Текст книги "Ответы на экзаменационные вопросы по праву социального обеспечения"

Вопрос 26. Пожизненное содержание (дополнительное пожизненное материальное обеспечение): понятие, виды и условия назначения

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

1) судьи Конституционного Суда Российской Федерации независимо от возраста и при наличии стажа работы в должности судьи не менее 15 лет, если их полномочия прекращены по следующим основаниям:

– истечение срока его полномочий или достижение судьей предельного возраста пребывания в должности;

– подача личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности;

– признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

– неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи;

2) судьи федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов:

– ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, – независимо от возраста;

– ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, – при достижении ими возраста 55 лет (для женщин – 50 лет);

– достигшие возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи;

– ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет – с 29 июля 1992 г.;

– ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи при стаже судебной работы менее 20 лет и достигшие возраста 55 (для женщин – 50) лет, независимо от времени ухода на пенсию – с 8 июня 1993 г.;

– переведенные с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности, – с 27 июня 1995 г.

Не имеют права на получение ежемесячного пожизненного содержания:

– судьи Конституционного Суда Российской Федерации, ушедшие или удаленные в отставку, в отношении которых впоследствии Конституционным Судом Российской Федерации было вынесено решение о прекращении отставки;

– бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством;

– бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы прекращение выплаты пенсии.

Судья Конституционного Суда РФ, пребывающий в отставке, имеет право на получение ежемесячного пожизненного содержания, если он занимается научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью, а также работает в сфере правосудия.

Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

Ежемесячное пожизненное содержание назначается судье Конституционного Суда РФ, пребывающему в отставке, в размере 80 % от денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда РФ, а для судей, имеющих право на получение надбавки за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», размер ежемесячного пожизненного содержания с учетом этих надбавок не может превышать 85 % от денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда РФ.

При исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания судьи Конституционного Суда РФ, пребывающего в отставке, учитываются:

– должностной оклад работающего судьи Конституционного Суда РФ на день назначения ежемесячного пожизненного содержания;

– надбавка к должностному окладу за квалификационный класс;

– надбавка к должностному окладу за выслугу лет, исчисляемая по стажу работы получателя ежемесячного пожизненного содержания;

– надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы;

– надбавка к должностному окладу за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

– надбавка к должностному окладу за знание и использование в работе иностранного языка;

– денежное поощрение по итогам службы за квартал и год;

– стоимость продовольственного пайка, если он не выдан в натуральном виде.

При определении размера ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов в заработную плату (денежное содержание) включается:

– должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей – оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание – должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;

– доплата за квалификационный класс, если он присвоен;

– доплата за выслугу лет;

– 50 %-ая доплата к должностному окладу за особые условия труда;

– надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

– надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;

– стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);

– выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавки за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в тех случаях, если судья, пребывающий в отставке или находящийся на пенсии, проживает в местности, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены (коэффициенты на стоимость продовольственного пайка не начисляются). Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно, не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием. Судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье Конституционного Суда РФ, пребывающему в отставке, прекращается по следующим основаниям:

– подача им заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;

– вынесение в отношении судьи, пребывающего в отставке, решения Конституционного Суда РФ о прекращении отставки и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания.

В случае смерти (гибели) судьи Конституционного Суда РФ или смерти (гибели) пребывающего в отставке судьи Конституционного Суда РФ каждому члену его семьи устанавливается ежемесячное денежное содержание в сумме, равной 165 % от размера базовой части трудовой пенсии по старости. Ежемесячное денежное содержание, установленное в связи со смертью (гибелью) судьи Конституционного Суда РФ его вдове (ее вдовцу), сохраняется до вступления их в новый брак.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов прекращается:

– при прекращении отставки судьи;

– при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

– при прекращении гражданства Российской Федерации;

– в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;

– в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим – с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.

Кроме того, некоторым категориям лиц назначается дополнительное пожизненное материальное обеспечение. Оно отличается от пожизненного содержания, назначаемого судьям, тем, что выплачивается дополнительно к назначаемой пенсии и является определенной льготой за какие-либо заслуги перед государством.

Так, право на дополнительное пожизненное материальное обеспечение имеют:

1) лица, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией в области внешней политики:

– имеющие дипломатический ранг второго, третьего секретаря и атташе и вышедшие в отставку – в сумме 1000 рублей;

– имеющие дипломатический ранг советника и первого секретаря и вышедшие в отставку – в сумме 1500 рублей;

– имеющие дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника и вышедшие в отставку – в сумме 2000 рублей;

– имеющие дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла и вышедшие в отставку – в сумме 3000 рублей;

2) лица, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией:

– Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации;

– граждане, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

– граждане, награжденные орденом Ленина;

– граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени;

– граждане, награжденные орденом Славы трех степеней;

– Герои Социалистического Труда;

– граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

– лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий РФ (РСФСР);

– граждане, награжденные орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

– чемпионы Олимпийских игр, чемпионы Параолимпийских игр, чемпионы Сурдоолимпийских игр;

3) граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, при выходе их на трудовую пенсию;

4) граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, при выходе их на трудовую пенсию.

Вопрос 27. Пенсии пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф: понятие, виды и условия назначения

Под гражданами, пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф, понимаются граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Данным гражданам назначается пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

Так, право на указанную пенсию имеют:

– граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, и нетрудоспособные члены их семей;

– граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и нетрудоспособные члены их семей;

– граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, и нетрудоспособные члены их семей;

– граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

– граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

– граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

– граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

– граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

– граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

– граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

– граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.

Указанным гражданам могут назначаться пенсия по старости, по инвалидности, а членам их семей – пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсия по старости назначается:

– гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, – по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

– гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, – по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно, мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятым на работах в зоне отселения, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение – пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Возраст выхода на пенсию на льготных основаниях не может быть меньше для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию – 10 лет).

Пенсия по старости назначается в следующем размере:

– гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, – 200 % от базовой части трудовой пенсии по старости;

– гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, – 250 % от базовой части трудовой пенсии по старости.

Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих размерах:

– при наличии одного такого члена семьи – 600 рублей в месяц;

– при наличии двух таких членов семьи – 750 рублей в месяц;

– при наличии трех и более таких членов семьи – 900 рублей в месяц.

Лицам, которые достигли возраста 80 лет или являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих размерах:

– при наличии одного такого члена семьи – 1050 рублей в месяц;

– при наличии двух таких членов семьи – 1200 рублей в месяц;

– при наличии трех и более таких членов семьи – 1350 рублей в месяц.

Пенсия по инвалидности назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае признания этого гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать предусмотренную пенсию по старости.

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 % от базовой части трудовой пенсии по инвалидности с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

– при III степени – 900 рублей в месяц;

– при II степени – 450 рублей в месяц;

– при I степени – 225 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в следующих суммах:

1) при III степени:

– при наличии одного такого члена семьи – 1050 рублей в месяц;

– при наличии двух таких членов семьи – 1200 рублей в месяц;

– при наличии трех и более таких членов семьи – 1350 рублей в месяц;

2) при II степени:

– при наличии одного такого члена семьи – 600 рублей в месяц;

– при наличии двух таких членов семьи – 750 рублей в месяц;

– при наличии трех и более таких членов семьи – 900 рублей в месяц;

3) при I степени:

– при наличии одного такого члена семьи – 375 рублей в месяц;

– при наличии двух таких членов семьи – 525 рублей в месяц;

– при наличии трех и более таких членов семьи – 675 рублей в месяц.

Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируются:

1) назначение пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы;

2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы;

3) назначение пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой

– как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте):

– нетрудоспособным родителям независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

– учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста;

– супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;

– супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем – 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

В таком же порядке назначаются пенсии по случаю потери кормильца родителям, супругам и учащимся детям граждан, работавших на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., погибших (умерших) вследствие травм, ожогов, лучевой болезни и других заболеваний в связи с чернобыльской катастрофой и умерших инвалидов в связи с чернобыльской катастрофой из числа этих же граждан. Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 % от базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого члена семьи.

При этом размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

– детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) – 450 рублей в месяц;

– другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 225 рублей в месяц.

Размеры пенсии по инвалидности независимо от степени ограничения способности к трудовой деятельности и пенсии по случаю потери кормильца на каждого члена семьи не могут быть менее 660 рублей в месяц.