Текст книги "Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе"

– наблюдается тенденция снижения правовой активности граждан при одновременном углублении правового нигилизма населения, при этом бурно протекающие в стране политические процессы в определенной степени осложняют деятельность правоохранительных структур по выявлению и предупреждению преступлений.[163]163
  Гилинский Я. И. Криминология: Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль: Курс лекций. СПб.: Питер, 2002. С. 296–307.


[Закрыть]

§ 2. Региональные особенности развития преступности и ее факторов в Сибирском федеральном округе

Причины преступности, как и причины конкретного преступления, всегда были и продолжают оставаться объектом пристального внимания ученых различных отраслей науки, и прежде всего криминологии. Этот интерес обусловлен целым рядом обстоятельств. Новые социально-экономические и политико-правовые отношения требуют новых, а возможно, давно забытых старых, объяснений причинности криминального поведения людей.

На состояние правопорядка, личной и общественной безопасности негативное влияние оказывает ряд региональных криминогенных факторов экономического, социального и политического характера, в том числе:

– сложная ситуация в хозяйственно-финансовой сфере;

– резкое расслоение населения по имущественному признаку;

– слабая социальная защищенность граждан, низкий уровень жизни;

– неэквивалентная эксплуатация федеральным Центром природных и трудовых ресурсов региона, возложение на Округ издержек социального развития и придание некоторым субъектам Округа статуса «регион-донор» без учета местных экономических особенностей;

– интенсивная миграция и освоение территорий Округа гражданами СНГ, Монголии и Китая;

– преимущественное переселение сельскохозяйственного населения в города;

– сосредоточение основной части населения Округа в крупных индустриальных центрах;

– наличие в ряде субъектов Округа благоприятных климатических условий для выращивания наркотикосодержащих растений и возможностей транзита для наркокурьеров;

– высокая концентрация спецконтингента, традиционно используемого в освоении территорий и природных ресурсов Округа;

– высокий уровень безработицы.

Кроме того, на состояние криминогенной обстановки в Округе также оказывает влияние углубляющийся правовой нигилизм определенной части населения. Отдельные формы противоправного поведения стали рассматриваться в массовом сознании как социально допустимые и даже обыденные.

Рассмотрим экономическую и социально-демографическую характеристику Сибирского федерального округа.

Округ образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе». Административный центр – г. Новосибирск.

Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2000 года № 890 первым полномочным представителем Президента России в Сибирском федеральном округе был назначен Драчевский Леонид Вадимович.

С сентября 2004 года полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе является Квашнин Анатолий Васильевич (Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2004 года № 1152).

Особенности географического положения, климатических условий, демографической обстановки и экономического развития обусловливают специфику экономической и социально-демографической политики, а соответственно, и криминальную активность населения в каждом отдельно взятом регионе. Сибирский федеральный округ в своем составе насчитывает 16 субъектов Российской Федерации, том числе:

4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия);

2 края (Алтайский, Красноярский);

6 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская);

Рис. 15. Территория Сибирского федерального округа

4 автономных округа (Агинский Бурятский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский, Эвенкийский).

По числу субъектов Российской Федерации Сибирский федеральный округ занимает 2-е место после Центрального федерального округа.

Административно-территориальное деление:

городов – 132 (в том числе 2 города-«миллионера» из 10 российских – г. Новосибирск, Омск);

административных районов – 325;

городских районов и округов – 59;

поселков городского типа – 291;

сельских администраций – 3637.[164]164
  Там же.


[Закрыть]

По географическому положению Округ занимает центральное положение в азиатской части России и принадлежит к числу наиболее крупных территориальных образований. Площадь Сибирского федерального округа составляет 5116,2 тыс. кв. км, или 30,0 % территории России (второй по площади после Дальневосточного федерального округа) и граничит на западе с Уральским федеральным округом, на востоке – с Дальневосточным федеральным округом, на юго-западе – с Республикой Казахстан, на юге – с Китайской Народной Республикой и Республикой Монголия.

На территории Сибири сосредоточены: 85 % общероссийских запасов свинца и платины, 80 – угля и молибдена, 71 – никеля, 69 – меди, 44 – серебра, 40 % – золота. Валовой региональный продукт составляет 11,4 % ВВП России. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2001 году составила 12,4 %. Доля СФО в общей протяженности железных дорог России – 17,5 %.[165]165
  Там же.


[Закрыть]

Население Округа по состоянию на 1 января 2005 года составляет 19 794,2 тыс. человек (14 % населения России). При этом более двух третей населения (70,4 %) проживают в городах. Поданным Госкомстата, за 2002 год численность городского населения Сибирского федерального округа составила 14 479 тыс. человек. Количество лиц трудоспособного возраста в данном регионе насчитывает 12 761 542 человек (62,1 %).[166]166
  Российский статистический ежегодник. М., 2002.


[Закрыть] По доле сельского населения СФО превосходит только Южный федеральный округ. Крупнейшими городами Сибирского федерального округа являются: Новосибирск, Омск, Красноярск, Иркутск, Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, Томск, Улан-Удэ, Чита. Численность населения остальных городов не превышает 310 000 человек. Всего на территории Округа расположены 132 города, из них только 2 являются городами-«миллионерами»: Новосибирск и Омск.

Численность населения СФО за последние шесть лет в основном стабильна с незначительной тенденцией к сокращению (см. табл. 11).

Таблица 11

Численность постоянного населения в регионах округа (тыс. человек)

По плотности населения Сибирский федеральный округ занимает предпоследнее место среди федеральных округов – всего 3,9 человека на 1 кв. км (меньше плотность населения лишь в Дальневосточном федеральном округе). Население Сибирского федерального округа размещено по его территории неравномерно. В Кемеровской области плотность населения составляет 30,8 человека на 1 кв. км, в то время как в Эвенкийском и Таймырском (Долгано-Ненецком) автономных округах плотность населения – 0,02–0,05 человека на 1 кв. км. Площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя Округа, равна 18,2 кв. м.

На территории Сибирского федерального округа демографическая ситуация продолжает оставаться крайне сложной. Так же как и во всех других федеральных округах, численность населения сокращается вследствие естественной убыли. Естественная убыль населения в СФО в 2004 году – 59 961 человек, в 2005 году – 74 580 человек. Изменение численности населения в период с 01.10.2005 к 01.01.2005 г. составило 99,6 %. Если численность населения на 1 января 2005 года, как указывалось, составляла 19 794,2 тыс. человек, то на 1 октября 2005 года – 19 705,8 тыс. Кроме того, только на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов наблюдалась тенденция сокращения численности населения из-за отрицательных миграционных процессов. Число прибывших в Округ 264 797 человек, выбывших – 278 559 человек, миграционная убыль – 13 762 человека.

На 1 января 2005 года в Сибирском федеральном округе численность экономически активного населения составила 9970,4 тыс. человек, что на 1,6 % больше, чем на соответствующую дату 2004 года. По оценочным данным общая численность безработных на начало 2005 года составила 1107,2 тыс. человек, или 11,1 % от численности экономически активного населения (на начало 2004 г. – 11,0 %).

Органами государственной службы занятости СФО на начало 2005 года присвоен статус безработного 338,0 тыс. человек, что по сравнению с данными на начало 2004 года больше на 13,8 %.

Уровень регистрируемой (официальной) безработицы на 1 января 2005 года составил по СФО в целом 3,4 % (по России – 2,5 %) от численности экономически активного населения против 3,0 % на соответствующую дату 2004 года, неофициальной – 9,5 %. В группу регионов с наиболее высоким уровнем регистрируемой безработицы вошла Республика Тыва (8,9 % численности экономически активного населения). Наименьшее значение этого показателя (1,7 %) отмечено в Новосибирской области. В Республике Бурятия уровень зарегистрированной безработицы составил 2,6 %.

По сравнению с данными на начало 2005 года, число вакансий, заявленных организациями в органы государственной службы занятости в СФО, увеличилось к началу 2005 года на 1,5 тыс. рабочих мест, или на 1,8 %. При этом коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (человек на одну вакансию) увеличился до 4,1 % (на начало 2004 г. – 3,7 %). Среди субъектов СФО лишь в четырех данный показатель ниже среднего по округу: Новосибирской (1,4 %), Кемеровской (2,9 %), Иркутской (3,5 %) областях, Республике Бурятия (2,3 %). Наибольший коэффициент напряженности на рынке труда отмечен в Республике Тыва (36,5 %)[167]167
  www.stat.burnet.ru/I/infl003.html


[Закрыть] (см. табл. 12, рис. 16).

На территории Сибирского федерального округа, так же как и в целом по Российской Федерации, в 2005 году сохранилась тенденция к росту номинальных и реальных денежных доходов населения. Так, темп роста доходов населения в сентябре 2005 года по отношению к сентябрю 2004 года в Округе составил 126,4 %, при этом рост реальных денежных доходов достиг 111,9 %.

В Сибирском федеральном округе в 2005 году продолжилось повышение номинальной начисленной заработной платы. При этом средняя начисленная заработная плата за сентябрь 2005 года составила 8553,2 рубля (97,3 % от средней заработной платы по России). Следует отметить, что средняя заработная плата во всех других федеральных округах Российской Федерации, за исключением Южного и Приволжского, выше аналогичного показателя в Сибирском федеральном округе.

Результаты развития экономики России, и в том числе в Сибирском федеральном округе, на протяжении 2005 года свидетельствуют о продолжении экономического роста в стране, но более умеренными темпами, чем в 2004 году.

Таблица 12

Экономически активное население и уровень безработицы на конец сентября 2005 г.[168]168
  Данные на 1 января 2005 г. (см.: Социально-экономическое положение регионов Сибирского федерального округа (январь – октябрь 2005 г.). Иркутск: Иркутскстат, 2005. С. 4).


[Закрыть]

Примечание: Первое место в рейтинге соответствует наименьшему значению показателя; х – показателя не должно быть.

Рис. 16. Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2005 г.

Сохранение положительных темпов роста по большинству показателей, характеризующих социально-экономическое развитие страны в целом и округа в частности, определялось экономической политикой, направленной на продолжение и углубление реформ в сфере экономики. Проводимая налоговая реформа стала одним из важных факторов роста экономики, развития предпринимательской активности, сокращения размера «теневой» экономики, уменьшения чистого оттока капитала из страны. Кроме того, основными компонентами, обеспечившими рост в 2005 году, было существенное увеличение конечного потребления домашних хозяйств и физических объемов экспорта при замедлении темпов роста накопления основного капитала.

Достижению положительных результатов способствовали относительно высокий уровень мировых цен на ряд важнейших сырьевых товаров российского экспорта, стабильное поступление налоговых платежей в бюджетную систему, расширение внутреннего спроса на инвестиционные и потребительские товары. Несмотря на достигнутые положительные результаты в экономике страны по итогам 2002 года, продолжалось замедление темпов роста основных макроэкономических показателей относительно 2001 года, за исключением грузооборота и реально располагаемых денежных доходов населения. Так, темп роста реального ВВП России, по оценке Минэкономразвития, в 2002 году составил 104,3 % против 105,0 % по итогам 2001 года. За 2002 год промышленностью Сибирского федерального округа произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 691,2 млрд рублей, что составило 10,1 % от общего объема промышленного производства в Российской Федерации. В истекшем периоде в Сибирском федеральном округе, как и в целом по России, сохранялась тенденция к увеличению промышленного производства. Если в целом по Российской Федерации индекс физического объема промышленного производства за 2002 год относительно 2001 года составил 103,7 %, то по Сибирскому федеральному округу прирост промышленного производства достиг 104 %.

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, наибольший рост объемов промышленного производства в 2001 году по сравнению с прошлым годом отмечен в Агинском Бурятском автономном округе (115,6 %) и Республике Бурятия (113,8 %). Снижение физических объемов производства промышленной продукции имело место в 6 регионах округа (Республике Алтай, Кемеровской и Читинской областях, а также в Таймырском (Долгано-Ненецком), Эвенкийском и Усть-Ордынском Бурятском автономных округах). При этом наибольшее снижение объемов промышленного производства отмечено в Эвенкийском автономном округе (50 %).

За 2002 год в Сибирском федеральном округе производство продукции сельского хозяйства, в сопоставимой оценке, по сравнению с 2001 годом сократилось на 1 %, в то время как по России в целом производство продукции сельского хозяйства выросло на 1,7 %.

Только в 6 регионах Сибирского федерального округа физический объем продукции сельского хозяйства вырос. При этом наибольшие темпы роста были в Агинском Бурятском автономном округе (117,6 %), Читинской области (106,7 %) и Республике Алтай (105,8 %).

В среднем на одного жителя Сибирского федерального округа за рассматриваемый период было произведено продукции сельского хозяйства на 7,8 тыс. рублей. Наибольший объем производства продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения среди регионов округа в 2002 году имел место в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (26,6 тыс. рублей) и Алтайском крае (12,1 тыс. рублей), а наименьший – в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах (0,7 и 0,3 тыс. рублей соответственно).

В 2002 году в Сибирском федеральном округе по оценочным данным объем инвестиций в основной капитал составил 120,4 млрд рублей (93,2 % от объема инвестиций 2001 года), или 7,3 % от объема инвестиций в основной капитал, произведенных в России в целом. Следует отметить, что только в 6 субъектах Сибирского федерального округа физический объем инвестиций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года остался на прежнем уровне или возрос. Наибольшие темпы роста инвестиций в основной капитал наблюдались в Омской, Томской и Новосибирской областях (122,9, 115,7 и 109,0 % соответственно). Значительное снижение размеров инвестиций в основной капитал за рассматриваемый период имело место в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе (темп роста соответственно 50,5 и 56,1 %).

За истекший период на территории округа на 0,5 % увеличился объем ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования. Однако наибольший рост объемов ввода жилых домов имел место у индивидуальных застройщиков (на 7,5 %).

Наибольший темп роста жилищного строительства среди регионов Округа отмечался в Республике Хакасия (144,2 %) и Омской области (127,0 %).

Внешнеторговый оборот России за 2002 год составил 166,4 млрд долларов (в том числе экспорт – 106,1 млрд долларов), что на 8,4 % выше аналогичного показателя предыдущего года. Объем экспорта за год увеличился на 4,4, а импорта – на 12,1 %. Согласно отчетным данным ГТК России, в январе – сентябре 2002 года внешнеторговый оборот Российской Федерации (с учетом официального нерегистрируем ого экспорта/импорта) составил 101,1 млрд долларов США против 99,0 млрд за аналогичный период 2001 года, т. е. вырос на 2,1 %.

В Сибирском федеральном округе в январе – сентябре 2002 года внешнеторговый оборот достиг 9,5 млрд долларов США, или 9,4 % внешнеторгового оборота Российской Федерации, в том числе по экспортным операциям – 7,7 млрд долларов США (10,8 % от экспорта по России), по импортным – 1,76 млрд долларов США (5,9 % от импорта по России). Таким образом, за рассматриваемый период произошло сокращение внешнеторгового оборота хозяйствующих субъектов РФ Сибирского федерального округа на 1,9 %, в том числе по экспорту – на 0,9 %, по импорту – на 5,9 %. При этом если внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья практически остался без изменений (сократился менее чем на 0,1 %), то товарооборот со странами СНГ уменьшился на 11 %.

В структуре экспорта хозяйствующих субъектов Сибирского федерального округа значительную долю продолжают занимать черные и цветные металлы (43,3 %), продукция топливно-энергетического комплекса (16,3 %), нефтехимического комплекса (14 %), древесина и изделия из нее (12,6 %), а также машиностроительная продукция (11,3 %).

В структуре импорта Сибирского федерального округа значительная доля приходится на продукцию нефтехимического комплекса (2,1 %), машиностроения (24,8 %), а также на продовольственные товары и сырье для их производства (14,8 %).

За январь – ноябрь 2002 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций, кроме сельскохозяйственных, бюджетных, страховых и кредитных организаций и субъектов малого предпринимательства, в действующих ценах составил +44,3 млрд рублей (50,9 % от аналогичного показателя за соответствующий период предыдущего года), или 4,8 % от общей прибыли по Российской Федерации. При этом сумма прибыли, полученная предприятиями, достигла 83,3 млрд рублей (75,9 % от аналогичного показателя за соответствующий период предыдущего года), а сумма убытка – 39,0 млрд рублей (171,8 %). Доля убыточных предприятий выросла практически во всех регионах СФО, достигнув максимума в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах (доля убыточных предприятий в общем числе крупных и средних предприятий – 85,2 и 78,9 % соответственно). Наиболее благополучная ситуация сложилась в Новосибирской области, где доля убыточных предприятий составляет только 35,6 %.

На потребительском рынке Сибирского федерального округа с января по декабрь 2002 года продолжился рост физического объема оборота розничной торговли по сравнению с соответствующими периодами предыдущего года, а в целом за 2002 год оборот розничной торговли увеличился в сопоставимых ценах на 2,9 % (в целом по России – на 9,1 %) и составил 420,8 млрд рублей, или 11,3 % от розничного торгового оборота в целом по России.

В 2002 году на территории Округа основной объем розничной торговли за рассматриваемый период приходился на Красноярский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Иркутскую области (17,8, 17,2, 16,1 и 13,8 % от оборота розничной торговли по Округу). Наибольший размер оборота в расчете на душу населения был отмечен в Новосибирской области (24,9 тыс. рублей на человека), а наименьший – в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (4,3 тыс. рублей на человека).

В 2002 году на территории Сибирского федерального округа отмечалось определенное повышение как потребительских цен, так и цен производителей. Однако в большинстве регионов СФО уровень инфляции за рассматриваемый период был несколько ниже аналогичного показателя за соответствующий период 2001 года.

Так, индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2002 года в процентах к декабрю 2001 года только в 4 регионах Сибирского федерального округа был выше аналогичного показателя за предшествующий период (в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе – на 37,3; в Агинском Бурятском автономном округе – на 3,3; в Республике Алтай – на 2,7; Новосибирской области – на 1,2 %-ных пункта).

Индекс цен производителей промышленной продукции в декабре 2002 года в процентах к декабрю 2001 года был выше уровня предшествующего периода в 6 регионах. При этом наибольший индекс цен имел место в Красноярском крае (135,6 %), Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах (205,5 и 125,1 % соответственно).

Экономическое развитие и благосостояние населения Сибирского федерального округа характеризуются неоднородностью ввиду демографических различий и разной степенью разработанности внутренних экономических ресурсов каждого субъекта, входящего в рассматриваемый федеральный округ. Так, Красноярский край, Иркутская и Кемеровская области стабильно на протяжении последних десяти лет относятся к числу тех регионов, которые вносят наибольший вклад в формирование общего валового продукта России.[169]169
  Маркова Н. Экономическое положение регионов России в условиях выхода на траекторию экономического роста // Федерализм. 2002. № 3. С. 39–40.


[Закрыть] В то же время республики Тыва и Алтай традиционно относятся к разряду субъектов-реципиентов. В связи с этим необходимо проанализировать социально-демографическую и экономическую характеристики каждого региона Сибирского федерального округа.

Республика Алтай образована в 1922 году. Занимает территорию 92,6 тыс. кв. км (1,8 % территории СФО; 0,5 % территории РФ). По площади территории занимает 11-е место в СФО. Протяженность территории с севера на юг – более 350 км, с запада на восток – 400 км. Административный центр – г. Горно-Алтайск (53,5 тыс. жителей).

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай – Лапшин Михаил Иванович, избран 6 января 2002 года. Срок полномочий до января 2006 года.

Рис. 17. Территория Республики Алтай

Население – 203,9 тыс. человек (1,0 % населения СФО; 0,1 % населения России). По численности населения занимает 12-е место в СФО, 80-е место – в Российской Федерации. Плотность населения – 2,2 человека на 1 кв. км (в СФО – 4,0; в РФ – 8,4), по плотности населения – 10-е место в СФО. Плотность населения меньше, чем в Российской Федерации, в 3,9 раза. Доля городского населения – 26,1 % (в СФО – 70,5 %; в РФ – 73,0 %), сельского – 73,9 % (в СФО – 29,5 %; в РФ – 27,0 %). По уровню урбанизированности – 15-е место в СФО (наиболее низкий уровень). Национальную структуру населения составляет около 50 национальностей: русские – 60,4 %; алтайцы – 31,0; казахи – 5,6; другие национальности – 3,0 %.[170]170
  Данные на 1 января 2005 г. (см.: Социально-экономическое положение регионов Сибирского федерального округа (январь – октябрь 2005 г.). Иркутск: Иркутскстат, 2005. С. 4).


[Закрыть]

Общая площадь лесного фонда – 5084,6 тыс. га (1,5 % от общей площади лесного массива в СФО), в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, – 2786,3 тыс. га (1,5 % площади хвойных пород в СФО). Общий запас древесины основных лесообразующих пород – 669,9 млн м (2,2 % – доля в СФО). Из хвойных пород почти половина – особо ценные, преимущественно кедровые леса. Уникальность породной структуры лесов на фоне соседних регионов Западной Сибири связана с наличием больших запасов кедра и великолепной сырьевой базой для развития лесной промышленности региона.

Республика Бурятия образована в 1922 году. Расположена в южной части Восточной Сибири, в Забайкалье, занимает территорию 351,3 тыс. кв. км (6,9 % территории СФО; 2,1 % территории РФ). Протяженность с севера на юг – 600 км, с запада на восток – 1050 км. Столица – г. Улан-Удэ (367,4 тыс. жителей). Наиболее крупные города: Улан-Удэ, Гусиноозерск, Северобайкальск. Главные реки – Селенга, Баргузин, Витим. Пресное озеро Байкал.

Президент – Председатель Правительства Республики Бурятия – Потапов Леонид Васильевич, избран 23 июня 2002 года. Срок полномочий до июня 2007 года.

Рис. 18. Территория Республики Бурятия

Общая численность населения – 969,1 тыс. человек (4,9 % населения СФО; 0,7 % населения РФ). Плотность населения – 2,8 человека на 1 кв. км (8-е место в СФО). Удельный вес в общей численности населения: городское население – 59,8 %; сельское население – 40,2; мужчины – 48,1; женщины – 51,9 %. Национальную структуру населения составляет около 60 национальностей: русские – 70,0 %; буряты – 24,0; украинцы – 2,2; другие национальности – 3,8 %.[171]171
  Там же.


[Закрыть]

Открыты наиболее крупные месторождения полиметаллов, вольфрама, молибдена, золота, асбеста, фосфоритов, угля, цеолитов, флюорита: калийного, кварцевого и др. В настоящее время разрабатываются только месторождения золота, угля, флюорита, кварцитов, цеолитов.

На территории – около 30 угленосных площадей, углепроявлений и месторождений. Государственным балансом учитывается 12 месторождений угля, из которых особенно интенсивно разрабатываются Гусиноозёрское, Тугнуйское, Сангинское, Дабан-Горхонское, Окино-Ключевское. Общий объем балансовых запасов – 2,4 млрд тонн.

Леса покрывают около двух третей территории Бурятии. Преобладают особо ценные хвойные породы леса – лиственница, сосна и кедр.

Общая площадь лесного фонда – 27 171,7 тыс. га (7,8 % от общей площади лесного массива в СФО), в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, – 15 347,4 тыс. га (8,2 % площади хвойных пород в СФО). Общий запас древесины основных лесообразующих пород – 1976,2 млн. куб. м (6,4 % – доля в СФО).

Ведущая отрасль экономики республики – промышленность (в структуре валового регионального продукта промышленность составляет 24,4 %, сельское хозяйство – 12,9, строительство – 6,7, транспорт – 16,4, торговля – 13,8 %).

Главным итогом 2001 года явились стабилизация и рост производства в основных отраслях экономики, создание предпосылок для дальнейшего развития реального сектора экономики и социальной сферы. Объем валового регионального продукта возрос на 8,2 % к уровню 2000 года.

Валовой региональный продукт на душу населения за 2000 год – 21,8 тыс. рублей (в СФО – 34,5; по России – 43,3). По объему ВРП на душу населения республика занимает 9-е место в СФО.

Удельный вес Республики Бурятия в 2001 году в промышленности России – 0,3 % (54-е место), в промышленном производстве Сибирского федерального округа – 2,6 % (8-е место).

В 2001 году ведущие отрасли промышленности в общем объеме производства промышленной продукции составили: электроэнергетика – 45,2 %; машиностроение и металлообработка – 14,3; пищевая – 12,3; лесная; деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная – 7,2; цветная металлургия – 6,9; топливная – 4,8; легкая – 3,0; производство строительных материалов – 1,5; черная металлургия – 0,3; химическая и нефтехимическая – 0,01; прочие – 4,5 %.

В структуре промышленности преобладают ресурсодобывающие отрасли и предприятия по первичной переработке сырья.

Республика по итогам 2001 года в 2,8 раза опережала российский уровень по темпам роста промышленной продукции (12-е место в РФ, 1-е место в СФО). Вклад в позитивную динамику промышленного производства в 2001 году внесли организации машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, электроэнергетики, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной и легкой промышленности.

Сельское хозяйство республики специализируется на выращивании зерновых культур, картофеля, овощей. Развиты мясомолочное животноводство, овцеводство, козоводство, а также свиноводство и коневодство.

Основные районы сельскохозяйственного производства – юг и центральная часть Бурятии – зона рискованного земледелия.

Доля продукции растениеводства региона в объеме производства СФО в 2001 году – 1,9 % (9-е место в СФО).

Доля производства продукции животноводства региона в общем объеме производства СФО в 2001 году – 5 % (7-е место в СФО).

Регион формирует значительную часть общероссийского рынка пушнины. Меха рыси, колонка, горностая, лисы, песца, белки и знаменитого баргузинского соболя высоко ценятся на мировом рынке.

Республика в 2001 году опережала Россию (100,2 %) по темпам роста производства мяса на 3,7 % и заняла 34-е место среди регионов РФ, а по темпам роста производства молока – 44-е место.

Республика Тыва образована в 1921 году. В XVIII веке Тыва была завоевана маньчжурами и вошла в состав Цинской империи. Маньчжурское иго ликвидировано лишь в 1912 году.

В 1914 году нынешняя Тыва (Урянхайский край) приняла протекторат России. С 1921 по 1944 год просуществовало первое независимое государство тувинского народа – Народная Республика Танна-Тува (вплоть до вхождения в состав Советского Союза). С 1944 по 1961 год Тува входила в состав РСФСР на правах автономной области, после чего была преобразована в автономную республику. С декабря 1994 года – Республика Тыва. Расположена на крайнем юге Сибири. Территория – 170,5 тыс. кв. км (3,3 % – территории СФО; 1 % – территории РФ). Столица – г. Кызыл (102,9 тыс. жителей). Наиболее крупные города: Кызыл, Ак-Довурак, Шаго-нар. Реки входят в бассейн Енисея. Протяженность с севера на юг – 450 км (в центральной части на 100 км), с запада на восток – более чем на 700 км.

Председатель Правительства Республики Тыва – Ооржак Шериг-оол Дизижикович, избран 17 марта 2002 года. Срок полномочий – до марта 2007 года.

Председатель Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва – Ооржак Дандар-оол Кок-Хунаевич, избран 12 июля 2002 года. Срок полномочий – до апреля 2006 года.

Председатель Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва – Оюн Василий Майлолович, избран 30 сентября 2002 года. Срок полномочий – до апреля 2006 года.

Общая численность населения – 307,7 тыс. человек (1,6 % населения СФО; 0,2 % населения РФ). Плотность населения – 1,8 человека на 1 кв. км (11-е место в СФО). Удельный вес в общей численности населения: городское население – 48,8 %; сельское население – 51,2; мужчины – 48,7; женщины – 51,3 %. Национальная структура населения включает более 80 национальностей: тувинцы – 64,3 %; русские – 32,0; другие национальности – 3,7 %.[172]172
  Там же.


[Закрыть]

Рис. 19. Территория Республики Тыва

Число освоенных месторождений невелико. Выявлены месторождения каменного угля, цементного сырья, строительных материалов, минеральных вод.

Наиболее крупные месторождения: Каа-Хемский разрез (каменный уголь), Ак-Довуракское (хризотил-асбест), Хову-Аксынское (никель-кобальтовые руды), Тарданское (золотодобыча), Ак-Сугское (медь, молибден, золото, серебро), Кызыл-Даштыгское (свинец, цинк), Улуг-Танзекское (редкие металлы и редкоземельные элементы), Баян-Кольское месторождение уртитов.

Разведано более 20 крупных месторождений кирпичных глин, песчано-гравийной смеси, песков строительных для силикатных изделий, мраморированных известняков и мрамора.

Общая площадь лесного фонда – 11 002,0 тыс. га (3,2 % от общей площади лесного массива в СФО), в том числе площадь территории, занятой хвойными породами, – 7362,5 тыс. га (3,9 % площади хвойных пород в СФО). Общий запас древесины основных лесообразующих пород – 1077,8 млн куб. м (3,5 % – доля в СФО).

Преобладают деревья ценных пород: сибирская лиственница, кедр, сосна, ель.