Текст книги "Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР"

Большинство осетинского населения Грузии, как было отмечено выше, бежало в Северную Осетию. Однако определенная их часть была вынуждена остаться и приспособиться к новым политическим условиям.

На фоне широкой антиосетинской кампании в Грузии продолжался процесс интенсивного «огрузинивания негрузин». Вот один из образцов такого решения об «огрузинивании» осетин:

«РЕШЕНИЕ

Хашурского райисполкома Совета народных депутатов № 296 от 26 мая 1990 года

Исполком райсовета народных депутатов Хашурского района вынес решение об исправлении осетинских и армянских фамилий. Жители Хашурского района грузинской национальности, носящие осетинские и армянские фамилии (Цховребашвили, Кулумбеговы, Микоян, Шавердян и др.), обратились в историко-архивный институт Академии Наук ГССР им. Джавахишвили. Институт отмечает, что лица, носящие перечисленные выше фамилии, – грузины, и рекомендуется им первоначальная форма фамилии.

По данным историко-архивного института Академии наук ГССР им. Джавахишвили и по просьбе этих лиц, райсовет народных депутатов Хашурского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В метрических выписках перечисленным лицам обозначить национальность грузин. Фамилии Кулумбеговы – Кулумбегашвили, Микоян – Микашвили и т. д. А Цховребашвили вернуть по желанию форму Цховребули, Шавердян – Шавердашвили.

2. Паспортному столу Хашурского управления внутренних дел оказать помощь в получении паспортов на новые фамилии.

3. С решением ознакомить все районы и райсоветы для продолжения аналогичной работы.

Председатель исполкома А. Данелия».

Пример Хашурского района был подхвачен всей Грузией. Эта практика не нова, и уходит корнями в советское время. За период с 1926 по 1979 гг. в Грузии насильственно были огрузинены более 100 тысяч представителей других национальностей (из статьи В. Гуджабидзе в газете «Литературули Сакартвело» от 13.01.89 г.).

А вот пример другого рода. Коренная жительница Карельского района Зоя Кодалаева с 1974 года работала преподавателем математики и труда в Карельской средней школе № 1. 4 марта 1991 года постановлением, принятым собранием педагогов и по приказу школьной администрации, она была освобождена от работы. Текст приказа об освобождении содержит непредставимую для нашего времени формулировку: «Освободить от занимаемой должности Зою Сергеевну Кодалаеву с 4 марта 1991 года за то, что она осетинка по национальности и проживает в осетинской семье. Основание: решение общего собрания педагогов и технического персонала школы от 4 марта 1991 года (акт № 1)».

Под приказом стояла подпись директора Карельской средней школы № 1 Фр. Сванидзе.

По этому же приказу в этой же школе были освобождены еще 6 педагогов-осетин: Руизан Элиозовна Пилишвили, Нино Владимировна Губаева и другие.

Переведя конфликт из политической сферы в сферу межнациональных отношений, создав невыносимые условия для жизни по всей Южной Осетии (экономическая, политическая, информационная блокада), уничтожая осетин в Грузии и Южной Осетии, руководство Грузии совершило тягчайшее преступление против человечности. Это преступление является геноцидом осетинского народа. Борьба осетинского народа против грузинских неофашистов носила национально-освободительный характер.

Наряду с моральным ущербом осетинскому народу был нанесен значительный материальный ущерб, общая сумма которого составляет 34,2 млрд рублей в ценах 1992 года.

Учитывая условия, при которых велись расчеты, отсутствие полной информации о масштабах ущерба, а также резкие инфляционные процессы за прошедшие годы, сумма ущерба по ценам 2005 года составляет около 516,3 млрд рублей, в том числе:

□ Число убитых составляет более 1000 человек по Южной Осетии (т. е. более 1 % от общего населения Южной Осетии) и столько же по Грузии.

□ Число раненых составляет 3,5 тысячи человек (т. е. более 3,5 % от общего населения Южной Осетии). Пропали без вести более 120 человек. Более 20 тысяч осетин были вынуждены бежать из Южной Осетии в Российскую Федерацию, около 100 тысяч осетин бежали из Грузии.

□ Полностью или частично сожжено и разгромлено 117 из 365 осетинских сел. В г. Цхинвале сожжено 2 тысячи домов. В г. Цхинвале повреждено 1800 жилых домов во время обстрела города. В селах повреждено 39 зданий и сооружений в общественных хозяйствах.

□ Поголовье крупного рогатого скота на 1.01.90 г. составляло 27,1 тысячи голов, а на конец 1992 года осталось всего 6 тысяч голов. Свиней из 9,3 тысячи голов осталось только 300 голов. Количество птиц составляло 125 тысяч. Они почти полностью расхищены. В кролиководческом совхозе все поголовье 10,5 тысячи расхищены.

□ Площадь орошаемых земель на 1.01.90 г. составляла 11 554 га, а в 1991–1992 гг. орошаемых земель – только 700 га.

□ Из АТП угнано 140 единиц транспортных средств.

□ По всей территории РЮО выведено из строя 137,5 тысячи кв. метров жилплощади.

□ Разрушено:

• 25 общеобразовательных школ;

• 36 детских учреждений;

• 23 медицинских учреждения;

• 27 объектов торговли;

• 31 объект культуры, среди них здание Государственного драматического театра Южной Осетии;

• 45 объектов сельского хозяйства;

• 272 административных и общественных здания и сооружения;

• 21 объект производственного назначения.

□ Выведено из строя 72 км дорог, 3 моста, 226 км линий электропередач.

Основываясь на неопровержимых фактах, свидетельствующих об имперской агрессии Грузии 1989–1992 гг., направленной на уничтожение осетин на территории Южной Осетии и Грузии, и следуя духу и букве принятой ООН Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него (9 декабря 1948 г.) Парламент Республики Южная Осетия констатирует:

• демократическое движение в Южной Осетии было направлено против сепаратизма Грузии и на достижение законного права народа Южной Осетии на самоопределение;

• преступив цели и принципы Устава ООН, и в частности то, что все государства воздерживаются от угрозы силой или ее применения против политической независимости любого государства несовместимым с целями ООН, Грузия стала проводить политику массового истребления осетинского народа, выселяя его с мест постоянного проживания, грабежей и насилия, захвата имущества, убийств с особой жестокостью женщин, детей и стариков, пыток и других варварских действий, попирающих человеческое достоинство;

• осетинскому народу было отказано в праве на существование, что противоречит всем принципам международного права, нравственному закону. Действия руководства Грузии повлекли за собой потери для человечества, потому что физическое уничтожение любого народа – это уничтожение части рода людского. Другими словами, это «преступление против человечности».

В Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 года под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу:

• убийство членов такой группы (ст. 2 п. 1 пп. 1);

• причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы (ст. 2 п. 1 пп. 2);

• предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее (ст. 2 п. 1 пп. 3);

• меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы (ст. 2 п. 1 пп. 4).

Исходя из вышеизложенного, Парламент Республики Южная Осетия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

• Признать события 1989–1992 гг. национально-освободительной борьбой народов Южной Осетии против грузинского национал-шовинизма и сепаратизма.

• Признать действия руководства Грузии против народов Южной Осетии, а также против осетин, проживающих в Грузии, в период с 1989 по 1992 гг. имперской агрессией, основанной на идеологии фашизма.

• Признать действия руководства Грузии против народов Южной Осетии и осетин, проживающих в Грузии, в период с 1989 по 1992 гг. геноцидом.

• Признать территории Республики Южная Осетия (в пределах границ бывшей Юго-Осетинской АО), временно находящиеся под контролем Грузии, зоной оккупации.

Парламент Республики Южная Осетия обращается к мировому сообществу, ко всем демократическим силам мира с просьбой:

• признать геноцид осетинского народа, осуществленного в 1989–1992 гг.;

• признать международную правосубъектность РЮО;

• применить все законные средства для прекращения провокационных действий с грузинской стороны, направленные на дестабилизацию обстановки в Южной Осетии, и снятия непрекращающейся экономической блокады.

Парламент Республики Южная Осетия требует от Республики Грузия:

• признать геноцид южных осетин в Южной Осетии и Грузии в период с 1989 по 1992 гг.;

• возместить моральный и материальный ущерб, нанесенный осетинскому народу в ходе агрессии 1989–1992 гг.;

• принять необходимые меры по созданию условий для восстановления беженцев в их правах с полным возмещением нанесенного им материального и морального ущерба.

Парламент Республики Южная Осетия

26 апреля 2006 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Н. Саркози и Д. Медведевым от 8 сентября 2008 года

1. Вывод вооруженных сил из зоны конфликта

1.1. Вывод всех российских вооруженных сил с 5 наблюдательных постов на линии от Поти до Сенаки включительно максимум в течение 7 дней.

1.2. Полный вывод российских вооруженных сил из зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, на линию, предшествующую началу боевых действий. Этот вывод будет осуществлен в течение 10 дней после развертывания в этих зонах международных механизмов, включая не менее 200 наблюдателей от Евросоюза, которое должно произойти не позднее 1 октября 2008 года.

1.3. Завершение возвращения грузинских вооруженных сил в места дислокации до 1 октября 2008 года.

2. Международные механизмы наблюдения

2.1. Международные наблюдатели международных сил ООН в Грузии будут и далее осуществлять свой мандат в районе своей ответственности в соответствии с численностью и схемой дислокации по состоянию на 7 августа 2008 года без ущерба для возможных корректировок в будущем по решению Совбеза ООН.

2.2. Международные наблюдатели ОБСЕ будут и далее осуществлять свой мандат в районе своей ответственности в соответствии с численностью и схемой дислокации по состоянию на 7 августа 2008 года без ущерба для возможных корректировок в будущем по решению постоянного Совета ОБСЕ.

2.3. Ускорение подготовки развертывания дополнительных наблюдателей в зонах, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, в количестве, достаточном для замены российских миротворческих сил, до 1 октября 2008 года, включая минимум 200 наблюдателей от Евросоюза.

2.4. Европейский союз как гарант принципа неприменения силы готовит развертывание наблюдательной миссии в дополнение к уже существующим механизмам наблюдения.

3. Международные дискуссии

3.1. Международные дискуссии, предусмотренные в пункте 6-м плана от 12 августа 2008 года, начнутся 15 октября 2008 года в Женеве. Подготовительные дискуссии начнутся в сентябре сего года.

3.2. Эти дискуссии будут посвящены, в частности, обсуждению следующих вопросов: пути обеспечения безопасности и стабильности в регионе; беженцы и перемещенные лица на основе международно признанных принципов и практики постконфликтного урегулирования; любой другой вопрос, внесенный с обоюдного согласия сторон.

Список российских граждан, занимавших и занимающих руководящие позиции в силовом и политическом руководстве Южной Осетии

Аттоев Борис Мажитович

Генерал-лейтенант. Участник войны в Афганистане. Председатель КГБ Южной Осетии с 9 ноября 2006 года. До назначения в Южную Осетию – начальник управления ФСБ России по Кабардино-Балкарии, сотрудник центрального аппарата ФСБ в Москве.

Баранкевич Анатолий Константинович

Родился 10 декабря 1959 года в Калининграде. Окончил Уссурийское суворовское военное училище, Дальневосточное общевойсковое командное училище, Военную академию имени Фрунзе. Служил в Сибирском военном округе, в Афганистане, в группе советских войск в Германии, в Приволжском и Северо-Кавказском военных округах. Участвовал в первой и второй чеченских кампаниях. Был заместителем военкомов Чечни и Ставропольского края. В июне 2004 года уволился из вооруженных сил в звании полковника. В тот же день уехал в Южную Осетию, где указом президента республики Эдуарда Кокойты назначен министром обороны. В 2005 году получил звание генерал-лейтенанта южноосетинской армии. В декабре 2006 года стал секретарем совета безопасности республики. В августе 2008 года лично участвовал в боях в Цхинвале.

Большаков Александр Михайлович

Родился 4 января 1954 года в городе Муроме Владимирской области. Свой трудовой путь начал токарем на заводе им. Орджоникидзе в г. Муроме. Прошел срочную службу в рядах Советской Армии. В 1978 году окончил Владимирский государственный педагогический институт.

Имеет значительный опыт работы в органах государственной власти и управления на региональном уровне. В течение 15 лет (с 1978 по 1993 гг.) занимал руководящие должности в комсомольских, партийных и исполнительных органах государственной власти Владимирской области.

Дальнейшая трудовая деятельность Александра Большакова связана с руководящей работой на крупных предприятиях промышленного сектора экономики. В частности, в 1998–2000 гг. занимал должность первого заместителя генерального директора ОАО «Завод Автоприбор» г. Владимира. С 2000 года руководил контрольно-ревизионным управлением ОАО «ДААЗ» в г. Димитровграде Ульяновской области. С 2001 по 2004 гг. – вице-президент, начальник контрольно-ревизионного управления Группы компаний «СОК» (г. Самара).

С 2005 по 2007 гг. Александр Большаков занимал должность вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора и Аппарата Правительства Ульяновской области. На должность заместителя Председателя Правительства Ульяновской области назначен 4 июня 2007 года. В правительстве курировал вопросы социально-политического блока.

В июле 2008 года по просьбе Губернатора Владимирской области Н. В. Виноградова переведен на работу в органы государственной власти Владимирской области.

В сентябре 2008-го приглашен в качестве советника президента Республики Южная Осетия Э. Д. Кокойты по вопросам государственного строительства. 31 октября 2008 года назначен на государственную должность руководителя Администрации президента Республики Южная Осетия, вошел в состав Правительства и Совета безопасности Республики Южная Осетия.

Женат, имеет двоих сыновей и двоих внуков. В январе 2008 года выпустил книгу своих стихов «Пришел к поэзии я свататься…».

Булацев Асланбек Солтанович

Родился в 1966 году. Закончил экономический факультет Северо-Осетинского государственного университета по специальности «бухгалтерский учет».

С 1986 по 2006 гг. работал в органах КГБ, затем ФСБ в Северной Осетии, руководил финансовым отделом УФСБ по Северной Осетии, а с 2006 по 2008 годы Булацев занимал должность руководителя управления Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия.

22 октября 2008 года парламент Южной Осетии утвердил Булацева на посту премьер-министра. 4 августа 2009 года министерство печати и массовых коммуникаций Южной Осетии сообщило о подписании указа об освобождении Булацева от занимаемой должности. Официальной причиной отставки стали проблемы со здоровьем.

Долгополов Николай Васильевич

Генерал-майор. Председатель КГБ Южной Осетии с 3 марта по 8 ноября 2006 года. До назначения в Южную Осетию – начальник управления ФСБ России по Республике Марий Эл.

Котоев Владимир Кузьмич

Полковник. Руководитель Госохраны – Службы по охране правительства Южной Осетии с 2007 года. Участник войн в Чечне и Боснии.

Лаптев Андрей Иванович

Генерал-лейтенант. Министр обороны Южной Осетии с 11 декабря 2006-го по 28 февраля 2008 года.

Лунев Василий Васильевич

Родился в 1956 году в Челябинской области в семье военного. Окончил Московское высшее общевойсковое командное училище, Военную академию им. М. В. Фрунзе, Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Проходил службу на Дальнем Востоке, в Сибири, на Урале. Был военным советником в Сирии.

В 2003–2004 гг. занимал пост первого заместителя командующего армией в Сибирском военном округе. С декабря 2007 года был военным комиссаром Пермского края. После нескольких месяцев работы, в конце февраля 2008-го, назначен министром обороны непризнанной Республики Южная Осетия. Занимал этот пост в период войны с Грузией (август 2008 года), одновременно командуя 58-й армией Северо-Кавказского военного округа, прежний командующий которой генерал-лейтенант Анатолий Хрулев получил ранение в бою под Цхинвалом. Весной 2009 года вновь занял должность военного комиссара Пермского края.

Миндзаев Михаил Майрамович

Родился 28 сентября 1955 года в селении Синдзикау Дигорского района Северной Осетии в семье колхозника. Осетин. В 1973 году окончил Синдзикаускую среднюю школу и поступил в Орджоникидзевское высшее командное Краснознаменное училище Внутренних войск МВД СССР им. С. М. Кирова. По окончании училища в 1976 году в звании лейтенанта был направлен в Прибалтийский военный округ. Прошел путь от командира взвода до командира батальона.

В 1983–1985 гг. в составе ограниченного контингента советских войск выполнял интернациональный долг в Демократической Республике Афганистан.

В 1985–1990 гг. командовал подразделением оперативного назначения в Прибалтике. Участвовал в специальных мероприятиях и выполнял специальные задания Правительства СССР.

С 1991-го по 1993 год служил в дивизии Особого назначения – ДОН-100 в г. Новочеркасске.

В 1995 году окончил Высшую школу МВД с красным дипломом и в звании подполковника.

С 1995-го по 2002 год служил в ДОН-99 в г. Владикавказ. Участвовал в боевых действиях в «горячих точках» Азербайджана, Армении, Нагорного Карабаха, в Буденновске, Грузии, Южной Осетии, Чечне. В январе 2003 года откомандирован в систему МВД РФ.

Указом президента РФ от 21 сентября 2005 года присвоено звание генерал-майора Внутренних войск РФ. С 2005 года выполнял специальное правительственное задание. 20 апреля 2005 года назначен министром внутренних дел Республики Южная Осетия.

12 июня 2007 года присвоено звание генерал-лейтенант.

В 2008 году поступил, а в 2009-м окончил Высшие академические курсы Академии управления МВД России. По окончании учебы 30 августа 2009 года назначен заместителем начальника Главного управления МВД России по Южному Федеральному округу.

Указом президента РФ от 8 мая 2009 года М. М. Миндзаеву присвоено звание Героя России.

Морозов Юрий Ионович

Премьер-министр Южной Осетии с 5 июля 2005-го по 18 августа 2008 года. Окончил Уфимский нефтяной институт. До назначения в правительство в Южной Осетии – коммерческий директор Курской топливной компании.

Мулдаров Зелим Ефимович (1964–2004 гг.)

Бывший заместитель командующего 58-й армией Северо-Кавказского военного округа. Был министром обороны Южной Осетии с 25 сентября 2003-го по 15 апреля 2004 года. Умер в своей квартире.

Танаев Юрий Анварович

Генерал-майор. Министр обороны Южной Осетии с 31 октября 2008 года. Окончил Минское суворовское училище в 1967 году (11 выпуск). До назначения в Южную Осетию – начальник разведывательного управления штаба Уральского военного округа.

Чебодарев Олег

Полковник ФСБ России. Начальник Государственной пограничной охраны Южной Осетии с 2005 года.

Глава 8
Осетино-ингушский конфликт

С 31 октября по 5 ноября 1992 года на территории Пригородного района Республики Северная Осетия проходили вооруженные столкновения, которые принято называть «открытой фазой» осетино-ингушского конфликта. В результате массовых насильственных действий погибли 546 человек (из них 407 ингушей, 105 осетин).[90]90
  Данные Временной администрации // Вестник Временной администрации в зоне чрезвычайного положения на части территории Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия. – № 37 от 7 мая 1993 года. – С. 1.


[Закрыть]

Формально, сторонами конфликта стали 2 российские республики – Северная Осетия и Ингушетия, а причиной якобы послужили территориальные претензии Ингушетии на Пригородный район Северной Осетии и части ее столицы Владикавказа. Однако фактически конфликт развивался на этнической почве и привел, в том числе, к столкновениям между осетинским и ингушским населением внутри самой Северной Осетии.

Основной причиной такого кровавого развития событий в этом регионе является крайне непродуманная сталинская политика на Кавказе. Сначала, в 1921 году, в составе РСФСР была организована Автономная Горская Советская Республика, в которую были включены земли, «занимаемые ныне чеченцами, осетинами, ингушами, кабардинцами, балкарцами и карачаевцами и живущими между ними казаками и иногородними».[91]91
  «Известия» от 26 января 1921 года.


[Закрыть]

Для того чтобы избежать исключительных претензий на власть со стороны какой-либо одной группы населения, административный центр Владикавказ и промышленный центр Грозный были выделены в самостоятельные административные единицы, а станицы с преобладающим русским населением получили прямое подчинение правительству республики. Но уже в 1921–1924 гг. под давлением национальных элит это образование было разделено на автономные области: Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую, Чеченскую, Ингушскую, Северо-Осетинскую и автономный округ Сунженский с правами губернского исполкома.

Таким образом, в 1924 году ингуши и осетины обрели раздельные автономии, а г. Владикавказ был выделен в самостоятельную административную единицу РСФСР и в нем были размещены административные центры обеих автономных областей и Сунженского округа. В 1934 году Ингушская автономная область была объединена с Чеченской в единую Чечено-Ингушскую область, ставшую в 1936 году автономной республикой с центром в г. Грозном.

Стоит также отметить передачу в 1933 году г. Владикавказа под полный контроль Северо-Осетинской администрации, что лишило территорию преимущественного проживания ингушей крупного городского центра и возможностей промышленного и культурного развития, которые такие центры предоставляют.[92]92
  Тишков В. А. Осетино-ингушский конфликт. – Электронный вариант статьи на сайте: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/28716.


[Закрыть]

В феврале 1944 года чеченцы и ингуши были депортированы в Казахстан и Среднюю Азию с формулировкой «за пособничество врагу». В результате перекройки административных границ Чечено-Ингушская автономная республика была преобразована в Грозненскую область, а часть её территории разделена между соседями.

Таким образом, Пригородный район, ранее заселенный преимущественно ингушами, оказался в составе Северной Осетии.

После смерти Сталина реабилитация ингушей, как и других репрессированных народов, была небыстрой и неполной. Указ о снятии ограничений со спецпоселенцев, принятый в 1956 году, сохранял запрет на возвращение в места, откуда они были выселены.

Восстановление в 1957 году Чечено-Ингушской республики произошло в совершенно иной конфигурации: Пригородный район остался в составе Северной Осетии, а Чечено-Ингушетии были переданы 3 района Ставропольского края – Каргалинский, Шелковской и Наурский, которые были включены в Грозненскую область при ее образовании в 1944 году. Поскольку никаких организованных программ переселения не существовало, поток возвращающихся ингушей был направлен, прежде всего, к местам своего прежнего проживания, в том числе и в Пригородный район.

Однако неофициальная дискриминация в их отношении сохранялась: так, например, действовал негласный запрет на продажу ингушам домов, сдачу жилплощади, оформление прописки в Пригородном районе.

Ситуация начала обостряться в конце 1980-х – начале 1990-х гг. «Первой ласточкой» будущего конфликта стал принятый 26 марта 1991 года Верховным Советом РСФСР закон «О реабилитации репрессированных народов», предусматривавший также и территориальную реабилитацию, но без указания конкретных механизмов ее проведения. Следующим этапом стало принятие закона от 4 июня 1992 года «Об образовании Ингушской республики в составе Российской Федерации», но без определения границ нового субъекта федерации. Де-факто Чечня отделилась от Ингушетии и вышла из состава России еще осенью 1991 года (см. ч. II, гл. 9 данной книги).

Стремление ингушей вернуть Пригородный район, ответное желание осетинских властей не допустить этого, интриги Кремля и перенасыщенность региона оружием – всё это не могло не завершиться кровопролитным столкновением.