Электронная библиотека » Коллектив авторов » » онлайн чтение - страница 18


  • Текст добавлен: 17 декабря 2024, 19:40


Автор книги: Коллектив авторов


Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование


Возрастные ограничения: +16

сообщить о неприемлемом содержимом

Текущая страница: 18 (всего у книги 57 страниц) [доступный отрывок для чтения: 19 страниц]

Шрифт:
- 100% +

За всю историю американо-канадских отношений было несколько конфликтных ситуаций, связанных с разными подходами к плаванию по Северо-Западному проходу. Например, в 1985 г. США решили провести через Северо-Западный проход свой ледокол «Polar Sea», при этом разрешение на проход не запрашивали. Канада уведомила США, что для прохода американского полярного ледокола «Polar Sea» требуется разрешение канадской службы береговой охраны, и сама предоставила США такое разрешение. Три года спустя после серии консультаций и переговоров США и Канада подписали соглашение по Северо-Западному проходу, однако и по сей день Вашингтон и Оттава по-разному интерпретируют статус этого транспортного маршрута. При этом американским судам, следующим по этому маршруту, рекомендовано придерживаться положений канадского закона о предотвращении загрязнения арктических вод.

В годы холодной войны Арктика занимала важное место в системе взаимного стратегического сдерживания Запада и Востока, и с годами эта роль только усиливалась. Именно через Арктику пролегает кратчайший путь из Евразии в Северную Америку. В реалиях холодной войны маршрут через Северный полюс был основным и для стратегических бомбардировщиков, и для межконтинентальных баллистических ракет, а также для ракет, размещенных на подводных лодках. Действия подводных лодок в Арктике были затруднены суровыми климатическими условиями, однако уже с конца 1950-х годов американские, а с конца 1960-х годов и советские субмарины достигали северного полюса и активно маневрировали в северных широтах.

В Арктике Советский Союз проводил свои ядерные исследования, включая испытание знаменитой «Царь-бомбы» (крупнейшего в мире термоядерного устройства) мощностью 58 мегатонн в тротиловом эквиваленте, которая была испытана 30 октября 1961 г. на атомном полигоне Новой Земли. С Арктикой также связан инцидент с крушением американского стратегического бомбардировщика B-52G Stratofortress на авиабазе Туле в Гренландии, который привел к разрушению авиабомб и заражению окружающей местности радиоактивными материалами.

Благодаря своему геополитическому значению Арктику следует рассматривать не только как стратегически важное пространство, но и как потенциальный театр военных действий. Здесь располагаются системы слежения и радиолокационные станции, а также военно-морские и военно-воздушные базы.


Важно! Северный флот со времен СССР считается одним из наиболее сильных и боеспособных. В его состав к моменту окончания холодной войны входили один авианосец, 28 крупных надводных кораблей, 35 фрегатов и корветов, 35 ракетных кораблей, 17 патрульных кораблей, 12 судов-амфибий, 40 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами, 105 атомных подводных торпедных лодок, 14 других подводных лодок, 386 самолетов морской авиации.


Современные военно-стратегические изменения в регионе, связанные с вхождением ранее нейтральных Финляндии и Швеции в состав НАТО знаменует собой процесс милитаризации Арктики и превращает Северный Ледовитый океан в зону преобладающего контроля со стороны Североатлантического альянса. В Финляндии и Северной Норвегии находится участок сухопутной границы между НАТО и Россией протяженностью в 1490 км. К этому следует добавить 49-километровый морской участок российско-американской границы в Беринговом проливе.

Политические перемены стали происходить в Арктике еще до завершения эпохи холодной войны. Весной 1989г. Финляндия предложила проводить в этом регионе конференции по охране окружающей среды. Непосредственной причиной подобного предложения послужила катастрофа танкера Эксон Валдиз (Exxon Valdez), который в марте 1989г. сел на мель в районе южного побережья Аляски. От разлива нефти (в море вылилось около 50тыс. тонн нефти) очень сильно пострадала береговая полоса, образовалось нефтяное пятно протяженностью в 28тыс. кв. км. Последствия той аварии не ликвидированы до настоящего времени, несмотря на выделенные для этого огромные средства. Данная авария считалась самой разрушительной катастрофой на море вплоть до аварии буровой установки концерна «Бритиш петролеум» в Мексиканском заливе 20 апреля 2010г. Финляндия стала инициатором разработки стратегии защиты окружающей среды Арктики, которая была положена в основу «процесса Рованиеми».

В 1991г. состоялась первая арктическая конференция в составе восьми государств, которые впоследствии сформировали Арктический Совет. Вторая конференция по защите окружающей среды в Арктике была проведена в 1993 г. в Гренландии, а третья – в 1996 г. в канадском городе Инувик. На последней конференции государства – участники подписали декларацию о защите окружающей среды и устойчивом развитии в Арктике. Подобные конференции стали предтечей Арктического Совета.

Серьезный импульс структурированию Арктики как политически значимого региона в новых условиях дало создание в 1996г. Арктического Совета – межправительственного органа, который объединил восемь арктических государств – Россию, США, Канаду, Данию, Норвегию, Швецию, Финляндию и Исландию. Наряду с упомянутыми государствами, постоянными участниками Арктического Совета, стали приполярная конференция инуитов (эскимосов), Совет саамов и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, а также ряд других организаций коренных народов Крайнего Севера, что дало им право принимать участие в работе Арктического Совета наряду с государствами-учредителями. Кроме них, некоторые страны получили статус постоянных наблюдателей при Арктическом Совете, а именно – Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Великобритания, Испания, КНР, Индия, Республика Корея, Сингапур, Швейцария и Польша.

В декларации государств-учредителей Арктического Совета, подписанной в Оттаве в сентябре 1996г., провозглашалось, что Арктический Совет не будет обсуждать вопросы, относящиеся к военной безопасности региона, проблемы принадлежности к военно-политическим альянсам, конфликты интересов двух и более стран, проблемы неурегулированных границ и т. д.


Важно! принцип деполитизации деятельности Арктического Совета был им грубо нарушен принятием 3 марта 2022 г. решения об осуждении «вторжения» России на территорию Украины. 8 июня 2022 г. последовало еще одно решение о том, что Арктический Совет продолжает свою работу без участия России. В этих условиях Москва прекратила выплату взносов на работу Арктического Совета и в перспективе не исключает возможности выхода из этой структуры.


Таким образом, первоначальный интерес к региону был основан на желании усилить охрану окружающей среды Арктики. Именно на этом аспекте акцентировала внимание Финляндия, когда выступила с предложением о создании этого международного органа в начале 1990-х годов.

Уже на следующей сессии Арктического Совета, которая прошла в Канаде в сентябре 1998 г., были приняты организационные решения, касающиеся его работы, введен принцип консенсуса при принятии решений, а также одобрена декларация, провозгласившая курс на устойчивое развитие Арктического региона. Последнее понималось как комплекс мероприятий, направленных на защиту и улучшение окружающей среды, развитие экономики арктических территорий, содействие развитию культуры, здравоохранения и социальных условий жизни местного населения.

Практически все 1990-е годы Арктический Совет развивался именно в данном направлении, а само десятилетие характерно накоплением и анализом данных об Арктическом регионе, его климате и биологических ресурсах. Арктический Совет, таким образом, занял свою политическую нишу – стал важным форумом для обсуждения актуальных проблем региона и принятия решений, направленных на защиту уникальной природы Арктики. Следует подчеркнуть, что Арктический Совет создавался как форум, а не международная организация. Против превращения Арктического Совета в организацию выступали США, которые, признавая его важную роль в обсуждении региональных проблем, хотели бы избежать придания обязательного характера решениям, принятым этим региональным объединением. При этом Арктический Совет не конкурировал с СБЕР (Совет Баренцова / Евроарктического региона) и другими субрегиональными организациями, которые были созданы ранее и имеют отношение к Арктическому региону – Советом министров Северных стран и Северным Советом, поскольку и по составу участников, и по географическому охвату, и по заявленным целям эти объединения мало пересекались. На фоне развернувшейся в середине 2000-х годов «арктической гонки» в 2008г. был сформирован новый арктический форум – Арктическая «группа пяти» в составе России, США, Канады, Норвегии и Дании. Первая встреча в формате «пятерки» состоялась весной 2008 г. в гренландском городе Илуллисате. На нее были приглашены не все члены Арктического совета, а лишь те из них, кто имеет прямой выход к Северному Ледовитому океану. Встреча запомнилась тем, что ее участники подтвердили, что действующие в регионе международно-правовые нормы вполне достаточны для оптимального развития межгосударственных отношений. Следует отметить, что подобный формат встреч стран Арктического региона не прижился, и после 2012 г. встречи «арктической пятерки» уже не проводились.

В условиях непрекращающегося политического давления со стороны Запада Россия была вынуждена покинуть еще две субрегиональные организации – в мае 2022г. Россия вышла из Совета государств Балтийского моря, а в сентябре 2023г.– из Совета Баренцева / Евроарктического региона. Созданный в январе 1993 г. СБЕР в составе России, Норвегии, Швеции, Финляндии, Дании и Исландии на протяжении 30 лет выступал в роли полезной региональной площадки для развития политического диалога, реализации трансграничных проектов, развития культурных и гуманитарных контактов и защиты окружающей среды. Однако обе площадки были парализованы странами Запада, взявшими курс на конфронтацию с Россией. Таким образом, причиной выхода России из СБЕР стал отказ Финляндии передать Москве право председательства в этой организации, которое передается от страны к стране на основе ротации.

Международно-правовой режим Арктики

Международно-правовой режим Арктики включает совокупность норм обычного международного права, международных договоров, национального законодательства прибрежных государств, односторонних юридических актов арктических государств. Говоря об арктических странах, подразумеваются Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция, США, чьи территории пересекаются Северным полярным кругом.

Среди наиболее значимых документов следует упомянуть Женевскую конвенцию об открытом море 1958 г., Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств 1990 г. (акт Шеварднадзе-Бейкера), Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане 2010 г., Соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана 2018 г., а также Полярный кодекс 2017 г.

Исторически первым методом разграничения в Арктике был секторальный принцип, который сводится к делению Арктики на национальные сектора.

Пионером в разделе Арктики на национальные сектора выступила Канада, правительство которой в 1909г. объявило суверенитет над землями, расположенными к северу от Канадского арктического архипелага. Тогда же Канада определила свою арктическую область как территорию, включающую все земли и острова как открытые, так и могущие быть открытыми впоследствии, расположенные севернее 60 параллели, а также к западу от Гренландии, включив сюда также прибрежные районы заливов Гудзонова и Джеймса. Канадский арктический сектор располагался между 60 и 141 меридианами западной долготы. В 1921 г. Канада вновь подтвердила свой суверенитет над землями и островами Канадского архипелага, а в 1925 г. – приняла дополнение к Закону о северо-западных территориях, которое вводило запрет для всех иностранных государств на какую-либо деятельность в пределах канадских арктических земель и островов без особого разрешения правительства Канады.

Российская империя в 1916г. пошла по схожему пути, провозгласив свой протекторат над землями и островами как открытыми, так и могущими быть открытыми, расположенными между ее суверенной территорией, простирающейся от Кольского полуострова на западе до мыса Дежнева (Берингово море) на востоке, и Северным полюсом. Нота МИД Российской империи, направленная всем иностранным державам 20 сентября 1916г., стала первым российским документом, которым утверждался российский суверенитет над российской арктической зоной. Российский арктический сектор, таким образом, располагался в промежутке между 32 и 168 меридианами восточной долготы от Гринвича.

В тот момент российская нота не встретила возражений со стороны арктических стран. При этом Россия, как позже и СССР, не ставила под сомнение принцип свободы мореплавания в арктических морях, т. е. не выдвигала никаких ограничений на свободу международного судоходства за пределами своих территориальных вод, расположенных вдоль арктического побережья и вокруг островов.

В целом, секторальный принцип соответствует региональному статусу Северного Ледовитого океана, учитывая его геолого-географические характеристики. Во-первых, это самый маленький по площади и по глубинам океан. Во-вторых, границы океана полузамкнуты территориями пяти арктических государств. Наконец, Северный ледовитый океан обладает особым правовым режимом, образовавшимся из правовой политики России, США, Норвегии, Дании и Канады в течение 200 лет.

Второй принцип разграничения в Арктике принято именовать конвенциональным подходом. Его появление связано с двумя факторами – во-первых, с принятием в середине – конце XXв. международно-правовых документов для раздела акватории и континентального шельфа (Конвенции 1958 и 1982гг.) и попыткой их распространить и на акваторию Северного Ледовитого океана. Во-вторых, серьезным фактором пересмотра действующего секторального принципа в пользу конвенционального стали климатические изменения в Арктике и утрата ей своих коренных отличий от других морей и океанов. Среди арктических держав убежденными сторонниками конвенционального подхода являются Россия, США, Норвегия и Дания. При этом стоит оговориться, что США до сих пор не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву 1982г., а следовательно, не взяли на себя обязательств по ограничению границ своего континентального шельфа. В последние десятилетия Канада и Россия предприняли ряд шагов, которые могут быть интерпретированы как отказ от одностороннего секторального подхода в пользу конвенционального. Окончательным отходом России от секторального принципа можно считать подачу в 2001 г. заявки на расширение границ арктического шельфа, правовую основу которой составляла Конвенция ООН по морскому праву. Канадский отказ от секторального подхода связан с соответствующим заявлением в 2006 г. премьер-министра страны Стивена Харпера. Таким образом, практически все государства Арктического региона, за исключением США, согласились с принципом самоограничения шельфа, при котором граница континентального шельфа государства простирается на расстояние в 200 морских миль от исходных линий (п. 1 ст. 76 Конвенции ООН по морскому праву). Следует отметить, что вопрос о применимости Конвенции ООН по морскому праву в международно-правовой доктрине носит дискуссионный характер. Тем не менее в пользу ее применимости выступает, в частности, ст. 234 «Покрытые льдом районы».

Третья точка зрения, которой в основном придерживаются неарктические государства, исходит из необходимости принятия нового универсального законодательного акта, который позволит признать богатства Арктики «общим наследием человечества» и откроет доступ широкому кругу стран к разработке арктических ресурсов и использованию арктических маршрутов. Однако подобная позиция в корне противоречит интересам арктических держав.

Одной из ключевых характеристик Арктического региона является наличие в нем определенного конфликтного потенциала. По сей день не разрешены разногласия между Россией и США по поводу раздела арктических владений, а также экономической зоны в Беринговом море (линия разграничения «Бейкера-Шеварднадзе» не была признана российской стороной и не была ратифицирована российским парламентом). Данное двустороннее соглашение противоречит международным нормам, которые применяются при подобных разграничениях. Таким образом, участок континентального шельфа, отошедший в этой части Берингова моря к Российской Федерации, составил всего 4,6 тыс. кв. км, что на 74 000 кв. км шельфа меньше, чем полагается при традиционном в таких случаях разграничении по срединной линии. В свете присоединения России к Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. подобный раздел акватории между США и Россией является анахронизмом и подлежит пересмотру, как только США ратифицируют упомянутую Конвенцию. Вызывает удивление сам факт того, что подобного рода документ, подписанный в 1990 г., основывался не на Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., не на иных международно-правовых нормах XX в., а на правовых нормах XIX в., когда и речи не шло о разделе промысловых зон и разграничении шельфа.

Норвегия и ряд других государств, включая Россию, придерживаются разных точек зрения по вопросу об экономической зоне вокруг архипелага Шпицберген. Россия, Канада и Дания имеют пересекающиеся претензии на участки арктического шельфа. В частности, предметом притязаний является подводный хребет Ломоносова.


Важно! подводный хребет Ломоносова был открыт советской полярной экспедицией в 1948 г. Он представляет собой крупнейшее поднятие дна Северного Ледовитого океана шириной от 60 до 200 км, высотой 3300–3700 м и протяженностью 1800 км. Хребет Ломоносова простирается от Новосибирских островов до острова Элсмир, расположенного на северо-востоке Канадского арктического архипелага.


Сохраняются разногласия между Канадой и США по поводу границы в море Бофорта и международно-правового статуса Северо-Западного прохода. Однако есть и примеры положительного свойства. Например, многолетний территориальный спор между Канадой и Данией по поводу принадлежности острова Ханс, расположенного в проливе Кеннеди между территориями Канады и Гренландии, завершился в июне 2022 г. тем, что остров поделили пополам, в результате чего у Канады появилась сухопутная граница с Данией.

Как показывает практика международных отношений в регионе, совокупность действующих международно-правовых норм в Арктике (Конвенция ООН по морскому праву и ряд других международных норм), которая исправно работала в годы холодной войны, не дает гарантии сохранения стабильности в регионе без использования дополнительных политико-дипломатических механизмов. Кроме того, борьба за Арктику и ее ресурсы уже не решается одними международно-правовыми инструментами. На первый план выходит конкуренция технологий, эффективность социально-экономических систем, а также способность защитить суверенитет силовыми методами. В этой ситуации вопрос о создании устойчивой региональной подсистемы международных отношений в Арктике по-прежнему остается актуальным.

Серьезный импульс структурированию Арктики как политически значимого региона в новых условиях дало создание в 1996 г. Арктического Совета.

Интересы и приоритеты арктической политики России

Россия является единственной страной Арктики, в которой еще в XVIв. возникли крупные города, расположенные на Крайнем Севере – Салехард, Мангазея, Пустозерск, а также наиболее известный из них – Архангельск, который был основан в 1584 г. по указу Ивана Грозного на базе городского поселения, раскинувшегося вокруг Михаило-Архангельского монастыря.

Все северные города были основаны на месте древних крепостей и поселений, а последние, в свою очередь, строились вокруг первых монастырей. В XIV–XVвв. на европейском Севере России было основано множество монастырей, большинство из которых стали жемчужинами древнерусского зодчества. Среди таковых безусловно выделяются Валаамский, Соловецкий, Николо-Корельский, Старо-Ладожский и ряд других. Монастыри становились центром духовной жизни, вокруг них разрастались поселки, которые впоследствии превращались в крупные города. Все это свидетельствует о том, что Север играл важную роль в экономической и культурной жизни России. Несмотря на то что Север России таит в себе многочисленные природные богатства, Арктика для России – не только богатейшая территория, но и прежде всего место исторического проживания русского этноса, а также малочисленных коренных народов, и в этом заключается коренное отличие России от многих других арктических государств, и главным образом от США и Канады, для которых северные регионы были объектом колонизации, но не местом зарождения государственности.

В XXв. Север становится территорией промышленного освоения. В 1916г. за Полярным кругом был основан последний город Российской империи – Романов-на-Мурмане, позже переименованный в Мурманск. Стратегическое значение Мурманска проистекает из его географического положения на берегу незамерзающего Кольского залива, что обеспечивает России круглогодичный выход в Северный Ледовитый океан. Военно-стратегическое значение Мурманска велико, так как именно он прикрывает с Севера российскую территорию, являясь одним из важных военных форпостов России в Баренцевом регионе.

Город и окружающая его территория Кольского полуострова играют и поныне стратегическую роль. Здесь сосредоточены одновременно и предприятия горно-металлургического комплекса России, и многочисленные военные и энергетические объекты. Военным форпостом региона является военно-морская база Северного флота России в Североморске, а энергетическим – Кольская АЭС, которая обеспечивает электроэнергией весь полуостров. Северный Ледовитый океан дает России возможность свободного и беспрепятственного выхода в Мировой океан как в мирное, так и в военное время, в то время как ни Балтика, ни Черное море свободы выхода в Атлантический океан не гарантируют, а в Тихом океане Россия располагает ограниченными военными возможностями.

15 апреля 1926 г. вышло постановление Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане». В нем Советский Союз в одностороннем порядке обозначил границы своих арктических владений, которые простирались от норвежского Шпицбергена на западе до Берингова моря на востоке и от Северного полюса до южного побережья Баренцева и Карского морей, моря Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Арктический сектор СССР оказался самым протяженным – общая площадь полярных владений СССР составила 5,842 млн кв. км.

Таким образом, Советская Россия в 1926 г. во многом взяла на вооружение канадскую модель разграничения Арктики на национальные сектора, а также обозначила себя преемником Российской империи, выдвинув претензии на все арктические территории, которые раньше находились под ее суверенитетом. Вновь советский подход хотя и не получил признание на международном уровне, но и не встретил возражений со стороны международных кругов.

Промышленное освоение Севера требовало учета специфических климатических условий Крайнего Севера и изобретения новых технологий, приспособленных для использования в арктической зоне. Таким образом, уже в 1935 г. на Кольском полуострове был открыт государственный центр стандартизации, метрологии и испытаний, задачами которого стали наблюдения за состоянием окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и выработка технических стандартов для всех видов предприятий, осуществляющих экономическую деятельность в Арктике. Подобная роль закреплена за данным центром и поныне: именно здесь вырабатываются технические регламенты для предприятий, работающих в условиях вечной мерзлоты, формулируются нормы безопасности для морского транспорта и осуществляется экологический контроль.

На современном этапе сотрудники центра занимаются изучением технических свойств российской нефти, добытой на арктическом шельфе России. Здесь же была создана первая в России система ликвидации аварийных разливов нефти. Создание подобной инновационной системы необходимо для соблюдения экологической безопасности при добыче и транспортировке российской нефти из месторождения Приразломное, расположенного в Печерском море. Платформа «Приразломная» была построена и введена в эксплуатацию в 2014 г. Она стала первой российской платформой, расположенной на арктическом шельфе России.

Новейшая арктическая политика России прошла несколько этапов в своем развитии. Ее начало пришлось на 1990-е годы. Начиная с правительства Гайдара новая российская власть «повернулась к Северу спиной», и все достижения арктической политики советского периода были утрачены. Без малого два десятилетия Москва демонстрировала пассивность в освоении своих арктических территорий, осуществляла стратегию сокращения экономической деятельности на Крайнем Севере, пропагандировала переход на вахтовый метод работы предприятий, расположенных в северных регионах страны, мотивируя это значительными издержками для поддержания промышленных производств в условиях крайне неблагоприятного климата. В результате сокращение экономической активности на севере привело к массовому оттоку населения в южные и центральные регионы страны, создав эффект геоэкономического сжатия России с севера на юг и с востока на запад.

Российские энергетические компании также не проявляли к арктическому шельфу большого интереса. В этом смысле период 1990-х годов резко контрастировал с периодом «позднего» СССР, когда Москва осуществляла в Арктическом регионе масштабную геологоразведку и финансировала деятельность научно-исследовательских институтов, занимавшихся арктической проблематикой. Однако с 1993г. Россия заморозила проведение геологоразведочных работ на континентальном шельфе, а все открытые арктические месторождения России относятся к периоду второй половины 1980-х годов. С 1991 по 2001г. в Арктике не было ни одной действующей российской дрейфующей станции (последняя советская станция «Северный полюс 31» была закрыта в июле 1991 г). Россия впервые на целое десятилетие прервала более чем полувековой цикл наблюдений с дрейфующих льдов Арктики. Только в 2001 г. была временно открыта новая экспериментальная дрейфующая станция «Северный полюс». В 2009 г. ей на смену пришла дрейфующая станция «Северный полюс-37». В сентябре 2022 г. Россия спустила на воду уникальное судно – ледостойкую самодвижущуюся платформу «Северный полюс». Сорок первая плавучая полярная станция представляет собой огромный корабль, вмерзший в льдину, оснащенный и комфортабельным жильем для полярников, и 15 современными лабораториями.


Рис.2. Ледостойкая самодвижущаяся платформа «Северный полюс». Фото из открытых источников.

URL: https://www.artstation.com/artwork/q93qk2 (дата обращения: 05.02.2023)


Ведущими российскими компаниями, осуществляющими деятельность в Арктике, являются Газпром, Газпромнефть, Роснефть, Норильский Никель, Лукойл, НОВАТЭК, а также Росатом, включая ряд его дочерних структур (ФГУП «Атомфлот» и т. д.). Весьма активную роль в российской Арктике играют и некоторые иностранные компании. Таким образом, с 2013 г. российская компания НОВАТЭК и китайская компания CNPC являются партнерами в проекте «Ямал СПГ». Китайская национальная офшорная нефтяная корпорация CNOOC осуществляет совместный проект «Арктик СПГ» с российской компанией НОВАТЭК. В проекте «Арктик СПГ-2» были заявлены китайские компании CNPC, CNOOC, французская компания TotalEnergies, японские компании Mitsui и Jogmec. В конце 2023 г. под угрозой усиления антироссийских санкций все иностранные компании приостановили свое участие в совместных проектах. Гораздо раньше из-за санкционной политики Запада Россию покинули американская компания Exxcon Mobil и норвежская компания Statoil.

В 1997г. Россия как государство-продолжатель СССР ратифицировала конвенцию ООН по морскому праву 1982г., а в 2001г. подала заявку в действующую под эгидой ООН комиссию по границам континентального шельфа. Российские претензии в Арктике охватывали такие подводные объекты, как хребет Ломоносова, поднятие Альфа-Менделеева, котловину Подводников, южную оконечность хребта Гаккеля и ряд других. Однако российская заявка была отклонена под предлогом недостатка представленных доказательств.

Общий вывод комиссии сводился к тому, что Россия не представила убедительных доказательств континентальной природы поднятий Менделеева и Ломоносова, а также их принадлежности к естественным компонентам материковой окраины. В связи с этим Комиссия заявила, что для недвусмысленной классификации каждого из глубоководных поднятий дна в Амеразийском суббассейне российская сторона должна представить убедительные (подтвержденные экспериментальными данными) доказательства континентальной природы и структурной принадлежности этих поднятий к континентальной окраине Северо-Восточной Евразии. Более того, от Москвы потребовали разработать непротиворечивую модель эволюции Арктики, которая бы объясняла геологическую природу указанных поднятий.

В последующие годы Россия организовала несколько арктических экспедиций, в ходе которых была собрана необходимая доказательная база. Собранные по результатам экспедиций геологические доказательства были направлены в 2015г. в комиссию по границам континентального шельфа. В апреле 2019г. Подкомиссия ООН рассмотрела заявку России на расширение шельфа Арктики и вынесла положительный вердикт. В январе 2023г. стало известно, что Комиссия ООН по границам континентального шельфа, несмотря на продолжающуюся конфронтацию Запада с Россией, положительно рассматривает российскую заявку на континентальный шельф в Арктике. Это позволит России прирастить потенциальные запасы углеводородов на 5 млрд тонн условного топлива.

Соображения по развитию потенциала Северного морского пути стоят за программой строительства новых портов на побережье Северного Ледовитого океана. Основная проблема заключается в том, что действующие портовые мощности России на Крайнем Севере не в состоянии справиться с возросшим объемом грузоперевозок. Строительство нового незамерзающего порта Сабетта в Обской губе Карского моря осуществлялось в рамках проекта «Ямал-СПГ» и было привязано к добыче, сжижению и поставкам на экспорт природного газа. Одновременно порт Сабетта призван стать важным перевалочным звеном по транспортировке грузов по СМП.


Страницы книги >> Предыдущая | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 | Следующая
  • 0 Оценок: 0

Правообладателям!

Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.

Читателям!

Оплатили, но не знаете что делать дальше?


Популярные книги за неделю


Рекомендации