Текст книги "Всадники Апокалипсиса. История государства и права Советской России 1917-1922"

Сразу после введения в действие Уголовный кодекс РСФСР 1922 года подвергся жесточайшей критике.

Так, Н. В. Крыленко, являясь одним из участников подготовки, указывал на то, что текст написан «языком тяжелым, малопонятным для широких масс, принося в жертву точности юридической формулировки соображения доступности кодекса». Уголовный кодекс РСФСР ругали за употребление таких чуждых советским правовым воззрениям и перешедших по наследству от старого буржуазного законодательства терминов, как «наказание», «вина», «вменяемость»[404]404
  См.: Крыленко Н. Объяснительная записка к проекту Уголовного кодекса // Еженедельник советской юстиции. 1925. № 38–39. 19 окт. С. 1232–1239.


[Закрыть].

Советский уголовный закон образца 1922 года действовал в своем первоначальном виде совсем недолго. Уже после создания Советского Союза, постановлением ЦИК СССР от 31 октября 1924 года[405]405
  Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. 1924. № 24. Ст. 205.


[Закрыть], были утверждены «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». Затем в 1926 году в соответствии с данным документом был концептуально переработан текст кодекса и принят обновленный УК РСФСР (в судебной и правоприменительной практике, а также в юридической литературе его стали называть «УК РСФСР 1922 г. в редакции 1926 г.», можно встретить и название «УК РСФСР 1926 г.»).

3
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года

Справедливость второстепенна по отношению к закону и порядку.

Эдгар Гувер

Одновременно с подготовкой проекта Уголовного кодекса Наркомат юстиции разрабатывал проект Уголовно-процессуального кодекса (УПК). До его введения в действие регулирование уголовного процесса осуществлялось в некоторой степени Уставом уголовного судопроизводства Российской империи, впоследствии вытесненным судебными декретами. «Советское уголовно-процессуальное законодательство начального периода имело краткий, фрагментарный, в значительной мере чрезвычайный и некодифицированный характер. Его сложно назвать полноценной уголовно-процессуальной системой. Однако некоторые заложенные в нем идеи оказали очень большое влияние на последующее развитие советского и впоследствии даже постсоветского российского уголовного процесса. Достаточно назвать полное упразднение института апелляции и изменение подходов к кассации… замену суда присяжных судом с участием народных заседателей; допуск в качестве защитников не только адвокатов, но и непрофессиональных представителей (“иных лиц”) и др.»[406]406
  Курс уголовного процесса / Под ред. д. ю. н. проф. Л. В. Головко. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2017. С. 155.


[Закрыть], – пишет современный исследователь уголовного процесса Л. В. Головко.

1 февраля 1922 года Наркомюстом в целях разработки кодифицированного источника советского уголовно-процессуального права была создана специальная комиссия в составе председателя Н. В. Крыленко и двух членов – П. А. Красикова и Н. А. Черлюнчакевича; комиссии предписывалось закончить свою работу до 20 февраля 1922 года. Разработанный законопроект был впервые рассмотрен коллегией Наркомюста 22 марта 1922 года, а также обсуждался на последующих заседаниях коллегии, проведенных 5 и 19 апреля 1922 года, после чего в окончательном варианте был передан в аппарат ВЦИК[407]407
  См.: Россинский С. Б. УПК РСФСР 1922 года – первый кодифицированный источник советского уголовно-процессуального права (к 100-летию с момента принятия) // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2022. № 3 (23). С. 232.


[Закрыть].

На заседании во ВЦИК проект представлял Н. В. Крыленко. Первый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР был утвержден ВЦИК 25 мая 1922 года, введен в действие с 1 июля 1922 года и содержал 6 отделов, 32 главы и 481 статью. В первоначальном виде кодекс действовал чуть больше четырех месяцев, тем не менее, несмотря на концептуальные и систематические изменения, в истории он остался как УПК РСФСР 1922 года.

Несмотря на упрощенность и революционность уголовного судопроизводства по сравнению с имперским уголовно-процессуальным законодательством, в кодексе были определены принципы уголовного судопроизводства: гласность, принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел, публичность заседаний, ведение процесса на языке большинства населения данной местности.

Суд активен и вправе запрашивать любые материалы, при этом не ограничен предоставленными доказательствами (ст. 97). Суд выявляет истину. Председательствующий направляет заседание в сторону, благоприятную для раскрытия истины (ст. 257).

УПК подробно регулировал порядок дознания и следствия. Наиболее сложные дела рассматривались в составе народного судьи и шести народных заседателей. Определялись правила подведомственности и подсудности дел. Достаточно подробно для того времени регулировались вопросы доказывания, при этом присяга как доказательство не допускалась.

11 ноября 1922 года было принято постановление ВЦИК «О введении в действие Положения о судоустройстве РСФСР»[408]408
  СУ РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.


[Закрыть], и новоиспеченный Уголовно-процессуальный кодекс пришлось переработать. В частности, была исключена возможность рассмотрения уголовных дел революционными трибуналами и судом в составе народного судьи и шести народных заседателей. В целом же установленный первым УПК РСФСР порядок уголовного судопроизводства остался практически неизменным.

В соответствии с новой редакцией УПК РСФСР 1923 года все дела рассматривались в составе: а) единоличного народного судьи; б) народного судьи и двух народных заседателей.

Определялась подсудность дел народному суду, окружному (главному суду автономных республик, областному, губернскому) суду, Верховному суду РСФСР, особым сессиям народного суда по трудовым делам, военному трибуналу, водным транспортным судам.

УПК РСФСР в редакции 1923 года установил единую систему органов дознания, наделив этим правомочием ОГПУ, милицию, уголовный розыск и различные органы административного надзора. Он также предусмотрел особенности расследования и рассмотрения дел о террористических организациях и террористических актах против работников Советской власти, рассмотрения дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях.

Следствие по делам арестованных по политическим статьям должно было быть закончено в срок не более 10 дней. Обвинительное заключение вручалось обвиняемому за одни сутки до рассмотрения дела в суде. Дела слушались без участия сторон, не допускались кассационное обжалование приговоров и подача ходатайств о помиловании[409]409
  С 1 декабря 1934 года приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Это положение было введено постановлением ВЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик» после убийства С. М. Кирова.


[Закрыть].

Именно с использованием этого явно неправосудного по цивилизованным меркам механизма и осуществлялись впоследствии массовые сталинские репрессии.

Еще одним инструментом, в том числе суггестивного террора, были показательные суды, начало которым было положено знаменитым судебным процессом, проходившим в Доме Союзов с 18 мая по 6 июля 1928 года. Процесс получил название «Шахтинское дело».

Показательные суды также применялись в период массовых репрессий. Подготовить и провести такой процесс было непросто. Как разъясняла Уголовно-кассационная коллегия Верховного суда РСФСР, «нужно быть очень осторожными при постановке показательных процессов, и их следует ставить, во‐первых, только при особом общественном или политическом значении дела, а во‐вторых, при сравнительно бесспорных данных о виновности привлеченных к делу лиц»[410]410
  Доклад о работе УКК Верховного суда РСФСР по делам, поступившим от главсудов, облсудов и губсудов за 1924 год в кассационном порядке и в порядке надзора // Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: С новейшими дополнениями (по 1 октября 1926 г.) и с приложением директивных и инструктивных писем Верховного суда РСФСР за 1925–1926 гг. 3-е изд. Л.; М.: Рабочий суд, 1926. С. 153.


[Закрыть].

УПК РСФСР 1922 года в редакции 1923 года, так же как и УК РСФСР 1922 года в редакции 1926 года, оказался правовым долгожителем – он действовал до 1960 года.

4
Судебная реформа 1920-х годов

О государстве лучше всего судить по тому, как в нем судят.

Станислав Ежи Лец

Советская судебная реформа главным образом должна была обеспечить легитимность власти большевиков. Конечно же, реформой эти перестройки судов и законодательства можно назвать только по отношению к ситуации, сложившейся после Октябрьского переворота 1917 года, то есть по отношению к законодательству и его применению в период с конца 1917 года до начала 1920 года. По отношению к судебной реформе 1864 года – это продолжение контрреформы, не снившейся ни К. П. Победоносцеву, ни Н. В. Муравьеву. Ломка старого и выстраивание нового продолжались, другое дело, что на этот раз ломали старое, но свое[411]411
  О количестве и качестве отечественных судебных реформ в литературе есть разные мнения. Не вызывает сомнений определение и суть судебной реформы 1864 года. Все остальные «судебные реформы» являются предметом дискуссии не только юристов, но и политиков и политологов. Профессор Л. В. Головко, анализируя современное судопроизводство, говорит о неопределенности и даже о загадочности понятия судебной реформы (см.: Головко Л. В. Уголовное судопроизводство в условиях перманентной судебной реформы // Закон. 2019. Апр. С. 67–82).


[Закрыть].

21 октября 1920 года декретом ВЦИК было утверждено Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики[412]412
  СУ РСФСР. 1920. № 83. Ст. 407.


[Закрыть].

С учетом практики действия названного акта было подготовлено Положение о судоустройстве РСФСР. Оно было рассмотрено IV сессией ВЦИК в октябре 1922 года, принято 3 ноября 1922 года и введено в действие с 1 января 1923 года[413]413
  СУ РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.


[Закрыть]. Положение стало единым законодательным актом, посвященным организации советских судов, и предусматривало следующую систему судебных органов:

− Верховный суд РСФСР и его коллегии;

− губернский суд;

− народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;

− народный суд в составе постоянного народного судьи.

Кроме того, были предусмотрены специальные суды:

− военные трибуналы – по делам о преступлениях, угрожающих крепости и мощи Красной Армии;

− военно-транспортные трибуналы – по делам об особо важных преступлениях, угрожающих транспорту;

− особые трудовые сессии народных судов – по делам о преступлениях по нарушению Кодекса законов о труде;

− земельные комиссии – по делам земельным;

− состоящие при Совете труда и обороны и губернских экономических совещаниях центральная и местные арбитражные комиссии – по делам о спорах об имущественных правах между государственными органами.

На основании ст. 55 Положения о судоустройстве Верховный суд РСФСР действовал в составе:

а) президиума Верховного суда;

б) пленарного заседания Верховного суда;

в) кассационных коллегий Верховного суда по уголовным и гражданским делам;

г) судебной коллегии, военной и военно-транспортной коллегии Верховного суда;

д) дисциплинарной коллегии Верховного суда.

Народные судьи избирались губернскими исполнительными комитетами по представлению губернского суда или Народного комиссариата юстиции – по числу участков или районов народного суда данной губернии.

На основании Положения о судоустройстве к судьям предъявлялись особые требования по стажу: претендент должен был иметь не менее двух лет трудового стажа ответственной политической работы в рабоче-крестьянских общественных, профессиональных или партийных рабочих организациях или трех лет стажа практической работы в органах советской юстиции на должностях не ниже народного следователя.

Народными заседателями могли быть все трудящиеся граждане РСФСР обоего пола, имеющие право избирать и быть избранными в местные Советы.

Так, на начало 1923 года «личный состав народных судей реформированного местного суда по 46 губерниям и областям (из 68) характеризовался следующими данными: рабочие и ремесленники составляли 26,5 %, крестьяне – 49,5 %, служащие – 24 %. 60 % народных судей состояли членами РКП (б). По полученному образованию народные судьи распределялись следующим образом: высшее образование имели 10 % (из них 8,1 % окончили юридические факультеты), среднее – 17,5 %, низшее – 72,5 %. На 1 января 1924 года рабочие составляли 27 %, крестьяне – 56 %, служащие – 17 %. Процент членов РКП (б) возрос до 68,7 %»[414]414
  Кожевников М. В. История советского суда / Под ред. И. Т. Полякова. М., 1948 (цит. по: http://www.twirpx.com/file/1933049).


[Закрыть].

В мае 1922 года ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. На прокуратуру возлагалось решение следующих задач: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц (общий надзор); наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, за деятельностью органов ОГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

Одновременно с Положением о прокурорском надзоре ВЦИК принял Положение об адвокатуре. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитников, состав которых утверждался губернским исполкомом. Члены коллегии не могли одновременно работать в государственных организациях. В задачи адвокатуры входили оказание юридической помощи гражданам и защита их интересов в суде.

В 1922 году были приняты положения о нотариате (4 октября 1922 года) и об арбитражных комиссиях (21 сентября 1922 года). На нотариат возлагалась работа по квалифицированному оформлению сделок, различных юридических актов. Арбитражные комиссии принимали на себя рассмотрение имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных организаций.

Судебно-правовая система приобретала привычный вид.

В декабре 1921 года XI Всероссийская конференция РКП (б) приняла решение о реорганизации ВЧК. IX Всероссийский съезд Советов принял постановление об упразднении ВЧК, а в феврале 1922 года Президиум ВЦИК издал декрет об упразднении ВЧК, полномочия которой передавались Государственному политическому управлению (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД).

На ГПУ возлагались задачи по предупреждению, раскрытию и пресечению «враждебной деятельности антисоветских элементов», охрана «государственной тайны, борьба со шпионажем, с враждебной деятельностью иностранных разведок и контрреволюционных центров» за рубежом, а также с контрабандой. В распоряжении ГПУ находились особые части войск.

В соответствии с Положением о народном суде РСФСР изменилась система революционных и военных трибуналов. Их количество сократилось. Окончательно революционные трибуналы были ликвидированы в 1923 году в связи с созданием губернских судов[415]415
  Подробнее об этом см.: Павлов Д. Б. Трибунальный этап советской судебной системы. 1917–1922 гг. // Вопросы истории. 2007. № 6.


[Закрыть], поскольку «было невозможно примирить принципы, положенные в основу организации двух систем судов – народных судов и революционных трибуналов: народный суд требовал суда, близкого к народу, отражающего народное правосознание; революционные трибуналы требовали суда политической расправы»[416]416
  Берман Я. Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР / С предисл. Н. В. Крыленко. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1923. С. 50.


[Закрыть].

Однако упразднение органов чрезвычайной юстиции отнюдь не означало отказа от практики террора. Ленин 17 мая 1922 года, в период обсуждения проекта Уголовного кодекса во ВЦИК, писал Курскому: «Основная мысль, надеюсь, ясна, несмотря на все недостатки черновика: открыто выставить принципиальное и политически правдивое (а не только юридически узкое) положение, мотивирующее суть и оправдание террора, его необходимость, его пределы. Суд должен не устранить террор; обещать это было бы самообманом или обманом, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и прикрас (выделено авт. – П. К.). Формулировать надо как можно шире, ибо только революционное правосознание и революционная совесть поставят условия применения на деле, более или менее широкого»[417]417
  Ленин В. И. ПСС. Т. 45. С 190.


[Закрыть].

Эти три документа – УК, УПК и Положение о судоустройстве – и легли в основу того, что более 70 лет называлось «самым лучшим в мире» советским судом, «не быстрым, не правым и не справедливым», но зато в полном соответствии с правом катастроф целиком подконтрольным суверену – партийной бюрократии.

5
Наказание

Странная вещь – наше наказание! Оно не очищает преступника, в нем нет и искупления: наоборот, оно чернит еще больше, чем само преступление.

Фридрих Ницше

Нарком юстиции левый эсер И. З. Штейнберг возглавлял наркомат с декабря 1917 года по март 1918 года, он много внимания уделял уголовному и уголовно-процессуальному законодательству, лично в наркомате возглавлял Отдел управления тюрем. После убийства в тюрьме 6 января 1918 года членов Учредительного собрания А. И. Шингарёва и Ф. Ф. Кокошкина Штейнберг добился решения Совета народных комиссаров «всех, кому в течение 48 часов не предъявлено обвинение, освободить»[418]418
  Грачева Ю. В., Маликов С. В., Чучаев А. И. Советское уголовное уложение: Научный комментарий, текст, сравнительные таблицы / Под ред. А. И. Чучаева. М.: Проспект, 2015. С. 17.


[Закрыть], а также создал тюремную коллегию для выработки основных начал реформы тюремных учреждений[419]419
  СУ РСФСР. 1918. № 15. Ст. 223.


[Закрыть]. 23 января (5 февраля) 1918 года по настоянию Штейнберга СНК принял постановление «Об улучшении продовольствия в петроградских тюрьмах»[420]420
  Сборник нормативных актов по советскому исправительному праву. М.: Госюриздат, 1959. С. 14.


[Закрыть].

Конечно, с учетом происходящих революционных перемен, но юридически в РСФСР продолжал действовать имперский Устав о содержании под стражей 1890 года.

23 июля 1918 года уже при наркоме-большевике П. И. Стучке было принято постановление Наркомата юстиции «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная инструкция)». Устав 1890 года и акты, принятые на его основе, прекратили свое действие. Более подробный и системный акт был принят Наркомюстом 15 ноября 1920 года – Положение об общих местах заключения[421]421
  СУ РСФСР. 1921. № 23–24. Ст. 141.


[Закрыть].

В целях более широкого использования рабочей силы, находящейся в тюрьмах, в 1921 году был принят декрет СНК РСФСР «Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы РСФСР и отбывающих принудительные работы без лишения свободы». В документе труд выдвигался на первое место при перевоспитании осужденных. В головах руководителей разваливающегося государства дармовой труд – это инструмент восстановления народного хозяйства. В дальнейшем эта идея будет только развиваться.

В нашей культуре труд зачастую воспринимался наказанием, в отличие, например, от труда как средства общения с Богом в протестантской этике. Большевики новаторски решили сделать труд средством перевоспитания, памятуя, видимо, о том, что труд создал из обезьяны человека. Однако советские исправительно-трудовые лагеря намного превосходили царскую каторгу по степени мучительства и издевательства над людьми.

Тюремная правовая база к началу 1920-х годов была сформирована, действовало огромное количество документов.

После принятия УК и УПК советская кодификация добралась и до мест лишения свободы. Однако подготовка текста затянулась. Только осенью 1924 года ВЦИК утвердил Исправительно-трудовой кодекс (ИТК) РСФСР (постановление ВЦИК от 16 октября 1924 года[422]422
  СУ РСФСР. 1924. № 86. Ст. 870.


[Закрыть]).

ИТК РСФСР 1924 года стал первым в российской истории законодательным актом, закрепившим принципы организации работ в местах заключения. Вслед за Уголовным кодексом РСФСР 1922 года, указавшим среди целей наказания «приспособление к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия» (ст. 8), ИТК основой перевоспитания заключенных провозгласил целесообразный режим в сочетании с обязательным общественно полезным трудом и культурно-воспитательной работой (ст. 48). На работах должно было применяться урочное и сдельное вознаграждение (ст. 73) с обязательным установлением норм выработки и тщательной проверкой качества работы. Устанавливался также порядок использования осужденными заработанных ими средств с определенными ограничениями.

Общее число заключенных неуклонно увеличивалось, и с 1931 года до начала XXI века никогда не опускалось ниже 1 млн человек, а в 1953 году в заключении находилось около 2,5 млн человек[423]423
  См.: Верт Н. История советского государства. 1900–1991. М.: ИНФРА-М; Весь мир, 2003.


[Закрыть].

Самым радикальным способом наказания и наиболее убедительным аргументом террора является казнь. Смертная казнь в большевистской России, как правило, осуществлялась в виде расстрела.

Политика социалистического государства в применении данного вида наказания была неоднозначной. Революционные трибуналы широко использовали ее в качестве меры классовой борьбы практически без какого-либо расследования и возможности обжалования решения, а иногда и вообще во внесудебном порядке. Вместе с тем были периоды, в течение которых смертная казнь не применялась и законодательно была отменена.

Временное правительство первоначально (в марте 1917 года) отменило, а затем в июле 1917 года восстановило смертную казнь за ряд воинских преступлений: убийство, изнасилование, разбой и некоторые другие составы. Одним из первых декретов советского государства стал декрет II Всероссийского съезда Советов от 28 октября 1917 года «Об отмене смертной казни»[424]424
  СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 4.


[Закрыть]. Восстановленная Временным правительством смертная казнь на фронте данным декретом отменялась.

Спустя несколько месяцев – 21 февраля 1918 года – по инициативе Троцкого и активно поддержавших его Ленина и Сталина декретом СНК РСФСР «Социалистическое отечество в опасности!»[425]425
  Правда. 1918. 22 (9) февр. № 32.


[Закрыть] была возвращена смертная казнь, в том числе без суда, в частности, за совершение преступлений неприятельскими агентами, спекулянтами, погромщиками, хулиганами, контрреволюционными агитаторами, германскими шпионами.

«Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» от 12 декабря 1919 года предусматривали смертную казнь как меру наказания. Следует отметить, что в данном акте не указывалось на преступления, в отношении которых применяются те или иные виды наказания, в том числе и расстрел, лишь отмечалось, что «наказание должно разнообразиться в зависимости от особенностей каждого отдельного случая и от личности преступника». При этом народные суды смертную казнь применять не могли.

В начале 1920 года, когда исход Гражданской войны уже ни у кого не вызывал сомнений, большевики решили отменить смертную казнь. 17 января 1920 года вышло постановление ВЦИК и СНК РСФСР «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)»[426]426
  СУ РСФСР. 1920. № 4–5. Ст. 22.


[Закрыть]. В нем отмечалось, что разгром вооруженных сил контрреволюции дает возможность революционному пролетариату и правительству Советской России отложить в сторону оружие террора и отменить применение высшей меры наказания (расстрела) как по приговорам ВЧК и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также и Верховного при ВЦИКе трибуналов.

Однако уже через два месяца – в декрете ВЦИК от 18 марта 1920 года «О революционных военных железнодорожных трибуналах (Положение)»[427]427
  СУ РСФСР. 1920. № 4–5. Ст. 112.


[Закрыть] – упоминалось о порядке исполнения приговоров к расстрелу.

22 мая 1920 года был издан декрет ВЦИК «О порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, объявленных на военном положении, а также в местностях, на кои распространяется власть революционных военных советов фронтов»[428]428
  Там же. № 48. Ст. 214.


[Закрыть]. Декрет допускал применение расстрела в местностях, объявленных на военном положении, где действовала власть реввоенсоветов фронта.

Губернский революционный трибунал обладал правом в случае подачи кассационных жалоб или ходатайств о помиловании входить с представлением в местный губисполком, или его президиум, или в местный революционный комитет в течение 24 часов с момента получения жалобы, причем с предложением либо о помиловании, либо о приведении приговора к немедленному исполнению, если трибунал признает, что в силу безусловной ясности дела, тяжести совершенного деяния и политической обстановки, в которой находится данная губерния, приговор требует немедленного исполнения.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года в ст. 33 допускал применение расстрела (до отмены его ВЦИК) по делам, находящимся в производстве революционных трибуналов, в случаях, когда статьями этого кодекса была определена высшая мера наказания. В числе таких преступлений значились организация в контрреволюционных целях вооруженных восстаний или вторжения на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, пропаганда и агитация, выражающиеся в призыве к свержению власти Советов путем насильственных или изменнических действий, участие в массовых беспорядках всякого рода, как то: погромы, разрушение путей и средств сообщения, освобождение арестованных, поджоги и т. п., если при этом участники беспорядка были вооружены, организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, а в некоторых случаях – и самовольное возвращение в пределы РСФСР.

При этом смертная казнь не могла быть применена к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста, а также к женщинам, находящимся в состоянии беременности.

После реформы судоустройства УК РСФСР в редакции 1926 года допускал применение смертной казни только по делам, находящимся в производстве Верховного суда, губернских судов и трибуналов всех категорий.

«Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик» 1924 года рассматривали смертную казнь как временную меру социальной защиты, применяемую (впредь до ее отмены ЦИК СССР) для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими основам власти и советского строя.

В дальнейшем смертная казнь была устойчивым атрибутом репрессивного законодательства РСФСР и СССР и если отменялась, то ненадолго и по сугубо конъюнктурным или пропагандистским соображениям.