Текст книги "Земля. Справочник собственника и арендатора"

В соответствии с названными нормами ЗАО «Транстерминал» как собственник объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, имеет право пользования данным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости – морской порт.

Оспариваемое постановление Администрации в нарушение вышеназванных норм Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса лишает истца права пользования земельным участком и фактически направлено на изъятие у ЗАО «Транстерминал» данного участка.

Кроме того, Администрация, обязав оспариваемым постановлением ЗАО «Транстерминал» освободить земельный участок от строений и сооружений, находящихся у истца на праве собственности, нарушила права истца, предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой только собственник вправе распоряжаться своим имуществом. Также Администрация нарушила нормы ст. 235 того же Кодекса, предусматривающей исчерпывающий перечень случаев принудительного прекращения права собственности. Прекращение договора аренды на земельный участок не предусмотрено законодателем в качестве основания для обязания собственника снести, уничтожить принадлежащие ему объекты недвижимости. Ссылка суда на то, что обязанность освободить занимаемый земельный участок возникла у арендатора в соответствии с п. 5.2 договора аренды, не соответствует материалам дела. В названном пункте предусмотрена обязанность арендатора после окончания срока действия договора при отсутствии заявки на его продление передать участок арендодателю по акту в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, и отсутствует указание на обязанность снести строения и сооружения. Такого обязательства ЗАО «Транстерминал» в добровольном порядке на себя не брало, а ссылка суда на п. 4.9 постановления Администрации от 17 августа 1999 г. № 2400, предусматривающий такую обязанность арендатора, неправомерна по вышеизложенным доводам.

Прекращение права собственности на здания, сооружения возможно в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Однако судами обеих инстанций установлено, что изъятие спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном ст. 49 Земельного кодекса и ст. 279–283 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрацией не производилось.

Довод Администрации о том, что арендатор несвоевременно вносил арендные платежи, также не может являться основанием для прекращения права пользования земельным участком ЗАО «Транстерминал». К тому же, как следует из материалов дела, долг истца, связанный с наличием задолженности федерального бюджета перед ЗАО «Транстерминал» в сумме 12 338 266 руб. по состоянию на 1 сентября 2001 г. за услуги, оказанные им воинским частям, финансируемым из федерального бюджета, по состоянию на 13 декабря 2001 г. был полностью погашен.

Письмо мурманского зонального центра Госсанэпиднадзора на транспорте (водном и воздушном) в Северо-Западном регионе на транспорте от 8 апреля 2002 г. № 441 о нарушении ЗАО «Транстерминал» требований санитарного законодательства в связи с неправильно установленными размерами санитарно-защитной зоны, на которое имеется ссылка в оспариваемом постановлении, не является основанием для прекращения права пользования земельным участком, возникшим у истца на основании ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что решение от 21 марта 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 21 мая 2003 г. подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права, а постановление Администрации от 12 апреля 2002 г. № 806 с учетом изменений, внесенных постановлением от 4 июля 2002 г. № 1597, следует признать недействительным как не соответствующее ст. 209, 235, 271 Гражданского кодекса РФ и ст. 36 Земельного кодекса РФ и нарушающее права и законные интересы ЗАО «Транстерминал».

В связи с принятием настоящего постановления ЗАО «Транстерминал» надлежит возвратить из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 21 марта 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 21 мая 2003 г. Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-5118/02-5 отменить.

Признавать постановление администрации города Мурманска от 12 апреля 2002 г. № 806 с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г. Мурманска от 4 июля 2002 г. № 1597, недействительным как не соответствующее ст. 209, 235, 271 Гражданского кодекса РФ и ст. 36 Земельного кодекса РФ и нарушающее права и законные интересы закрытого акционерного общества «Транстерминал».

Возвратить закрытому акционерному обществу «Транстерминал» из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Полезные адреса

Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве

Адрес: ул. Большая Тульская д. 15, г. Москва, 115191

тел. 957-69-01, ф. 954-28-65

e-mail: [email protected]

Отдел регистрации прав на недвижимость по ЦАО г. Москвы

нежилой фонд:

Холодильный переулок, д. 2/6

тел. 957-68-16

Мясницкий проезд, д. 2/1

тел. 957-68-16

Печатников переулок, д. 19/22/5

тел. 957-68-16

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Тимура Фрунзе, д. 3, стр. 3

тел. 245-76-16

Отдел регистрации прав на недвижимость по СВАО г. Москвы

нежилой фонд:

ул. Пришвина, д. 12, к. 2

тел. 407-19-13

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Отрадная, д. 2

тел. 907-17-56

Отдел регистрации прав на недвижимость по ВАО г. Москвы

нежилой фонд:

Сокольнический вал, д. 50, к. 2

тел. 269-11-35

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Щербаковская, д. 5а

тел. 369-20-49

Зеленый пр-т, д. 20

Отдел регистрации прав на недвижимость по ЮВАО г. Москвы

нежилой фонд:

ул. Авиамоторная, д. 51а, к. 2

тел: 673-37-72

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Новомарьинская, д. 12/12, к. 1

тел.: 658-63-36, 658-63-37, 658-63-38

Отдел регистрации прав на недвижимость по ЮАО г. Москвы

нежилой фонд:

Сумской пр., д. 2, корп. 5

тел. 316-91-27

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Восточная, д. 2, к.4 т

ел. 675-72-28

Отдел регистрации прав на недвижимость по ЮЗАО г. Москвы

нежилой фонд:

ул. Профсоюзная, д. 60

тел. 718-53-11

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Миклухо-Маклая, д. 42

тел. 429-76-49, 429-74-69

Отдел регистрации прав на недвижимость по ЗАО г. Москвы

нежилой фонд:

ул. Крылатские Холмы д. 3, корп. 2

тел. 413-34-32

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Лобачевского, д. 66а

тел. 432-89-22

Отдел регистрации прав на недвижимость по СЗАО г. Москвы

нежилой фонд:

ул. Народного Ополчения, д. 33

тел. 197-45-00

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

ул. Б.Набережная, д. 25/1

тел. 491-15-00

Отдел регистрации прав на недвижимость по САО г. Москвы

нежилой фонд:

Дмитровское ш., д. 50, к. 1

тел. 482-55-02

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

Дмитровское ш., д. 5/1

тел. 976-11-09

Отдел регистрации прав на недвижимость по Зеленоградскому АО г. Москвы

нежилой фонд:

Зеленоград, к. 456, пом. 13

тел. 536-35-71

жилой фонд, выдача информации по жилому фонду:

Зеленоград, ул. Юности, д. 5

тел. 536-72-45

Отдел регистрации прав на земельные участки

ул. Восточная, д. 2, корп. 4

тел. 675-72-28

Отдел регистрации прав на объекты федеральной собственности

Орликов пер., д. 3, стр. 1

тел. 207-61-70

Отдел регистрации прав на сооружения

Сумской пр., д. 2, корп. 5

тел. 316-88-85

Отдел формирования и ведения Единого государственного реестра прав (ЕГРП)

Б. Тульская, д. 15

Департамент земельных ресурсов г. Москвы

г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20

[email protected]

ЦАО

115054, г. Москва, ул. Бахрушина, 20

тел.959-51-59

СВАО

125254, г. Москва, ул. Руставели, 12/7, корп. Б

тел. 619-46-83

ВАО

105023, г. Москва, ул. Буженинова, 12

тел. 964-93-60

ЮВАО

111024, г. Москва, ш. Энтузиастов, 11а, корп. 4

тел. 361-46-95

ЮАО

117587, г. Москва, Варшавское шоссе, 116

тел. 318-21-11

ЮЗАО

117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 60

тел. 331-02-22

ЗАО

121355, г. Москва, ул. Ивана Франко, 8, корп 2

тел. 440-76-10

СЗАО

123585, г. Москва, ул. Народного Ополчения, 33, корп 2

тел. 192-52-10

САО

125130, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, 31, корп. 3

тел. 156-08-00

г. Зеленоград

124482, г. Зеленоград, Центральный пр-т, 1

тел. 535-25-11

Государственная земельная инспекция

ЦАО

115162, г. Москва, ул. Люсиновская, 62

тел. 237-81-45

СВАО

129343, г. Москва, ул. Берингов пр-д, 1

тел. 186-03-54

ВАО

105023, г. Москва, ул. Буженинова, 12

тел. 964-93-55

ЮВАО

111024, г. Москва, шоссе Энтузиастов, 26

тел. 362-11-70

ЮАО

113639, г. Москва, Балаклавский пр-д, 1

тел. 316-61-21

ЮЗАО

117393, г. Москва, ул. Академика Пилюгина, 12, корп. 1, кв. 70А

тел. 132-89-27

ЗАО

121170, г. Москва, Кутузовский пр-т, 39, комн. 303

тел. 249-99-09

СЗАО

123585, г. Москва, ул. Народного Ополчения, 33/2

тел. 192-81-76

САО

125130, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, 31, корп. 3

тел. 153-85-30

г. Зеленоград

103498, г. Зеленоград, корп. 456, нежил. 12

тел. 536-15-55

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

119415, Москва, пр. Вернадского, д. 37, корп. 2

тел.: (495) 930-55-77, (495) 747-92-22

факс: (495) 930-27-94, (495) 747-96-96

e-mail: [email protected]

Образцы типовых документов

Типовой договор купли-продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности

Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка

Договор об ипотеке (типовой договор залога недвижимого имущества)

Список использованной и рекомендуемой литературы

Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958.

Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1950.

Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961.

Боголюбов С.А. Земельное право: Учеб. М.: Высшее образование, 2006.

Бугров Д. С. Автореферат на тему «Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества». М., 2004.

Быстров Г.Е., Павлова Э.И., Устюкова В.В. Международный Конгресс по правовым проблемам аграрной и земельной реформы // Государство и право. 2000. № 12.

Витрянский В.В., Суханов Е.А. Защита прав собственности. Сборник нормативных актов и материалов арбитражной практики с научно-практическим комментарием. М.: СПАРК, 1999.

Гойхбарг Л. Советское земельное право. М.,1921.

Голиченков А.К., Козырь О.М. Концепция Федерального закона о земле // Государство и право. 1994. № 7.

Голиченков А.К., Козырь О.М. Концепция развития земельного законодательства России // Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 1995. № 5.

Гражданское право: Учеб. / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 2002

Гусев Р.К. Сущность и значение правового режима земель в современных условиях // Материалы научно-практической конференции 17–18 апреля 2002 г. «Проблемы применения нового Земельного кодекса России». М.: ИЗиСП при Правительстве РФ. 2002.

Земельное право: Учеб. Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006.

Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий профессора МГУ А.К. Голиченкова, доцентов МГУ Г.А. Волкова и О.М. Козырь. М.: Агентство «Библиотечка «Рос. газеты», 2002.

Дроздов И.А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов: Учебно-практич. пособие. М.: Проспект, 2001.

Учебный комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Отв. ред. О.Л. Дубовник. М., 2005.

Евтихиев И.И. Земельное право. М.-Л., 1943.

Елисейкин П.Ф. Основания спора о праве гражданском // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Гражданское судопроизводство и арбитраж: межвузовский научный сборник. Саратов, 1984.

Земельное право: Учеб. для вузов / Под ред. Б.В. Ерофеева. М., 2003.

Жариков Ю.Г, Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. М.: БЕК, 1997.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части 1–3 / Под ред. Е.Л. Забарчука. М.: Право и закон, 2003.

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2002.

Конфликтология: Учеб. / Под ред. А.С. Кармина. СПб., 2000.

Корелин А.П. Столыпинская аграрная реформа в аспекте земельной собственности. В кн.: Собственность на землю в России: история и современность. М., 2002.

Советское земельное право / Под ред. Н.И. Краснова, В.П. Балезина. М., 1977.

Крассов О.И. Земельное право. М.: Юрист, 2006.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. Приватизация, купля-продажа, аренда, судебная защита. М., 1995.

Минина Е.Л. Споры сельскохозяйственных организаций с гражданами – собственниками имущественных паев и земельных долей. Комментарий судебной практики. М.: Юстицинформ, 2000.

Мартынов Б.С. Земельный строй и земельные отношения и РСФСР. Л., 1925.

Розенблюм Д. С. Земельное право РСФСР. М., 1929.

Земельное право: Учеб. / Под ред. А.Н. Никитина, А.П. Павлова и А.А. Рускола. М., 1940.

Новицкий И.Б. Земельный кодекс РСФСР. М., 1925.

Панкратов И.Ф. Гражданский кодекс Российской Федерации и земельное законодательство // Труды Ин-та законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Изд. ИЗиСП, 1995. № 59.

Земельное право России: Учеб. / Под ред. В.В. Петрова. М., 1998.

Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.

Семьянова А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу РФ. М., 2005.

Сухова Е.А. Комментарий к сборнику нормативных актов. М., 2004.

Общая теория советского земельного права / Под. ред. Н.А. Сыродоева. М.: Наука, 1983.

Улюкаев В.Х. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства // Земельное право РФ / Под ред. В.Х. Улюкаева. М.: Былина, 2002.

Федорова Ю.Н. Автореферат на тему «Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации».М., 2004.

История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. Ч. 1, 2. М., 2004.

Комментарий к Федеральному закону «О переводе земель или земельных участков одной категории в другую» / Под ред. проф. А.А. Ялбулганова. М., 2005.

Земельное законодательство зарубежных стран. М., 1982.

Общая теория советского земельного права. М., 1983.

Основные задачи науки советского социалистического права. Материалы первого совещания научных работников права, 16–19 августа 1938. М., 1938.

Правовой режим земель в СССР. М., 1984.

Земля и право. Пособие для российских земледельцев / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1977.

Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1998.

Комментарий к Земельному законодательству РФ / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 1998.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. М., 2002.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. М., 2002.

Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства // Земельное право / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 2000.

Правовой режим земель в СССР / Отв. ред. Г.А. Аксененок. М.: Наука, 1984.

Принятые сокращения

1. Нормативные правовые акты

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ

ВК РФ – Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ

Воздушный кодекс РФ – Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ

ГК РФ – Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая, от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ

ГрК РФ – Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ

ЗК РФ – Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

ЛК РФ – Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ

ТК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ

2. Государственные министерства, ведомства и организации

МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации Минздрав России – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации Минэкономразвития России – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Минприроды России – Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Минсвязи России – Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации

Минтопэнерго России – Министерство топлива и энергетики Российской Федерации

Минпромэнерго России – Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации

МНС России – Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

Росземкадастр – Федеральная служба земельного кадастра России

Федеральная регистрационная служба – Федеральная регистрационная служба Российской Федерации

ФНС России – Федеральная налоговая служба Российской Федерации