Текст книги "Юридические конструкции и символы в уголовном праве"

Поэтому в рамках уголовного права представляется возможным рассматривать мантию судьи: а) как символ правосудия, б) как символ принадлежности к числу лиц, особо защищаемых уголовным законом, в) как символ государственной власти в судах, что еще раз подтверждает многозначность правового символа.

Использование судейской мантии и другой форменной одежды в преступных целях расценивается законодателем как обстоятельство, отягчающее наказание, но можно предположить, что посягательства на лиц, ее носящих, также могут быть отнесены к числу таких обстоятельств, так как виновный сознает, что совершает преступление в отношении представителя власти, а значит, открыто подрывает его авторитет и авторитет власти в целом.

Кроме того, подобные преступления могут целенаправленно причинить вред и самому символу этой власти, что вносит дисгармонию в общественные отношения, а потому посягательство на форму также должно рассматриваться как преступление. Однако в российском уголовном законе такая норма отсутствует. Между тем в зарубежном уголовном законодательстве она есть. В частности, по УК Испании ответственность наступает за открытое или необоснованное использование официальной форменной одежды (ст. 637 УК). Данные деяния относятся к числу проступков против общественного порядка. Незаконное ношение иностранной или внутригосударственной униформы, служебного обмундирования признается преступлением против общественного порядка по УК ФРГ (§ 132 а).

В свое время в Германии (20 декабря 1934 г.) был принят Закон «Против коварных посягательств на государство и партию для защиты партийных форм одежды», где форма признавалась предметом преступления, поскольку фашистское уголовное право (1933– 1945 гг.) было направлено преимущественно на защиту идеологии и политики национал-социализма[671]671
  См.: Малиновский А. А. Уголовное право зарубежных стран. Учеб, пособие. М.,
  1998. С. 43.


[Закрыть]. Причем одним из атрибутов этой формы являлась фашистская символика[672]672
  В России сегодня на федеральном уровне нет запрета на фашистскую символику. Проект Закона «О запрещении нацистской символики и литературы» еще только обсуждается законодателем. По нему запрещается изготовление, распространение и демонстрация нацистской символики и ввоз ее на территорию России. В то же время в законопроекте особо оговаривается, что установленные в нем запреты не распространяются на случаи воспроизведения нацистской символики и выступлений руководителей нацистской Германии и фашистской Италии в научных публикациях и художественных произведениях антифашистской направленности (см.: Голякова Е. Через полвека фашисты взяли Мамаев курган // Российская газета. 2001.27 окт.).
  По КоАП РФ административным правонарушением, посягающим на общественный порядок, является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 гл. 20), что влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией указанной атрибутики или символики или административный арест на срок до 15 суток с конфискацией названной в диспозиции нормы атрибутики или символики.
  В то же время Москва и область еще в 1999 г. узаконили запрет на все фашистское. Согласно ст. 1 Закона Московской области «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории Московской области» от 25 октября 1999 г. (см.: Подмосковные известия.
  1999. 4 нояб. № 205) к нацистской символике относятся нарукавные повязки, знамена, значки, атрибуты униформы и приветствия, соответствующие символике, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики, фасции (повязки), приветственные жесты, музыкальные произведения. Поэтому те, кто изготовляет, распространяет и демонстрирует такие символы на территории Московской области, предупреждаются или оштрафовываются на сумму от 20 до 100 минимальных размеров оплаты труда (ст. 2).


[Закрыть].

Итак, выделение формы представителя власти в качестве предмета самостоятельного преступления, на наш взгляд, заслуживает внимания, поскольку последняя символизирует власть, а авторитет этой власти должен находиться на достаточно высоком уровне. Для поддержания этого уровня и призвано уголовное право.

К тому же предпосылка для введения в УК РФ данного предмета преступления уже создана. В частности, согласно ст. 17.12. главы 17 КоАП РФ незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов признается административным правонарушением, посягающим на институт государственной власти.

А в сферу действия административного права мы предлагаем включить случаи, связанные с незаконным отчуждением или приобретением форменной одежды представителя власти, а также действия по надругательству над ней. Данные правонарушения могут располагаться в главе 17 Кодекса об административных правонарушениях.

Государственные награды как символ-предмет преступления. Издавна почти во всех государствах мира установилась традиция отмечать заслуги своих лучших представителей различными знаками отличия, среди которых наиболее значимыми и почетными являются государственные награды.

Государственные награды – высшая форма поощрения граждан, овеществленное свидетельство признания их особых заслуг перед государством и обществом[673]673
  См.: Государственные символы и награды РФ / Под ред. Ю. Л. Кушера. М., 1999. С. 60.


[Закрыть]. Посредством наград оценивается и стимулируется деятельность членов общества в решении национальных и общечеловеческих задач. Они служат олицетворением достижений в различных сферах общественной жизни, верности гражданскому и воинскому долгу, являются свидетельством преемственности боевых традиций армии и флота, признанием их вклада в сохранение государственного суверенитета и территориальной целостности страны. В каждой из государственных наград запечатлен определенный этап в развитии государства и общества.

Следовательно, данные предметы, имея под собой знаковую основу (это относится и к почетным званиям, так как они являются знаком отличия) и воплощая в себе определенные смысл и идею, принадлежат к числу символов. «В награде как в государственном знаке отличия наряду с ее высоким политическим и гражданским значением, материальной ценностью (как правило, они изготавливаются из драгоценных металлов) подчеркивается и символический характер»[674]674
  Похлебкин В. В. Словарь международной символики и эмблематики. М., 2001. С. 172-173.


[Закрыть]. Их можно признать символами выдающихся заслуг перед Отечеством (об этом говорилось ранее), «символами трудовой и ратной доблести, так как они всегда олицетворяют подвиг»[675]675
  Савичев Н. П. Символы трудовой и ратной доблести. Киев, 1987. С. 180.


[Закрыть]. А в соответствии с Законом РФ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 19 апреля 1995 г.[676]676
  См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1928.


[Закрыть] им можно придать, по нашему мнению, еще одно значение: государственные награды, связанные с событиями Великой Отечественной войны, являются символами памяти защитников Родины.

Военные же награды в дополнение ко всему можно назвать и символами отечественного воинства: «Они символизируют воинскую славу и подвиги в защиту Отечества»[677]677
  Государственные символы и награды РФ / Под ред. Ю. Л. Кушера. С. 60.


[Закрыть].

Все вышесказанное подтверждает мысль о том, что государственные награды – это разновидность символов, созданных государством как средство признания им выдающихся заслуг человека. Они так же, как и государственные символы, выполняют представительскую, опознавательную функцию, поскольку ярко отражают периоды в истории конкретно взятой страны. Не является исключением и Россия.

Российская наградная система уходит своими корнями в глубокое прошлое и имеет давние сложившиеся традиции, свои национальные символы. Так, первоначально наградами служили шейные гривны, цепи, кресты, меха, оружие и т. и.[678]678
  См.: Там же. С. 61.


[Закрыть]. С XV в. русские воины награждались медалями-монетами, а при Петре Великом наградные медали приобрели современный вид и появились новые знаки отличия – ордена. Они не только служили подтверждением мужества и доблести награжденного, но и открывали для своего обладателя дорогу в высшее общество. «В честь добродетелям и заслугам установлены всероссийские кавалерские ордены. Орден Святого апостола Андрея Первозванного за веру и верность. Святой великомученицы Екатерины за любовь и отечество. И уже во днех наших служба и храбрость начальствующих российских воинов побудили нас отличать победителей знаками установленного для таковых ордена великого победоносца Георгия»[679]679
  Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства от 21 апреля 1785 г. // Российское законодательство X—XX веков. Законодательство периода расцвета абсолютизма. Т. 5 / Под ред. Е. И. Индова. М., 1987. С. 24-25. В соответствии с этой же Грамотой российские кавалерские ордена являлись «неопровергаемыми доказательствами благородства» (ст. 92).


[Закрыть]. (Орден Святого Георгия был учрежден 26 ноября 1769 г. императрицей Екатериной II, а Георгиевский Крест – 13 февраля 1907 г. по указу Александра I[680]680
  См. об этом: Попов А. «Сей орден никогда не снимать, ибо заслугами оный приобретается» // Российская газета. 2000. 29 авг.; Рогоза В. Под знаком святого Георгия // Там же. 1999. 26 нояб.


[Закрыть] . В наши дни эти награды вернулись в систему государственных наград России).

Помимо орденов для награждения генералов и офицеров исключительно за боевые заслуги использовалось так называемое Золотое (с 1913 г. – Георгиевское) оружие.

К началу XX столетия в Российской империи сформировалась разветвленная наградная система, которая включала 8 орденов, наградное оружие, кресты, несколько десятков медалей и других знаков отличия. Наградами служили также чины (звания), пенсии, земельные наделы и т. и.

Советская наградная система включала 21 общесоюзный (со степенями – 38) и 22 республиканских ордена, а также 61 медаль и 53 почетных звания. При этом в мирное время в употреблении находилось только 6 орденов, а значительное число медалей были юбилейными или военной поры[681]681
  См.: Государственные символы и награды РФ / Под ред. Ю. Л. Кушера. С. 62.


[Закрыть]. Помимо орденов, медалей и нагрудных знаков, военнослужащие Советских Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота могли награждаться грамотами, ценными, в том числе именными, подарками.

Начало созданию системы государственных наград РФ положило провозглашение ее суверенитета и последовавшее за этим Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О мероприятиях по учреждению государственных наград РСФСР – орденов Российской Федерации» от 24 июня 1991 г.[682]682
  См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 26. Ст. 887.


[Закрыть], в котором прямо указывалось, что с «провозглашением суверенитета РСФСР и развитием российской государственности возникла необходимость учредить новые государственные награды РСФСР – ордена Российской Федерации за выдающиеся заслуги перед Отечеством». Причем в художественном содержании новых государственных наград должны учитываться государственная символика РСФСР, исторические и культурные традиции России.

Следующим шагом в этом направлении стал Указ Президиума Верховного Совета РФ «О государственных наградах РФ» от 2 марта 1992 г., утвержденный Постановлением Верховного Совета РФ от 20 марта 1992 г.[683]683
  См.: Там же. 1992. № 14. Ст. 723.


[Закрыть]. В соответствии с этим Указом в системе наград Российской Федерации на переходный период, до принятия Закона РФ о государственных наградах (<данный переходный период длится и по сей день) сохранялись ордена Суворова, Ушакова, Нахимова, Александра Невского. Полагалось возможным использовать в России для награждения и некоторые медали бывшего СССР (например, орден Дружбы народов, медали «За отвагу», «За спасение утопающих»).

В 1993 г. принимается новая Конституция, учреждаются новые символы государства, что с необходимостью требует и пересмотра системы государственных наград. И в 1994 г. (2 марта) выходит Указ Президента РФ и утвержденное им Положение о государственных наградах РФ[684]684
  См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 775.


[Закрыть], где отмечается, что в соответствии с Конституцией РФ, развитием российской государственности и необходимостью поощрения граждан за деятельность, направленную на обеспечение благополучия, процветания и безопасности России, учреждаются ордена, медали и знаки отличия.

1 июня 1995 г. появилась новая редакция Указа Президента РФ[685]685
  См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 23. Ст. 2207.


[Закрыть], согласно которой государственные награды будут изготавливаться преимущественно из благородных металлов, чем подчеркивается их значимость.

Анализируя Положение о государственных наградах РФ, можно прийти к выводу, что новая система государственных наград более универсальна, нежели прежняя, поскольку одним и тем же орденом или медалью могут быть награждены как военные, так и гражданские лица.

К государственным наградам Российской Федерации относятся и почетные звания. Первые почетные звания устанавливались специальным законодательством. Так, в соответствии с Законом РФ от 20 марта 1992 г. «Об установлении звания Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия – медали “Золотая звезда”»[686]686
  См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 14. Ст. 719.


[Закрыть] появилось звание Героя Российской Федерации. Сейчас все почетные звания включены в Положение о государственных наградах РФ (в ред. от 06.01.1999 г.)[687]687
  См.: Указ Президента РФ «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. “О государственных наградах РФ”» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 269 (Далее – Положение).


[Закрыть]. По и. 1 Положения государственными наградами РФ являются ордена, медали, знаки отличия, звание Героя Российской Федерации и почетные звания.

Государственные награды являются внешними знаками отличия, символизирующими выдающиеся заслуги своих носителей, и в ряде случаев являются основанием для приобретения ими определенных прав[688]688
  См., например: Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» от 6 февраля 2002 г. // Российская газета. 2002. 13 марта.


[Закрыть] и преимуществ (например, по оплате коммунальных услуг). Поэтому отдельные незаконные действия с такими символами предусмотрены в качестве преступлений против порядка управления в сфере обращения государственных наград.

Ранее уголовная ответственность за незаконные действия с государственными наградами предусматривалась в ст. 194¹ УК 1960 г. (подробнее об этом см. в § 2 настоящей главы) . По УК РФ она сохранена только за некоторые из них: за незаконные приобретение или сбыт государственных наград (ст. 324 УК) и за изготовление в целях использования либо сбыт поддельных государственных наград[689]689
  Следует отметить, что не всякая поддельная государственная награда утрачивает свою социальную ценность, а потому перестает быть символом. Исключением является муляж государственной награды как ее законный заменитель (см. об этом далее).


[Закрыть] (ст. 327 УК).

Итак, предметами названных преступлений могут быть как подлинные государственные награды (ст. 324 УК), так и поддельные (ст. 327 УК).

В сфере незаконного обращения вышеназванных предметов возникает ряд проблем, которые мы оцениваем как проблемы общего и частного характера. Общий характер носят те проблемы, которые могут возникнуть при исследовании обоих составов преступлений, а частный – при исследовании какого-либо одного из составов.

Первую проблему можно обозначить следующим образом: что понимать под государственными наградами как предметами преступлений?

В уголовно-правовой литературе нет однозначного подхода к ней. Так, одни авторы толкуют данный предмет, включая в него ордена, медали, почетные звания и почетные грамоты[690]690
  См., например: Уголовное право России. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. С. 728; Лесниевски-Костарева Т. А. Указ. соч. С. 43-44.


[Закрыть]. Другие сужают этот круг до орденов и медалей[691]691
  См., например: Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Рарога. М., 1996. С. 448; Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М. П. Журавлева, С. И. Никулина. М., 1998. С. 428.


[Закрыть]. На самом же деле наградная система и России и ее предшественников в лице СССР и РСФСР состоит (состояла) из медалей, орденов, знаков отличия и почетных званий, а также в нее добавлялись в зависимости от того, в какой период развития страны она действовала, другие государственные награды, как-то, например, Золотая звезда Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда[692]692
  ⁹² См.: Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1979 г. // Ведомости СССР. 1979. № 28. Ст. 479.


[Закрыть], звание Героя Российской Федерации.

Что касается почетных грамот, то они не являются разновидностью государственных наград, поскольку, во-первых, государственная награда – это высшая форма поощрения граждан за заслуги, а почетная грамота – лишь поощрение за заслуги[693]693
  См., например: п. 1 Постановления Правительства РФ «О почетной грамоте Правительства РФ» от 31 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №24. Ст. 2276.


[Закрыть]; во-вторых, первые учреждаются Президентом РФ, а последние – всеми остальными субъектами (например, Правительством РФ). Разграничение между ними проводится и на нормативно-правовом уровне[694]694
  См.: п. 7 Постановления Правительства РФ «О внесении дополнений в Положение о почетной грамоте Правительства РФ» от 29 июля 1995 г. //Там же. № 32. Ст. 3310.


[Закрыть].

Ранее к рассматриваемой категории относилось и наградное оружие. Сейчас в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. (ст. 20)[695]695
  См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.


[Закрыть] и Приказом Министерства внутренних дел РФ «Об утверждении Инструкции о порядке награждения, вручения, хранения и ношения наградного оружия в системе Министерства внутренних дел РФ» от 29 декабря 2000 г.[696]696
  Данный документ опубликован не был (см.: Консультант Плюс).


[Закрыть] в МВД России осуществляется награждение боевым ручным стрелковым (пистолет, револьвер) и холодным (шашка, кортик) оружием, а также гражданским (охотничьим) оружием. Наградным не может быть оружие, позволяющее вести огонь очередями, а также запрещенное Федеральным законом «Об оружии» к обороту на территории России.

Итак, оружие служит формой поощрения сотрудников органов внутренних дел за определенные заслуги. Но в то же время в Положении о государственных наградах подобный вид наград не значится, поэтому на него распространяется то же самое правило, что и на почетные грамоты: наградное оружие не является предметом преступлений в сфере незаконного оборота государственных наград.

Из вышесказанного следует, что нужно различать понятия государственной награды и предмета, которым награждают (награды). Последнее шире по содержанию и может включать в себя помимо государственной награды также ценный подарок, в том числе оружие, материальное вознаграждение, грамоту и т.п. (например, наградами г. Ярославля являются почетные звания, медали, знаки отличия, городские именные премии, почетные грамоты, благодарственные письма)[697]697
  См.: Приложение к решению муниципалитета г. Ярославля «О символах и наградах г. Ярославля» от 3 октября 1997 г. // Символы и награды г. Ярославля. Сборник правовых актов. Ярославль, 1998. С. 2-4.


[Закрыть].

Таким образом, государственными наградами считаются только те, которые учреждаются и устанавливаются Президентом РФ (п. 2 Положения), а не министерствами, государственными комитетами, службами и другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления или коммерческими и некоммерческими организациями и т. д. Новые же виды государственных наград, учрежденные и установленные Президентом РФ, но не включенные в число тех, которые предусмотрены Положением о государственных наградах, так же, как и последние, имеют официальный юридический статус и существуют параллельно с ними. В частности, это касается ордена «За морские заслуги», учрежденного «в целях поощрения граждан, особо отличившихся при осуществлении морской деятельности РФ»[698]698
  ⁸ Указ Президента РФ «Об учреждении ордена “За морские заслуги”» // Российская газета. 2002. 2 марта.


[Закрыть].

И на основании этого мы приходим к выводу, что предмет преступлений, предусмотренных ст. 324, 327 УК, не подлежит расширительному толкованию.

Первая проблема с неизбежностью порождает вторую: возможны ли незаконные действия с почетными званиями в виде их сбыта или изготовления в целях использования? Ответ будет положительным (несмотря на то, что сами по себе они не овеществлены), поскольку почетные звания имеют материальный носитель в виде нагрудного знака к почетному званию. Поэтому в уголовном праве применительно к данным символам-предметам преступления нужно говорить не собственно об их сбыте или изготовлении, а о подобных действиях в отношении нагрудных знаков к ним.

Граждане России могут быть обладателями дореволюционных государственных наград. Они же, согласно п. 21 Положения, могут быть удостоены и иностранных государственных наград. Исходя из этого, третья проблема будет сведена к следующему: государственные награды каких государств являются предметом рассматриваемых преступлений?

В ст. 324, 327 УК законодатель указывает на государственные награды РФ, РСФСР и СССР. Таким образом, награды других государств, в том числе входящих в СНГ, исключены из числа такого предметного символа, так как незаконные действия с ними не посягают на порядок управления России. Практически аналогичная ситуация складывается и вокруг дореволюционных наград (например, ордена Андрея Первозванного), за исключением тех случаев, когда последние сохраняются в наградной системе РФ. Это относится к военному ордену Святого Георгия и к знаку отличия Георгиевскому кресту (п. 27 Положения). В других ситуациях иностранные и дореволюционные государственные награды могут быть символами-предметами преступлений (например, при хищении предметов, имеющих особую ценность, – ст. 164 УК).

В свете сказанного возникает вопрос: почему уголовный закон 1996 г. не только упоминает в качестве предмета преступления государственные награды Российской Федерации, но и сохраняет в качестве такового государственные награды СССР и РСФСР? Нельзя ли обойтись без них (ведь награждение ими уже не происходит) и использовать практику такую же, как при фальшивомонетничестве: не признавать предметом преступления монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами и т. п.[699]699
  См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. “О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег и ценных бумаг”» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 6. С. 1-2.


[Закрыть]?

На наш взгляд, по этому пути пойти нельзя, потому что прекращение существования СССР не повлекло за собой отмены наград СССР и РСФСР, олицетворяющих особые заслуги человека. В настоящее время они еще имеют хождение на территории Российской Федерации и не утратили своей значимости, в то время как, например, монеты старой чеканки признаны изъятыми из обращения. Подтверждением этого служит и и. 20 Положения, согласно которому на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные настоящим Положением и законодательством РФ, в том числе льготы и преимущества. Сохраняется порядок ношения орденов, медалей СССР, орденских лент и лент медалей на планках и других знаков отличия. Участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., труженикам тыла и другим награжденным гражданам РФ, своевременно не получившим государственные награды, обеспечивается их вручение. Данное положение свидетельствует о том, что такие лица могут получить и сейчас государственную награду СССР, а значит в наградном деле нет разрыва времен, здесь наблюдается преемственность между системой наград СССР и наградной системой России.

Следовательно, законодатель обоснованно включил в число предметов преступлений не только государственные награды РФ, но и СССР и РСФСР.

По п. 19 Положения о государственных наградах запрещается незаконное приобретение или сбыт государственных наград, а это означает, что нарушение этого запрета влечет установленную законом ответственность, т. е. уголовную (ст. 324 УК «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград»). Так, в селе Великое Гаврилов-Ямского района Ярославской области Старухин совершил незаконное приобретение государственной награды СССР, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 324 УК[700]700
  См.: Архив Информационного центра при УВД Ярославской области.
  У. д. № 00150622.


[Закрыть]. По этой же статье были квалифицированы действия Антипина, который в доме Соколова в деревне Негановское Пошехонского района Ярославской области незаконно приобрел две медали СССР[701]701
  См.: Там же. У.д. № 01220210.


[Закрыть].

Однако в среде ученых-криминалистов нет единообразного подхода к вопросу: всякое ли приобретение государственных наград является незаконным? А потому данный вопрос образует четвертую проблему, которую нам предстоит решить. Так, одни ученые в области уголовного права полагают, что любое приобретение незаконно, потому что государственные награды можно только заслужить и получить в установленном порядке[702]702
  См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. А. И. Бойко. С. 647.


[Закрыть], к тому же они имеют именной характер[703]703
  См.: Уголовное право России. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. С. 728; Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. М, 1998. С. 694.


[Закрыть]. Другие говорят, что незаконным будет такое приобретение, которое совершено вопреки установленному законом порядку [704]704
  См.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В. Н. Петрашева. М., 1999. С. 552; Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 2000. С. 431; Уголовное право РФ. Особенная часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова. М., 1996. С. 488.


[Закрыть].

На наш взгляд, первым шагом к разрешению указанной проблемы будет определение понятия «приобретение». В уголовном праве его принято раскрывать через способы приобретения: покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного[705]705
  См.: п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. // Российская газета. 2002. 19 марта.


[Закрыть], сбор[706]706
  См.: п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 27 мая 1998 г. // Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ по уголовным делам. С комментариями и пояснениями / Под ред. В. И. Радченко. С. 405.


[Закрыть]. Анализ данных способов позволяет сделать вывод о том, что приобретение может быть как возмездным, так и безвозмездным.

К числу безвозмездных способов приобретения имущества согласно нормам гражданского права относится его наследование. Этот режим распространяется и на государственные награды, поскольку в соответствии с Положением последние могут быть унаследованы супругом, отцом, матерью, сыном или дочерью[707]707
  В связи с принятием 1 ноября 2001 г. Части третьей Гражданского кодекса РФ круг наследников по закону значительно расширяется по сравнению с положениями ГК РСФСР 1964 г. в этой части.


[Закрыть]  после смерти награжденного (п. 12) либо в случаях награждения лица посмертно (п. 11). Если же у умершего награжденного отсутствуют наследники, то государственные награды подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам (п. 12 Положения), т. е. образуется выморочное имущество, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ст. 1151 части третьей ГК РФ). Данное Управление также является приобретателем государственных наград, изъятых правоохранительными и таможенными органами у лиц, незаконно владеющих ими, в том числе у лишенных государственных наград по приговорам суда, и государственных наград, владелец которых не установлен (п. 16 Положения).

Кроме того, исследуемые предметы и документы к ним умершего награжденного или награжденного посмертно могут быть получены государственными музеями в целях их хранения и экспонирования[708]708
  По этому вопросу дополнительно есть Письмо Министерства культуры РФ «О порядке приема государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи РФ» от 6 июля 2001 г. (данный документ опубликован не был, см.: Консультант Плюс).


[Закрыть] с согласия наследников по решению Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта РФ, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. При этом государственные награды не могут находиться на хранении в музеях, работающих на общественных началах и не обеспеченных необходимыми условиями хранения последних (п. 14 Положения). В противном случае такое хранение будет признано незаконным, равно как и хранение лицами, не имеющими на то права.

На основании изложенного мы приходим к следующим выводам.

1. Приобретение государственных наград есть их получение.

2. Не всякое приобретение является незаконным. В качестве законных получателей рассматриваемых символов могут быть наследники награжденного, Управление Президента РФ по государственным наградам в случае передачи их правоохранительными и таможенными органами, а также государственные музеи.

3. Само хранение не является способом приобретения, так как хранение государственных наград – это фактическое их нахождение во владении лица (в том числе юридического – государственные музеи) в местах, обеспечивающих сохранность последних. Значит, незаконным будет признаваться такое хранение, которое осуществляется с нарушением правил, установленных законом. Сам факт незаконного хранения государственных наград, так же как и ношения лицом, не имеющим на то права, не образует состава преступления, а наказывается в административном порядке (ст. 167¹ КоАП «Незаконные действия с государственными наградами»)[709]709
  В противоположность нашему законодательству незаконное ношение наград по законам Испании признается преступлением, поскольку в ст. 637 УК Испании речь идет об ответственности за открытое или необоснованное использование наград. Лицо, виновное в совершении данного деяния, наказывается арестом на срок от 1 до 5 выходных дней или штрафом на сумму от 10 до 30 дневных заработных плат.


[Закрыть].

Нередко государственные награды становятся предметом хищений. Среди похищенных культурных ценностей ордена и медали занимают третье место. Они фигурируют в 3,4% уголовных дел (первое место принадлежит иконам, как предмет хищений они преобладают в 72% уголовных дел. На втором месте находятся картины, графика – 5,6% уголовных дел)[710]710
  См.: Братанов В. В. Хищение культурных ценностей: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 20.


[Закрыть]. Так, из Музея Военно-воздушных сил были похищены бесценные экспонаты и в их числе государственные награды[711]711
  См.: Талое Б. Куртка Кожедуба вернулась в музей // Российская газета. 2000. 23 июня.


[Закрыть]. В связи с этим возникает пятая проблема: можно ли признать хищение способом незаконного приобретения государственных наград?

В уголовно-правовой литературе нет единства мнений по этому поводу. Одни авторы считают, что хищение должно рассматриваться как один из способов незаконного приобретения, а потому квалификация содеянного осуществляется по ст. 324 УК[712]712
  См., например: Уголовное право России. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. С. 728; Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. С. 694.


[Закрыть]. Другие юристы полагают, что приобретение состоит в получении предмета преступления любым способом, кроме похищения и подделки[713]713
  См., например: Комментарий к УК РФ / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М., 1998. С. 728.


[Закрыть]. Хищение государственных наград из музеев, государственных учреждений или у законных владельцев должно квалифицироваться как соответствующее преступление против собственности (кража, мошенничество, грабеж и т. д.)[714]714
  См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. В. И. Радченко. С. 570; Уголовное право РФ. Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М., 1997. С. 667.


[Закрыть].

С нашей точки зрения, если исходить из понятия незаконного приобретения как получения предмета преступления в свое владение, пользование, распоряжение любым путем как возмездно, так и безвозмездно с нарушением действующего законодательства, то хищение указанных символов будет являться одним из способов такого приобретения. Цели их приобретения могут быть различными, в том числе и корыстными[715]715
  Для сравнения: по УК Республики Беларусь к числу незаконных действий по отношению к государственным наградам относятся хищение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию Республики Беларусь или Союза ССР либо их подделка с целью сбыта, либо сбыт поддельных государственных наград Республики Беларусь или Союза ССР (ст. 387).


[Закрыть]. По такому пути идет и следственная практика. Например, Красноперекопским РОВД г. Ярославля 4 января 2001 г. было возбуждено уголовное дело по факту хищения Бириновым ордена СССР «Знак Почета» у Копейкина[716]716
  См.: Архив Информационного центра при УВД Ярославской области.
  У. д. №01040004.


[Закрыть]. Во время разбойного нападения в г. Пошехонье Ярославской области Смирнов и Четкин похитили государственные награды[717]717
  См.: Там же. У. д. № 01229028.


[Закрыть]. Во всех этих случаях действия виновных квалифицировались по ст. 324 УК как незаконное приобретение государственных наград.

Шестая проблема связана с приобретением муляжа государственной награды. Здесь, по нашему мнению, следует рассмотреть три ситуации:

1) лицо желало приобрести государственную награду, не имея на то право, но приобрело ее муляж. В этом случае имеет место ошибка в предмете преступления и данное деяние должно квалифицироваться как покушение на незаконное приобретение;

2) если лицо осознавало, что приобретало муляж, то уголовная ответственность исключается;

3) лицо осознавало, что приобретает муляж и что этот муляж приравнен по статусу к государственной награде вследствие утраты последней (согласно п. 13 Положения в случаях утраты государственной награды в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить ее утрату, по решению Комиссии по государственным наградам награжденным могут быть выданы дубликаты государственных наград либо их муляжи), то уголовная ответственность наступит на общих основаниях, т. е. по ст. 324 УК.

Уголовно наказуемым признается не только приобретение, но и сбыт, причем как подлинных (ст. 324 УК), так и поддельных государственных наград (ст. 327 УК). При этом опасность сбыта подобного предмета преступления состоит не в незаконном обогащении сбытчика (хотя и это может иметь место), а в нарушении правил обращения с ним. Так, в г. Ростове Ярославской области был привлечен к уголовной ответственности Морков за незаконный сбыт ордена СССР путем его продажи[718]718
  См.: Там же. У. д. № 01130037.


[Закрыть].

Сбыт государственных наград предполагает их возмездное или безвозмездное отчуждение в пользу третьих лиц: продажа, обмен, дарение, переуступка и т. п., т. е. совершение аналогичных действий, что и при приобретении. В свою очередь это свидетельствует о том, что при сбыте возникают проблемы, аналогичные проблемам приобретения (любой ли сбыт считать незаконным; об увеличении круга лиц, которым принадлежит право на отчуждение государственных наград, полученных в наследство), соответственно разрешаться они будут одинаково. Но в то же время ряд проблем, связанных со сбытом, будут иметь свои особенности.

Первая проблема заключается в том, считать ли передачу разновидностью сбыта либо рассматривать ее как самостоятельный вид поведения, как это, например, сделал законодатель в отношении оружия (ст. 222 УК «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». – курсив наш. – О. С.).

В уголовно-правовой литературе подход к разграничению этих понятий применительно к оружию признается оправданным, потому что «для собственно передачи оружия можно выделить такие критерии, как временность и возвратность. В результате же сбыта оружие передается в постоянное владение другого лица»[719]719
  Соколов Н. Ф. К вопросу о разграничении понятий «сбыт» и «передача» оружия (ст. 222 УК РФ) // Юридические записки студенческого научного общества. Вып. 1. Ярославль, 2001. С. 79.


[Закрыть].

Действительно, если оружие передается, например, в аренду, то имеет место возвратный и временный характер сделки, что нельзя сказать про государственные награды, которые обладают иным правовым режимом. Это выражается в том, что резко сужен круг их законных отчуждателей (ими могут быть наследники и правоохранительные и таможенные органы в случаях, предусмотренных п. 16 Положения), а передача на хранение осуществляется на постоянной основе (например, наследникам награжденных, передавшим музеям для хранения и экспонирования государственные награды, обратно они не возвращаются (п. 14 Положения)).

Таким образом, для государственных наград их передача – это одна из составляющих сбыта.

Вопрос о разграничении муляжа государственной награды как подделки и как предмета, приравненного по статусу к государственной награде в случае утраты последней, составляет вторую проблему. Разрешение ее имеет значение для правильной квалификации содеянного. Здесь можно говорить о следующих ситуациях:

1) если установлено, что сбывался муляж как подделка, то уголовная ответственность наступает по ст. 327 УК;

2) если он выступал как законный заменитель государственной награды, то речь идет о ст. 324 УК;

3) муляж является грубой подделкой, но в то же время выдается за подлинную государственную награду с целью получения за нее денег или имущества. Тогда деяние подпадает под признаки мошенничества (ст. 159 УК);

4) лицо сбывает муляж, полагая, что он приравнен по статусу к государственной награде. Здесь налицо ошибка в предмете преступления, а значит, имеет место покушение на сбыт подлинных государственных наград (ст. 324 УК).

Также признается преступным изготовление поддельных государственных наград, но при условии, если оно осуществлено в целях их использования. Под ним предполагается как полное противоправное изготовление этих предметов (например, изготовление дубликатов подлинных наград с нарушением требований нормативных актов от имени несуществующих организаций или лиц), так и полное или частичное изменение подлинной государственной награды (например, внесение в текстовую или рисуночную части данных предметных символов изменений, меняющих их правовую природу: придание государственной награде низшей степени внешнего вида высшей степени за счет переправки слов, фраз, цифр, их перестановки, вставки и т. п., а также изменение текста, числа, номера таким же путем)[720]720
  См.: Комментарий к УК РФ. Особенная часть / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996. С. 518; Комментарий к УК РФ. Особенная часть / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 2000. С. 807; Комментарий к УК РФ / Под ред. А. В. Наумова. М., 1996. С. 752; Комментарий к УК РФ / Под ред. А. В. Наумова. М., 1999. С. 794.


[Закрыть]. При этом не имеет значения идентичность материала, из которого изготовлена копия.