Текст книги "Ответы на билеты по обществознанию. 9 класс"

Билет № 20

1. Предпринимательская деятельность

2. Законодательная, исполнительная и судебная власти в Российской Федерации

1. Предпринимательство – это деятельность граждан, которые осуществляют ее по собственной инициативе. Направлена она на получение прибыли. Осуществляется эта деятельность без чьего-либо вмешательства. Как правило, гражданин действует от своего имени, рискуя своим имуществом. Хотя все же существует такая форма деятельности, когда ответственность несет какое-либо предприятие, берущее на себя инициативу. Таким образом, гражданин или предприятие в случае неудачи деятельности могут потерять не только прибыль, но и все свое имущество.

Предпринимательской деятельностью вправе заняться любой гражданин. В этом случае говорят о частном предпринимательстве. Предпринимательство может быть организовано и группой людей – это так называемый коллектив предпринимателей. Поэтому, если у вас есть гражданские права и начальный капитал, вы вполне можете заняться предпринимательством. Каждый гражданин вправе выбирать ту деятельность, которая ему по душе, и приобретать и использовать то имущество, которое ему захочется. Предприниматель может нанимать на работу сотрудников и определять зарплату за их труд. Каждый вправе определять род хозяйственной деятельности своих подчиненных и распоряжаться прибылью по своему усмотрению. Все эти права записаны в соответствующих юридических документах.

Таким образом, предпринимательство – это прекрасный способ поддерживать инициативу каждого человека, это своеобразный способ самовыражения. Но для того чтобы заниматься предпринимательством, одних капиталовложений абсолютно недостаточно. Должны быть и изобретательный ум, и глубокие знания по затрагиваемому в этой деятельности предмету. Сюда можно отнести силу воли и твердость духа. Очень важным фактором в любой предпринимательской деятельности является мораль. Хотя, конечно, многие предприниматели не придерживаются этого принципа, а совсем наоборот, считают, что «не обманешь – не продашь». Однако уже во многих странах мира деловые и предпринимательские отношения строятся на основе этических норм. В связи с этим стали цениться такие качества, как честность и порядочность. У каждого предпринимателя существует много соблазнов. Чем больше денег он заработал, тем больше ему хочется.

Однако многие все же пытаются строить деловые отношения на основе честности и моральных установок. Однако честность – качество, присущее настоящему предпринимателю не только в отношении его партнеров, но и по отношению к покупателям и потребителям. Сюда же можно отнести заботу о своих сотрудниках, а также оплату труда в соответствии с качеством и количеством выполненной работы.

Как правило, предпринимательская деятельность приносит доход не только самому бизнесмену, но и тем, кто участвовал в той или иной сделке. Например, деятельность ателье и парикмахерских. Здесь прибыль хочет получить не только хозяин, но и его работники.

Существует несколько видов трудовой и предпринимательской деятельности. Как только вы начинаете выполнять работу, которая приносит вам прибыль, например шьете вещи на заказ, ваша деятельность начинает называться индивидуальной трудовойдеятельностью. А ваша швейная машинка является в этом случае частной собственностью.

Если вы хотите расширить производство, для чего нанимаете сотрудников, привлекаете партнеров и закупаете оборудование, то вы создали кооператив. Однако если оборудование вы закупили на свои деньги и все контролируете сами без помощи и привлечения партнеров, то вы создали частное предприятие, которым руководите самостоятельно.

У предпринимательства существуют различные формы:

– кооператив;

– индивидуальная трудовая деятельность;

– частное предприятие.

2. Правовое государство характеризуется принципом разделения властей. Власть в государстве делится на три ветви:

– законодательную;

– исполнительную;

– судебную.

Таким образом, вся власть в государстве не может быть подчинена какому-то одному органу. Этим обеспечивается ее защита от различного рода злоупотреблений. Однако одна из ветвей все-таки должна занимать главенствующее положение. В противном случае все три будут спорить между собой за право первенства, что приведет к торможению развития. Поэтому верховное положение занимает законодательная власть.

Принадлежит эта власть парламенту. Так называется представительный выборный орган. В разных странах парламент называется по-разному. Так, в США – это конгресс. Как и многие другие парламенты, состоит он из двух палат представителей и Сената. Депутаты из палаты представителей избираются по территориальным округам. От каждого депутата требуется по 520 тыс. избирателей. Равноправным представителем палаты представителей является Сенат. От каждого штата в него избираются по два сенатора. Ни площадь, ни численность населения, ни финансовое влияние штата на количество сенаторов не влияет.

Палата представителей и Сенат образуют комитеты. Вот, что пишет по этому поводу президент В. Вильсон: «Законодатели на заседании комитетов – это конгресс за работой». И на самом деле комитеты отвечают за разработку политики конгресса в определенных областях. В их обязанность входит проведение различного рода исследований, направленных на установление некоторых вопросов. Например, одна из целей комитетов – установить, как выполняют ведомства свою работу, правильно ли действуют законодательные акты, изданные конгрессом и т. д. Как только конгресс получает необходимые данные, он может реально осуществлять контроль над исполнительной властью. Более того, эти исследования направлены на то, чтобы помочь комитетам определить области, которые требуют законодательных инициатив.

Например, в палатах конгресса существуют специальные комиссии по работе с пожилыми людьми. В обязанности этих комиссий входит рассмотрение комплекса проблем, касающихся престарелых людей. Проекты во время превращения их в законы могут поступать из палаты представителей в сенат и наоборот. Таким образом, их можно снова просмотреть и, возможно, взглянуть на них новыми глазами. Принцип «двойного чтения» помогает оказывать взаимное влияние на деятельность палат. Другими словами, одна палата контролирует работу другой. Однако законопроекты не всегда могут быть согласованы между палатами и иногда могут возникнуть разногласия. В этом случае законопроект попадает в согласительную комиссию, где он подгоняется таким образом, что может быть приемлем как для сената, так и для палаты представителей. После согласования законопроект попадает на стол к Президенту. Если он его подпишет, значит, законопроект становится законом.

На практике эта система оправдала себя.

Во-первых, благодаря ей принимаются глубоко продуманные решения.

Во-вторых, она дает возможность сделать работу депутатов более сплоченной.

В-третьих, позволяет сформировать единую основу, необходимую для работы в палате представителей.

В результате такого обсуждения законопроектов появляется возможность не допустить многих грубых ошибок и избежать принятия неверных решений.

Однако издать закон – это не самое главное. Важно то, как он будет претворяться в жизнь. Поэтому большое значение в политической жизни страны имеет исполнительная и распорядительная власть. Сюда можно причислить как Правительство, так и подчиненные ему министерства и ведомства.

Обратимся к примеру США. Здесь кабинет при президенте состоит из 14 человек. Их называют главами исполнительных департаментов. Этот кабинет не несет ответственности перед самим парламентом, так как абсолютно от него не зависит. Поэтому, даже если у представителей обеих палат и возникнет желание объявить кабинету при Президенте вотум недоверия, они этого сделать не смогут, потому что не имеют права. Но это вовсе не означает, что исполнительная власть не может быть кем-то ограничена. Все как раз наоборот. Дело в том, что все назначения, сделанные Президентом, утверждаются Сенатом и палатой представителей. Более того, конгресс наблюдает за правомерностью действий должностных лиц. К тому же конгресс вправе использовать свои полномочия, во время рассмотрения различных вопросов, касающихся правительства.

Для сравнения возьмем другую страну – Францию. Здесь правительство подчиняется сразу двум органам. Во-первых, оно находится в подчинении Президента. Президент вправе не только контролировать его работу, но и полностью формировать правительство. С другой стороны, оно несет ответственность за принятые решения и свою работу перед так называемым Национальным собранием или Парламентом. Таким образом, если Национальное собрание будет недовольно работой правительства, то оно может выразить ему вотум недоверия. Однако Президент при неудовлетворительной работе Национального собрания имеет право распустить его.

В каждой парламентской республике независимо от того, американского она типа или французского, должен быть сильный президент. Потому что в его руках сосредоточивается исполнительная власть в государстве. Для пресечения злоупотребления властью существует так называемый институт импичмента. Импичмент – привлечение к ответственности Президента и других должностных лиц за то, что они нарушают закон.

В таких государствах, как, например, Италия, Греция, Индия, выборы Президента осуществляются либо Парламентом, либо особой коллегией, состоящей из членов парламента. В этих странах президенты могут лишь представлять свою страну во внешних делах. Они могут помиловать правительство и пр. Другими словами, они обладают лишь представительскими функциями в государстве. Президент может участвовать в расстановке партий в Парламенте. Однако он не может самостоятельно назначать кандидатуру на пост главы Правительства. Главой может стать только тот, кому обеспечено положительное голосование в Парламенте. Очень часто таким человеком является лидер партии большинства. В противном случае правительство не сможет получить вотум недоверия.

Исполнительная власть не должна подменять судебную. Любой гражданин вправе оспорить действия исполнительной власти в независимом суде. Причем здесь не имеет значения, чьи действия будут оспорены, будь то отдельные должностные лица или исполнительно-распорядительные органы в целом. Чтобы суды были независимы, судьи назначаются на пост или на очень длительный срок, или на всю жизнь.