Текст книги "Криминология"

5. Групповая и организованная преступная деятельность. Согласно данным МВД РФ, в 2004 г. было выявлено 321 559 человек, совершивших преступления в группе. Их доля в числе всех выявленных преступников – 26,3 %, в том числе в составе организованной группы или преступного сообщества действовали 10 713 участников (3,3 % от общего числа выявленных преступников) (см. табл. 4.5).

Поскольку на момент выявления преступления не всегда ясно, совершено ли оно в одиночку или в соучастии, распространенность групповой преступной деятельности более точно характеризует доля лиц, совершающих преступления в группе в числе всех установленных преступников. Это число обычно выше доли групповых преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений (см. табл. 4.4).

Организованная преступная деятельность производна от обыкновенной, потому и структуры той и другой сходны. Так, например, по данным МВД РФ, за 1996 г. среди преступлений, совершенных организованными группами, преобладали корыстные, и прежде всего кражи (38,2 %); доля убийств не превышала 2 %. Необходимо учитывать, что организованные экономические преступления почти не выявляются и, стало быть, не находят отражения в статистике (см. табл. 4.6).

По данным специалистов, в 1993–1994 гг. 40 % предпринимателей и 66 % всех коммерческих структур контролировались хорошо организовавшимися преступниками. В зависимости от них находились сотни банков, десятки бирж, тысячи предприятий. Размер дани составлял 10–20 % от оборота. В стране действовало до 150 преступных объединений, образовавшихся на этнической основе: чеченские, азербайджанские, армянские, грузинские и др.[253]253
  Там же. С. 307.


[Закрыть] В организованных преступлениях сливаются экономическая и обыкновенная преступная деятельность нескольких тысяч «авторитетов» преступного мира и около 260 «воров в законе», которых на территории СССР насчитывалось до 710 человек.[254]254
  Известия. 1994. 26 янв.


[Закрыть] В стране имеет место разделение между объединившимися в 150 ассоциаций преступными группировками сфер влияния.[255]255
  Шабалин В., Роджерс Р. Организованная преступность. Вып. 9. Новосибирск, 1990. С.1.


[Закрыть] Организованная преступная деятельность нередко носит международный характер; группы преступников систематически занимаются незаконным вывозом из России сырья и оборотом наркотиков, контрабандой похищенных автомашин.

Завуалированная торговля людьми – одно из проявлений организованной преступной деятельности. В экономически развитые страны под разными предлогами ежегодно по существу продаются тысячи людей в связи с трудоустройством, занятием проституцией, а также усыновлением. Так, по оценкам экспертов, в Соединенные Штаты Америки ежегодно продается 45 тыс. женщин и детей.[256]256
  Рыбников К. Новые грани мирового раскола // Завтра. 2001. № 40.


[Закрыть]

6. Преступный оборот наркотиков включает в себя целый ряд предусмотренных законодательством России преступлений: хищение наркотических средств путем кражи, разбоя и грабежа; незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств; склонение к потреблению наркотических средств и сильнодействующих веществ; организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или предоставление помещений для тех же целей; подделка рецептов с целью получения наркотических, сильнодействующих и лекарственных веществ; незаконный посев или выращивание растений, содержащих наркотики; нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств и сильнодействующих веществ.

Предпринимательство в области распространения наркотиков – одно из направлений организованной преступной деятельности. В настоящее время отмечается распространение наркомании по всей стране. Отмечается потребление тяжелых наркотиков, героина и кокаина. Опий изымается тоннами. Часть наркотиков ввозится в Россию, часть производится внутри нее в подпольных лабораториях.[257]257
  Преступность и правонарушения (1992–1996). С. 7.


[Закрыть] В 2004 г. зарегистрировано 150 096 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (коэффициент – 104,1, доля в общем числе зарегистрированных преступлений – 5,2 % (см. табл. 4.1)). Наблюдается рост числа граждан – жителей России, испытывающих зависимость от наркотиков, их количество измеряется миллионами.

Экологических преступлений в 2004 г. было зарегистрировано 30 573 (коэффициент – 21,2, доля – 1,1 %).

1. Количественное исследование развития преступного множества наталкивается на ряд трудностей: изменения законодательства, статистического учета, территории государства и численности его населения. Преступность в России до 1917 г. весьма трудно поддается сопоставлению с нынешней по причине различий в законодательстве и статистическом учете. Пригодными для сравнения являются, пожалуй, лишь данные об убийствах. С 1872 по 1912 г. в Российской империи издавались «Своды статистических сведений о подсудимых, оправданных и осужденных по приговорам общих судебных мест, судебно-мировых установлений и учреждений, образованных по законоположениям 12 июля 1889 г.». Исследователями отмечается неточность содержащихся в этом источнике данных. При этом Я. И. Гилинский все же считает возможным отметить следующие тенденции: 1) постепенное возрастание числа осужденных, 2) устойчивость доли женских преступлений (10–12 % с «выбросами» в отдельные годы от 9,3 до 14,2 %, преступлений несовершеннолетних (16–17 % с максимальными колебаниями от 13,0 до 22,1 %), рецидива преступлений (в среднем 17–19 %, с максимальным разрывом от 15,2 до 22,5 %). Он отмечает, что и в современной России, спустя столетие, сохраняются на том же уровне доля преступлений женщин и подростков, а доля рецидива лишь незначительно увеличивается.[258]258
  Девиантность и социальный контроль в России (XIX–XX вв.): Тенденции и социологическое осмысление. С. 135–137.


[Закрыть]

Дополнительные сложности связаны с периодами революций, войн и вооруженных конфликтов, ленинского (1917–1924) и сталинского (30-е – начало 50-х годов) красного террора, когда наиболее опасные массовые преступления, совершаемые прежде всего самой государственной властью, в качестве таковых фактически не учитывались.

2. С большей степенью достоверности можно говорить о развитии преступности применительно к послесталинскому периоду советской («развитой социализм») и постсоветской истории России. В 1956 г. в СССР было зарегистрировано 579 116 преступлений, в 1960 г. – 651 260; их общее число увеличилось на 12,4 %. Количество убийств за то же время возросло от 9649 до 14 258, т. е. на 47,8 %.

В период действия УК РСФСР 1960 г. на нынешней территории России преступность волнообразно нарастала, что выражалось в последовательном увеличении преступного множества при периодически случавшихся кратковременных и незначительных его уменьшениях (см. табл. 4.2, графики 4.1–4.4). В 1962 г. число зарегистрированных в России преступлений едва ощутимо выросло на 0,8 %. Затем с 1963 по 1964 г. («эффект хрущевской оттепели») происходит существенное снижение преступлений на 10,3 % по отношению к 1962 г. (относительно базового 1961 г. – на 9,7 %). Благополучное время продлилось еще один, 1965-й, год, за который число преступлений хотя и увеличилось на 0,06 %, но оставалось заметно ниже, чем в базовом году (–9,6 %). В 1964 г. преступность в России была наименьшей за время действия последнего советского УК.

С 1965 по 1972 г. преступное множество возросло на 46,1 % (+32,1 % к 1961 г.). Затем в 1973 г. оно снизилось на 1,55 % (+30,1 % к 1961 г.), но с 1973 по 1976 г. возросло на 20,0 % (+56,1 % к 1961 г.). В 1977 г. еще раз последовало незначительное снижение на 1,2 % (+54,1 % к 1961 г.). И далее увеличивалось вплоть до начала в России периода «перестройки». С 1978 по 1985 г. число преступлений возросло на 98 % (см. графики 4.1–4.2).

В 1985 г. на закате так называемого зрелого социализма в России было зарегистрировано 1 416 935 преступлений. Преступное множество за советский период действия УК возросло на 164,9 % и наибольших размеров достигло к 1985 г.

На первые шаги горбачевской «перестройки», освобождение от навязывания коммунистической идеологии, появление гласности, частного предпринимательства и т. д. российское общество отреагировало так же, как прежде на либеральный политический курс Хрущева, – ослаблением преступности. В 1986–1987 гг. после длительного и крутого подъема преступного множества оно внезапно снизилось на 16,3 % (221,7 % к 1961 г.). Число убийств в те же годы снизилось на 14,4 %. Уменьшение числа убийств, а также умышленного причинения тяжких телесных повреждений, по данным А. И. Долговой, произошло в значительной мере за счет совершаемых в нетрезвом состоянии.[259]259
  Долгова А. И. Общая характеристика преступности в России // Криминология… М., 1997. С. 153.


[Закрыть] Определенную роль, видимо, сыграла и проводимая в то время кампания по борьбе с пьянством. А. И. Долгова не без основания обращает внимание на то, что общее снижение преступного множества в 1986–1987 гг. произошло на фоне роста числа предумышленных, корыстных преступлений, усугубления организованной преступной деятельности. Преступления становились более организованными и профессиональными. Сокращению числа умышленного причинения телесных повреждений, краж, грабежей, разбоев, вымогательств сопутствовало увеличение количества незаконного лишения свободы, торговли несовершеннолетними, бандитизма, мошенничества, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, преступлений, связанных с наркотиками.[260]260
  Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., Российская криминологическая ассоциация. 2003. С. 112–115.


[Закрыть] Тем не менее связь между уменьшением числа преступлений и началом реформ, направленных на демократизацию, либерализацию, гласность, прослеживается достаточно очевидно, такого же мнения придерживается Я. И. Гилинский.[261]261
  Девиантность и социальный контроль в России (XIX–XX вв.): Тенденции и социологическое осмысление. С. 143–145.


[Закрыть]

Состояние всеобщего ожидания добрых перемен длилось недолго, надежды россиян на то, что их силы будут востребованы и найдут применение в положительном преобразовании страны, что они обретут, наконец, жизненные условия, соответствующие природным, духовным и интеллектуальным возможностям, не оправдались. Дальнейший ход политических событий в стране: августовский путч (19 августа 1991 г.) и беловежский сговор (8 декабря 1991 г.), обусловившие крушение сверхдержавы Советского Союза; приход к государственной власти вожаков, не только неспособных обратить произошедшие перемены на благо развития производства, экономию естественных запасов и улучшение жизни народа, но причинивших огромный материальный и моральный урон российскому обществу; фактическое похищение у населения их сбережений посредством обесценения вкладов; конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти, вылившийся ни много ни мало в расстрел парламента (3–4 октября 1993 г.); вспыхнувший на стыке пока еще не до конца проясненных преступных экономических интересов вооруженный конфликт в Чечне и вокруг нее (1994–1996; 1999 гг.); обнищание пенсионеров; массовая безработица; детская беспризорность и т. д. – все это вместе взятое возобновило и небывало углубило пропасть между устанавливающим законы государством и не доверяющим ему человеком. И готовая было задремать преступность с небывалой мощью возобновила свое разрушительное дело воспроизводства все большего числа и все более опасных преступлений.

С 1988 по 1993 г. преступное множество возросло на 136,0 % (523,4 % к 1961 г. (см. табл. 4.2, графики 4.2–4.4)). Затем, достигнув такого чрезвычайно высокого уровня, стабилизировалось, заколебавшись в пределах 5–8 % в сторону то уменьшения, то увеличения. В 1994 г. отмечено снижение на 6,0 % (492,2 % к 1961 г.), в 1995 г. – увеличение на 4,7 % (515,2 % к 1961 г.), в 1996 г. – снижение на 4,7 % (491,0 % к 1961 г.), в 1997 г. – снижение на 8,6 % (448,2 % к 1961 г.), в 1998 г. – рост на 7,7 % (482,7 %), в 1999 г. – рост на 16,3 % (561,2 % к 1961 г.). Таким образом, в России наибольшее число зарегистрированных преступлений приходится на конец 90-х годов, точнее – на 1999 г. По сравнению с началом перестройки (1985 г.) оно увеличилось в 2,1 раза, по сравнению с 1961 г. – в 5,6 раза (см. график 4.5).

Повышение коэффициента преступного множества за рассмотренный период времени в 3,3 раза указывает на то, что число преступлений в России увеличивалось быстрее, чем население. Общей тенденции к увеличению преступного множества в основном отвечает развитие «классических» видов массового преступного поведения (см. табл. 4.3). Так, с 1985 по 1999 г. произошло увеличение числа зарегистрированных убийств в 2,6 раза, краж – в 3,0, грабежей и разбоев – в 3,5, мошенничества – в 4,5 раза. Из общего русла выбиваются разве что изнасилования, уровень которых после некоторого увеличения в начале 90-х годов затем значительно уменьшился, в 1999 г. их совершено на 30,6 % меньше, чем в 1985 г. Тому есть какие-то особые причины, возможно, социально-психологического происхождения. Специалисты полагают, что в 90-е годы стало еще больше незарегистрированных (латентных) убийств, о чем косвенно свидетельствует значительное увеличение без вести пропавших, а также учитываемых судебно-медицинскими учреждениями трупов как неопознанных, так и с не установленной причиной смерти (см. график 4.6).[262]262
  Там же. С. 156–158.


[Закрыть]

Сведения о зарегистрированных убийствах считаются, с известными оговорками, наиболее достоверными показателями преступности. На их основании можно попытаться рассмотреть ее развитие на протяжении более длительного времени. Так, например, по данным русского ученого К. Ф. Германа, коэффициент убийств, рассчитанный на 100 тыс. населения, в 1820 г. составил 2,5 в Рязанской и 0,84 в Саратовской губернии.[263]263
  Герман К. Ф. Изыскания о числах убийств и самоубийств в России в 1819–1820 годах. СПб., 1821.


[Закрыть] Соответствующий показатель в 1956–1999 гг. колебался в стране в пределах от 4,9 (1956) до 21,8 (1994), т. е. в течение всего этого отрезка времени увеличился в несколько раз, а начиная с 1992 г. стал на порядок выше. Впрочем, преступность разрасталась и до 1917 г., в царские времена; уже тогда рост преступности обгонял прирост населения.[264]264
  Тарковский Е. Н. Движение преступности в Европейской части России за 1874–1894 гг. //Журнал Министерства юстиции. 1899. № 3. С. 128–129.


[Закрыть] По делам об убийствах в 1909 г. возникло 30 942 следствия (осуждено около 7 тыс. чел.) в 1910 г. – 31 113, в 1911 г. – 32 500 (осуждено 7 517 чел.), в 1912 г. – 33 879 (осуждено 8 134 чел.), в 1913 г. – 34 438.[265]265
  Гернет М. Н. Избранные произведения. С. 549; Тарковский Е. Н. Многократные рецидивисты (осужденные десять и более раз) в 1908 и 1913 годах //Журнал Министерства юстиции. 1915. № 2. С. 133; Девиантность и социальный контроль в России (XIX–XX вв.): Тенденции и социологическое осмысление. С. 137–138.


[Закрыть]

В рамках советского времени в зависимости от того, какие силы стояли у власти, можно выделить три этапа: ленинский (разрушительно-коммунистический), сталинский (державно-коммунистический) и послесталинский (декадентско-коммунистический). На протяжении первых двух этапов центр тяжести наиболее жестокой преступной деятельности был сосредоточен в сфере власти. Проводился геноцид целых слоев населения, не угодных большевистской власти, и разграблялась собственность при Ленине. При Сталине – также массовое уничтожение, лишение свободы ни в чем не повинных людей с принудительным использованием в государственных целях их по существу рабского труда, продолжение расхищения собственности (раскулачивание).

Нередко приходится сталкиваться с мнением, согласно которому преступность в сталинское время была якобы слабее, чем позднее, когда в стране прекратился красный террор. Это суждение легко опровергается статистикой. В послесталинское время, как при советской власти, так и после нее, число убийств доходило до 30 тыс. с лишним в год (количество действительно чрезвычайно большое), но все же не поднималось выше. При Сталине же количество людей, насильственно лишенных жизни при осуществлении противоправных репрессий, было на один-два порядка выше. Тоталитарный режим отнюдь не спасал человеческие жизни от насильственной смерти. Взаимосвязь политики и преступности подробнее рассматривается нами в гл. 8 «Основы политической криминологии». Развитие преступности в Советском Союзе в целом до его распада и в России в частности было подобным, сходно происходят ее изменения и в других бывших советских республиках.

Таким образом, в обозримом прошлом преступное множество возрастало. Важно отметить, что его увеличение, равно как и повышение скорости роста, наблюдалось еще при коммунистическом режиме. Очевидно, что уже тогда российское общество было нездорово, но в результате произошедших политических перемен оно не вылечилось, а заболело новой болезнью. Развитие преступности несколько ослабевало в 1959, 1963, 1964, 1973, 1977, 1986, 1987, 1994, 1996, 1997, 2002 гг. (см. графики 4.7, 4.8). Обращает на себя внимание тот факт, что периоды наиболее заметного снижения преступного множества по времени совпадали с началом политических и экономических преобразований в стране. И наоборот, наиболее скорый его рост приходится на годы массовых разочарований и крушения надежд (1966–1972, 1988–1993 гг.). Снижение зарегистрированного преступного множества в 1996–1997 гг. А. И. Долгова связывает с переходом страны на новый Уголовный кодекс, когда прежний УК РСФСР перестал действовать, а применение нового еще только набирало силу.[266]266
  Долгова А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., Российская криминологическая ассоциация. 2003. С. 112.


[Закрыть]

3. Как и всякий переходный период в развитии общества, крушение коммунистического режима в СССР сопровождалось заметными качественными изменениями российской преступности. На фоне общего ее разрастания в ней наблюдалось усиление корыстных начал. Лица, совершающие корыстные преступления, в 90-е годы все чаще вкладывали средства в иностранную валюту, золото, драгоценные камни, недвижимость. Это помогало их дальнейшему обогащению в процессе инфляции, «отмыванию денег», завладению все большей частью национального достояния.[267]267
  Долгова А. И. Общая характеристика борьбы с преступностью // Криминология: Учебник для вузов. М., 1999. С. 162, 166.


[Закрыть] Передел собственности между преступными группировками сопровождался совершением тяжких преступлений. Нетрудно догадаться, что так называемые межэтнические конфликты, в том числе возникшие вокруг Чечни (1994–1996; 1999 гг.), тесно связаны с движением и перераспределением крупных преступных капиталов.

По ходу переходного периода происходит увеличение опасности российской преступности в целом. По данным А. И. Долговой, в 1986–1995 гг. на 73,3 % увеличилось число преступлений, повлекших смерть людей, число лиц, погибших в результате преступлений, за то же время выросло в 2,75 раза.[268]268
  Там же. С. 159–161.


[Закрыть] Увеличивалась вооруженность преступников, возросло число преступлений с применением огнестрельного оружия, хищений и незаконного оборота оружия. У преступников появилось современное воинское вооружение, включая такое, которое имеется у специальных подразделений Израиля, США и других стран.[269]269
  Там же. С. 163.


[Закрыть] Больше стало убийств, вызвавших большой общественный резонанс, серийных или совершенных по найму. По данным МВД РФ, в общей сложности таковых в 1995 г. совершено 296, в 1996 г. – 358.

На протяжении 90-х годов нарастала организованная преступность, происходило увеличение общего числа выявленных организованных преступных групп; с 1992 по 1995 г. их стало в 1,8 раза больше. Значительно больше стало крупных групп: от 4 до 10 человек – в 3,6 раз; свыше 10 человек – в 1,9 раз (см. табл. 4.7).

С 1990 по 1995 г. существенно возросло число совершенных организованными группами таких опасных преступлений, как умышленные убийства, – в 7,4 раза (1990 г. – 50; 1995 г. – 370); умышленные тяжкие телесные повреждения – в 12 раз (6; 72); изнасилования – в 9,8 раз (11; 108); вымогательство – в 5,4 раза (313; 1695); грабежи и разбои – в 1,5 раза (450; 701); мошенничество – в 2 раза (396; 827); преступления с оружием – в 7,5 раз (121; 908); преступления, связанные с наркотиками – в 12,3 раза (53; 657). Возникли новые формы проявления организованной преступности: похищение людей, торговля детьми и др., а также возобновились такие, которые длительный период времени в стране не наблюдались, – например, широко распространенный во второй половине XIX в. терроризм и осуществлявшийся в ленинское время от имени государства захват заложников (см. табл. 4.8). Отмечается сращивание преступного мира с политической сферой, органами власти и управления.[270]270
  Там же.


[Закрыть] Развивается врастание организованных преступных групп в общество, усиливаются связи с ним, все большее число преступных групп имеют коррумпированные и международные связи. С 1992 по 1995 г. их стало больше соответственно в 1,2 и 1,4 раза.

1. В мире происходит абсолютный и относительный рост числа зарегистрированных преступлений. Такова, по мнению В. В. Лунеева, среднестатистическая тенденция, рассчитанная за длительный период времени, не исключающая, разумеется, отдельных периодов стабилизации и спада. Относительный и абсолютный рост числа преступлений во всем мире подтверждается данными, собранными ООН в процессе подготовки четырех обзоров тенденций противоправного поведения. Исходя из некоторых усредненных и в определенной мере оценочных данных, В. В. Лунеев пришел к выводу о том, что коэффициент зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. населения с 1970 по 1995 г. возрос более чем в 3–4 раза.[271]271
  Лунеев В. В. Преступность XX века… С. 14–18.


[Закрыть] Общий уровень преступного множества в развитых странах выше, чем в развивающихся и находящихся на территории бывшего Советского Союза, особенно велик он в странах Северной Америки и Европы. Большую преступность в этих странах, как замечает В. В. Лунеев, можно считать платой народов за свободу.[272]272
  Там же. С. 21.


[Закрыть] После 1990 г. преступное множество увеличилось на территории бывшего СССР на 75 % (1995), в ФРГ в пределах старых земель – на 20 (1993), во Франции – на 11 (1993 г.), в Англии и Уэльсе – на 5 % (1992).[273]273
  Там же. С. 20.


[Закрыть]

Ознакомление с официальными данными о преступном множестве в разных странах[274]274
  Crime in United States, 1995 // Uniform Crime Reports. Washington, 1996; Criminal statistics, 1996. Kobenhavn, 1998; Polizeiliche Kriminalstatistik, 1996. Wien, 1997; Polizeiliche Kriminalstatistik, 1997. Bern, 1998; Polizeiliche Statistik, 1996. Wiesbaden, 1997.


[Закрыть] создает представление о том, что во второй половине 90-х годов в США и странах Западной Европы пока регистрируется значительно большее число преступлений, чем в России. Один только так называемый индекс преступности США (index of crime), включающий в себя лишь семь видов преступлений (умышленное убийство, изнасилование, разбой, нападение, при отягчающих обстоятельствах, берглэри – незаконное проникновение в чужое владение, похищение имущества на сумму от пятидесяти долларов, похищение автомобиля) превышает все зарегистрированное в России преступное множество в 5,0–5,3 раза. Число всех регистрируемых за год преступлений ФРГ больше аналогичного российского показателя в 1,8–2,0 раза (см. табл. 4.9).

Надо иметь в виду различия в характере преступности развитых и развивающихся стран. В первых существенно преобладает (свыше 90 %) и особенно быстро растет множество корыстных преступлений, что В. В. Лунеев назвал «гуманизация преступности». В развивающихся странах, а также расположенных на территории бывшего СССР, доля насильственных преступлений значительно выше. Особенно высока интенсивность проявления насильственной преступности в Закавказье, Средней Азии, на Балканах и Ближнем Востоке.[275]275
  Лунеев В. В. Преступность XX века… С. 29–31.


[Закрыть] Коэффициенты убийств разных стран с известными оговорками приемлемы для сопоставления. В 90-х годах по этому показателю Россия, как и другие республики бывшего Советского Союза, находится далеко впереди не только других европейских стран и опережает даже США, всегда отличавшиеся значительным числом убийств. Так, в 1998 г. в России на 100 000 населения приходилось 19,8 зарегистрированных убийства, т. е. больше в 3,1 раза, чем в США (6,3), в 8,2 раза – чем в Швейцарии (2,4), в 18,0 раз – чем в ФРГ (1,1) (см. табл. 4.10). Особенно высок коэффициент убийств в Эстонии, в 1994 г. его значение было 24, т. е. в расчете на 100 000 населения приходилось на 2 убийства больше, чем в Российской Федерации.