Текст книги "Обществознание. Подготовка к экзамену. 11 класс. Задания и рекомендации"

Нормы административного права регулируют отношения между различными субъектами управления:

соподчиненными (вышестоящие и нижестоящие органы, например, министерство и областное управление);

несоподчиненными (например, между двумя министерствами);

органами управления и государственными предприятиями (министерство и унитарное предприятие – завод, комбинат);

центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, предприятиями;

субъектами исполнительной власти и общественными объединениями (партиями, ассоциациями и т. д.);

субъектами исполнительной власти и гражданами.

Административно-правовое регулирование общественных отношений осуществляется методом юридических властных предписаний, исходящих от уполномоченных субъектов управления. Отсюда можно сделать вывод о принципиальном неравенстве участников административных правоотношений (в отличие от участников гражданско-правовых отношений).

Если сказать, что здесь одни (субъекты) приказывают, дают распоряжения, применяют санкции, другие (объекты) – подчиняются, выполняют предписания, подвергаются санкциям, то это будет не очень точно. Граждане тоже могут быть субъектами административно-правовых отношений. Субъектами данных правоотношений они могут быть, если не находятся в устойчивых правовых отношениях с данной организацией, т. е. не обязаны подчиняться управленческим распоряжениям в силу служебных обязанностей. Достаточно сказать о праве граждан обжаловать незаконные, ущемляющие их права и интересы действия и решения работников государственных и общественных органов. Жалоба – обращение в государственные и иные официальные органы к должностным лицам в связи с нарушением прав, свобод и интересов граждан.

Источниками административного права являются различные административно-правовые нормы. Они отражены, например, в Конституции РФ. Далее идут федеральные законы – «Об органах федеральной службы безопасности», «О государственной границе РФ» и др. Принимают собственные законодательные акты субъекты РФ. Следующий уровень – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы министерств, комитетов, распоряжения власти на местах и т. д.

Далеко не все стремятся вести себя и действовать в соответствии с предписаниями норм общежития, правил деятельности в сфере управления. Поэтому административным законодательством предусмотрена административная ответственность, которая выражается в мерах административного взыскания. Основой административного взыскания является административное правонарушение (проступок). Именно проступок, а не преступление, хотя порою весьма трудно отличить одно от другого.

Основной акт, регламентирующий административную ответственность, – Кодекс РФ об административных правонарушениях. Он введен в действие с 2002 г. и отражает особенности административных правоотношений современной действительности.

Признаки административных правонарушений (проступков): 1) деяние (действие или бездействие); 2) его противоправность; 3) его виновность; 4) причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями; 5) административная ответственность за деяние, предусмотренное законодательством.

Административные правонарушения (проступки) бывают:

в области охраны труда и здоровья населения (не обеспечили очистку загрязненного воздуха на предприятии и т. д.);

посягающие на государственную собственность (самовольное пользование водой и т. д.);

в области охраны природы, памятников истории и культуры;

на транспорте (бесплатный проезд и пр.);

в области торговли и финансов (нарушение правил продажи отдельных товаров, грубость продавца и т. д.);

посягающие на общественный порядок (мелкое хулиганство и др.);

посягающие на установленный порядок управления (неповиновение работнику милиции и т. п.).

За каждый из административных проступков положено административное взыскание.

2. Налоги с физических лиц.

Налоги с населения (физических лиц) всегда являлись важной статьей пополнения бюджетов любого уровня. Чем лучше идут дела у предпринимателей и «бюджетников» (тех, кто получает зарплату из бюджета), чем богаче они становятся, тем больше налогов получает государство, тем и оно становится богаче, получая большие возможности не только содержать мощную армию, сильную полицию и действенный суд, не только поощрять предпринимательство, но и развивать культуру, строить стадионы, бассейны, клубы, дома для сирот и престарелых. Богаче становятся также муниципальные и местные бюджеты.

Физическое лицо в налоговом праве – человек, обладающий налоговой дееспособностью. Последнюю можно определить как способность лица своими действиями приобретать объект налогообложения (получать доходы от трудовой деятельности, принять в наследство дом, автомашину и т. д.).

Статус физического лица имеют:

работники, получающие доход в форме заработной платы, гонорара;

индивидуальные предприниматели, получающие доход от предпринимательской деятельности без привлечения наемного труда;

собственники недвижимого имущества;

наследники (правопреемники) произведений науки, литературы, искусства, за которые они получают вознаграждение.

Налоги с населения – обязательные сборы, взимаемые государством с граждан в целях покрытия общегосударственных и местных (муниципальных) расходов.

В настоящее время с населения взимаются подоходный налог и налог на имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения. Кроме того, граждане платят местные налоги – за землю, «дорожный» и др. Местные сборы устанавливаются органами местного самоуправления власти в пределах их компетенции и направляются на финансирование нужд местного хозяйства. Облагаемым доходом считается разность между налоговым доходом и документально подтвержденными расходами.

Подоходный налог с населения взимается на основании Налогового кодекса РФ с рабочих, служащих, учащихся, работников искусств и т. д. Его платят и предприниматели без образования юридического лица.

Нормы современного Налогового кодекса РФ принципиально отличаются от предыдущих.

Во-первых, основой для исчисления налога становится сумма общего (совокупного) дохода из всех источников в истекшем календарном году. Раньше точкой отсчета был заработок за месяц. Теперь месячный доход является лишь промежуточным.

Во-вторых, закон не предусматривает граждан, полностью освобожденных от налога, независимо от размера доходов. Налоги будут платить все граждане, у которых доход превысит определенные законом размеры. Например, в последние годы участники и инвалиды Великой Отечественной войны не платили налоги, даже если доход некоторых из них был весьма большим (что случалось редко). Теперь они будут платить налоги лишь в том случае, если их совокупный годовой доход будет больше пятикратного размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, умноженной на двенадцать. Если доход будет больше пятикратного минимума месячной зарплаты, налог придется заплатить исходя из суммы, превышающей этот пятикратный минимум. Подобную льготу, но не в пяти-, а в трехкратном размере имеют: а) родители или супруги военнослужащих, погибших, защищавших СССР и Россию; б) военнослужащие, служившие в Афганистане и других странах, где велись боевые действия; в) один из родственников, на содержании которого находится инвалид с детства или инвалид первой группы.

Налоги с физических лиц взимаются, если ими получены доходы от соответствующих законодательству источников в Российской Федерации или за ее пределами. Не может, например, возникнуть вопрос о необходимости уплаты налога с дохода, полученного от наркоторговли или продажи краденного. Этими «доходами» и теми, кто их получает, занимаются правоохранительные органы.

Налоговый кодекс относит к доходам от источников в Российской Федерации:

– дивиденды и проценты;

– страховые выплаты при наступлении страхового случая;

– доходы, полученные от использования авторских или иных смежных прав;

– доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;

– доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, прав требования к организации, иного имущества;

– вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия;

– доходы, полученные от использования любых транспортных средств, и др.

Не подлежат налогообложению следующие виды доходов:

государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности и по уходу за больным ребенком);

государственные пенсии;

все виды установленных действующим законодательством компенсационных выплат, связанных с возмещением вреда, оплатой стоимости полагающегося натурального довольствия, оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения и т. д. для спортсменов, увольнением работников, гибелью военнослужащих и др.

С основных доходов установлена единая ставка налога – 13 %. Но в отношении выигрышей в лотереях, тотализаторах, больших процентных доходов по вкладам в банки и другим ставка налога– 35 %, по дивидендам – 30 %.

Некоторым налогоплательщикам (предпринимателям без образования юридического лица, частным нотариусам и др.) необходимо ежегодно представлять в налоговые инспекции по месту жительства налоговые декларации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 мая 1997 г. все лица, замещающие государственные должности РФ и государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, обязаны ежегодно представлять сведения о своих доходах и принадлежащем им имуществе. Они заполняют декларацию, в которой два раздела: 1) сведения о всех видах доходов и 2) сведения об имуществе, включая недвижимое имущество (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и др.) и транспортные средства (различные автомобили, водный транспорт, воздушный транспорт и др.)

Билет № 24

1. Судебная система в РФ.

См. ответ на дополнительный вопрос № 17 курса «Обществознание».

2. Права и обязанности супругов.

См. ответ на дополнительный вопрос № 22 курса «Обществознание».

БИЛЕТЫ ДЛЯ ЭКЗАМЕНОВ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
(сокращенный вариант)

Билет № 1

1. Государство, его признаки и формы.

2. Условия и порядок заключения брака. См. ответ: с. 189–192, 285–287.

Билет № 2

1. Понятие права.

2. Гражданские права человека. См. ответ: с. 27–30, 200–205.

Билет № 3

1. Основы конституционного строя Российской Федерации.

2. Преступление, его виды. См. ответ: с. 217–225.

Билет № 4

1. Трудовые споры. Ответственность по трудовому праву.

2. Политические права человека. См. ответ: с. 227–230, 208–210.

Билет № 5

1. Понятие конституции.

2. Президент РФ, его полномочия. См. ответ: с. 236–238, 269–271.

Билет № 6

1. Федеративное устройство России.

2. Уголовная ответственность. Виды наказания. См. ответ: с. 257–255, 233–236.

Билет № 7

1. Права ребенка. Содержание Конвенции о правах ребенка.

2. Ответственность за уклонение от уплаты налогов. См. ответ: с. 248–251, 244–247.

Билет М 8

1. Трудовой договор (контракт). Коллективный договор.

2. Прокуратура, ее значение и функции. См. ответ: с. 290–294.

Билет № 9

1. Государственная Дума. Порядок принятия законов.

2. Защита нематериальных благ. Причинение и возмещение вреда.

См. ответ: с. 279–284.

Билет № 10

1. Местное самоуправление.

2. Право собственности. Формы собственности в России.

См. ответ: с. 294–297.

Билет № 11

1. Административное право. Административные правонарушения.

2. Налоги с физических лиц. См. ответ: с. 298–304.

Билет М 12

1. Судебная система в РФ.

2. Права и обязанности супругов. См. ответ: с. 163–165, 174–178.

Билет № 13

1. Административная ответственность.

2. Права и обязанности родителей и детей. См. ответ: с. 255–257, 260–264.

Билет № 14

1. Принцип разделения властей. Федеральное собрание РФ.

2. Уголовная ответственность несовершеннолетних. См. ответ: с. 264–265, 274–276.

Билет № 15

1. Обязательственное право. Виды договоров.

2. Оплата труда. Охрана труда. См. ответ: с. 271–274, 287–290.

Часть III

Тесты и задания для экзаменов по курсу «Обществознание»

1. ОБЩЕСТВО

А. Тесты обычные репродуктивные

1. Общность лиц, объединенных потребностями и интересами, которые могут быть в наилучшей степени удовлетворены только совместными усилиями, совместной деятельностью, называется:

а) конгломератом

б) обществом

в) системой

2. Природа – это:

а) весь окружающий нас мир во всей бесконечности его форм и проявлений

б) все пространство вокруг человека

в) то, что создано руками человека

3. Отметьте признаки доиндустриального общества:

а) основа производства – земля, сельскохозяйственный труд

б) развитие крупной машинной промышленности

в) преобладание ручного труда

г) средняя продолжительность жизни – 40–50 лет

д) основа производства – знания, информация

е) широкое применение машинной техники

ж) неграмотность большинства населения

з) основной вид экспорта – средства производства и) основной вид экспорта – сырье

к) основной вид экспорта – интеллектуальные продукты (программы, технологии, изобретения и т. д.)

л) средняя продолжительность жизни – до 70 лет

м) ведущую роль играют сфера услуг, наука, образование

н) средняя продолжительность жизни – свыше 70 лет

о) непрерывное образование граждан

п) решается задача преодоления неграмотности населения

4. Отметьте признаки индустриального общества

а) основа производства – земля, сельскохозяйственный труд

б) развитие крупной машинной промышленности

в) преобладание ручного труда

г) средняя продолжительность жизни – 40–50 лет

д) основа производства – знания, информация

е) широкое применение машинной техники

ж) неграмотность большинства населения

з) основной вид экспорта – средства производства

и) основной вид экспорта – сырье

к) основной вид экспорта – интеллектуальные продукты (программы, технологии, изобретения и т. д.)

л) средняя продолжительность жизни – до 70 лет

м) ведущую роль играют сфера услуг, наука, образование

н) средняя продолжительность жизни – свыше 70 лет

о) непрерывное образование граждан

п) решается задача преодоления неграмотности населения

5. Отметьте признаки постиндустриального общества:

а) основа производства – земля, сельскохозяйственный труд

б) развитие крупной машинной промышленности

в) преобладание ручного труда

г) средняя продолжительность жизни – 40–50 лет

д) основа производства – знания, информация

е) широкое применение машинной техники

ж) неграмотность большинства населения

з) основной вид экспорта – средства производства

и) основной вид экспорта – сырье

к) основной вид экспорта – интеллектуальные продукты (программы, технологии, изобретения и т. д.)

л) средняя продолжительность жизни – до 70 лет

м) ведущую роль играют сфера услуг, наука, образование

н) средняя продолжительность жизни – свыше 70 лет

о) непрерывное образование граждан

п) решается задача преодоления неграмотности населения

6. Экология изучает воздействие человеческой деятельности на:

а) развитие всемирных религий

б) совершенствование домашнего хозяйства, быта людей с древних времен

в) окружающую природу, взаимоотношения природы и общества

7. К экологическим преступлениям относятся:

а) загрязнение атмосферы

б) загрязнение вод

в) загрязнение родного языка

г) загрязнение морской среды

д) загрязнение отношений между мужчинами и женщинами

е) незаконная охота

ж) незаконная предпринимательская деятельность

и) незаконная порубка деревьев

к) незаконное врачевание

8. Укажите высказывание, которое больше соответствует современным взаимоотношениям человека и природы:

а) «Природу легче всего подчинить, повинуясь ей»

б) «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее – наша задача»

9. Основные сферы жизни общества – это:

а) политическая

б) психологическая

в) гуманитарная

г) экономическая

д) духовная

е) социальная

ж) спортивная

з) военная

10. К духовной сфере жизни общества относятся:

а) кузнечное дело

б) сев и жатва колосовых в)научное открытие

г) создание нового метода обучения д)театральный спектакль

е) банковские операции

ж) нравственная оценка поступка

з) создание политической теории и) создание экономической теории

11. Перед школой стоят цели:

а) воспитания учащихся

б) обогащения учащихся знаниями

в) профессиональной ориентации

г) все перечисленные

12. Отметьте общепринятые формы общественного сознания:

а) правовое

б) криминальное

в) политическое

г) научное

д) религиозное

е) экономическое

ж) коммерческое

з) нравственное

и) природное

к) эстетическое

л) философское

м) глобальное

н) парадоксальное

о) экологическое

13. Социальная сфера жизни общества самым непосредственным образом зависит от:

а) уровня экономического развития страны

б) уровня развития органов власти

в) уровня развития национальных отношений

14. Организация, регулирование, управление общественной жизнью осуществляется:

а) в экономической сфере

б) в политической сфере

в) в духовной сфере

15. Вопросы власти, государства решаются:

а) в экономической сфере

б) в политической сфере

в) в духовной сфере

16. Свобода – это:

а) независимость в мыслях и суждениях

б) возможность делать все, что хочется

в) возможность высказывать свое мнение

г) ответственное отношение к своим действиям и поступкам

д) право делать все, что дозволено законами

е) опора на собственные силы

ж) отсутствие каких-либо запретов

17. Укажите особенности глобальных проблем:

а) имеют общемировой, планетарный характер

б) как правило, становятся основой фильмов-«катастроф»

в) могут привести к необратимым последствиям

г) являются неотложными

д) касаются судеб не менее чем сорока стран

18. К глобальным проблемам относятся:

а) сохранение мира

б) преодоление отсталости ряда стран мира

в) преодоление экологической угрозы

г) продление жизни до 100–150 лет

д) налаживание контактов с внеземными цивилизациями

е) снабжение населения чистой водой

ж) регулирование стремительного роста населения

з) обеспечение человечества продовольствием, энергоносителями

Б. Тесты с подстановкой слов

1. К каким сферам общества (экономической, духовной, социальной, политической) относятся:

а) премьера спектакля в молодежном театре_______

б) повышение пенсий ветеранам войн и военных конфликтов_______

в) основание новой фирмы по производству стройматериалов _______

г) церковная служба в память погибших воинов

д) изучение курса обществознания_______

е) выборы президента страны_______

ж) референдум по принятию конституции_______

2. «Права и свободы одного человека кончаются там, где начинаются _______» (варианты: границы другого государства; права и свободы другого человека; территории, находящиеся под специальным контролем).

3. «Возлагаемое на кого-либо или взятое кем-либо обязательство (обязанность, долг) отчитываться в своих действиях и принять на себя вину за возможные их последствия» – таково определение понятия _______ (варианты: необходимость, свобода, ответственность).

В. «Открытые задания»

1. Одни говорят: «Все для человека. Нужно производить как можно больше товаров для него, а для этого приходится „портить“ природу. Либо человек, его благополучие, либо природа и ее благополучие. Третьего не дано».

Другие с ними спорят: «Природа самоценна, ей нет замены. Если мы не будем беречь природу, то вскоре человечество задохнется от отсутствия кислорода и увеличения вредных веществ в окружающей среде.

Пусть страдает производство, но мы должны мешать нерадивым хозяйственникам уничтожать природу. Борясь за выживание природы, мы должны всячески мешать развертывать вредные производства, даже если люди недополучат необходимых товаров».

Какая из предлагаемых точек зрения кажется вам справедливее? Обоснуйте ответ.

2. «Чтобы приучить людей к свободе, надо давать им столько свободы, сколько они в состоянии принять и жизненно наполнить, не губя себя и своего государства: безмерная и непосильная свобода всегда была и всегда будет сущим политическим ядом…» (И. А. Ильин, философ).

В какой мере данное высказывание применимо к обстоятельствам нашей действительности? Каково ваше мнение об истинности суждения выдающегося русского философа?

3. «Пока все увеличивающееся богатство, которое приносит современный прогресс, идет только лишь на создание огромных состояний, увеличение роскоши и обостряет соперничество между Обладанием и Нуждой, прогресс нереален и нестабилен» (Г. Джордж, экономист).

Вы согласны с высказыванием американского публициста и экономиста? Поясните свою позицию.