Текст книги "Борьба за власть на Украине с апреля 1917 года до немецкой оккупации"

Товарищи Чудновский, Примаков и Коцюбинский взяли на себя руководство остающимися вооруженными силами, т. Бакинский занялся разгрузкой Дарницы, отправкой поездов, а т. Бош направилась в Полтаву для доклада в Народном Секретариате о принятых на совещании решениях. По дороге, в Ромодагах, нагнала поезд правительства.

На заседании Народного Секретариата и президиума ЦИК, устроенном в поезде по дороге из Ромодан в Полтаву, решение, принятое нами на совещании в Дарнице, не встретило возражений. Большие и крайне нервные дебаты развернулись вокруг вопроса о дальнейшей работе Народного Секретариата. Резко столкнулись две точки зрения: первая, – что основной деятельностью Советского правительства в данный момент является организация обороны, поэтому Народный Секретариат должен сосредоточить свою работу на организации вооруженной борьбы с оккупантами, и вторая – что деятельность Советского правительства заключается в руководстве «государственной» жизнью страны, поэтому Народный Секретариат не может и не должен заниматься организацией обороны, что это – дело военного штаба. Сторонники первой точки зрения доказывали, что дело штаба только руководить военными действиями, что Народный Секретариат должен повести широкую агитацию и информацию на местах, заняться массовой мобилизацией рабочих и крестьян, вооружением их и всемерно содействовать в обслуживании нашего фронта, что для этого Народный Секретариат должен усилить работу военного и продовольственного комиссариатов, все же остальные комиссариаты не разворачивать, так как их работа должна занять второстепенное место, и предлагали выделить Совет Обороны из пяти товарищей, на который и возложить всю руководящую правительственную работу, а остальным членам Народного Секретариата и членам ЦИК выехать на места и заняться живой массовой работой, но отнюдь не сидеть в комиссариатах и отписываться бумажками. Сторонники второй точки зрения решительно возражали против сокращения комиссариатов и организации Совета Обороны…

Заседание длилось несколько часов, разногласия принимали все более острый характер, и в результате отстаивавшие первую точку зрения – меньшинство – заявили, что ввиду того, что в последнее время им приходится оставаться при особом мнении по целому ряду важнейших вопросов, они не могут нести ответственность за принимаемые решения, слагают с себя полномочия народных секретарей и уходят на фронт. Назревавший со времени переезда в Киев раскол в среде своих товарищей (б-ков), входивших в Народный Секретариат, произошел в самый трудный момент.

2. Полтава

В момент приезда в Полтаву там уже находились не только Киевский Исполком и парткомитет, но и не малое число киевской Красной гвардии, опередившей наш поезд в пути.

Местный Исполком Совета Раб., Солд. и Крестьян. Депутатов лихорадочно работал по приемке поездов, разгрузке вокзалов, предоставлению помещений и продовольствия приежающим.

Все здания бывшего кадетского корпуса были предоставлены в распоряжение киевлян. Здесь организовали общежитие Киевскому Исполкому и парткомитету, здесь же находился штаб по формированию Красной гвардии, выделенный киевскими рабочими в первый же момент приезда в Полтаву.

Но, несмотря на громадное скопление отступивших, город производил мертвое впечатление. И трудно было поверить, что это наш ближайший военный тыл, где сосредоточено немалое количество уже имеющихся вооруженных сил, прибывших сюда для формирования. Ничто не говорило о какой бы то ни было военной работе. На вокзале и по улицам города бесцельно бродили, в одиночку и группами, красногвардейцы и солдаты с винтовками через плечо, а у здания Совета и помещения киевлян – полное безлюдие и спокойствие.

Члены Киевского Исполкома и парткомитета, за все четыре дня пребывания в Полтаве, не проявили ни малейшей активности и пребывали в полной бездеятельности.

Даже не присутствовали на собрании представителей киевской Красной гвардии, и в избранный Штаб по формированию Красной гвардии не входил ни один из руководящих киевских работников.

Это изолированное и бездеятельное существование усиливало недовольство в рядах киевских рабочих против своих руководящих работников, вызванное преждевременным их отъездом. В городе широко шли разговоры, что киевская Кр. гвард. крайне озлоблена против своих исполкомцев и парткомитетчиков и поговаривает об аресте и предании их революционному суду. На эти разговоры киевляне крайне нервно реагировали и не только не сделали попыток изжить недоразумение и сблизиться с рабочими, а забаррикадировались в своем помещении, выставили усиленный караул и приняли ряд мер к обороне против своей же Красной гвардии. Мы приехали в самый острый момент, когда ждали выступления, и, подъехав часов в 6 вечера к помещению Киевского Исполкома и парткомитета, мы увидали у парадного входа пулеметы и у всех дверей усиленный караул, который никого не впускал без строгой проверки мандатов. Нас остановили громким окриком: «Стой, не подходи, а то будем стрелять!» Мы назвали себя, но на это последовал новый окрик: «Не подходи!» В недоумении остановились. Тревожно забилась мысль: «Не произошел ли здесь контрреволюционный переворот?» Посоветовались между собой, решили не уезжать, не выяснив в чем дело. И так как большинство киевских рабочих меня знали, я вышла вперед и стала вести с ними переговоры.

Несколько минут караул перешептывался между собой, переговаривался с находящимися за дверью и, наконец; выкрикнул: «Тов. Бош, подойдите». На меня направили свет и, убедившись, что перед ними стоит не самозванец, крикнули в коридор: «Пропустите, это тов. Бош, я знаю ее в лицо».

На мой недоуменный вопрос к караулившему в коридоре знакомому товарищу «в чем дело?», он смущенно ответил, что ходят слухи, будто один из отрядов киевской Красной гвардии, прибывший сегодня, собирается устроить налет на занимаемое помещение, чтобы арестовать членов Исполкома и Комитета, которых они считают виновниками сдачи Киева. Поспорив с товарищами насчет нелепости всех приготовлений, составили список для пропуска всех приехавших и условились, что им не будут устраивать опроса на улице.

В самом помещении мы нашли те же приготовления к обороне и крайнюю тревогу, – все были в сборе и вооружены. Во внутреннем коридоре дежурили часовые и без подробного опроса и тщательной проверки документов никого не впускали.

На наши указания, что все эти приготовления только обостряют отношения и действительно могут вызвать столкновения, товарищи ответили, что мы не знаем создавшегося положения, что оно гораздо серьезней, чем нам представляется. Прибывающие отряды киевской Красной гвардии не желают вести никаких переговоров со своими членами Исполкома и парткомитета, устраивают собрания, куда не пускают никого из ответственных работников, избрали свой штаб и решают действовать самостоятельно. После бесполезных споров мы предложили устроить сейчас собрание для заслушания нашей информации о положении дел за последние дни, – товарищи согласились.

На совещании присутствовали киевский парткомитет и Исполком полностью, часть членов ЦИК (б-ков) и Народный Секретариат, приехавший в Полтаву. Слово для доклада предоставили тов. Е. Бош.

В первой части – информационной – докладчик обрушился, в крайне резкой форме, на киевлян за их преждевременный отъезд, подверг критике деятельность Народного Секретариата с момента наступления оккупационных войск и сообщил о разногласиях в Народном Секретариате, во второй части – наши задачи и работа правительства; в основе всей работы поставил организацию обороны и сообщил о предложении меньшинства Народного Секретариата создать Совет Обороны и значительно сократить комиссариатскую работу. Для содоклада слово предоставили т. Скрыннику, который выступил с обоснованием точки зрения большинства Народного Секретариата… По заслушании докладов, собрание приняло решение прения перенести на следующий день[88]88
  На следующий день собрание не состоялось, и прений по докладам так и не было.


[Закрыть].

2 марта из переговоров с товарищами из штаба по формированию Красной гвардии – штаб состоял из членов нашей партии, киевских рабочих – выяснилось, что озлобление среди киевских рабочих против своих руководящих работников действительно громадно, но что решения об аресте не было, и штаб, пользующийся доверием избравших его, не допустит этого. Но в связи с контрреволюционным натравливанием, ведущимся отдельными подозрительными типами и проникающими в солдатских шинелях в ряды Красной гвардии, возможно выступление какой-нибудь группки, особенно, если киевские товарищи не изменят своего образа жизни, так как полная изоляция их от Красной гвардии и бездеятельное существование усиливают недовольство, создавшееся в связи с неорганизованным и преждевременным отъездом из Киева. Все члены штаба высказывались за необходимость скорейшей ликвидации этих трений и, как первый шаг, предложили поставить на общем собрании представителей от всех отрядов киевской Красной гвардии доклад члена Народного Секретариата о мероприятиях Советского правительства в борьбе с оккупацией Украины.

2 и 4 марта состоялись собрания представителей киевской Красной гвардии. Штаб внес предложение – «заслушать доклад т. Е. Бош»; в суровом молчании собрание приняло это предложение, и весь доклад прослушали с сосредоточенным вниманием. По докладу записалось свыше 20 человек. Но вначале прения носили сдержанный характер, – выступающие останавливались исключительно на организации обороны; указывали, что руководящими советскими органами очень мало сделано в этой области; что заседания и резолюции – это не дело; что сейчас необходимо идти в массы, чтобы организовать их в боевые отряды, так как без опытных организаторов рабочие чувствуют себя распыленными и при всем желании бороться с оккупантами они не видят никакой возможности организованных действий… К концу прений страсти разгорелись, и некоторые делегаты стали выступать с резкой критикой действий киевских руководящих товарищей и требованием немедленного предания их суду…

После заключительного слова, в котором докладчик указал, что ошибки есть и неизбежны и дальше, так как дело для нас всех совершенно новое, но сейчас не время судов, а необходимо максимальное напряжение всех революционных сил, и сообщил, что часть членов Народного Секретариата и членов ЦИК уходит исключительно на военную работу и вместе с отрядами идет на передовые позиции, – заседание закончилось принятием ряда практических предложений по вопросу о формировании отрядов Красной гвардии и спешной отправке их на передовые позиции.

После этого заседания острота конфликта начала постепенно сглаживаться. И хотя большинство членов Киевского Исполкома и парткомитета продолжали держаться в стороне от киевской Красной гвардии, но начавшаяся лихорадочная работа по формированию частей для отправки на фронт и постоянная связь с членами Народного Секретариата значительно разрядили враждебное настроение и ослабили внимание к действиям своих руководящих работников.

В первые дни пребывания Советского правительства в Полтаве единых действий и направляющих и руководящих постановлений не было, каждый ответственный работник выполнял ту или иную работу по собственной инициативе.

Народный Секретариат, ввиду резких разногласий в своей среде, не мог принять единого решения и не собирался, Президиум ЦИКа не мог принять решения за отсутствием большинства, а пленум ЦИКа нельзя было созвать сразу, так как налицо имелось всего 15–18 членов ЦИК.

Меньшинство Народного Секретариата требовало срочного созыва пленума ЦИК, на обсуждение которого и должен был быть поставлен вопрос о дальнейшей работе Советского правительства, а до пленума, ввиду того, что каждый час промедления грозил срывом обороны, все силы сосредоточить на организации фронта. Но большинство Народного Секретариата с этим предложением не соглашалось, считая, что прежде всего необходимо решить основной вопрос. Соглашение не было достигнуто, и меньшинство и большинство повели работу самостоятельно.

Члены Народного Секретариата тт. Ауссем, Е. Бош, Коцюбинский и Бакинский, занялись военной работой – формированием имеющихся уже сил и срочной отправкой их на фронт, подбором командиров и организацией временного штаба, тт. Скрынник и Лапчинский взяли на себя инициативу переорганизации Народного Секретариата и подбора соответствующих кандидатур; в этой работе им оказывали активное содействие киевские ответственные товарищи.

2 марта состоялось заседание членов Народного Секретариата, президиума и членов ЦИК, находившихся в Полтаве; т. Скрынник внес предложение пополнить ЦИК киевлянами и ввести в президиум ЦИК трех товарищей от Киевского Исполкома. В противовес этому предложению внесено было предложение об экстренном созыве пленума ЦИК.

После продолжительных дебатов предложение о пополнении ЦИК отклонили и приняли предложение об экстренном созыве пленума и большинством провели постановление: «В президиум ЦИК включить тт. Андрея Иванова, Леонида Слуцкого-Эратова и Якова Гамарника, возложив на тов. Иванова обязанности товарища председателя ЦИК»[89]89
  Постановление ЦИК Советов Украины от 2 марта 1918 г., опубликованное в сборнике «Постановлений и распоряжений Рабоче-Крестьян. Правит. Украин. Нар. Республики» за № 73.


[Закрыть].

3 марта состоялось снова то же заседание; т. Скрынник сделал информационный доклад о работах Народного Секретариата, разногласиях, приведших к расколу, и внес предложение – ввиду отсутствия возможности быстро созвать пленум ЦИК для разрешения этого вопроса – пополнить ЦИК 10 товарищами из членов Киевского Исполкома и немедленно решить вопрос о Народном Секретариате. Но за отсутствием некоторых членов Народного Секретариата решено было заседание перенести на следующий день, дабы заслушать доклад меньшинства.

4 марта, открывая заседание, президиум внес предложение – считать это заседание пленумом ЦИК, хотя пленума нет, но ввиду особых условий, требующих срочного разрешения ряда вопросов, необходимо принять решение при том составе, какой имеется налицо. Предложение президиума большинством было принято.

Члены Народного Секретариата, «меньшинство», для содоклада не могли явиться, так как были заняты на совещании военных работников. Заседание поручило т. Скрыннику сговориться с меньшинством Народного Секретариата по предложению организации Совета Обороны и выдвигаемых кандидатурах.

По предложению президиума поставлены были на обсуждение два вопроса: 1) О II Всеукраинском Съезде Советов и 2) о пополнении состава ЦИК. После продолжительных дебатов большинством приняты были постановления[90]90
  Сборник «Постановлений и распоряжений Раб. – Крест. Правит. Укр. Народн. Республ.» за № 74 и 75.


[Закрыть]:

1-е. II Всеукраинский съезд Советов Раб., Солд. и Крестьян. Депутатов, назначенный в г. Киеве на 5 марта (с 20 отложен был на 5), отложитъ и созвать этот съезд в г. Екатеринославе на 15 марта 1918 года.

2-е. Для пополнения состава ЦИК, до перевыборов его на втором Всеукраинском Съезде Советов, предоставить каждому Губернскому Исполнительному Комитету, а также Исполнительным Комитетам значительных Советских объединений на Украине право делегировать в ЦИК по десять представителей.

После принятия этого решения, т. Скрынник внес предложение о включении 10 членов Киевского Исполкома.

Снова развернулись дебаты, в результате которых принято было постановление[91]91
  Там же. № 76.


[Закрыть]:

В состав Центрального Исполнительного Комитета включить в качестве членов избранных Исполнительным Комитетом Киевского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов, – товарищей Эккерта, Гамарника, Фарбмана, Смирнова, Майорова, Реута, Шварца, Клименко, Гальперина и Карабчука.

5 марта члены Народного Секретариата и ЦИК Совета Украины – тт. Ауссем, Бош, Коцюбинский и Бакинский, настаивавшие на экстренном созыве пленума ЦИК и образовании Совета Обороны, подали в президиум ЦИК письменное заявление об отставке и откомандировании их в распоряжение военного отдела.

В тот же день т. Ауссем с отрядом человек в 700 выехал на фронт Гребенка – Киев.

5 марта на заседании ЦИК, пополненном 10 киевлянами, обсуждалось заявление членов Народного Секретариата об отставке; заседание поручило тов. Скрыннику: 1) сговориться с товарищами по поводу их заявления и 2) предложения об организации Совета Обороны и кандидатурах. Эти переговоры ни к чему не привели.

6 марта тов. Антонов-Овсеенко, после переговоров с президиумом ЦИК, начавшихся с первого дня переезда в Полтаву, взял на себя командование всеми военными силами, находящимися на Украине.

В тот же день т. В. Примаков, возвратившийся с разведки из Бахмача, со своим отрядом и отрядом т. Кулика выехали в Бахмач, чтобы установить линию фронта: т. Примаков назначался т. Антоновым «командующим Бахмачским участком». С этими отрядами выехали на фронт тт. Е. Бош, H. Н. Лебедев и Ю. Пятаков, последний числа 5 марта приехал из Петрограда: Ю. Пятаков и Лебедев – для издания газеты группы войск Бахмачского участка, Е. Бош – политическим представителем с полномочиями от главнокомандующего.

7 марта на заседании ЦИК был поставлен на обсуждение вопрос об объединении всех Советских республик, находящихся на территории Украины – к этому времени на Украине образовались, кроме Донецко-Криворожской, еще две Советские Республики: Одесская и Крымская – для организации единой обороны и доклад об организации правительства. По первому вопросу ЦИК принял «Декларацию»[92]92
  Приводится в приложении № 17.


[Закрыть], в которой Центральный Исполнительный Комитет призывает все Советы к объединению на следующих основаниях:

«а) объединение создается в целях всемерной вооруженной защиты Советской власти на территории, на которой организуется особый Комитет по борьбе с контрреволюцией из представителей 4-х Советских Республик;

б) ни одна из входящих в союз республик не может без ведома и согласия правительств остальных республик выйти из объединения и заключать секретные соглашения;

в) к этому Комитету переходит вся полнота власти по формированию, организации и руководству военно-техническими силами;

г) главнокомандующий войсками Украинской Народной Республики т. Антонов-Овсеенко назначается общим главнокомандующим всеми военными силами»…

Но так как при обсуждении и решении этого вопроса не присутствовали представители других Советских республик, то эта «декларация» так и осталась только декларацией и в жизнь проведена не была.

По второму вопросу решение не было принято. На этом заседании приняли еще постановление[93]93
  Сборник «Постановлений и распоряжений Раб. – Крест. Правит. Укр. Народн. Республ.» за № 80.


[Закрыть]:

Включить в состав Центрального Исполнительного Комитета, в качестве членов, избранных Исполнительным Комитетом Полтавского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов – товарищей Буценко, Яновского, Дробниса, Прокопиенко, Дмитриенко и избранных Исполнительным Комитетом Полтавского Губернского Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, товарищей Литвиненко, Гашенко, Боченко, Павла, Матяша, Романа Плиско, Ефима, Черненко, Феодосия, Яковенко, Дмитрия, Яроша Арсения, Порфирия, Зиненко, Данила, Дудку, Ивана, Гончаренко, Щура, Дмитрия и Павелко, Игнатия.

Состав ЦИК получился, в громадном большинстве, новый. Ночью нас перехватили в Ромоданах и вызвали тт. Ауссема, Бош и Пятакова к аппарату. Нам предложили от имени президиума немедленно прибыть в Полтаву для разрешения вопроса об организации Совета Обороны. Из дальнейшего разговора выяснилось, что члены Народного Секретариата и президиума ЦИК, возвратившиеся из мирной делегации, поддерживают наше предложение, и весь вопрос сейчас в кандидатурах, что кандидатуры частным совещанием намечены и требуется только наше согласие. Мы предложили столковаться по аппарату, но в результате переговоров к соглашению не пришли, и мы направились на фронт, в Бахмач.

8 марта на заседании ЦИК вопрос об организации Совета Обороны не подымался. Президиум внес предложение принять отставку членов Народного Секретариата, выехавших на фронт, и составить новый Народный Секретариат. По этому предложению ЦИК принял следующее постановление[94]94
  Сборник «Постановлений и распоряжений Раб. – Крест. Правит. Укр. Народн. Республ.» за № 82.


[Закрыть]:

1) Народный Секретарь труда Николай Скрынник назначается председателем Народного Секретариата и Народным Секретарем по международным делам, с освобождением от должности Народного Секретаря труда и от исполнения обязанностей Народного Секретаря торговли и промышленности.

2) Товарищ Владимир Овсеенко-Антонов назначается Народным Секретарем и Верховным Главнокомандующим всеми войсками Украинской Народной Республики.

3) Народные Секретари по военным делам В. Шахрай, по внутренним делам Е. Бош, по финансовым делам В. Ауссем и временно исполняющий обязанности Народного Секретаря по военным делам и командующий войсками Юр. Коцюбинский освобождаются, согласно их ходатайств, от занимаемых ими должностей.

4) Народный Секретарь торговли и промышленности товарищ Артем (Федор Сергеев) и временно исполняющий обязанности Народного Секретаря путей сообщения Сергей Бакинский освобождаются от занимаемых ими должностей.

5) Назначаются члены ЦИК Совет. Украины: Председатель Киевского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов – Андрей Иванов и член того же Совета Иван Клименко Народными Секретарями, первый по внутренним делам, а второй – труда; член И. К. Киевского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов Евгений Натанович – Народным Секретарем по военным делам, член коллегии Народного Секретариата Труда Вениамин Липшиц – Народным Секретарем торговли и промышленности, Народный Секретарь, управляющий делами Секретариата Георгий Лапчииский – Народным Секретарем по социальному обеспечению с сохранением временно обязанностей Народного Секретаря, управляющего делами Секретариата.

6) Народному Секретарю по продовольствию Эммануилу Лугановскому и Народному Секретарю по просвещению Владимиру Затонскому поручается временно исполнение обязанностей: первому – Народного Секретаря по финансам, а второму – по межнациональным делам.

7) Управляющий издательством ЦИК Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов и Народного Секретариата Украины – Яков Городецкий назначается членом Коллегии по управлению делами Секретариата.

8) Товарищ Рудольф Гальперин назначается управляющим Украинским телеграфным агентством и Осведомительным Бюро при Рабоче-Крестьянском правительстве Украинской Республики.

9) Назначаются: членами коллегии Народного Секретариата по военным делам, члены ЦИК: Е. Бош, Нискодуб, Сагач, Смоляков, Тагеев; Коллегии Нар. Секр. труда – Фарбман Рафаил, Смирнов; торговли и промышленности – Реут, Слуцкий; просвещения – Гресь; по судебным делам – Гамарник, по управлению делами Народ. Секр. – Гальперин, по продовольствию – Кравченко, Головко и Литвих, по внутренним делам – Гальперин и Майоров.

За Председателя ЦИК товарищ его, Поликарп Решетько.

Секретарь ЦИК Слуцкий.

За 7 дней до II Всеукраинского Сезда Советов составлен был новый Народный Секретариат, который за этот короткий промежуток времени никакой работы развернуть не мог, тем более что в этот промежуток времени входил переезд из Полтавы в Екатеринослав. Вся деятельность нового Народного Секретариата свелась к изданию «Призыва» к населению[95]95
  См. приложение № 18.


[Закрыть] – принятого 9 марта, – в котором Народный Секретариат обращался «Ко всем, кому дороги интересы трудящихся масс, кто готов бороться за дело социализма, встать с оружием в руках»… Сообщал о назначении верховным главнокомандующим Антонова-Овсеенко и призывал: «Поступать в Красную армию для борьбы против помещиков, капиталистов и с буржуазной Центральной Радой, которую поддерживают штыками германского империализма»…

10 марта Народный Секретариат и большинство нового состава ЦИК, за исключением полтавцев, выехали в Екатеринослав.

В Екатеринославе Всеукраинское Советское правительство пробыло всего 2 недели и в этот период занялось исключительно подготовкой и проведением II Всеукраинского Съезда Советов.

15 марта на заседании ЦИК, происходившем под председательством Медведева, в порядке дня стояли три вопроса: 1) Доклад председателя Народного Секретариата т. Скрынника. 2) Доклад Народного Секретаря внутренних дел об организации власти на Украине и 3) о количественном составе нового ЦИК. Но ввиду отсутствия докладчиков по первым двум вопросам, обсуждался вопрос о количественном составе нового ЦИК и принято было предложение т. Майорова «определить состав ЦИК в 100 человек, исходя из тех соображений, что такого количества будет вполне достаточно для непрерывной и плодотворной работы в центрах и на местах».

17 марта открылся II Всеукраинский Съезд Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. Прибыло 969 делегатов. Партийный состав: фракция коммунистов (большевиков) и сочувствующих им – 421, украинских с.-д. левых – 27, объединенных росс. и укр. левых с.-р. и сочувствующих им – 414, укр. с.-д. – 13, с.-д. объединенцев – 0, Бунд – 2, с.-р. правых – 4, анархистов – 3, максималистов – 4, беспартийных – 82, неопределенных – 8.

Избрали президиум в составе 10 человек: от фракции большевиков 4 – тт. Квиринг, Скрынник, Иванов, Гамарник; от левых укр. с.-д. 1 – т. Медведев; от левых с.-р. боротьбистов 5 – Одоевский, Твачинский, Терлецкий, Бойченко и Сердюк. От имени президиума Съезд открыл приветственной речью Одоевский (левый с.-р.).

Порядок дня Съездом принят следующий:

1. Политический момент – отношение к Центральной Раде и война и мир. 2. Организация военной силы. 3. Украина и Федерация. 4. Земельный вопрос. 5. Финансы. 6. Доклад Народн. Секр. и ЦИК. 7. Организационные вопросы и выборы.

Был заслушан затем ряд приветственных речей – от Народного Секретариата, Екатеринославского Совета, народного секретаря по военным делам; слово предоставили т. Антонову-Овсеенко. Отвечая на бурные приветствия, которыми встретил его съезд, он начал: «…Тем немногим, да, немногим, стоящим на стороне народных интересов и своею кровью орошающих поля Украины, передам я те приветствия, которыми вы встретили меня. Но не ограничивайтесь приветствиями только, собравшись здесь, а сделайте дело, которое дало бы нам возможность сломить немцев и плетущихся в хвосте гайдамаков…» Указав на то, что тылом сделано слишком мало для усиления фронта, он призывал Съезд всю свою работу сосредоточить на вопросах организации обороны. После его речи, делегатами съезда было внесено предложение послать сейчас от имени съезда телеграмму приветствия борющимся на передовых позициях; тут же телеграмма была составлена, принята и разослана по всем фронтам.

Но вся работа съезда не носила характера боевой подготовки к решительной борьбе с оккупантами.

Товарищи, руководившие съездом, не могли откликнуться на требование делегатов съезда, так как, изолировав себя вопросами внутренней жизни Советского правительства от боевой работы, они не воспринимали с достаточной чуткостью создавшейся обстановки. Поэтому, несмотря на живой отклик съезда на призыв т. Антонова-Овсеенко, работа съезда не была направлена на обсуждение вопросов организации обороны, и обсуждаемые вопросы и принимаемые решения не отвечали боевым требованиям момента.

Доклад т. Скрынника о «политическом моменте» носил характер академический и затрагивал, главным образом, вопрос об отношении к войне и миру. В докладе отсутствовал анализ условий, создавшихся на Украине, и никаких перспектив на ближайшее будущее не было дано.

Резолюция составлена была в форме декларации, без конкретных указаний для переживаемого периода и с заявлением, что украинская демократия «будет (?) бороться» против завоевателей, душителей революции. Директивы, данные съездом исчерпываются в 6 и 7 пункте.

6. Съезд поручает исполнительному органу, который он изберет, послать представителя на международный социалистический конгресс для борьбы за мир всего мира.

7. Съезд провозглашает, что трудящиеся Украины не признают в своей стране буржуазной власти ни в центре, ни в отдельных местах и будут бороться за восстановление власти Советов там, где они уничтожены, всемерно противодействуя буржуазным захватчикам путем организации Красной армии, партизанской борьбы, забастовками, неуплатою налогом и всеми другими средствами, которые имеются в распоряжении рабочих и крестьян[96]96
  Резолюция – в приложении № 19.


[Закрыть].

По второму вопросу, «о военной организации», принята была коротенькая резолюция, гласящая: «Съезд, исполненный непоколебимой решимостью отстаивать священное дело революции, постановляет, что делегаты, по возвращении на места, должны поднять села и города и создать мощную рабоче-крестьянскую Красную армию, мощную революционным духом и пролетарским сознанием. Эта армия должна стать несокрушимой твердыней, о которую разобьется последняя волна обреченного на гибель империализма».

К этой резолюции было сделано добавление от ППС (левица):

В момент напряженной борьбы между революционным пролетариатом и хищническим империализмом польский пролетариат без колебаний становится рядом с революционными борцами и будет бороться плечом к плечу с украинским и всероссийским пролетариатом.

Партия ППС (левица), во имя защиты революции, призывает польских «пролетариев, заброшенных судьбой на территорию Украины, к выполнению пролетарского долга и организации Красной рабоче-крестьянской армии».

По вопросу о «государственном устройстве» принята была резолюция, в которой говорилось:

«Рабочий класс и все трудящиеся массы Украины рассматривали Украинскую Народную Республику, как Советскую Республику, объединяющую всех, живущих на территории Украины, трудящихся, независимо от их национальности, и тесно связанную федеративными узами со Всероссийской Рабоче-Крестьянской Республикой…»[97]97
  См. приложение № 20.


[Закрыть]

На этом основные работы съезда закончились. 20 марта закрыли съезд, а 21-го вновь избранный ЦИК в количестве 102 членов постановил переехать в Таганрог, дабы обеспечить себе возможность спокойной работы.

С переездом в Таганрог Украинское Советское правительство изолировало себя от мест и для масс сошло со сцены политической борьбы. Да и не только для масс: и руководящие товарищи, которые находились на фронтах и в прифронтовой полосе, не возлагали уже никаких надежд на поддержку Советского правительства и рассматривали переезд в Таганрог, как начало ликвидации его.

Так в действительности и получилось: ЦИК пробыл в Таганроге около месяца, но за этот период никакого участия в борьбе украинских масс с оккупантами не принимал и существовал совершенно изолированно от мест. Борьба внутри ЦИК с левыми с.-р. и изолирование Таганрога от всей Украины привели к тому, что ЦИК и Народный Секретариат ушли во внутренние свои дела и никакой деятельности по обслуживанию мест и содействия обороне не развернули.

В новом составе ЦИК Советов Украины, с первых заседаний, началась фракционная борьба, которая расколола ЦИК на 2 почти равные части и свела всю деятельность ЦИК на борьбу внутри себя.

Доминирующее значение в этой борьбе имело стремление левых с.-p., пользуясь численностью фракции, стать во главе Украинского Советского правительства.

Численно фракции большевиков и левых с.-р. были почти равные. Украинские с.-д. имели лишь несколько голосов, которыми, по существу, и принимались все решения.