Текст книги "Ответы на экзаменационные вопросы по праву социального обеспечения"

Вопрос 54. Компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям: условия и порядок назначения и выплаты, размер

Студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

– студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

– учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

– аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со

дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям.

Вопрос 55. Компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях: понятие, условия назначения, размер

Компенсационные выплаты на питание – это выплаты, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, за исключением обучающихся в указанных учреждениях, состоящих на полном государственном обеспечении.

Размер компенсационных выплат на питание устанавливается в размере 3 рублей в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года.

В районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер компенсационных выплат на питание увеличивается с учетом этого коэффициента.

Финансирование расходов осуществляется:

– по компенсационным выплатам на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, финансируемых за счет средств федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета;

– по компенсационным выплатам на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, финансируемых за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, краевых бюджетов краев, областных бюджетов областей, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга и местных бюджетов, – в размере 1 рубль 50 копеек в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года за счет средств соответствующих бюджетов и 1 рубль 50 копеек в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года за счет средств федерального бюджета.

Вопрос 56. Компенсационные выплаты трудоспособным неработающим лицам, занятым уходом за инвалидом первой группы, престарелым или ребенком-инвалидом: условия назначения и выплаты, размер

Неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 120 рублей в месяц.

Данные компенсационные выплаты назначаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.

Для назначения ежемесячных компенсационных выплат в орган, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину, представляются следующие документы:

– паспорт лица, осуществляющего уход;

– заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода;

– трудовая книжка лица, осуществляющего уход;

– справка органа социальной защиты населения по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пенсии;

– справка службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

– трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;

– справка врачебно-трудовой экспертной комиссии об установлении I группы инвалидности; медицинское заключение

о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (если данные документы отсутствуют в пенсионном деле);

– заявление нетрудоспособного гражданина, подтверждающее осуществление за ним ухода. При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.

Выплата указанных компенсаций прекращается при возникновении следующих обстоятельств:

– смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;

– назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера либо пособия по безработице;

– поступление лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу;

– прекращение осуществления ухода, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя;

– истечение срока, на который была установлена I группа инвалидности;

– достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении данного возраста не установлена инвалидность I группы;

– помещение нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание;

– лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;

– перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию.

Вопрос 57. Компенсационные выплаты беженцам и вынужденным переселенцам: условия назначения и выплаты, размер

Органы исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов должны оказывать содействие беженцам и вынужденным переселенцам в возвращении их имущества, оставленного ими на территории России. При невозможности возвращения имущества беженцам и вынужденным переселенцам выплачивается компенсация.

В настоящий момент указанные компенсации производятся гражданам, в том числе и вынужденным переселенцам из Чечни.

Правом на эту компенсацию обладают граждане, удовлетворяющие следующим требованиям:

– утратившие на территории Чечни жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или личное имущество;

– безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику и вставшие на учет в территориальном органе миграционной службы в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г.;

– снявшиеся всей семьей с регистрационного учета по прежнему месту жительства на территории Чечни;

– отказавшиеся всей семьей от права собственности на жилье на территории Чечни. При этом заявление об отказе должно быть засвидетельствовано нотариусом.

Эта компенсация выплачивается один раз на семью. Необходимо иметь в виду, что граждане, владеющие на праве частной собственности несколькими жилыми помещениями, вправе получить компенсацию только за одно из них.

Не имеют права на компенсацию граждане:

– получившие постоянное жилье по новому месту жительства;

– члены семьи которых остались проживать на территории Чеченской Республики;

– приобретшие или получившие разрушенное полностью или частично жилое помещение после 12 декабря 1994 г.;

– проживавшие на территории Чечни в гостиницах, общежитиях и служебных помещениях на условиях временного найма. Решением вопросов, связанных с выплатой компенсаций, занимается специально созданный орган – временные комиссии при органах исполнительной власти субъектов Федерации.

Компенсация за утраченное жилье устанавливается из расчета расходов на строительство (приобретение) жилья исходя из нормы 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи.

Для граждан, зарегистрированных (прописанных) на занимаемой ранее площади без других членов семьи, – 29 кв. м общей площади. Размер компенсации не должен превышать 120 млн рублей на семью.

Начисление компенсации за утраченное жилье осуществляется по средним российским ценам за 1 кв. м общей площади жилья. Они определяются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на начало года. Компенсация за утраченное имущество устанавливается в 50-кратном размере минимальной оплаты труда на каждого члена семьи для семей, состоящих из трех человек включительно. На каждого последующего члена семьи размер компенсации устанавливается в 10-кратном размере минимальной оплаты труда. При этом вся сумма компенсации не может превышать 200-кратного размера минимальной оплаты труда. При определении размера компенсации не учитываются суммы, полученные по обязательному и добровольному страхованию строений и имущества.

Вопрос 58. Компенсационные выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам: условия выплаты и размер

Компенсации малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам выплачиваются в порядке оказания государственной социальной помощи.

Малоимущими признаются семьи, а также граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам определяется как разница между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Данные компенсации выплачиваются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на выплату указанных компенсаций такие средства выделяются субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации или дополнительных источников.

Вопрос 59. Компенсации гражданам, пострадавшим от воздействия радиации: условия назначения, виды и размер

К гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, относятся:

– граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и приравненные к ним граждане;

– граждане, которые проживали в 1949–1963 гг. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей;

– граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Перечисленным гражданам выплачивается ежегодная, единовременная и ежемесячная компенсация.

Размер ежегодных компенсаций за вред здоровью указанным гражданам составляет:

– инвалидам I и II групп – 500 рублей;

– инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, – 400 рублей.

Единовременная компенсация выплачивается в следующих размерах:

– инвалидам I группы – 10 000 рублей;

– инвалидам II группы – 7000 рублей;

– инвалидам III группы – 5000 рублей.

При этом семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего – в размере 5000 рублей.

Размеры ежемесячной денежной компенсации установлены:

– инвалидам I группы – 5000 рублей;

– инвалидам II группы – 2500 рублей;

– инвалидам III группы – 1000 рублей.

В случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число. Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в компенсациях и льготах потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.

Вопрос 60. Компенсации реабилитированным жертвам политических репрессий: условия назначения, размер

Политические репрессии – это различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

– дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

– дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 рублей.

Выплата компенсации наследникам не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.

Данные компенсации выплачиваются также лицам, репрессированным за пределами Российской Федерации, но постоянно проживающим на ее территории. Выплата компенсаций этим лицам производится на основании документов о реабилитации и о времени пребывания в местах лишения свободы, выданных в государствах – бывших союзных республиках СССР или государственными органами бывшего Союза ССР. Выплата или перерасчет размеров компенсаций лицам, получившим ее в государствах – бывших союзных республиках СССР, не производится.

Лицам, которым при пересмотре дел и в связи с признанием необоснованности обвинений по политическим мотивам была изменена мера наказания, производится за время их пребывания в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дел, выплата денежных компенсаций. Денежные компенсации в этих случаях выплачиваются на основании справок о результатах пересмотра дел.

Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, денежные компенсации выплачиваются по месту их жительства в Российской Федерации до применения репрессий, а в случаях, когда место жительства определить невозможно, – по месту применения репрессий.

Кроме того, реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Не подлежит возврату, возмещению или компенсации:

– имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем;

– имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий;

– земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы;

– имущество, изъятое из гражданского оборота. Реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома

при условии, что эти жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания, в случае освобождения занимаемых реабилитированными лицами жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда. Лицам и членам их семей, проживающим в настоящее время в жилых домах, ранее принадлежавших реабилитированным лицам, предоставляется равноценная жилая площадь либо оказывается помощь в строительстве жилья.

По согласию с реабилитированными лицами вместо возврата в натуре жилого дома им в первоочередном порядке предоставляется благоустроенная жилая площадь, либо оказывается помощь в строительстве жилья, либо возмещается стоимость жилого дома.

Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение.

При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10 ООО рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.

В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди. При этом налог с имущества, переходящего в порядке наследования, не взимается.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производятся реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Вынесенные до принятия настоящего Закона решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы – перерасчету.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. Споры, связанные с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.