Текст книги "История России. Часть 1: XVIII – начало XX века"

Верховные, областные и провинциальные учреждения стали новыми по структуре и функциям. Однако в общем управлении Россией мало что изменилось, поскольку главным звеном абсолютистского государства были чиновники – исполнители воли государя. А они приспосабливаться к новым порядкам не торопились, менялись лишь названия их должностей: дьяки и подьячие стали называться секретарями, канцеляристами, копиистами и т.д. Многие чиновники, от сенатора до канцеляриста, не чурались взяток. Причиной тому были и неуемная жадность, и нерегулярные выплаты жалованья, разумеется, для низших чинов.

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

Подьячий одного Провинциального суда слыл плохим работником: пьянствовал, не приходил на службу, допускал «предерзости», а под пыткой признал за собой еще и «блудное дело». Его наказали батогами и предписали вычесть «из жалованья 56 рублев, 12 алтын, 4 денги». Исполнить штрафные санкции оказалось невозможно, поскольку «ему, Алексею, его императорского величества жалованья, как денежного, так и хлебного, в Провинциальном суде не было и вычитать оного не из чего».

Волокита во всех структурах была обычным делом. Головотяпство встречалось на каждом шагу. Что только не предпринимал Петр в борьбе с этими пороками и их носителями – чиновниками. Сибирский губернатор Гагарин был публично повешен, чтобы другим неповадно было брать взятки. Колесовали обер-фискала Нестерова – он тоже был не чист на руку. Едва спасся от эшафота вице-канцлер Шафиров. Петровой палки не раз отведал не чуждый жульничества Меншиков. И все одно – брали взятки, обворовывали государство, обманывали самого Петра.

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

Решив победить такое зло как воровство смертной казнью, приказал Петр Ягужинскому: «Напиши указ, что всякий вор, который украдет настолько, чего веревка стоит, без замедления должен быть повешен». Ягужинский ответил: «Всемилостивейший государь, разве хочешь ты остаться императором один, без подданных? Все мы воруем, только один больше и приметнее другого».

Петр видел, что многие его старания шли насмарку. А ведь он так надеялся, что европейские структуры управления найдут благодатную почву на российской почве. Однако царь, несмотря на неудачи, каждый раз вновь шел вперед: создавал новые структуры, вводил одни канцелярии и сокращал другие и т.д., но формальные учреждения европейского типа не могли так сразу прижиться на русской почве, поскольку Россия не была еще готова ни в социальном, ни в экономическом, ни в культурном плане сполна воспринять петровские новации. Тем не менее преобразования Петра в государственном управлении стали огромным шагом вперед в развитии империи. Московская Русь с Боярской думой, приказами, воеводами, дьяками – все это навсегда ушло в прошлое.

Важнейшими составляющими экономики России петровского времени следует считать промышленность, сельское хозяйство и торговлю.

Изучая опыт европейских держав, Петр утвердился в мысли, что процветание государства напрямую зависит от развития промышленности и успешной торговли. Именно эти отрасли экономики получили государственную поддержку при Петре I.

Промышленность. Стране нужны были железо и чугун, медь и серебро, полотно и парусина для флота и много первоклассного оружия. Для удовлетворения этих потребностей требовалось построить новые заводы, фабрики, мануфактуры.

Не просто дались Петру его нововведения в области промышленности. Причины тут разные, и главная из них – косность (тяготение к привычному, невосприимчивость к новому, прогрессивному, отсталость) владельцев средств производства и капиталов. Царь начал проводить «индустриализацию по-петровски»: просил, умасливал, уговаривал, прибегал к угрозам и рукоприкладству – и все это с одной целью – дабы появился новый завод. Созданной для управления промышленными делами Мануфактур-коллегии он предписывал действовать «не предложением одним, но и принуждением», ибо «наши люди без принуждения не сделают».

Создание предприятий шло двумя путями. Первый – состоятельные купцы и чиновники строили заводы за свой счет. Второй – государство строило заводы за государственный счет, а затем передавало их «компаниям торговых людей» или в частные руки. Казалось бы, выгодная для компании или купца сделка, но мало кто шел на нее охотно. Тогда Петр принуждал торговых людей забирать заводы: «А буде волею не похотят, хотя в неволю».

Многие богатые люди, опасаясь, что вложенные в промышленность деньги пойдут прахом, стали прятать их – поглубже, да подальше. Петр издал указ: «Кто станет деньги в землю хоронить, а кто про то доведет и деньги вынет, доносчику из тех денег треть, а остальное на государя».

Но, построив предприятия, надо еще было наладить их эффективную работу. Многое в производственных процессах Петру пришлось регламентировать указами буквально до мелочей: устанавливать ширину выпускаемой ткани; определять порядок отделки кож; расписывать детально обработку пеньки: «Чтоб у пеньки концы или коренья отрывали и обрезывали и на торги в городы с лапками и мокрую не возили. Купечеству запретить, чтоб и они от крестьянства мокрой и с кореньем или лапками пеньки отнюдь не покупали под штрафом».

Правительство, создавая по максимуму благоприятные условия для промышленников, шло даже на запрет ввоза в страну многих покупаемых ранее товаров – чтобы конкуренции было меньше, ибо не выдержат ее молодые русские промышленники. Стоило только пустить, к примеру, отечественный сахарный завод, как следовал указ Сената о запрете ввоза сладкого продукта из-за границы.

Успешное развитие промышленности Петр неразрывно связывал с рачительным использованием сырья. Он делал все, чтобы природные богатства не попадали в хищнические руки, бесцельно не истреблялись. К примеру, из обрубков и сучьев корабельного дерева предписывал делать оси для телег и жечь поташ (зола со щелочными свойствами). Видя, сколько корабельного леса уходит на традиции хоронить покойников в выдолбленных из дуба или сосны гробах, Петр велел делать такие гробы из ели, березы и ольхи, поскольку для кораблестроения эти деревья не потребны, дубовые же запрещались «безусловно», а сосновые разрешались лишь сшивные из досок и т.д. Если же кто все же хотел иметь дубовый гроб, тот платил за это специальный налог.

Трубы заводов густо задымили по всей России. Воронеж и Липецк, Тула и Петрозаводск, Санкт-Петербург и Алапаевск (ныне в Свердловской обл.), Нерчинск (ныне в Читинской обл.) и Екатеринбург (Свердловск – с 1924 г., ныне вновь Екатеринбург) производили железо и медь, корабли и оружие, полотно и одежду, инвентарь и инструменты. Промышленными становились целые регионы. На Урале, где «железо было лутче шведского», железоделательные заводы стали открываться один за другим: к концу царствования Петра там насчитывалось 11 только крупных металлургических заводов.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Найдите на карте места, где «трубы заводов густо задымили по всей России».

В результате промышленность пошла в гору невиданными темпами. В 1725 г. в России действовало 221 промышленное предприятие, и только 21 из них было основано до Петра. Вот бы все правители так заботились о благе Отечества!

«Искать железную и медную руду…». Петр многое делал для того, чтобы «божие благословение под землей втуне не оставалось» (втуне – без внимания, без результата). Он уже тогда хорошо представлял, какие богатства хранят кладовые русской земли. «Наше Российское государство пред многими иными землями преизобилует и потребными металлами, и минералами благословенно есть, которые до нынешнего времени без всякого прилежания искали», – напоминал своему окружению царь. Использовать эти богатства ему хотелось с максимальной пользой для страны.

Во все концы России рассылались чиновники, шли письма с советами, приказы – искать железную и медную руду, свинец и серебро. «Рудознатцы» пошли в первую очередь, конечно же, на Урал. Уральская железная руда оказалась столь качественной, что иностранцы от зависти только почмокивали языками: «Железо такое, что лутче быть невозможно». Не остались без внимания и такие дальние земли империи, как Забайкалье, где тоже искали, находили и пускали в дело полезные минералы.

Правительством поощрялось частное предпринимательство в области поиска руд. Всем жителям страны разрешалось самостоятельно искать полезные ископаемые, и при нахождении таковых поисковик получал право на их разработку. Если руды отыскивались на участках частных землевладельцев, то добывали руду либо с ними вместе, либо без них, уплатив им компенсацию (вознаграждение).

Рабочая сила. С развитием промышленности остро встал вопрос о рабочей силе. Число «вольных» людей, т. е. шедших добровольно на заводы и фабрики, было мизерным: дело неведомое, труд непривычный – все это заставляло осторожничать. Была еще одна группа «вольных» людей – из числа крепостных крестьян, отпущенных на оброк, но их тоже было не так уж и много, так что рабочих рук для полного удовлетворения запросов промышленников катастрофически не хватало.

Поскольку Россия была страной крепостнической, возникший вопрос с рабочей силой был решен чисто крепостническим способом. Как в свое время крестьяне прикреплялись к земле и помещику, так и теперь крестьяне приписывались к заводам – в принудительном порядке. Только к Уральским и Олонецким заводам было прикреплено 37 000 казенных крестьян, получивших название «приписных». Но и такая мера не привела к полному обеспечению промышленных предприятий рабочими.

Тогда Петр I разрешил владельцам заводов для своих предприятий покупать крепостных крестьян. Здесь складывалась хитроумная ситуация: купленные крестьяне принадлежали не конкретному владельцу завода, а заводу как предприятию, и перепродать их можно было только вместе с заводом. Купцы-промышленники пробовали возражать, проявлять недовольство, но царь напомнил им, что они – не дворяне, и по закону им владеть крепостными крестьянами вообще не полагается.

Чтобы привлечь дополнительную рабочую силу, Петр шел на разные ухищрения. К примеру, он предписывал «виновных баб и девок» отправлять на фабрики и заводы на исправление. Таким образом, промышленные предприятия получали значение наподобие нравственно-исправительных учреждений.

Тяжко приходилось вчерашнему землепашцу, оторванному от привычной родной земли-кормилицы, у пышущей жаром сталеплавильной печи. Каленое железо для клейма, каторжные кандалы, батоги, зуботычины – эти средства воздействия применялись на предприятиях повсеместно. Если же кто не хотел терпеть такой жизни, при заводах имелись воинские команды, готовые в любой момент унять бунт строптивых. Таких тяжелейших жизненных условий многие не выдерживали, пускались в бега. Но обратного хода не было. Колесо истории было запущено твердой рукой Петра-преобразователя.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственное производство России представляло весьма унылую картину. Отток крестьян в армию и на промышленные предприятия объективно требовал внедрения новых, более эффективных способов обработки земель и выращивания продукции, т. е. интенсификации сельскохозяйственного производства. Петр, обладая незаурядным государственным умом, хорошо это понимал. Его подходы, методы в этом вопросе, по сути, ничем не отличалось от решения любых других жизненно важных для страны задач.

Так, вместо господствовавшего древнерусского способа уборки урожая – жатвы зерновых культур серпом Петр отдельным указом ввел косу. Поскольку время от времени Россию беспокоили неурожаи, в столице была учреждена особая контора «для наблюдения за хлебопашеством и продовольствием народа хлебом во время неурожаев». Правительство издало особый указ о поощрении посевов льна и предоставляло льготы тем, кто увеличивал его площади и продажу государству.

Редко, но в страну завозили новые породы скота, а также шла работа по усовершенствованию отечественных пород. В степях можно было встретить стада овец-мериносов (специальная порода, дающая тонкую белую шерсть), признание и распространение получили молочные коровы холмогорской породы.

В России медленно внедрялись новые сельскохозяйственные культуры. Появился виноград, большие поля засевались лекарственными травами. Новшеством, но и большим злом для народа стало разведение табака.

Несмотря на то, что предпринимаемые меры по развитию сельского хозяйства носили, безусловно, прогрессивный характер по сравнению с веками не менявшимися российскими традициями, коренных качественных изменений, как, к примеру, в промышленности или в армии, в сельскохозяйственном производстве не произошло.

Торговля. «Торговля – верховная обладательница судьбы рода человеческого», – так считал Петр I.

Вся петровская Россия изобиловала торговыми объектами: «ярманками» (ярмарками), «гостиными дворами», торговыми пристанями на реках и морях, биржами. Главным торговым городом стала новая столица Санкт-Петербург. В последний год царствования Петра в его порту пришвартовалось 914 иностранных кораблей (в 1722 г. – 116). В Европе открывались русские консульства (представительства). Молодые российские купцы учились торговому искусству в Италии и Голландии за казенный счет.

Царь создавал благоприятные условия для русского купечества, старался не допускать, чтобы ввоз иностранных товаров (импорт) не превышал вывоза отечественных (экспорт). Когда узнавал, что эта пропорция нарушается, тут же принимал меры. Так, в 1724 г. иностранные товары были обложены пошлинами, составившими более 37% стоимости ввозимых товаров. Принимаемые меры дали положительные результаты: в 1725 г. русский вывоз превышал ввоз в 2 раза – 4 млн 200 тыс. руб. против 2 млн 100 тыс. руб.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Каковы предпосылки кардинальных перемен в России?

2. В чем сущность сословной реформы?

3. Как менялось положение дворян при Петре? Почему Петр издал «Указ о единонаследии»?

4. Какое место в обществе и государстве отводилось купечеству?

5. В чем отличие крепостных крестьян от государственных? Как с крестьян собирали подать?

6. Для чего был введен Табель о рангах?

7. Зачем Петру понадобился Правительствующий Сенат?

8. Приказы были заменены коллегиями. Почему? Назовите основные из коллегий.

9. Как складывались отношения между царем и Церковью?

10. Сколько губерний вводилось в России? Как определялись их границы? Почему отказались от губерний и ввели новое деление – провинции?

11. Какие меры предпринимал Петр для развития отечественной промышленности?

12. Сельское хозяйство в России сохраняло отсталость. Почему?

13. Почему при Петре заметно оживилась торговля?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Почему Церковь, несмотря на притеснения и даже унижения со стороны Петра, не бунтовала?

2. В государстве, обществе, различных отраслях постоянно вводились новации, реформы, реорганизации. Тем не менее, к концу жизни Петр остался недоволен их результатами. Почему?

3. Могли ли реформы, которые не поддерживали два основных сословия – дворяне и крестьяне, стать эффективными? Выделите факторы, ставшие непреодолимыми препятствиями в осуществлении замыслов Петра I.

Опорный конспект

§ 4. Образ Петра I

В свое правление Петр имел два титула – царский и императорский.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТИТУЛ ЦАРЯ ПЕТРА

«Божиею милостию Мы, пресветлейший и державнейший Великий Государь Царь и Великий Князь Петр Алексеевич Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец: Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский; Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Сибирский, Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Тверской, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных Государь и Великий Князь Новагорода Низовские земли, Черниговский, Рязанский, Ростовский, Ярославский, Белоозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, и Всея Северные страны повелитель и Государь Иверские земли, Карталинских и Грузинских Царей, и Кабардинские земли, Черкасских и Горских Князей и иных многих государств и земель восточных и западных и северных Отчич и Дедич и наследник и государь и обладатель».

На царский трон Петр I венчался шапкой Мономаха. В 1721 г. шапка Мономаха была заменена короной Российской империи, которая была водружена на голову первого императора России Петра I. Корона украшалась 58 крупными и 4878 мелкими бриллиантами, а также изумрудом в 389 карат и крупными зернами жемчуга и оценивалась в 2 млн руб. (Вспомните, эта сумма почти равна стоимости ввозимых из-за границы товаров в Россию за целый год.)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТИТУЛ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА

«Божию поспешествующею милостию Мы Петр Первый, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский, Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Сибирский, Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Князь Эстляндский, Лифляндский, Корельский, Тверский, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных, Государств и Великий Князь Новагорода Низовские земли, Черниговский, Рязанский, Ростовский, Ярославский, Белоозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, и Всея Северные страны повелитель и Государь Иверские земли, Карталинских и Грузинских Царей, и Кабардинские земли, Черкасских и горских князей и иных Наследный Государь и Обладатель».

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Сравните официальные титулы Петра I – царя и императора. Что в них изменилось и почему? Какими землями приросла Россия в годы правления Петра?

О Петре I, как правителе и военачальнике, много было сказано выше. Но были и другие виды деятельности, которые занимали царя.

Петр приступил к управлению Россией, имея лишь некоторые навыки общения с иностранцами. Став самодержавным государем, Петр, возмужав, выучился вести многие дела с иноземными людьми с большой пользой для Отечества.

Ни один царь, император, султан, шах, хан, вождь в мире не принимал иностранцев так, как это делал Петр: за работой у станка, за повседневным обедом, на верфи, и при этом вел важные переговоры, принимал государственные решения.

Но вот что давалось ему с невероятным трудом, так это условности этикета (установленного порядка поведения, форм обхождения). О них он со временем был достаточно обстоятельно осведомлен, но с трудом терпел, а нередко и срывался, когда ему, например, льстили в лицо, заигрывали, изображали любовь и преданность, имитировали союзническую верность. Петр не всегда соблюдал «приличествующий сему месту» церемониал. Он публично обвинил датского короля в мотовстве и беспутстве. Прусской королеве не только отказал в просьбе освободить плененного прусского генерала, но ушел, не по прощавшись с ней – невероятный в международной практике царского уровня случай. Во Франции парижская знать пожелала «визитировать» (посетить) русского царя, но Петр посоветовал им сидеть по домам и не принял их и т.д.

Отличительной чертой царя-дипломата была честность. Выполнение договоров он считал обязательным и беспрекословным, что не всегда соблюдали правители многих стран. Это скоро поняли европейские монархи и многие верили Петру даже на слово.

Для организации подобающей державе дипломатической службы Петр ввел должности «чрезвычайных и полномочных послов» и «министров», положив начало постоянным представительствам России в других государствах. Послы подбирались с особой тщательностью. Петр считал, что они должны быть умными, образованными, изощренными в словах и делах. Царь учил начинающих дипломатов уму-разуму: кому наносить первый визит по прибытию в страну; сидя или стоя разговаривать с высокопоставленными чинами; «сидеть за столом чинно и остерегательно, не упивались и слов непригожих между собою не говоря».

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

В настоящее время во всех странах мира хорошо известно посольское право и неприкосновенность дипломатов. Инициатива их введения была выдвинута русской дипломатией после эпизода с русским послом в Англии А. Матвеевым, который однажды был арестован англичанами и подвергнут оскорблениям и даже побоям в лондонской полиции.

Наиболее выдающимся петровским дипломатом был П. Толстой. Способным дипломатом слыл П. Шафиров, бывший разбитной приказчик из лавки купца. Шафиров владел польским, французским и немецким языками, служил переводчиком в составе посольской свиты, дослужился до вице-канцлера. Во время неудачного Прутского похода в критическом состоянии для армии, он, вспомните, сумел подписать договор не столь унизительный, как это могло быть между побежденными и победителями. Хорошим дипломатом считался М. Бестужев-Рюмин, который добился на переговорах со Швецией многих уступок.

Петр I и его проводники внешней политики России своим дипломатическим и военным искусством во многом способствовали рождению Великой Российской империи, которая заметно отличалась от европейских стран.

МНЕНИЕ ИСТОРИКА

«…В Европе оставались лишь три державы, с которыми приходилось считаться: Австрия, Франция, Англия… И вот, лицом к лицу… с этими тремя великими державами, раздираемыми вечными ссорами в силу своих традиций, экономических условий, политических или династических интересов или завоевательных устремлений, постоянно стремившимися друг друга перехитрить, – стояла единая, однородная, молодая, быстро возвышающаяся Россия, почти неуязвимая и совершенно недоступная для завоеваний…»

К. Маркс и Ф. Энгельс