Текст книги "Обществознание. Подготовка к экзамену. 11 класс. Задания и рекомендации"

В последнее время резко увеличилось количество партий, хотя в настоящее время они не оказывают значительного влияния на улучшение жизненного уровня населения. Всеобщая декларация поддерживает право на свободу мирных собраний и ассоциаций; никого нельзя принуждать вступать в какую-либо ассоциацию (ст. 20).

Может быть, самым важным политическим правом является право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство избранных представителей (ст. 21). Популярной формой непосредственного участия в управлении является референдум. Не должно быть дискриминации в доступе людей к государственной службе в своей стране, следует регулярно проводить фальсифицированные выборы, в которых выражается воля народа – основа власти правительства.

Наиболее проницательные граждане понимают, что эффективность политической жизни (выборов, деятельности парламента, правительства, президента и т. д.) непосредственно зависит от успехов в проведении экономической реформы. Но и успехи экономической реформы впрямую зависят от результатов выборов в органы власти. Там должны находиться люди, которые действительно заботятся о благе народа.

Билет № 6

1. Понятие налогов. Налоговые органы.

С переходом хозяйства в России на рыночные «рельсы», налоговые правоотношения граждан и государства приобрели очень важное значение. Если при социализме государство, будучи собственником основных ценностей и средств производства в стране, могло «отрезать» себе от «общественного пирога» необходимую долю в соответствии с уровнем экономического развития страны, то с появлением в экономике увеличивающегося в объеме частного сектора единственным законным способом пополнить бюджет оказывается взимание, как и раньше, налогов с населения, значительная доля которого становится экономически независимым от государства, поскольку имеет «свое дело».

В новых условиях успех действия налоговой системы зависит не только от умения государства собрать все необходимые налоги, но и от «сознательности» налогоплательщиков, от их дисциплинированности и законопослушности.

В Налоговом кодексе дано сложное определение налога. В несколько упрощенном виде оно звучит так: под налогом понимается обязательный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоги поступают в бюджеты всех уровней: федеральный, субъектов Федерации, местный.

Обложение налогами в России регулируется нормами налогового права, которое является составной частью (институтом) финансового права. Предмет налогового права – установление и изъятие у налогоплательщиков части их доходов в бюджет (федеральный, субъекта Федерации, местный). Доход – это материальные ценности, полученные законным способом. Нормы налогового права отличаются императивностью (т. е. не допускают выбора), а налоговые отношения на их основе строятся как отношения власти и подчинения в процессе изъятия части доходов у физических и юридических лиц (налогоплательщиков).

В Российской Федерации существует система налогового законодательства, в которую входят законы и подзаконные нормативные акты. Начнем с Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы» (ст. 57). Следовательно, данная обязанность имеет конституционную (основную в праве) силу. Естественно, что эта краткая конституционная норма подкрепляется рядом законов и подзаконных актов, которые конкретизируют порядок установления и отмены налогов, задачи и функции налоговых инспекций, полномочия налоговой полиции, способы защиты прав и интересов участников (субъектов) налоговых правоотношений.

С 1 января 1999 г. вступила в силу первая часть Налогового кодекса РФ, несколько позже – и вторая часть. Налоговый кодекс является основным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере взимания налогов и сборов (обязательных взносов за право совершать определенные действия, получение разрешений, лицензий). Он устанавливает систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, определяет виды налогов и сборов, устанавливает права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений, определяет формы и методы налогового контроля, устанавливает ответственность за совершение налоговых правонарушений и др.

Большой интерес представляет перечень обязанностей и прав налогоплательщика.

Налогоплательщик обязан:

своевременно и в полном размере уплачивать налоги;

вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности (если она осуществляется);

предоставлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения;

выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и др.

Обязанность физического лица по уплате налога прекращается с уплатой налога, отменой налога, а также со смертью налогоплательщика. Обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога либо отменой налога.

Налогоплательщик имеет право:

получать от налоговых органов бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;

использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;

на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;

обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц и др.

Налоговое право выделяет субъекты и объекты налоговых правоотношений.

Субъектами(участниками) налоговых правоотношений являются налогоплательщики, государственные налоговые инспекции, налоговые агенты, органы Государственного таможенного комитета РФ, налоговая полиция, которые имеют соответствующие права и обязанности.

Объектами налогообложения могут являться имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иное экономическое основание, которое имеет стоимость, количество или физические характеристики и с которым налоговое законодательство связывает возникновение обязанностей об уплате налога. Под имуществом понимаются соответствующие виды объектов гражданских прав. Товаром в рамках кодекса признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. Работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц. Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Налоговый кодекс РФ также устанавливает ответственность за нарушение налогового законодательства, права налоговых органов, виды налогов и т. д.

Обеспечивают собирание с граждан и юридических лиц налогов налоговые органы:

1. Налоговые инспекции, входящие в единую Государственную налоговую службу Российской Федерации. Деятельность последней регулируется Законом РФ «О Государственной налоговой службе Российской Федерации». В данную систему, кроме собственно Государственной налоговой службы РФ, входят государственные налоговые инспекции субъектов РФ и налоговые инспекции городов, районов, районов в городах.

2. Органы налоговой полиции, главная обязанность которых – обеспечение экономической безопасности России. Они выявляют, предупреждают и пресекают налоговые правонарушения; особый предмет их внимания – налоговые преступления.

В соответствии с Законом РФ «О федеральных органах налоговой полиции» систему данных органов составляют: Департамент налоговой полиции Российской Федерации; органы налоговой полиции субъектов РФ; органы налоговой полиции городов, районов, а также межрайонные отделы управлений Департамента налоговой полиции (местные органы налоговой полиции).

3. Органы Федерального казначейства (находятся в подчинении Министерства финансов РФ). Систему этих органов составляют: Главное управление Федерального казначейства, территориальные (субъектов РФ) управления и казначейства в городах. Органы Федерального казначейства призваны проводить государственную бюджетную политику, управлять доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета. Они имеют право требовать устранения выявленных финансовых нарушений на предприятиях и в органах государственной власти, приостанавливать операции по их счетам, выдавать предписания о взыскании бюджетных средств, используемых не по назначению, налагать штрафы.

2. Экономические, социальные и культурные права человека.

Еще 15–20 лет назад с помощью средств массовой информации безудержно восславлялось равенство советских людей. Если и существовало равенство, то равенство в бедности. Вместе с тем народ давно заметил, что на фоне общего «равенства» некоторые выглядят как бы «равнее». В ходу были предназначенные для партийно-советской элиты закрытые распределители, спецмагазины, спецбазы, спецбуфеты и т. п.

Однако наступило время, когда общественная собственность привела страну на грань развала. Реформа экономики (вслед за ней и политики) стала неизбежна.

Всеобщая декларация прав человека в самом общем виде формулирует основу нормальной экономической жизни: «1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен произвольно быть лишен своего имущества» (ст. 17).

Объявить право человека на имущество, собственность легко. Труднее сделать так, чтобы он этим имуществом владел в действительности. Право собственности реализуется с помощью разгосударствления и приватизации, посредством передачи государственного имущества гражданам. Как только самые широкие массы обретут собственность на достаточно значительное имущество (квартиры, дома, участки земли, мелкие предприятия и т. д.), можно будет говорить о началах реальных экономических перемен – не только для нескольких тысяч элитных семейств, но и для всего нашего народа, давно заслужившего лучшую долю.

Пройдет еще ряд лет, прежде чем можно будет приступить к реализации содержания ст. 22 Декларации, в соответствии с которой каждый человек имеет право на социальное обеспечение и на осуществление прав в экономической, социальной и культурной областях.

Это общее положение конкретизируется в последующих статьях Декларации, охватывающих основные сферы физического и духовного существования человека, его жизнедеятельности. Однако каждое из этих положений, бесспорных в своей гуманистической основе, в процессе реализации наталкивается на объективные трудности, связанные с уровнем социально-экономического, культурного и политического развития той или иной страны.

Ст. 23 гласит: каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы. Вознаграждение должно быть справедливым. Для защиты собственных интересов можно создавать профсоюзы.

Но как же быть с правом на труд в случае безработицы? Например, в развитых странах поступают следующим образом: если правительство неспособно избавить граждан от безработицы, оно должно обеспечить им сносные условия существования вместе с семьей, выплачивая удовлетворительное пособие по безработице, предоставляя иные формы социальной защиты (талоны на дешевую пищу и одежду и т. д.).

Право на отдых и оплачиваемый периодический отпуск (ст. 24) должно прежде всего реализовываться в виде постоянно сокращающегося рабочего времени.

В ст. 25 говорится о праве человека на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, а также о его праве на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости… Статья декларирует право материнства и младенчества на особое попечение, призывает к защите всех, без каких-либо различий, детей. Сегодня нам приходится решать вопросы защиты детей от безработицы, в случае вдовства, гибели кормильца на государственной службе.

Право на образование, декларируемое в ст. 26, включает принципы бесплатного, обязательного начального образования, общедоступного профессионального образования; направленности на взаимопонимание, терпимость и дружбу между народами и группами; родители имеют право выбора того, что малолетние дети будут изучать в школе.

Хорошо известно, что в прошлом у нас особенно легко закабаляли человека в сфере культуры, искусства и науки, когда любой человек, талант целиком и полностью зависел либо от государства, либо от меценатов. Особенно беспомощен человек-творец, талант, художник. Поэтому в Декларации сказано, что человек, имея право участвовать в культурной и научной жизни общества, имеет не меньшее право на защиту собственных моральных и материальных интересов как творец (ст. 27) Иными словами, эта норма вводит в обиход государственной жизни понятие «интеллектуальная собственность».

В ст. 29 говорится, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. Здесь же указывается, что ограничения в правах могут быть обусловлены только признанием прав других, требованиями морали, общественного порядка и общего благосостояния. Осуществление прав и свобод не должно противоречить целям и принципам ООН.

Эти и другие аксиомы общественной жизни нашему государству еще предстоит по-настоящему усвоить, серьезно взявшись, наконец, за претворение в жизнь международных документов о правах человека.

Билет № 7

1. Основы конституционного строя Российской Федерации.

См. также ответ на дополнительный вопрос № 12 курса «Обществознание». Изучая текст Конституции Российской Федерации, далеко не все обращают должное внимание на ее вступительную часть (преамбулу), начинающуюся со слов: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…», тогда как в столь торжественном начале Конституции выражены важнейшие государственно-правовые идеи.

Во-первых, говорится о народе России (многонациональном, соединенном общей судьбой на своей земле, проникнутом чувством ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями), который принимает собственную Конституцию. Далее формулируются исторические предпосылки и условия принятия данного Основного Закона: сложившееся государственное единство, общепризнанные принципы равноправия и самоопределения народов, уважение к памяти предков, передавших ныне живущим любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость. Наконец, определяются цели, достижению которых способствует принятие Основного Закона, в частности, утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия; сохранение исторически сложившегося государственного единства; возрождение суверенной государственности России и утверждение незыблемости ее демократической основы; обеспечение благополучия и процветания России.

Значение преамбулы заключается в том, что ничто в дальнейшем тексте Конституции не должно противоречить ее положениям, хотя они и выражены не в нормативной форме.

Основы конституционного строя Российской Федерации изложены в первой главе Основного Закона. Согласно ст. 135, положения этой главы (как и глав 2 и 9) не могут быть пересмотрены Федеральным собранием.

Положения статей первой главы составляют основную характеристику российского государства. Многие из них в последующих главах конкретизируются и подробно разъясняются.

В ст. 1 зафиксировано «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», оно – «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7), «светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ст. 14).

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2). Данное положение дополняет и конкретизирует понятие «правовое государство», приведенное в ст. 1. Впервые в Основном Законе нашей страны закреплено положение, однозначно ставящее ее в ряд государств с развитыми либеральными и демократическими традициями. Интересно сразу оговорить различие между используемыми в Конституции понятиями «права человека» и «права гражданина». Права человека принадлежат всем – и гражданину РФ, и апатриду (человеку без гражданства), и иностранцу.

В данном случае во второй главе, где речь идет конкретно о правах и свободах человека и гражданина, встречаем в текстах статей такие слова, как «все», «каждый», «лицо», «никто». Гражданам России принадлежат прежде всего политические права и свободы (ст. 31–33, 59–62).

Положения ст. 3 раскрывают содержание демократизма и республиканской формы правления: 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления…

Суверенитет – это верховенство и независимость государственной власти. Народ свободно выраженной волей наделяет государственную власть правомочиями (правом властвовать, принимать властные решения). Государственная власть в России разделяется на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны (ст. 10). Однако при этом должны соблюдаться права человека (отдельного индивида), – следовательно, все-таки существует некоторое ограничение для свободного проявления воли народом. Это ограничение связано с необходимостью учитывать и уважать права и свободы отдельных людей.

Непосредственно свою власть народ осуществляет не на площади, как в Древней Греции, а с помощью свободного волеизъявления граждан в форме всеобщего голосования (референдума). Осуществление власти через различные властные органы – элемент представительной демократии. Эти органы действуют как бы по поручению народа, они представляют его. Некоторые из них – коллегиальные (например, Государственная Дума), другие – единоличные (например, Президент Российской Федерации).

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (ст. 11).

В заключение отметим, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15). Поэтому Конституция – высший закон, закон законов, действительно Основной Закон государства. Прямое действие Конституции означает, что ее нормы могут быть реализованы непосредственно, особенно в случае, когда временно отсутствуют конкретизирующие некоторые нормы законодательные акты. Например, любой гражданин, ущемленный в своих правах, может обратиться в суд на основании конституционной нормы, закрепляющей нарушенное право при поддержке в судебном споре имеющихся законов и подзаконных актов, в которых содержится механизм реализации прав человека.

2. Преступление и его виды.

Преступление– виновное общественно опасное, противозаконное, или противоправное, деяние (действие или бездействие), подпадающее под запрет уголовного закона. Преступление предусмотрено Особенной частью Уголовного кодекса (УК). Признаками преступления являются: общественная опасность (причинение вреда всему обществу или отдельным его гражданам), противоправность (запрещенность уголовным законом), виновность (формы вины – умысел и неосторожность) и наказуемость.

Нередко в реальной жизни совершаются действия, которые внешне очень похожи на преступления, но в действительности таковыми не являются. Легко представить следующую картину: вы входите в свой подъезд, поднимаетесь на родной третий этаж и вдруг с ужасом обнаруживаете, что в квартиру одиноко живущего на втором этаже соседа Ивана Петровича ломятся какие-то люди. Вы звоните в отделение милиции, но спокойный голос в телефонной трубке вас успокаивает: вскрытие двери осуществляется по просьбе родственников вашего соседа, которые обеспокоены тем, что вот уже несколько дней Иван Петрович не подходит к телефону, а у него очень нездоровое сердце.

Или – совсем детективный сюжет: гражданин N с женой возвращаются домой с вечеринки, которая случилась у живущего на соседней улице приятеля. Оба, как говорят в подобных случаях, слегка навеселе. На углу к мирно шествующей паре начинает приставать здорово подвыпивший мужчина, которому приглянулась супруга N. Слово за слово, хулиган наносит удар мужу и хватает за руки женщину. Возмущенный супруг отталкивает хулигана, тот падает навзничь и ударяется головой о камень. Смерть наступает мгновенно.

И еще печальный эпизод. Тринадцатилетний мальчик, балуясь с ружьем отца, нечаянно производит выстрел и тяжело ранит случайного прохожего.

Преступление или не преступление? Чтобы решить этот вопрос, нужно определить, содержится ли в том или ином действии состав преступления.

Состав преступления – в уголовном праве совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления; необходимое основание уголовной ответственности. Состав преступления образуют четыре группы признаков, характеризующих: объект преступления, его объективную сторону, субъект преступления и его субъективную сторону.

Объект – это общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Он определяется местом данной статьи в системе Особенной части Уголовного кодекса (например, преступления против мира и безопасности человечества и т. д.). Объективная сторона преступления – характеристика самого деяния (действия или бездействия), последствия этого деяния, т. е. ущерб.

Субъект преступления – тот, кто совершил деяние, запрещенное уголовным законом. Общие признаки субъекта преступления – возраст, с которого начинается уголовная ответственность, вменяемость; специальные признаки субъекта – зависимость потерпевшего от преступника (материальная или по службе) и др. Субъективная сторона преступления – психическая деятельность лица, связанная с совершением преступления. Юридическими признаками, характеризующими субъективную сторону преступления, выступают вина, мотив и цель.

Преступления бывают разные – от мальчишеского «изъятия» из погребка соседки трех банок маринованных огурцов до садистского уничтожения нескольких десятков человек. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступлений УК делит их все на четыре категории:

1) преступления небольшой тяжести, за которые предусмотрено наказание не более 2-х лет лишения свободы;

2) преступления средней тяжести – не более 5-ти лет;

3) тяжкие преступления – не более 10-ти лет;

4) особо тяжкие преступления – свыше 10-ти лет или более тяжкое наказание.

Кроме того, в УК отмечаются неоднократность преступлений, совокупность преступлений и рецидив преступлений.

Неоднократность преступлений – это совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК. Допустим, какой-то человек систематически ворует.

Совокупность преступлений заключается в совершении двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статей УК. Пример: сначала гражданин совершил хулиганский поступок, а пока его разыскивали, угнал иномарку.

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления человеком, который уже имел судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Итак, преступления, за которые следуют уголовные наказания, перечислены в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Преступлений к настоящему времени «накопилось» достаточно много. Разобраться в их разнообразии помогает разделение преступлений на однородные по их объекту. Перечислим названия основных групп преступлений, содержащиеся в Особенной части УК: преступления против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.

Любопытно, что общий «список» преступлений в УК начинается не с государственных преступлений, как в предыдущем УК, а с преступлений против личности, т. е. законодатель учитывал положение ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью…»

Какие преступления входят в перечисленные выше группы?

Начнем с преступлений против личности. К ним относятся убийство, причинение вреда здоровью, побои, истязание, похищение человека, клевета, изнасилование, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, торговля несовершеннолетними и др. Специально отметим такую часть (главу) данного раздела, как преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. К ним, в частности, относятся: нарушение равноправия граждан, отказ в предоставлении гражданину информации, нарушение правил охраны труда, воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания и др.

Дальше идут преступления в сфере экономики. Они подразделяются на преступления против собственности (кража, грабеж, разбой, вымогательство и т. д.), преступления в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, ограничение конкуренции, контрабанда, преднамеренное и фиктивное банкротство и др.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями и др.).

Большой раздел – преступления против общественной безопасности и общественного порядка (терроризм, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, незаконное изготовление оружия, пиратство, незаконное изготовление наркотических средств с целью сбыта, вовлечение в занятие проституцией, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры и др.). Впервые в нашем УК ряд преступлений – загрязнение вод, порча земли, незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников и т. д. – выделены в отдельную главу.

По-прежнему остаются крайне опасными преступления против государственной власти: преступления против конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, диверсия, разглашение государственной тайны и др.), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, халатность и др.), преступления против правосудия (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, заведомо ложный донос и т. д.), преступления против порядка управления (оскорбление представителя власти, незаконное пересечение государственной границы РФ, самоуправство и др.).

В УК включены преступления против военной службы (неисполнение приказа, сопротивление начальнику, оскорбление военнослужащего, самовольное оставление части или места службы, дезертирство и т. д.).

В данном разделе, возможно, меньше всего изменений по сравнению со «старым» УК.

И завершает перечень преступлений в УК преступления против мира и безопасности человечества, среди которых находятся «знакомые» деяния (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны) и «новые».

Билет № 8

1. Содержание и совершенствование правовой культуры.

В правоведении выделяются правовая культура в широком значении и правовая культура личности. В широком значении правовая культура – система овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права, являющаяся составной частью культуры общества. В данном смысле правовая культура включает право как систему норм, правоотношения, правовые учреждения и т. д.

Правовая культура человека – это единство: а) глубоких правовых знаний, б) уважения к праву, закону и в) правомерного поведения.

Для наглядного представления правовой культуры нарисуем схематически трехэтажный дом. В доме три этажа. На каждом из этажей «расположена» одна из трех характеристик: глубокие правовые знания и умения ими пользоваться; положительное отношение к праву (уважение к праву); правомерное (правопослушное) поведение, действия в соответствии с законом.

Теперь дорисуем фундамент «дома» (т. е. то, на что правовая культура опирается). Поместим в него то, что наиболее близко к правовой культуре и в определенной мере является ее опорой – нравственную и политическую культуру. Указанные три вида общей культуры человека самым непосредственным образом поддерживают друг друга и усиливают одна другую.

Правовая культура, помогающая нам быстрее построить правовое государство и чувствовать себя в нем не бесправными «винтиками» или внутренними эмигрантами, а полноправными и активными гражданами, создается постепенно, нелегко – как и все понастоящему ценное и крупное в духовном багаже человека. Раньше всего закладывается фундамент – элементы нравственной культуры: совесть, честь, правдивость, чувство собственного достоинства, доброта. Без них правовая культура не может быть полноценной. Мы постепенно познаем законы добра и зла, чести и бесчестия, свободы и рабства. (Позже в фундаменте образуются и элементы политической культуры.)

Знание «что такое хорошо и что такое плохо» помогает нам освоить первые, самые еще пока расплывчатые знания в области права. Мы узнаем, чему закон говорит «нельзя», как карает нарушителей, при каких условиях оказывает снисхождение или прощает. Взрослея, мы начинаем проявлять интерес к различным отраслям права, к принципам и аксиомам его, при случае заглядываем в историю права, попутно из детективов приобретаем отрывочные знания по криминалистике, судебному процессу и т. д. Без правовых знаний человек беспомощен в переплетениях правовых отношений. Разумеется, одних знаний (и умений ими пользоваться) недостаточно для покорения вершины правовой культуры. Как утверждал ироничный мастер афоризма Г. Лихтенберг (1742–1799), «чтобы поступить справедливо, нужно знать немного, но чтобы с полным основанием творить несправедливость, нужно основательно изучить право». Другими словами, если не воспитаны положительные чувства, отношения, юридические знания и умения могут быть нейтральными. Благодаря правовым чувствам право приобретает для нас заметную ценность. Мы начинаем переживать коллизии, в которых беспорядок берет верх над порядком, своеволие – над законом. В конечном счете у нас развивается чувство законности, но не как у «полицейской ищейки» Жавера из «Отверженных» В.Гюго, а сопряженное с чувствами доброты и милосердия.