Текст книги "Взятка. Победит ли коррупция Россию?"

Образование

Ученье – свет, а неученье – тьма. Эта мудрость всем нам известна.

Вот в сфере обучения, то есть овладения светом знаний, и происходят в наши дни наиболее крупные посадки. Нет, высокопоставленных чиновников от образования практически не трогают. А преподаватели, пожалуй, так же хороши для оперативных разработок, как и милиционеры. Знания издавна окружены ореолом взяточничества. Так что и сажать, как правило, бывает за что. Только бороться со взятками в сфере обучения – все равно что дуть против ветра.

Взятки берут в школе, училище, техникуме, вузе. Берут охотно, потому что в этой отрасли нашего хозяйства зарплаты предполагают, что учитель или профессор имеет какой-то дополнительный доход, а своей непосредственной работой занимается из чистого альтруизма. Часто это не просто бедность, а самая настоящая нищета. Мне одна честная учительница, которая взяток не берет, рассказывала, что если ей заплатить за коммунальные услуги и каждый день питаться, то никаких государственных денег не хватит на покупку необходимых книг, а об одежде уже и речи нет. «Хорошо что я старая, – заметила она честно, – на тряпки тратиться не нужно. Вот только обувь все равно приходится покупать, ведь обувь такая недолговечная». Так что учительская взятка – это учительская взятка. Хотя учитель учителю рознь.

Школьные взятки были, есть и… увы, будут. В большем или меньшем размере. Во что же обходится родителям «неофициальная плата» за обучение? Начнем с поступления в школу…

«В среднем по стране родителям приходится расставаться с 10 тысячами рублей, причем в Москве эта сумма составляет около 15 тысяч рублей. Возникает вопрос, как соотносятся размер взятки и доход семьи. По расчетам специалистов, взятка за поступление ребенка в школу равна сумме, близкой к четырем среднемесячным доходам в расчете на одного человека.

Число поступивших в первый класс в прошлом учебном году составило приблизительно 1,7 миллиона человек. Если предположить, что взятку давала каждая десятая семья, то суммарный размер взяток, выплаченных за поступление в школу в 2003 году, оценивается в 1,7 миллиарда рублей, которые, естественно, идут мимо школьного бюджета.

Сколько стоит хорошее отношение к ребенку?

Попробуем посчитать, в какую сумму выливаются взятки за обучение ребенка в школе в целом по стране. В российских школах учатся 18,9 миллиона человек из 14,5 миллиона семей. 11 % семей дают взятки и в младших (в среднем 2000 рублей в год), и в средних (в среднем 400 рублей), и в старших (в среднем 800 рублей) классах. Таким образом, средний размер взятки для одной семьи составляет 900 рублей в год. Если же брать в масштабах страны, то сумма взяток, выплаченных семьями в школе в 2002–2003 учебном году составила 1,4 миллиарда рублей».[31]31
  Молодцова В. Коррупцию – за ушко да на солнышко! Пора закрыть двери для взяток // Учительская газета, № 13, 6 апр. 2004.


[Закрыть]

А вот цифры, которые приводит годом позже газета «Коммерсантъ»:

«Вступительные взносы, несмотря на заявления главы департамента образования, в школах действительно существуют. И если частные школы могут потребовать взнос хоть в $40 тыс., ссылаясь на свои уставные правила, государственные школы по закону бесплатны и взнос должны по крайней мере как-то объяснять. В пресс-службе департамента Ъ признались, что незаконные взносы практикуют в 90 % школ города, и тарифы варьируются от $500 до €2 тыс. Помимо вступительного взноса принято собирать и деньги на сшитую по заказу форму, охрану или краски с кисточками, совершенно необходимые для углубленного изучения искусств».[32]32
  Таратута Ю. Вступительный взнос // Коммерсантъ. № 75 (3159), 27 апр. 2005.


[Закрыть]

Что ж после этого ожидать? С такими учителями ученики давали, дают и будут давать взятки.

Однако есть и другая сторона медали: деревенская школа, где учится сорок два человека во всех классах, и директор школы, пятидесятилетняя женщина, которая, как она грустно говорит, под статьей. А за что? За то, что бывшие выпускники, которые давно живут в райцентре, подарили школе два телевизора, видеомагнитофон, видеокамеру и три компьютера. Этот подарок (кстати, практически от чистого сердца, за картошку со школьного огорода) недоброжелатели назвали взяткой. И сообщили куда надо. Оттуда, откуда надо, приехали сотрудники и провели дознание. Они выяснили, что директор школы мало того, что получила якобы в дар за незаконную продажу школьной картошки такое количество техники, так еще оформила на место уборщицы свою парализованную мать, значит, гребет больше денег… И технику всю не в школу поставила, а к себе домой.

Учителя, которые мне об этом шепотом рассказывали, говорили только одно: если б не она, эту школу давно бы закрыли, потому что совсем убыточная, а то, что техника у нее дома, – так там сохраннее, пока они делают какой-никакой, а ремонт; и если на суде придется выступать, то они попросят, чтобы судили тех, кто донес, потому что нельзя на хорошего человека доносить.

Школа у нас обязательная. Во всяком случае обязательного обучения никто не отменял. Но слишком много выходит детей из одиннадцатого класса и слишком многие хотят учиться дальше! А это нехорошо. Очевидно, именно поэтому (при демографическом-то спаде!) обучение в высших учебных заведениях становится все более и более платным. Если бы согласно повышению цен на обучение росли и доходы родителей, так ведь с доходами полный абзац! От инфляции они не только не растут, но и падают. При всем том цена за обучение стремится вверх. Это, конечно, с точки зрения безнадежной экономики понятно. Только детям и их родителям все равно приходится думать, куда пойти учиться и как за это хорошее дело поменьше бы платить. Тут-то и посещает их разумная мысль, что нужно попробовать поступить на бесплатное пока еще отделение какого-либо вуза. Ох, наивные родители! Они даже не представляют, насколько платное наше бесплатное высшее образование. Просто так поступить ни в один более-менее престижный вуз невозможно. Что бы там ни говорили генералы от образования, но места в таких заведениях практически все распределены. Оно и понятно: нужно своих пристроить, нужно друзьям помочь, нужно и денег на трудную педагогическую жизнь заработать. Особо осуждать преподавателей за взяточничество я не могу, язык не поворачивается обозвать их оборотнями на кафедрах. Зарплата у них печальная. Но и родителей с закончившими школу чадами понять можно. Тем мало дела до преподавательских зарплат. Им учиться хочется. И вот тогда выступает на сцену Ее Величество Взятка.

В каждом вузе свои правила и свои порядки. Часто взятка включена в процесс подготовительного обучения, когда вполне официально человек зачисляется на платные курсы, затем сдает по окончании таких курсов экзамены, и результаты этих выпускных экзаменов приравниваются к вступительным. Есть система репетиторства, когда систематически получающий платные знания выпускник сдает экзамен «своему» преподавателю, то есть проходит потому, что преподаватель «отрабатывает» родительские затраты.

Но иногда не помогают ни подготовительные отделения или курсы, ни репетиторы. Тут-то и приходится платить. У нас в стране даже существует негласный рейтинг взяткоемкости вузов. Размер взяток в вузах Москвы был приведен в публикации «Газеты».[33]33
  Коростелева И. Сколько стоит бесплатное обучение // Газета, 17 апр. 2002.


[Закрыть]

Самые в этом плане «закрытые» для простых смертных – вузы обеих столиц и нескольких университетских городов. Туда поступить за взятку могут только дети богатых родителей. А без взятки – только гении. Впрочем, многие вузы сделали альтернативу взятке и создали у себя платные отделения. Как подсчитано, стоимость платного обучения в таких рассадниках знаний даже выше на порядок, чем стоимость взятки. Кроме платных отделений существуют негосударственные вузы, но это особая статья. Часть таких вузов вполне приличные, с нормальным уровнем образования, с лицензиями и прочими регалиями. Часть – нелицензированные. При поступлении на это обычно внимания не обращают, а вот когда после пяти лет обучения приходит пора получать диплом, тогда начинаются страдания. Государственных дипломов подобное заведение выдавать права не имеет. Следовательно… Да-да, именно так! Пять лет вы платили совершенно напрасно. С таким же успехом вы могли бы платить за обучение дворнику дяде Васе. Ваша справка об образовании никакой ценности не имеет. И нет у вас, граждане, никакого законченного высшего образования. Есть у вас среднее. С этим и идите по жизни к светлому будущему.

Но вернемся к взятке – той, которую дают ради поступления, сдачи экзамена, зачета. Я не знаю, что тут хуже: изгнание коллеги-взяточника под улюлюкание недавних друзей или же обещание министра образования А. А. Фурсенко тем абитуриентам, кто вовремя донес и помог обезвредить очередного оборотня, предоставлять бесплатное место в вузе. По-моему, обе практики безнравственны. Доносительство – это худшее из зол. Это развращенность ума. Формировать из студентов стукачей – это, конечно, весьма новая и оригинальная мысль. Тем более что многие, кто не слишком талантлив и умен в отношении наук, оказываются очень умны и талантливы в бытовом плане. То есть сначала они дают взятку, сдают экзамены, а потом начинают сообщать в соответствующие инстанции, что у них взятку вымогали. И могут при благоприятном стечении обстоятельств убить двух зайцев – поступить на халяву да еще и деньги себе вернуть. А в вузах, конечно, есть свои партии, есть подсиживание, зависть, неприязнь, то есть все то, что было описано в романе И. Грековой «Кафедра». И выгнать неугодного преподавателя с волчьим билетом большого труда не составляет. Так что гениальная система Фурсенко – это система работы с населением Третьего отделения, то бишь голубых мундиров. Похвальная система, своевременная.

А преподаватели попадаются просто. Есть среди них просто нищие, решившие один раз взять, особенно если родители со слезами умоляют и проходу не дают. Есть преподаватели, поправляющие так свои финансовые дела только во время летней горячки. А есть и махровые рецидивисты. Это обычно не столько преподаватели, сколько вузовские функционеры. От этих многое зависит, и совесть у них давно потеряна. В целом они мало чем отличаются от чиновника из других госструктур. Вот этих сажать надо. Однако они наиболее непотопляемые.

Попадаются обычно как раз «неудачники», для которых взяточничество не стало источником постоянного дохода. Они смотрят растерянно, путаются в словах и никогда не отпираются, что не брали, и не пытаются обелить себя в глазах закона. Гораздо реже идет улов крупной рыбы. Но тут уж, что называется, жадность фраера сгубила.

В одном вузе взятый с поличным вымогатель, чтобы поставить точку в такой дурной истории, на глазах у пришедших брать его оперов… съел взятку. То есть в буквальном смысле затолкал оную в рот, прожевал и проглотил. А было там не так уж мало трудноперевариваемых бумажек зеленого достоинства. Другой большой оригинал попался в момент, когда в очередной раз пытался на экзамене… продать студенту за хорошую оценку стопку своих стихотворных книжек. В зависимости от сложности зачета или экзамена он вымогал у своих подопечных стоимость от 10 до 50 сборников. Один шедевр шел всего-то по полтиннику. Но это же редкость! Такому оригинальному способу продвижения высокой поэзии в массы могут позавидовать все графоманы, чьи книжки засоряют полки книжных магазинов…

Впрочем, поступить в вуз – это половина дела, в вузе предстоит еще провести 4–6 лет, сдать от 8 до 12 сессий, защитить диплом и показать знания на государственных экзаменах. В процессе обучения происходят дополнительные траты на образование, и студент является своего рода надежным источником дохода для множества преподавателей. Способов, при помощи которых даже самого знающего студента можно «завалить», примерно столько же, сколько самих учителей. Каждый разработал свою систему. Кто-то из преподавателей требует дословного изложения своих лекций, кто-то специализируется на дополнительных вопросах на экзаменах или зачетах, а кто-то просто прерывает ответ студента и сообщает ему, что и так понятно, что он ничего не знает…

Любой завал во время сессии – это необходимость пересдачи. Сегодня практически во всех вузах такие пересдачи платные, причем количество возможных пересдач не оговорено: хочешь учиться – плати за каждый зачет или экзамен, которые идут «сверх плана». И если студент понимает, что с сессией у него большие проблемы, то будет платить и будет пересдавать, принося вузу дополнительные деньги. Особенно такой способ решения финансовых проблем высшей школы характерен для платных отделений или частных учебных заведений. Но и в государственных вузах пересдать какой-то предмет бесплатно практически нереально.

И заметьте, ни один преподаватель не говорит студенту открыто, что хочет денег, нет, студенту говорят, что хотят ценить его знания. И даже самый непонятливый студент после ряда неудач начнет соображать, что знания могут быть оценены по справедливости только за дополнительную плату. Иногда даже не заваливают полностью, а только откровенно снижают оценку до «удовлетворительно». Если студент учится на дневном отделении, то для него важно, чтобы троек не было, и он готов пересдавать неудачный экзамен, чтобы получить законное «хорошо». А пересдавать – это платить. В кассу вуза или лично преподавателю – разница невелика.

Между прочим, существуют вполне «официальные», то есть известные, расценки и на получение после вуза достойных степеней и званий: диссертация (кандидатская или докторская) стоит всего ничего – от 2000 условных единиц и готовится за 2 месяца, сопровождение работы и защита в экспертных советах ВАК стоит уже дороже – от 4500 условных единиц и требует 3 месяцев работы, в московской Академии естествознания звание академика можно купить всего за 100 у. е., настенный диплом за смешную цену в 50 у. е., а удостоверение и вовсе за 25 у. е. Без диплома, без диссертации – вот ведь засада! – хорошего чиновничьего места не обретешь! Этот диплом можно и просто купить, не заморачиваясь трудами образования. Только покупать стоит правильный документ – с водяными знаками и занесенный в базу данных конкретного учебного заведения. Иначе при неожиданной проверке может оказаться, что диплом фальшивый, а вы – мошенник.

Для тех, кому интересны расценки на фальшивые документы об образовании, нижеследующая таблица.[34]34
  Блинова Е. Ксива. да и Паспорта. нет // Независимая газета. № 236 (3349), 29 окт. 2004.


[Закрыть]

7 июня 2007 года в № 42 «Новой Газеты» был опубликован доклад ЮНЕСКО о коррупции в сфере образования. О России в докладе сказано: «Взятки настолько поразили институты, что они практически разрушаются».

Комментарий юриста

Сейчас действительно очень много взяточных дел связаны с учебными заведениями. Причем в частных школах и вузах взяточничества практически не существует, поскольку там студенты и школьники свое образование оплачивают. Какой смысл платить за поступление в платный вуз, если количество мест в таких учебных заведениях формируется исходя из количества абитуриентов, то есть поступают все? Взяточничество процветает в государственных институтах и университетах, куда студент может поступить лишь на соревновательной основе и где количество мест ограничено. Особенно высоки расценки на взятки в престижных вузах. И если вы поставили своей целью попасть учиться в одно из таких учебных заведений, то самый простой способ – поступить на подготовительное отделение. Как правило, после подготовительного отделения и успешной сдачи экзаменов в конце года вы сможете стать студентом. Кроме того в престижных вузах кроме бесплатных факультетов существуют еще и платные. Там с конкурсом все в порядке. Его нет. Или же на бесплатных факультетах есть платные места. И вы можете без дачи вступительной взятки просто честно оплачивать собственный учебный процесс.

Если же природа обидела вас и деньгами, и талантами, то не проще ли слегка умерить собственные аппетиты? Ведь кроме вузов существуют еще техникумы и училища. И в некоторых из них работают прекрасные преподаватели. Иногда люди попадают вместо престижного вуза просто на крупную сумму денег. Сейчас немало случаев обмана связаны как раз со вступительной взяткой. Как это происходит?

Обычно, когда вы изучаете стенды избранного для обучения вуза, к вам подходит представительного вида человек и начинает участливо выспрашивать о ваших проблемах. Часто родители абитуриентов или сами вчерашние школьники, озабоченные поступлением, сообщают, что очень боятся экзаменов, что они слышали, как тяжело поступить на бесплатное отделение, что им очень хочется здесь учиться и т. п. Тогда участливый гражданин, сделав глубокомысленное лицо, открывает вам страшную тайну, что декан – его личный друг. И он может при желании замолвить словечко, но без денег ничего не получится.

Заинтересованная сторона сразу же спрашивает, сколько это будет стоить. После легкого смущения гражданин называет сумму. Но предупреждает, что если в приемной комиссии будет нужный человек, то все пройдет успешно, если нет, то и декан не сможет ничего сделать. Сумма, которую он просит за свои услуги, обычно вдвое ниже стандартной вступительной взятки. Далее следуют переговоры по существу: куда привезти деньги. Как правило, встреча назначается в оживленном месте.

Оплатив услуги, вы идете сдавать экзамены и ждете результатов. А результаты на самом деле – просто игра судьбы. Если вам повезло и вы получили блестящие оценки и прошли на бесплатное отделение, то будете благодарить своего «спасителя». Если «провалились», то скажете с грустью, что и взятка ничему не помогла. Но на самом деле этот участливый гражданин не знаком ни с каким деканом – он обычный мошенник, который берет деньги в свой собственный карман. Так что благодарить или винить вы можете только самих себя. За уровень собственных знаний.

Медицина

Еще одна взяточная сфера – медицина. Заметили, что у нас стали появляться «дела врачей»? То тут дело врачей, то там дело врачей, и часто им инкриминируют преступный сговор. Были бы дела высокопоставленных медиков, еще можно было бы понять. Там со взятками, вымогательством, поборами все в порядке. Но в основном-то идут дела мелкие, такие мелкие, что стыдно даже об этом упоминать. Например, дело о продаже листка нетрудоспособности. Или же дело о вымогательстве… ящика водки. Тоже мне дела! Но попавшая в струю кампании пресса так и бичует этих мелких нарушителей и уже обозвала их оборотнями в халатах.

Я совсем не за то, чтобы врачи продавали за деньги больничные листы или требовали с населения натуральной водкой. Но это рядовые врачи, отвратительно оплачиваемые врачи, если они согласны сбыть листок нетрудоспособности за триста или сто рублей. Тут, пожалуй, нужно не доктора сажать, а чиновников, которые установили врачу из районной поликлиники такую заработную плату, что тому приходится торговать документами. Да, нехорошо. К тому же еще и торговал доктор этот больничный лист действительно больному человеку. Можно сказать, совсем аморально. Но на фоне мэра, сбывающего за взятку хороший кусок городской земли, дела врачей стыдливо бледнеют.

Правда, в тех случаях, когда речь идет о здоровье пациента и преступной халатности, вот именно в этих случаях, врачи должны отвечать по всей строгости закона. И взятки тут как раз не основное слово, а основное слово – злоупотребление служебным положением и халатность. Если к этим двум бедам добавляется еще и мздоимство, то совсем нехорошо.

Например, очень неприятно выглядит дело председателя главного бюро медико-социальной экспертизы одного из российских городов. Этот господин предложил инвалиду… подтвердить его инвалидность за 6 тысяч рублей… И хоть бы искра стыда в глазах! Сам инвалид признавался корреспонденту «Российской Газеты»:

«Мне всегда казалось, что меня, как карася, водят на тугой леске. Но я ведь не имел права подозревать… что они ждут от меня взятку. Хотя и утверждают, что сейчас без мзды и шагу не ступишь, я на это никогда бы не пошел. Мне кажется, что давать взятку позорнее, чем брать ее».[35]35
  Взятки не сладки // «Российская газета» – Средняя Волга. № 3465, 27 апр. 2004.


[Закрыть]

Инвалид просто обратился в суд, чтобы добиться прав, положенных ему… по закону. И поскольку наши суды, очевидно, волокитили инвалидное дело, то дошел он аж до Страсбургского суда по правам человека. Тут вдруг и наши суды вспомнили о беспокойном инвалиде и даже обязали комитет по социальной защите выплатить деньги. Только бы от международного позора избавил, забрав свою жалобу!

Так вот, решив бороться с коррупционерами до конца, инвалид не отступил. Взял он помеченные операми деньги и пошел на прием к господину председателю главного бюро медико-социальной экспертизы, который, впрочем, на самой взятке активно не настаивал, просто сообщал посетителю, что в противном случае тому придется собирать множество справок, согласований и заключений, что при ограниченной подвижности сделать совсем не легко. А за 6 тысяч справки, согласования и заключения вырастали сами. Принес инвалид необходимую сумму, вручил ее чиновнику. Тут этого господина и взяли с поличным. Очень потом мздоимец раскаивался в содеянном, инвалида жалел, винился, что ошибочка вышла…

Но еще хуже, когда здоровью наносится прямой вред. И очень часто такие случаи связаны с помещением человека в стационар. О том, как выглядят большинство стационаров по стране, рассказывать никому не нужно. Есть у нас общие больницы, так сказать для бедных, где люди лежат в коридорах. Есть у нас элитные больницы для имущих, и там совсем другой коленкор, потому что это стационары платные. А в больницах для нас с вами, чтобы сестричка убирала за лежачим больным судно, вы сами принесете ей какой-нибудь презент. Ведь вы не слепой же, видите, как трудится эта несчастная за государственную зарплату. Правда, лучше сестричка работать не будет, ведь объема работы ей никто не отменяет, но хотя бы вашему родственнику иногда улыбнется, если только с другим не перепутает.

А вот врачи, которые должны лечить, вот они нередко ждут к своему грошовому государственному кошту добавки, могут и сами намекнуть. Только прямо сказать, что лечить вашего доходягу они будут не бесплатно, они не могут. Поэтому вам говорится, что для лечения необходимы препараты (список) по цене примерно… и называется сумма. Все знают о дороговизне медицинских препаратов. Самые дорогие – не всегда лучшие. Хорошие врачи это знают и нередко вместо дорогущего средства дают вашему родственнику лекарство попроще и подешевле. И в этом тоже нет особой беды, главное, чтобы больного можно было вылечить. Хотя, конечно, использовать страх родных для пополнения своего кармана – сильно неэтично.

Но бывают и такие истории. В одном небольшом городке родственники кардиологических больных обратились в прокуратуру, поскольку заведующая отделением обязала их оплачивать приобретение необходимых лекарств, ссылаясь на то, что в противном случае больница не гарантирует успешного излечения. Препараты, оплату которых требовалось произвести, были очень дороги. Следователей сразу заинтересовало, почему больным стенокардией или сердечной недостаточностью требуются только такие заграничные лекарства. Когда в этом лечебном учреждении был проведен обыск, выяснилось, что лечили больных не заграничными препаратами, а недорогими отечественными. Выручка от разницы в ценах шла на ремонт больницы и закупку оборудования. Просто таким вот оригинальным методом руководство больницы решило «заштопать» бюджетные дыры. Можно понять возмущение родственников пациентов. Но можно понять и докторов: в свой карман эти взятки они не положили. Кстати, и тех, кто платил, и тех, кто отказался, лечили они одинаково, исполняя свой врачебный долг.

Есть гораздо худшая категория докторов. И вот эти врачи – преступники. Они работают с неизлечимо больными. Видит доктор, что помочь уже не в состоянии, но видит он и страдание в глазах родных, и это страдание предстает перед ним соблазнительными зелеными искрами с множественными нулями. Диагноз, как правило, родным не называется; их успокаивают, говоря, что с больным ничего страшного, обещают поставить на ноги, проводят операции (за которые родные «доплачивают» хирургу); требуют выдать деньги на приобретение необходимых препаратов… Тянут больного, тянут деньги из кармана его родных, да такие, что тем порой приходится занимать у друзей, продавать вещи и недвижимость. Справедливо говорят, что нет ничего дороже здоровья. Эх, я бы добавила, что нет ничего дороже здоровья умирающего человека… Нельзя подсчитать конкретно, сколько средств вкладывается в такое лечение, не приносящее помощи, а сколько идет с этих денег лично доктору, точнее докторам, потому что тут работают в основном бригадными методами. О скрытых за словами «медицинская помощь» взятках обязательно знают сестры, лаборантки, другие врачи… И доход с умирающего делится неравными, правда, долями между всеми заинтересованными лицами.

Одно такое дело дошло до суда, и на скамью подсудимых попала целая бригада взяточников в составе завотделением, хирургов, медсестер и лаборанток. Их судили за вымогательство у родственников неизлечимо больных огромных сумм денег. Родственникам постоянно лгали, что пациенты находятся в состоянии ремиссии, но для того, чтобы этот процесс был успешным, требовали денежных вливаний. Одной женщине, дочери больной с неоперабельным раком четвертой степени, пришлось продать квартиру, машину и дачу, но ее мать все равно умерла. До самого последнего дня ей говорили, что больная идет на поправку, даже когда у той началась агония, сестричка успокаивала, что это просто реакция на химиотерапию… Когда возмущенная женщина стала требовать справедливости, заведующая отделением сделала скорбное лицо и произнесла бессмертную фразу: «Вы же понимаете, что врачи не боги. Мы сделали все, что смогли». Лучше бы они смогли сказать эту правду полгода назад. А так по решению суда сей медицинский коллектив отправился на разные сроки в места лишения свободы, да и то лишь по той причине, что заведующая, стремясь учитывать распределение левых денег, имела привычку записывать в своем ежедневнике, кому из медперсонала какая сумма причитается.

Другое уголовное дело против врача-взяточника в апреле 2004 года возбудила прокуратура небольшого подмосковного городка. Журналисты «Московского комсомольца» писали:

«Заведующая родильным отделением требовала 12000 рублей с молодой пары, угрожая в случае отказа отключением аппарата искусственного дыхания, с помощью которого жил новорожденный. Мальчик родился очень слабеньким, поэтому его тотчас поместили в барокамеру и подключили к аппарату искусственной вентиляции легких. Почти сразу после этого заведующая родильным отделением принялась намекать молодой матери, что ее сын не жилец, и уговаривать несчастную женщину написать отказ от ребенка. Мать на это не пошла, и тогда вымогательница стала угрожать женщине, что попросту отключит младенца от аппарата искусственного дыхания, если родители ребенка не заплатят ей 12000 рублей. Отчаявшаяся молодая пара в принципе была готова заплатить, однако требуемой суммы у семьи в тот момент не было. Родители обратились с заявлением в милицию. Сотрудники ОБЭПа разработали операцию по задержанию взяточницы с поличным. Матери младенца оперативники вручили помеченные денежные купюры и отправили на встречу с врачом. Встреча состоялась в служебном кабинете завотделением роддома. Как только деньги перекочевали в белый халат дамы, ее задержали».[36]36
  Выхаживать младенца врач соглашалась только за взятку // Московский комсомолец, 19 мая 2004.


[Закрыть]

Впрочем, и при вполне излечимых недугах вам смогут предложить за деньги ненужную вам операцию или другую процедуру. Причем вас будут убеждать, что это необходимо для сохранения или восстановления вашего здоровья. Так, один ловкий доктор из провинции сбывал под видом биостимуляторов обычную аскорбинку, расфасованную в стеклянные емкости без этикеток. Другой доктор приторговывал массажерами, третий попался на попытке всучить пациенту направление на платную сдачу совершенно бесполезных анализов… В поселковой поликлинике на Урале врач-энтузиаст отправлял своих больных на обязательное освидетельствование в районном КВД и без справки оттуда отказывался их обслуживать. Доход за обследование пациентов на предмет выявления сифилиса, гонореи и прочих венерических заболеваний для более радикального лечения гриппа и ОРЗ врачи поликлиники и КВД делили поровну. А в Санкт-Петербурге участковый врач довела пациентку до реанимации, назначив вместо антибиотиков приобретение за сто пятьдесят рублей «секретных рецептов народной медицины»…

Комментарий юриста

Большинство врачебных дел связано с получением левых доходов. В целом я не могу рассматривать эти доходы как взятку в чистом виде. Если быть объективными – это оплата услуг или препаратов, которыми лечебное учреждение должно обеспечить пациентов совершенно бесплатно. Поэтому это не столько «взяточные» статьи, сколько другие экономические преступления. Некоторые «взятки» можно рассматривать как нарушения прав потребителя, поскольку в этой ситуации в качестве потребителя медицинских услуг выступает пациент.

Часть медицинских услуг у нас официально бесплатна, а часть считается платной, причем в некоторых лечебных учреждениях перечень платных услуг не соответствует местному законодательству. Некоторые «взятки» именуются правильнее «использованием служебного положения в корыстных целях», это должностные преступления. Та же торговля больничными листами входит в их число. А вот торговля препаратами сомнительного качества, ненужными больным массажерами и «народными рецептами» – это уже мошенничество.

Взяточничество в медицине в чистом виде встречается реже, чем мы привыкли думать, поэтому и судят врачей чаще всего не по 290 статье. Ведь для факта квалификации преступления как взятки необходимо, чтобы доктор получил денежные средства, материальные ценности или какую-то иную личную выгоду именно за само лечение пациента в бесплатном лечебном учреждении. Но если врач просит родных больного выплатить некую сумму на приобретение дорогостоящих лекарств, а затем применяет для лечения более дешевые препараты, то это не взятка, а мошенничество или вымогательство.

И у родных пациента всегда есть выбор – платить или не платить. В конце концов, если вы убеждены, что назначенный доктором препарат может помочь больному, то никто не запрещает вам приобрести это лекарство самостоятельно и в нужном количестве, а не передавать деньги из рук в руки. Кроме того, вы можете проконсультироваться у другого доктора, которому доверяете, и выяснить, какие лекарства аналогичного действия могут применяться в качестве замены. И необходимо переговорить с лечащим врачом и поинтересоваться, какими лекарственными средствами располагает больница, если пациент идет у них как «бесплатный». Когда вы узнали названия препаратов, которые этот врач считает почему-то для вашего родственника не совсем пригодными, обязательно сходите на консультацию к другому врачу, узнайте, чем предложенный вам дорогостоящий препарат лучше. Иногда такое выяснение помогает найти оптимальный путь лечения при ограниченных средствах.

Если врач предлагает вам заплатить за приобретение необходимого лекарства и вы знаете, что препарат необходим, то можете либо попросить у него рецепт для самостоятельного приобретения этого препарата, либо передать деньги под расписку на официальном бланке, где будет указаны расценки на лекарство и количество необходимых упаковок. А вот если вы чувствуете, что вам навязывают ненужный курс лечения, или ненужный вам прибор, или «уникальный народный рецепт», то лучше всего поискать другого врача. Причем навязывать ненужные услуги вам могут как в бесплатных больницах и поликлиниках, так и в платных. Поэтому не соглашайтесь сразу, а возьмите время на размышление. За это время вы сможете найти другого специалиста и узнать его мнение. Если у вас возникли сомнения, то можете просто позвонить или прийти на прием в отдел здравоохранения. Там вам быстро объяснят, соглашаться или не соглашаться на поступившее предложение.

Ведь бывает, что доктор предлагает платные услуги вполне обоснованно, а вовсе не потому, что желает вас как-то обворовать. Просто он как бы имеет два места работы – в обычной поликлинике и в платном медицинском учреждении. И если в обычной поликлинике нет необходимого оборудования, он может вас послать в платную, но учтите, что его направление имеет прежде всего рекомендательный характер. А вот если доктор требует, чтобы вы лечились в платном учреждении, и пугает вас скорой кончиной, тогда его действия вполне подпадают под уголовное законодательство. Но в любом случае, если у вас появились сомнения, никто вам не мешает найти другого специалиста. Вас к вашему доктору никто цепями не приковал. А стоимость лечения в платных поликлиниках не так уж и высока. Платить же докторам для того, чтобы они лечили вас лучше, чем других, не стоит. Если вам предлагают именно такой путь общения с медперсоналом, то будьте уверены: вы столкнулись со взяточниками.