быть «шапка Мономаха», Черчилль убедился на собственном опыте, возглавляя Министерство внутренних дел.

Так уж сложилось исторически, что сферу ответственности министра внутренних дел Великобритании составлял солидный перечень вопросов. Помимо своих основных обязанностей, связанных с полицией, пенитенциарной системой и уголовным законодательством, глава британского МВД в начале XX века отвечал за противопожарную службу, вопросы иммиграции, контроль за азартными играми. Кроме того, он осуществлял надзор за местными властями, волонтерскими организациями, заботящимися о детях, выборным законодательством, безопасностью шахтеров, состоянием суфражистского движения и регулированием часов работы магазинов.

Куда более архаичными обязанностями министра был контроль за популяцией диких птиц Шотландии и определение, какие города Англии и Уэльса могут называться city. Также глава МВД должен был присутствовать в комнате роженицы при появлении на свет наследника престола. Это весьма оригинальное правило было введено в 1688 году, когда вторая супруга короля Якова II Мария Моденская выдала за наследника престола приемыша, которого умудрилась пронести в спальню в большой грелке. В 1946 году король Георг VI отменил это нелепую процедуру.

К счастью для Черчилля, в те двадцать месяцев, пока он возглавлял министерство, никаких пополнений в венценосной семье не было. Зато ему не удалось избежать другой, значительно более неприятной обязанности. Его предшественник Герберт Гладстон заметил в одном из писем нашему герою, что «самой ответственной работой министра внутренних дел является контроль над обвинительными приговорами»[547]547
  Письмо от 19 февраля 1910 года. / Documents. Vol. 4. 1141.


[Закрыть]. Эта обязанность являлась вдвойне ответственной, поскольку именно глава МВД обладал правом последнего слова при обжаловании смертных приговоров. Не случайно известный английский писатель Джон Голсуорси признался как-то Черчиллю, что, по его мнению, министр внутренних дел должен быть не только человеком «решительным, но также испытывать сострадание к людям и обладать изрядным воображением»[548]548
  Письмо за февраль 1910 года. / Documents. Vol. 4. 1148.


[Закрыть].

Нельзя не согласиться с автором «Саги о Форсайтах». Рой Дженкинс, дважды возглавлявший Министерство внутренних дел (в 1965 – 1967 и 1974 – 1976 гг.), вспоминает:

«До отмены смертной казни в 1965 году в алькове по правую руку от рабочего стола министра внутренних дел находилась специальная доска наподобие той, которую используют маркеры в бильярде. На этой доске каждый день по желобку, начало которого указывало на день вынесения смертного приговора, а конец – на день казни, перемещались диски с именами того или иного осужденного. Эта доска ежедневно напоминала министру о том, сколько дней ему осталось на раздумья. Она всегда создавала гнетущую атмосферу в кабинете и тяжелым психологически грузом ложилась на плечи всех тех, кто в разные годы возглавлял министерство»[549]549
  Jenkins R. Churchill. P. 183.


[Закрыть].

Подобная система напрягала в 1880-е годы не склонного к сантиментам Льюиса Хэркорта, в 1890-е – апатичного Герберта Асквита, в 1900-е – деятельного Герберта Гладстона. Напрягала она в начале 1910-х годов и Уинстона Черчилля.

За двадцать месяцев руководства Министерством внутренних дел Черчилль рассмотрел сорок три смертных приговора. Это означало, что каждые две недели через его руки проходило по одному делу, и ему необходимо было решать сложнейшую задачу: кто будет жить дальше, а кто – должен умереть. Рандольф Черчилль утверждал: «Отец всегда очень ответственно относился к этой тяжелой обязанности. Он взял за правило лично и досконально изучать каждое дело. Если у него возникали какие-нибудь вопросы, он тут же старался их снять у своих советников. Только после детального изучения он составлял мнение. Когда отец поддерживал смертный приговор, он оставлял оглашение окончательного решения до самого последнего момента, на тот случай, если обнаружится новый факт или появится какое-нибудь новое свидетельство»[550]550
  Churchill R. S. Winston S. Churchill. Vol. II. P. 411, 418.


[Закрыть].

Из сорока трех дел Черчилль вынес оправдательный приговор по двадцати одному, остальные двадцать два приговора были оставлены без изменения.

Впоследствии Черчилль будет стараться как можно меньше вспоминать этот период. По его собственным словам, «среди всех министерств, где я работал, МВД я любил меньше всего»[551]551
  Churchill W. S. My Life. / Номер «News of the World» от 3 марта 1935 года.


[Закрыть].

Что же касается смертной казни, то на протяжении всей своей жизни он последовательно продолжал голосовать за ее сохранение в анналах действующего британского законодательства.

ГОВОРИТ ЧЕРЧИЛЛЬ: «Среди всех министерств, где я работал, МВД я любил меньше всего».

Груз ответственности является неотъемлемой частью работы менеджера. Он уже изначально «вшит» в процесс принятия управленческого решения. И чем выше положение менеджер занимает на иерархической лестнице, тем большее давление на него оказывают принимаемые решения. В течение многих лет Черчилль стоял на самом верху. В массовом сознании за ним закрепилась репутация бесстрашного бульдога, уверенного в своих поступках и действиях. Но в первую очередь Уинстон Черчилль был человеком. И хотя на этом не принято было акцентировать внимание среди его окружения, великий британец так же переживал за свои решения и волновался перед ответственными событиями, как и большинство людей. В этом отношении очень показательно выглядит беспокойство Черчилля накануне открытия второго фронта в Северной Франции, так называемой операции «Оверлорд».

ИСКУССТВО УПРАВЛЕНИЯ: груз ответственности является неотъемлемой частью работы менеджера. Он уже изначально «вшит» в процесс принятия управленческого решения. И чем выше положение менеджер занимает на иерархической лестнице, тем большее давление на него оказывают принимаемые решения.

За месяц до высадки союзных войск в Нормандии Черчилль беседовал в парламенте с помощником президента Рузвельта по военным вопросам Джоном МакКлоем. Показав МакКлою разрушенный зал палаты общин, он стал вспоминать свои первые годы в парламенте.

«Затем неожиданно, – вспоминает МакКлой, – он упомянул о многих своих современниках, которые погибли, как он выразился, в гекатомбах[552]552
  В Древней Греции жертвоприношение из ста быков.


[Закрыть] Первой мировой войны. Целое поколение потенциальных руководителей оказалось вырезано. Свой монолог он закончил словами: „Британия не может себе позволить потерять еще одно поколение!“»[553]553
  Из беседы Джона МакКлоя с сэром Мартином Гилбертом 26 апреля 1982 года. / Gilbert M. Winston S. Churchill. Vol. VII. P. 760.


[Закрыть].

5 июня главнокомандующий союзными войсками Дуайт Эйзенхауэр принял судьбоносное решение – операция должна начаться на следующее утро. Вечером 5 июня Черчилль ужинал наедине со своей супругой Клементиной. После ужина он решил посетить комнату с картами, чтобы еще раз проверить диспозицию войск и планы атаки побережья. Незадолго до отхода ко сну к мужу присоединилась Клементина. Обращаясь к ней, Черчилль сказал понурым голосом:

– Ты понимаешь, что завтра утром, когда ты едва откроешь глаза, двадцать тысяч человек уже, скорее всего, будут убиты?[554]554
  Gilbert M. Winston S. Churchill. Vol. VII. P. 793 – 794.


[Закрыть]

ГОВОРИТ ЧЕРЧИЛЛЬ: «Ты понимаешь, что завтра утром, когда ты едва откроешь глаза, двадцать тысяч человек уже, скорее всего, будут убиты?»

У. Черчилль своей супруге накануне высадки союзников в Нормандии

Он значительно преувеличил масштаб трагедии. С 6 по 28 июня 1944 года в Нормандии погибнет 7704 солдата, из них 4868 американцев, 2443 британца и 393 канадца. Однако все эти статистические данные в принципе не важны. В таких вопросах, как человеческая жизнь, даже потеря одного человека – уже бесконечно много.

Ответственность является многогранным явлением в менеджменте и не ограничивается одним лишь психологическим давлением. Каждый управленец сталкивается с этим понятием при распределении работ. Делегируя полномочия и задания, менеджеры также передают и ответственность.

Еще раз подчеркнем, что в процессе делегирования осуществляется передача, но не делегирование ответственности. За рабочие задания перед вышестоящим руководством по-прежнему продолжает отвечать менеджер, который их делегирует. А передача ответственности осуществляется для того, чтобы менеджер мог контролировать тех лиц, которым делегируются задания и полномочия для их выполнения. Причем этими лицами могут быть как менеджеры более низкого звена, которые будут делегировать задания и полномочия дальше по иерархической лестнице, так и непосредственные исполнители рабочих заданий.

В процессе делегирования Черчилль всегда уделял особое внимание уточнению властных полномочий и определению зон ответственности. По его мнению, это позволяло эффективно использовать имеющиеся ресурсы, избежать конфликтных ситуаций и путаницы у подчиненных, когда они будут отвечать самим себе на два базовых вопроса: «Что я все-таки должен делать?» и «Кому я подчиняюсь?» Например, в феврале 1942 года, проведя реорганизацию в правительстве, Черчилль решил создать новое министерство – Министерство военного производства.

МЕНЕДЖМЕНТ ПО ЧЕРЧИЛЛЮ: в процессе делегирования Черчилль всегда уделял особое внимание уточнению властных полномочий и определению зон ответственности. Это позволяло эффективно использовать имеющиеся ресурсы, избежать конфликтных ситуаций и путаницы у подчиненных.

Чтобы избежать целого ряда неприятных последствий и повысить эффективность работы этого ведомства, он в первую очередь четко определил полномочия и зону ответственности руководителя министерства.

1. Министр военного производства является членом военного кабинета, несущим основную ответственность за все вопросы, связанные с военным производством, в соответствии с политикой министра обороны и военного кабинета. Он будет выполнять все функции, которые до сих пор осуществлял орган по общему наблюдению и контролю за военным производством, за исключением тех случаев, которые связаны с вопросами рабочей силы и труда.

2. В эти функции входит распределение имеющихся ресурсов производственных мощностей и сырья (включая мероприятия, связанные с их импортом), урегулирование вопросов приоритета того или иного производства там, где это необходимо, а также наблюдение и руководство деятельностью различных министерств и соответствующих отделов министерств.

3. Ответственность, которую несут перед парламентом главы министерств, занимающиеся вопросами производства, остается неизменной, и любой руководитель министерства имеет право обращаться к министру обороны или к военному кабинету по вопросам, связанным с надлежащим осуществлением возложенных на него обязанностей.

4. Министр военного производства будет также нести ответственность за ведение от имени военного кабинета переговоров в объединенных организациях, созданных здесь и в Соединенных Штатах, для разрешения вопросов распределения вооружения и сырья между союзниками[555]555
  Черчилль У. Вторая мировая война. Т. 4. С. 41.


[Закрыть].

В современной теории менеджмента процедура уточнения властных полномочий и определения зон ответственности получила отдельное название – проектирование рабочего задания. «Все операции, выполняемые людьми, необходимо систематизировать, – отмечают Стивен Роббинз и Мэри Коултер. – Менеджерам следует проектировать рабочие задания осознанно и тщательно, учитывая требования постоянно изменяющейся окружающей среды, технологические процессы, а также навыки, способности и предпочтения подчиненных».

Для разработки мотивирующих заданий исследователями разработана так называемая модель характеристик рабочего задания JCM (Job Characteristics Model), описывающая пять характеристик рабочего задания, которые взаимосвязаны и оказывают прямое воздействие на производительность труда служащих, их мотивацию и удовлетворение работой[556]556
  Роббинз С. П., Коултер М. Менеджмент. С. 757, 760 – 761.


[Закрыть]. Однако это уже совсем другая история.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА: «Менеджерам следует проектировать рабочие задания осознанно и тщательно, учитывая требования постоянно изменяющейся окружающей среды, а также навыки, способности и предпочтения подчиненных».

Стивен Роббинз и Мэри Коултер

Глава 10. Полномочия

Наряду с ответственностью и рабочими заданиями третьим фундаментальным понятием в процессе делегирования являются властные полномочия.

Под властными полномочиями обычно понимается ограниченное право принимать решения и использовать имеющиеся ресурсы для выполнения делегированных задач. Рассмотрим сначала общие вопросы, связанные с этим понятием.

Основное правило менеджмента, связанное с полномочиями, гласит: полномочия делегируются должности, а не лицу, которое эту должность занимает. Об этом хорошо говорится в старой военной поговорке: «Честь отдается мундиру, а не человеку».

Правило делегирования полномочий является классическим, но жизнь порой диктует свои условия. В редких случаях Черчилль нарушал это правило для обеспечения большей гибкости, оставляя за человеком полномочия даже после его перевода на новую должность. Например, так произошло с сэром Джоном Андерсоном, который, занимая пост лорда-председателя совета, координировал научно-исследовательскую работу различных комитетов по атомной проблеме. Когда Андерсон возглавил Министерство финансов, Черчилль попросил его «продолжать наблюдение» за атомными исследованиями. По мнению британского премьера, сэр Джон «обладал особыми данными». Для того чтобы облегчить Андерсону его задачу Черчилль создал под его председательством отдельный консультативный совет[557]557
  Черчилль У. Вторая мировая война. Т. 4. С. 176.


[Закрыть].

ИСКУССТВО УПРАВЛЕНИЯ: основное правило менеджмента, связанное с полномочиями, гласит: полномочия делегируются должности, а не лицу, которое эту должность занимает.

В 1916 году французский ученый, основоположник классической школы управления Анри Файоль опубликовал книгу «Общее и промышленное управление», в которой сформулировал четырнадцать принципов менеджмента. Принципы Файоля оказались настолько хорошо продуманы, что некоторые из них не потеряли своей актуальности и по сей день. Одним из таких положений является принцип единоначалия, согласно которому каждый работник отчитывается только перед одним руководителем и только от него получает распоряжения.

ИСКУССТВО УПРАВЛЕНИЯ: принцип единоначалия – каждый работник отчитывается только перед одним руководителем и только от него получает распоряжения.

На самом деле этот принцип был известен задолго до Анри Файоля. Еще в Древнем Риме было регламентировано, что раб, имеющий двух хозяев, уже не раб, а свободный человек.

Популярность этого принципа, который смог пройти через века, не случайна. При его нарушении подчиненный сталкивается с противоречивыми требованиями разных начальников, что может привести к катастрофичным последствиям. По словам профессоров Гарольда Кунца и Сирила О’Доннела, «чем полнее официальное отношение между индивидом и его единственным начальником, тем меньше возможность возникновения конфликта и тем больше чувство личной ответственности за результаты»[558]558
  Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. С. 326.


[Закрыть].

А как к принципу единоначалия относился Уинстон Черчилль? В начале своей управленческой карьеры он иногда нарушал этот принцип, что, как и следовало ожидать, приводило не к самым благоприятным результатам. В 1913 году секретарь Черчилля в Адмиралтействе сэр Фрэнсис Хопвуд жаловался личному секретарю короля Георга V лорду Стэмфордхэму:

«Черчилль беседовал с лейтенантом из школы „Вернон“[559]559
  Официальное название – HMS «Vernon»; аббревиатура HMS (Her / His Magesty Ship – Корабль Ее / Его Величества) используется не только по отношению к военным кораблям, но и к так называемым береговым военно-морским базам, известным как «каменные фрегаты» (stone frigate). Школа «Вернон» была основана в 1876 году и просуществовала 120 лет, до 1996 года. Первые сорок шесть лет своего существования «Вернон» располагалась на различных блокшивах. В 1923 году школа была переведена на берег.


[Закрыть] и убедил его произвести какие-то работы, связанные с торпедами. Капитан „Вернона“ был против начала этих работ, тогда лейтенант заявил ему: „В таком случае, я буду отчитываться перед мистером Черчиллем, который поручил мне это сделать“. И здесь началось». Капитан школы написал в жестких выражениях письмо главнокомандующему Нором[560]560
  Нор – якорная стоянка на восточном побережье Великобритании, где река Темза впадает в Северное море. С 1752 по 1961 год в королевских военно-морских силах была должность главнокомандующего Нором.


[Закрыть]. Тот в свою очередь составил не менее жесткое письмо первому морскому лорду, адмиралу флота Джону Джеллико. Не трудно догадаться, что темой обоих писем была критика в адрес Черчилля.

Узнав об этой переписке, сам Черчилль отправил к Джеллико своего личного секретаря, чтобы тот передал – если придет какая-то корреспонденция от главнокомандующего Нором, Черчилль хочет видеть ее немедленно.

Когда Джеллико получил письмо, то, во избежание скандала, отправил его обратно в Нор, сопроводив ответом. Ответное послание, составленное в мягких выражениях, должно было успокоить главнокомандующего. Копию ответа и отчет о своих действиях адмирал передал Черчиллю.

Узнав, что письмо ушло обратно в Нор, Черчилль пришел в бешенство. Он телеграфировал на почту, чтобы письмо нашли и немедленно вернули в Военно-морское министерство. Также он связался с главнокомандующим Нором, сообщив ему, чтобы при получении письма из Адмиралтейства тот отправил послание обратно, не распечатывая.

Итогом всей этой суеты стало резкое обострение отношений между Черчиллем и его заместителями – четырьмя морскими лордами. Черчилль даже пригрозил отправить их в отставку, если они и впредь будут ставить ему палки в колеса. К счастью, до этого не дошло.

Обо всех этих перипетиях Фрэнсис Хопвуд участливо сообщил в письме-доносе лорду Стэмфордхэму[561]561
  Письмо от 9 ноября 1913 года. / Churchill R. S. Winston S. Churchill. Vol. II. P. 641 – 642.


[Закрыть]. Не вдаваясь в нравственную сторону поступка сэра Хопвуда, отметим лишь, что с точки зрения менеджмента Черчилль поступил неправильно. Такое поведение явно не достойно человека, занимающего пост министра. Черчилль и сам это поймет. В последующие годы он будет сдерживать свою безмерную активность и постарается не обращаться к подчиненным через голову их руководителей. Вспомните пример с письмом к Сталину в апреле 1941 года. Черчилль давил не на британского посла в СССР Стаффорда Криппса, а на его непосредственного начальника и своего подчиненного министра иностранных дел Энтони Идена.

В современном мире положения Файоля хотя и сохранили свою актуальность, но носят уже не столь догматический характер. «Компьютерные технологии представляют работникам все больше возможностей независимо от местонахождения связаться и общаться с любыми другими сотрудниками, минуя формальные каналы и игнорируя командную цепочку, – замечает профессор Стивен Роббинз. – Более того, понятие властных полномочий, ответственности и командной цепочки постепенно теряет свое значение, по мере того как работники наделяются все большими полномочиями принимать решения, которые раньше входили в компетенцию менеджеров»[562]562
  Роббинз С. П., Коултер М. Менеджмент. С. 452.


[Закрыть].

Во времена Черчилля внешняя среда была не столь турбулентной, однако в некоторых случаях политик сознательно нарушал принцип единоначалия. Только в отличие от вышеприведенного примера с капитаном «Вернона» это приводило не к конфликтным ситуациям, а к оптимизации управленческого процесса. Например, при создании военно-морского штаба в 1912 году Черчилль решил упростить процесс коммуникации между первым морским лордом и штабными офицерами. В одном из своих меморандумов он следующим образом описывал, как это следовало реализовать на практике:

«Начальник штаба подчиняется первому морскому лорду и работает под его началом как главный помощник и доверенное лицо. Однако это не означает, что начальник штаба является единственным связующим звеном между первым морским лордом и штабными офицерами. Первый морской лорд в любой удобный для него момент может связаться с директорами подразделений и другими штабными офицерами. Это позволит избежать целой группы неприятных проблем, известных как система „узкого горлышка бутылки“»[563]563
  Меморандум Уинстона Спенсера Черчилля от 8 января 1912 года, пункт 8. / Documents. Vol. 5. P. 1488.


[Закрыть].

Данные примеры – и с капитаном «Вернона» и с военно-морским штабом – наглядно демонстрируют, что единоначалие представляет собой очень гибкий инструмент. В тех случаях, когда во главе угла ставятся личные амбиции, неоправданное упрямство и чрезмерная эмоциональность в принятии решений, нарушение принципа единоначалия может привести к серьезным проблемам. Если же менеджер собирается повысить эффективность рабочего процесса, избежав при организации коммуникационных каналов лишних уровней иерархии, гибкое использование принципа единоначалия может оказать ему в этом огромную услугу.

ИСКУССТВО УПРАВЛЕНИЯ: если же менеджер собирается повысить эффективность рабочего процесса, избежав при организации коммуникационных каналов лишних уровней иерархии, гибкое использование принципа единоначалия может оказать ему в этом огромную услугу.