Текст книги "Америка выбирает: от Трумэна до Трампа. Президентские выборы в США с 1948 г. Книга 1. Выборы 1948–1956 гг"

Президент уже во всю работал над своей собственной речью о принятии кандидатуры. Он должен был выступить 14 июля в 22 ч, но съезд очень затянулся (из-за переголосования 1-го тура), поэтому Трумэн выступил поздней ночью (в 2 ч), а закончил ранним утром (в 3 ч), когда уже календарно наступило 15 июля. Газетчики и телеоператоры опасались пикетов со стороны южан при прибытии президента в Филадельфию. Но все прошло достаточно спокойно, вот только при появлении Трумэна на площадке съезда раздавалось довольно много громких выкриков протеста – но доносились они с галерей, а потому делегатам не принадлежали (съезд формально завершился, и в зал стали пускать посторонних).

Президент, выходя на трибуну в непривычно праздничном белом костюме, заметно нервничал, а оваций ему аудитория не устроила. Появление своего кандидата съезд встретил довольно холодно – лишь негромкими аплодисментами. Но вскоре президент овладел собой и перешел к решительным словам, пытаясь излучать уверенность и вселять ее в аудиторию. Президент призвал к мобилизации избирателей, озвучил успехи демократической администрации со времен Рузвельта и обрушился на республиканский Конгресс. По мере произнесения речи, которая изобиловала конкретикой, в отличие от речи Дьюи на республиканском съезде, аудитория встречала ее с все большим и большим энтузиазмом.

«Мне жаль, что микрофоны мешают, но я должен оставить их в таком положении, потому что я должен видеть, что я делаю, – так как я всегда вижу, что делаю.

Я не могу выразить вам, как сильно ценю ту честь, которую вы только что оказали мне. Я буду продолжать пытаться ее заслужить. Я принимаю (свое) выдвижение. И я хочу поблагодарить съезд за единодушное выдвижение моего хорошего друга и коллеги, сенатора Баркли из Кентукки. Он великий человек и великий государственный служащий.

Сенатор Баркли и я выиграем эти выборы и сделаем так, чтобы даже республиканцам это понравилось – и не забывайте об этом! (Бурные аплодисменты)

Мы сделаем это, потому что они не правы, а мы правы, и я докажу вам это всего за несколько минут. (Бурные аплодисменты)

Этот съезд собрался, чтобы выразить волю и подтвердить убеждения Демократической партии. Возникли разногласия, и это демократический путь. Эти разногласия были решены большинством голосов, как и должно быть. Теперь нам пора собраться вместе и победить общего врага. И это зависит от вас.

Мы работали вместе для победы в великом деле. Победа стала привычной для нашей партии. Она уже побеждала четыре раза подряд, и я убежден, что она победит и в пятый раз, в ноябре следующего года!

Причина в том, что люди знают, что Демократическая партия – это народная партия, а Республиканская партия – «партия особых интересов», и она всегда была, и всегда будет такой.

Список достижений Демократической партии отражает успехи последних 16 лет. Мне не нужно повторять их. Они были очень грамотно представлены этому съезду основным спикером, кандидатом в вице-президенты и постоянным председателем съезда.

Демократическая партия принесла народу уверенность и безопасность. Доходы фермерских хозяйств увеличились с менее 2 млрд долл. в 1932 г. до более 18 млрд долл. в 1947 г. Никогда в мире фермеры какой-либо республики или любого королевства или любой другой страны не процветали так, как фермеры Соединенных Штатов; и если они не отдадут этот свой долг Демократической партии, они станут самыми неблагодарными людьми в мире!

Расходы на зарплату в этой стране выросли с 29 млрд в 1933 г. до более чем 128 млрд долл. в 1947 г. Относительно рабочих – у них никогда еще не было таких друзей в политике, как Демократическая партия и Франклин Рузвельт.

И я говорю рабочим то же, что я сказал фермерам: они станут самыми неблагодарными людьми в мире, если «прокатят» Демократическую партию к этому году…

Общий национальный доход увеличился с менее чем 40 млрд долл. в 1933 г. до 203 млрд долл. в 1947 г., что является самым большим показателем за всю мировую историю. Эти достижения были распределены среди всех людей, потому что дело Демократической партии – видеть, что люди получают справедливую долю от общих богатств.

Нынешний же, наихудший 80-й Конгресс обернулся для республиканцев прямо противоположными вещами…

История внешней политики, проводимой Демократической партией, заключается в том, что Соединенные Штаты навсегда отвергли изоляционизм, и нам удалось обратить величайших и лучших республиканцев на нашу сторону по этому вопросу.

Соединенные Штаты должны принять на себя полную ответственность за лидерство в международных делах. Мы были теми людьми, которые создали Организацию Объединенных Наций, идея которой впервые зародилась при великом демократическом президенте Вудро Вильсоне в лице Лиги Наций. Лига была сведена на нет республиканцами в 1920 г. Но сейчас мы можем видеть, как ООН остается сильным и укрепляющимся органом, поэтому мы можем получить прочный мир во всем мире.

Мы сняли торговые барьеры, что является лучшим преимуществом для мира. Эти торговые барьеры не должны снова быть поставлены. Мы запустили программу внешней помощи, которая означает восстановление Европы, Китая и Дальнего Востока. Мы создали программу для Греции и Турции, и я скажу вам, что все это было сделано на основе сотрудничества и двухпартийности. Комитеты по международным отношениям Сената и Палаты полностью поддержали президента в каждом из этих шагов, и никто не скажет вам ничего иного.

Как я уже сказал, внешняя политика должна быть политикой всей нации, а не политикой той или иной партии. Партийность должна оставаться только внутри страны; и я буду продолжать призывать к этому всю оставшуюся кампанию.

Я хотел бы сказать пару слов о том, что я думаю о республиканской философии; и я буду говорить, исходя из принятых действий, из истории, и из опыта. Ситуация в 1932 г. была обусловлена политикой республиканского партийного контроля над правительством США. Республиканская партия, как я говорил некоторое время назад, отдает предпочтение немногим привилегированным, а не простому обычному человеку. С самого начала эта партия находилась под контролем группы «особых привилегий»; и она полностью доказала это на примере своего 80-го Конгресса. Они (республиканцы) доказали это тем, что сделали с людьми, а не для них. Они доказали это тем, чего не смогли сделать.

Теперь давайте посмотрим на некоторые – только лишь некоторые – из этих примеров.

Снова и снова я рекомендовал продлить контроль над ценами до того, как он сам истек 30 июня 1946 г. Я просил об этом продлении в сентябре 1945 г., в ноябре 1945 г., в Послании о состоянии Союза в 1946 г.; и продление Закона о контроле над ценами не поступило ко мне на подпись до 30 июня 1946 г., в день, когда Закон должен был истечь. Вместо этого я получил такой гнилой законопроект, что я не смог его подписать. И через 30 дней после этого мне прислали такой же плохой законопроект. Я должен был подписать его, потому что они замолкли и ушли…

Они сказали, когда прекратила работу ОРА (Служба по управлению ценами / Office of Price Administration – Д.О.), что цены будут саморегулироваться на благо страны. Они откорректируют себя сами! Прекрасно! Но они полностью отошли от поддержки потребителей – вместо этого придя к людям, которые владеют товарами.

Я созвал специальную сессию Конгресса в ноябре 1947 г. – 17 ноября 1947 г. – и я изложил там программу из 10 пунктов ради благосостояния и роста этой страны, в том числе резервного контроля. Я ничего не получил. Конгресс все еще ничего не сделал.

Еще 4,5 года назад, когда я был в Сенате, мы приняли законопроект о жилье, известный как Законопроект Вагнера – Эллендера – Тафта. Это был законопроект, обещавший расчистку трущоб в больших городах и строительство дешевого жилья. Этот законопроект, как я уже сказал, прошел в Сенате 4 года назад, но «умер» в Палате представителей. Этот законопроект был вновь представлен в 80-м Конгрессе как Законопроект Тафта – Эллендера – Вагнера. Название было немного изменено, но это практически тот же документ. И он прошел в Сенате, но его похоронили в Палате; и они насели на этот законопроект, и, наконец, протолкнули его из Комитета по банкам и валютным операциям, и Процедурный комитет теперь взял на себя ответственность, и законопроект все еще находится там.

Но даже отчаянные мольбы из Филадельфии – с того съезда, который состоялся здесь же три недели назад, не смогли заставить принять этот законопроект о жилье. Они приняли законопроект, который они назвали Законом о жилье, и который не стоит и той бумаги, на которой написан!

В рабочей сфере нам требовалось умеренное законодательство, способствующее спокойствию между рабочими и бизнесом, но вместо этого Конгресс принял так называемый Закон Тафта – Хартли, который нарушает гармонию между трудом и капиталом, и будет вызывать возмущение и горечь еще долгие годы… пока не будет отменен, поскольку демократическая платформа говорит, что он должен быть отменен. (Бурные аплодисменты)

Что касается Департамента труда, то республиканская платформа 1944 г. заявила, что, если они будут у власти, они создадут сильный Департамент труда. Они просто порвали это свое обещание. Теперь осталось только одно Бюро, которое еще работает, и ему сокращают ассигнования, поэтому оно вряд ли сможет существовать дальше.

Я призывал увеличить минимальную зарплату. Что я получил? Ничего. Совершенно ничего.

Я заявил, что школы в этой стране переполнены, учителям недоплачивают, и что учителей не хватает. Одна из наших самых больших национальных потребностей – как можно больше новых школ. Я настоятельно призвал Конгресс выделить 300 млн долл. на помощь штатам при нынешнем кризисе в сфере образования. Конгресс ничего не сделал. Снова и снова я рекомендовал усовершенствовать Закон о соцобеспечении, в том числе расширить помощь тем, кто в настоящее время не охвачен соцпрограммами, и увеличить размер пособий, чтобы снизить возраст женщин, получающих пособия, с 65 до 60 лет. Конгресс изучал этот вопрос в течение 2-х лет, но так и не смог найти время, чтобы продлить или увеличить пособия. Но они нашли время на то, чтобы отобрать пособия у 750 тыс. человек, и даже преодолели мое вето.

Я неоднократно просил Конгресс принять программу здравоохранения. Нация страдает от недостатка медпомощи. Эта ситуация может быть исправлена в любое время, когда Конгресс захочет принять меры.

Всем известно, что я рекомендовал Конгрессу программу по гражданским правам. Я сделал это потому, что считал это своим долгом, согласно Конституции. Некоторые члены моей собственной партии не согласны со мной в этом вопросе. Но они встают и делают это открыто! Люди могут сказать, за что они выступают. Но республиканцы все вместе утверждали, что были за эти меры. Но Конгресс не смог что-либо сделать. У них было достаточно людей, чтобы сделать это, у них могло быть закрытие дебатов, но у них не должно быть филибастера²³⁰. В этом Конгрессе было достаточно людей, которые проголосовали бы за закрытие.

Теперь всем хочется низких налогов, но мы должны сократить госдолг в эти времена процветания. И если дана будет налоговая льгота, она должна быть дана тем, кто в ней больше всего нуждается, а не тем, кто в ней нуждается меньше всего, как это сделано было в этом их республиканском законопроекте по налогам для богачей, когда они приняли его через мое вето с третьей попытки! (Бурные аплодисменты)

Первый из этих законопроектов оказался настолько гнилым, что даже сами они не смогли его переварить. В конце концов они послали тот, который был несколько улучшен, но он все еще в интересах богатых и вонзает нож в спину бедным.

Теперь республиканцы пришли сюда несколько недель назад, и написали платформу. Я надеюсь, что вы все уже прочли эту платформу. Они приняли платформу, и в ней было много обещаний и заявлений о том, какая цель у Республиканской партии, и что они сделают, если будут у власти. Они обещали в этой платформе и сделать многое из того, о чем я их просил, и что они отказались делать, когда у них была власть.

Республиканская платформа буквально кричит о предельно высоких ценах. Я пытался заставить их хоть что-то сделать с высокими ценами – прямо с тех пор, как они в первый раз собрались (на сессию).

Теперь слушайте! Это одинаково и плохо, и цинично. Республиканская платформа выступает за расчистку трущоб и жилье с низкой арендной платой. Я пытался заставить их принять этот законопроект о жилье с тех пор, как они собрались, и этот законопроект все еще находится в Процедурном комитете.

Республиканская платформа выступает за рост образования. Я пытался заставить Конгресс сделать хоть что-то с этим – с тех самых пор, как они собрались, и этот законопроект похоронен в Палате представителей.

Республиканская платформа выступила за расширения и увеличение пособий. Подумайте об этом! Увеличение пособий! Тем не менее, когда у них была возможность, они вычеркнули 750 тысяч человек из системы соцобеспечения!

Интересно, они что, думают, что смогут этой ерундой одурачить жителей Соединенных Штатов? (Бурные аплодисменты)

В этой республиканской платформе есть еще длинный список из обещаний. Если бы не было уже так поздно, я бы рассказал вам обо всех них. Я рассказал бы о ряде провалов республиканского 80-го Конгресса. Каждый из них важен. Два из них представляют серьезную проблему почти для каждой американской семьи: они не смогли ничего сделать с высокими ценами, они не смогли ничего сделать и с жильем.

Мой долг как президента требует, чтобы я использовал все имеющиеся у меня средства для издания законов, которые нужны людям по таким важным и неотложным вопросам. Поэтому я призываю этот Конгресс вернуться на сессию 26 июля. (Бурные аплодисменты)

26 июля – в день, который мы в Миссури называем «Днем репы», я собираюсь призвать Конгресс принять законы, чтобы остановить рост цен, чтобы справиться с кризисом жилья – сделать все то, за что они выступают в их же платформе.

В то же время я призову их принять другие жизненно необходимые меры – например, помощь образованию, за которую выступают и они; национальную программу здравоохранения; законодательство о гражданских правах, за которое выступают и они; увеличение минимальной зарплаты – я очень сомневаюсь, что они выступают за это; расширение охвата соцобеспечения и увеличение пособий, за что, по их словам, они выступают; выделение средств на проекты, необходимые в нашей программе обеспечения общественного питания и дешевой электроэнергии. Этот 80-й Конгресс косвенно пытается саботировать политику администрации, которую Соединенные Штаты проводят вот уже 14 лет. Это мощное лобби так же плохо, как и лобби частных застройщиков, которое стоит за высокими ценами на жилье.

Я призову принять необходимые и достойные законы для перемещенных лиц вместо того антисемитского, антикатолического закона²³¹, который был принят этим 80-м Конгрессом.

Теперь, друзья мои, если за этой республиканской платформой стоит хоть какая-то реальность, мы должны принять меры перед короткой сессией 80-го Конгресса. Они могут сделать эту работу за 15 дней, если захотят. У них все еще будет время выйти и отправиться на службу.

Они попытаются уклониться от ответственности. Они будут прибегать ко всяческим уловкам, каким только смогут, всю эту кампанию, но я здесь, чтобы сказать, что мы с сенатором Баркли не позволим, чтобы им все сошло с рук! (Бурные аплодисменты)

Теперь то, что сделает этот наихудший 80-й Конгресс на специальной сессии, и станет для него проверкой. Американский народ не примет решения (на выборах), слушая только слова или читая только платформу. Люди примут решение на основе заслуг – заслуг, какие они есть. И абсолютная правда в том, что условия 1948 г. такие же, как и в 1932 г., когда нация лежала ничком в беспомощности – в результате республиканского хаоса и бездействия. (Бурные аплодисменты)

В 1932 г. мы атаковали твердыню «особых привилегий» и жадности. Мы боролись за то, чтобы изгнать торговцев из храма. Сегодня, в 1948 г., мы стали защитниками оплота демократии и равных возможностей, убежища простых людей на этой земле, а не привилегированных или немногих избранных. Боевой клич теперь такой же, как и в 1932 г., и я перефразирую слова Франклина Рузвельта, который, принимая свою кандидатуру в Чикаго, призвал: «Это больше, чем политический клич. Окажите мне помощь – но не для того, чтобы выиграть одни только голоса, но чтобы победить в этом новом «крестовом походе», чтобы обеспечить безопасность Америки для ее собственного народа». (Бурные аплодисменты)

Теперь, друзья мои, с Божьей помощью, и со всей душой, которую вы можете вложить в эту кампанию, мы можем спасти страну от продолжения власти 80-го Конгресса и от плохого управления – прямо с этого момента! (Бурные аплодисменты)

Мне нужна ваша помощь. Вы должны прийти и проголосовать, и выиграть эти выборы! Страна не может позволить себе еще один такой республиканский Конгресс!»²³², – заявил президент на съезде.

Речь передавалась по радио на всю страну и была записана, чтобы потом показать ее по телевидению. Начинал президент неважно, зато потом-таки не раз срывал овации – та речь считается одной из лучших в карьере Трумэна. Словно произошел некий перелом в настроении аудитории, и восторженные журналисты отмечали как факт то, что на демократическом съезде в Филадельфии после речи Трумэна многие заговорили не о расколе, проблемах с рейтингом или каком-то унынии, а уже… о реальном шансе Демократической партии на победу в ноябре! Даже тройной раскол в партии некоторыми виделся уже не как какая-то катастрофа: голоса либералов на съезде прозвучали достаточно уверенно, чтобы можно было и дальше сомневаться в будущем всей партии. Так что сами либералы были очень вдохновлены итогом съезда. В демарше «диксикратов» они видели даже очевидный плюс – своего рода, избавление партии от «балласта Юга», решающий шаг на пути либерализации всей Демократической партии, тем более что как левая, так и правая отколовшаяся от партии оппозиция теперь все больше укрепляла репутацию президента Трумэна как умеренного либерала-центриста, приемлемого для основной массы электората²³³.

Свою полную преемственность с политикой Ф. Рузвельта Демократическая партия в принятой на съезде платформе подчеркнула сразу, заявив, что «судьба Соединенных Штатов состоит в обеспечении лидерства в мире относительно реализации «Четырех свобод»». Как известно, ФДР провозгласил свои знаменитые «Четыре свободы» в Послании Конгрессу 6 января 1941 г., еще до вступления США в войну. Четырьмя свободами для него в той речи были: свобода слова и свобода выражения мнения в любой части мира, свобода вероисповедания, «свобода от нужды» и «свобода от страха перед войной», то есть всеобщий мир.

«Мы наметили наш будущий курс еще тогда, когда мы приняли наш курс под руководством Франклина Рузвельта и Гарри Трумэна, – в неизменной вере в то, что демократия – когда она посвящена служению всем, а не немногим избранным – доказывает свое превосходство над всеми остальными формами правления. Успехи нашей партии в прошлом – гарантия ее политики и успехов в будущем.

Наша партия проявила ответственность, тогда как 12-летняя безответственность республиканцев омрачила надежды человечества, растратила плоды процветания и ввергла нас в глубину депрессии и отчаяния.

Наша партия восстановила разрушенную экономику, спасла нашу банковскую систему, оживила наше сельское хозяйство, нашу промышленность, дала людям работу и безопасность и привела американский народ к самому масштабному процветанию в нашей истории», – провозглашалось в платформе.

Начиналась она с перечисления внушительного ряда успехов, достигнутых страной в правление Франклина Рузвельта. Среди них были и победа в войне, и реконверсия экономики, и рост доходов фермерских хозяйств, бизнеса, зарплаты, занятости. Демократической партии приписывалось «принятие инструментов противодействия коммунистической агрессии и восстановления экономической мощи демократических стран Европы и Азии – «доктрина Трумэна» и «План Маршалла» – «материалов, с помощью которых можно строить мир».

Далее шел первый большой раздел платформы, посвященный внешней политике.

Во-первых, партия обязалась оказывать всемерную помощь в росте и развитии ООН. «Мы будем идти к сокращению использования права вето. Мы будем отдавать предпочтение таким изменениям и дополнениям в Устав ООН, которые смогут быть оправданы опытом. Мы продолжим наши усилия по созданию международных вооруженных сил для оказания помощи авторитету ООН. Мы выступаем за предоставление займа Организации Объединенных Наций», – говорилось в платформе.

Партия обязалась приложить все усилия для заключения мирных договоров с бывшими врагами. К тому времени уже заключены были договоры с Италией, Венгрией, Болгарией и Румынией.

Партия выступила за:

• поддержание сильной армии, флота и ВВС «для защиты жизненно важных интересов нации и обеспечения безопасности от агрессии»;

• эффективный международный контроль над оружием массового уничтожения, включая атомное, и одобрение постоянных и энергичных усилий в рамках ООН по успешному осуществлению предложений, выдвинутых правительством США²³⁴.

Далее республиканский Конгресс был раскритикован за нежелание выделять средства на поддержку программ помощи в рамках «доктрины Трумэна» и «Плана Маршалла». А потому Демократическая партия обещала «не удерживать все необходимые средства для этих программ».

Партия обязалась восстановить программу взаимовыгодных торговых соглашений 1934 г., выдержанную в духе свободы торговли и успешно действовавшую в течение 14 лет, пока ее не ограничил протекционистскими мерами республиканский Конгресс. Партия решительно поддержала присоединение США к фритредерской Всемирной торговой организации.

Партия обязалась:

• продолжить политику добрососедства в Западном полушарии в рамках Пакта Рио-де-Жанейро, который «реализовал Доктрину Монро и объединил Западное полушарие во имя мира»;

• продолжить экономическое сотрудничество со странами Западного полушария в рамках Межамериканского пакта, учредившего ОАГ (Организацию Американских Государств);

• оказывать полное признание Государству Израиль, поддерживать неприкосновенность его границ, добиваться скорейшего принятия Израиля в ООН и предоставить ему помощь в развитии экономики.

Кроме того, партия выступила за пересмотр эмбарго на поставку оружия Израилю, чтобы он мог реализовать свое право на самооборону. «Мы продолжаем поддерживать в рамках ООН интернационализацию Иерусалима и защиту святых мест в Палестине», – подчеркивалось в платформе.

Также там говорилось, что, поскольку Соединенные Штаты традиционно сочувствовали усилиям покоренных стран по достижению своей независимости и установлению там демократической формы правления (и Польша тут является выдающимся примером), то США «с нетерпением ждут развития этих стран в качестве процветающих, свободных и демократичных членов ООН».

Второй большой раздел платформы касался внутренней политики.

Он изобиловал острыми нападками на республиканский 80-й Конгресс. Подчеркивалось, например, что именно он «несет прямую ответственность за существующую и постоянно растущую инфляцию, и что он не сможет избежать этой ответственности». «Если кандидаты-республиканцы не будут побеждены на приближающихся выборах, их ошибочная политика вызовет многие трудности и страдания для еще бо́льшого числа американского народа. Необходимая пища, одежда и жилье – предметы первой необходимости – становятся слишком дорогими для среднего кормильца семьи в стране, и перспективы с каждым днем становятся все более пугающими. Республиканскому 80-му Конгрессу не хватило смелости противостоять этой насущной проблеме», – заявлялось в платформе.

«Мы обуздаем республиканскую инфляцию», – провозглашали демократы.

«Мы остановим катастрофический рост цен, который стал результатом неспособности республиканского Конгресса принять эффективные меры по рекомендациям президента Трумэна, предложившего всеобъемлющую программу по контролю за инфляцией», – обещала платформа.

Партия обещала:

• принять законодательство о комплексном жилищном строительстве, в том числе положения по расчистке городских трущоб и проектам возведения дешевого качественного жилья;

• поддерживать разумную финансовую политику по достижению сбалансированного госбюджета и сокращения госдолга на 28 млрд долл. с окончания войны;

• снижение налогов – во всех случаях, когда это возможно без разбалансировки национальной экономики. «Прежде всего, помощь должна быть оказана тем миллионам семей с низкими доходами, для которых бремя налогообложения в военное время сократилось наиболее сильно. Форма же снижения налогов, принятая республиканским Конгрессом, принесла облегчение тем, кто меньше всего в этом нуждается, и проигнорировала тех, кто в ней больше всего нуждается», – говорилось в платформе.

• устранить налоговый дисбаланс и продолжать сокращать госдолг;

• противостоять введению единого федерального налога с продаж (за него выступила Республиканская партия);

• отменить Закон Тафта – Хартли и заменить его таким новым трудовым законодательством, которое установило бы справедливые правила для обеспечения свободных и эффективных коллективных переговоров в интересах прав работников и работодателей и смогло бы свести к минимуму их конфликт, но при этом «дать возможность профсоюзам сохранить свое членство свободным от коммунистического влияния»…

• перестроить и укрепить Департамент труда, восстановив в нем подразделения, в том числе Федеральную службу посредничества и урегулирования споров и Службу занятости США, и дополнив его Службой повышения квалификации в сфере труда;

• расширить охват действия Закона о справедливых стандартах труда, рекомендованного президентом Трумэном;

• установить минимальную зарплату на уровне не менее 75 центов в час вместо тогдашних 40 центов в час.

Далее платформа содержала раздел о прогрессивных мерах по расширению системы соцобеспечения в США.

Так, Демократическая партия прямо обещала принять законодательство, гарантирующее всем рабочим в США равную оплату за равный труд – вне зависимости от пола.

Платформа выступила за расширение введенных еще Франклином Рузвельтом программ соцобеспечения по старости, инвалидности, болезням или смерти.

Программа соцобеспечения должна была включать:

• увеличение страховок по старости и по случаю потери кормильца не менее чем на 50 %, а также снижение возраста их получения для женщин – с 65 до 60 лет;

• распространение страховок по старости и по случаю потери кормильца и по безработице на всех рабочих, не охваченных программой;

• введение страхования от потери работы по болезни или инвалидности;

• увеличение государственной помощи бедным²³⁵.

Кроме того, платформа обещала принятие национальной программы здравоохранения, которая расширила бы медицинские исследования, медицинское образование, а также системы больниц и клиник. В ее рамках обещалось расширить систему оказания помощи слепым и другим инвалидам в достижении их активности.

Здесь же предлагалось расширить заботу о материнстве, улучшению здоровья детей и внедрить программы по снижению преступности среди несовершеннолетних. В связи с этим партия одобрила цели Закона о психическом здоровье и поддержала такие ассигнования для него, которые могут потребоваться для его эффективности.

Федеральная помощь штатам в сфере образования должна быть расширена. Как и помощь ветеранам и их семьям в рамках мер, предложенных Законом о помощи военным (GI Bill).

В рамках помощи фермерам Демократическая партия предлагала делать ставку на семейные фермы. Платформа предлагала:

• постоянную систему гибкой ценовой поддержки на сельхозпродукцию;

• усиленную программу сохранения почв;

• расширенную программу страхования урожая;

• совершенствование методов распределения сельхозпродукции;

• развитие и поддержание стабильных экспортных рынков для фермерской продукции;

• адекватное финансирование программы школьных обедов;

• использование излишков в сельском хозяйстве для улучшения питания семей с низкими доходами (в случае необходимости);

• дальнейшее расширение программы электрификации сельских районов;

• укрепление всех программ сельхозкредитования;

• научные разработки по интенсификации сельского хозяйства, а также для поиска новых видов использования сельхозпродуктов;

• поощрение фермерских кооперативов.

«Малый бизнес должен быть защищен от несправедливой дискриминации и монополий, и ему должны быть предоставлены равные возможности с конкурирующими предприятиями для расширения структуры его капитала», – говорилось в платформе.

Партия выступила за недискриминационные транспортные расходы и скорейшее устранение неравенства в транспортных сборах.

Партия обязалась продолжать полное и всеохватное развитие водных, минеральных и других природных ресурсов страны. «Нельзя допустить, чтобы они стали частными заповедниками для монополий», – говорилось в платформе.

Партия выступила за ускоренное внедрение федеральной мелиоративной программы, максимально полезного использования воды в ряде штатов – для ирригации и бытового водоснабжения. В этой связи предлагалось создать и поддерживать новые семейные фермы для ветеранов и лиц, ищущих возможности для расселения на новых территориях.

Предложено было добиваться всецелого развития гидроэнергетики и ее более широкого распространения по государственным ЛЭП – для больших выгод для водопользователей в финансировании ирригационных проектов, и для опытных пользователей гидроэнергии в бытовых и промышленных целях – но с предпочтением госучреждений и кооперативов REA (то есть тех, что работали под эгидой Управления по электрификации сельских районов / Rural Electrification Administration).

Отдельный раздел платформы касался антимонопольного законодательства.

Партия обещала интенсивно применять антимонопольное законодательство и ассигновать на его исполнение все нужные средства.

Партия выступила за:

• укрепление существующих антимонопольных законов путем устранения пробелов в них, – пробелов, «которые, как показал опыт, были использованы для содействия концентрации экономической мощи в ряде монополий»;

• позитивную программу помощи конкурентоспособному бизнесу и развитию независимой торговли;

• поддержку права на свободное предпринимательство и права всех людей на совместную работу в кооперативах и других демократических ассоциациях с целью осуществления любых надлежащих бизнес-операций, свободных от любых произвольных и дискриминационных ограничений.