Текст книги "Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР"

С началом 2006 года Горная группировка войск Министерства обороны прекратила свое существование. Отдельные комендатуры были расформированы, другие переданы внутренним войскам. Часть задач комендантских тактических групп досталась в «наследство» 42-й гвардейской мотострелковой дивизии, которая на постоянной основе дислоцируется в Чечне. Сегодня это самое крупное соединение в Вооруженных Силах РФ, укомплектованное исключительно контрактниками.

На дивизию возложена значительная часть ответственности за проведение контртеррористической операции на территории республики. Между тем в соединении все большее внимание уделяется боевой подготовке. Не случайно по итогам 2005 года дивизия признана лучшей в Сухопутных войсках.

Зона ответственности дивизии – это, в первую очередь, горная часть республики (прежде всего, это Аргунское ущелье протяженностью 92 км). Вне населенных пунктов, в горах и лесных массивах, продолжают выполнять задачи батальонные и ротные тактические группы. Также в горной и равнинной Чечне совершают боевые выходы подразделения дивизионной разведки. На территории Чечни достаточно активно ведется противодиверсионная и контртеррористическая деятельность, выполняются специальные мероприятия по обеспечению безопасности населения.

Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к формированию национальных подразделений. Так, из лояльных Кремлю чеченцев были сформированы 2 стрелковых батальона дивизии «Восток» и «Запад». По сути своей – это обычные стрелковые батальоны, которые входят в состав дивизии. Но солдаты и офицеры этих подразделений лучше других знают особенности местной обстановки.

На сегодняшний день Чечня – это территория полной разрухи, и, несмотря на то что на ее восстановление выделялись и выделяются огромные средства, внешнее впечатление такое, что война закончилась буквально вчера. Много разрушенных зданий, в основном в Грозном. Типичный вид улицы: полусгоревшие остовы домов, на первых этажах которых развернулись какие-то магазинчики, кафе.

Политическая и экономическая ситуация в РФ, ее имидж на международной арене таковы, что Чечня сегодня, по сути, стала индикатором способности или отсутствия таковой у политического руководства страны к управлению, наведению конституционного порядка, обеспечению безопасности внутри государства.

В то же время рычаги укрепления центральной власти на Кавказе невелики. Поэтому идет поиск путей решения чеченского вопроса как бы политическими средствами. Российское руководство не смогло отказаться от единственного ему известного старого советского коминтерновского способа – спецопераций по «экспорту революции» и завозу заблаговременно подготовленных вождей в «пломбированных вагонах».

Такими вождями для «пророссийской Чечни», по мнению Кремля, может стать семья Кадыровых. По сути, российские политики готовили семью Кадыровых, воевавшую в Первую чеченскую войну против федеральных войск, в качестве силового центра, направленного против сепаратистов, с 2000 года. Стоит сказать, что именно Путин приложил все усилия для избрания Ахмада Кадырова президентом Чечни. А со времени гибели «своего человека» в результате террористического акта, совершенного в мае 2004 года, Путин поддерживает тесные связи с его сыном, Рамзаном Кадыровым.

Кадыров-младший хочет, чтобы из Чечни ушли российские солдаты, и он получил бы контроль над нефтью. Нет сомнений, что глава Кремля на это не пойдет. Но Путин гарантирует Кадырову-младшему большую свободу действий. Главное для главы Кремля, чтобы в Чечне больше не было сепаратистов. Пока Кремль мирится с самоуправством Кадырова. Но как долго это будет продолжаться? Рамзан, еще будучи премьер-министром, показал, что обладает железной хваткой. Он запретил игорные дома, заставил конфисковать большие объемы спиртных напитков, поддержал многоженство, потребовал изучения Корана в школах, а от родителей – контролировать мобильные телефоны своих дочерей, чтобы защитить их от «плохого влияния».

Следует вспомнить, что именно подобного рода противоречия стали причиной прихода к власти в Чечне в начале 1990-х годов генерала-сепаратиста Джохара Дудаева. Сейчас, правда, не то время. И власть в Москве покрепче, чем была тогда.

Однако это никак не влияет на суть противоречий, которые накопились в Чечне за постсоветское время, породили 2 гражданские войны на Северном Кавказе и уже более 20 лет никак не разрешатся.

Алиев А. М. Каким же быть Дагестану – унитарным или федеративным? – Махачкала, 1997.

Арбатов А. Трансформация российской военной доктрины – уроки Косово и Чечни. – М.: Центр им. Маршалла, 2000.

Арухов З. Экстремизм в современном исламе. – Махачкала: Агентство «Кавказ», 1999.

Байрамуков А. К. История ислама. – Черкесск, 1994.

Война в Чечне. Международный Трибунал: Рабочая встреча, Стокгольм, 15–16 дек., 1995 / Обществ. Фонд «Гласность». – М., 1996.

Война в Чечне. Необходимость проведения Международного Трибунала: VI круглый стол, Москва, 15 июля, 1995 / Обществ. Фонд «Гласность», Комис. Обществ. Расследования. – М., 1995.

Гордин Я. Россия в Кавказской войне. – СПб.: Журн. «Звезда», 1998. – (Ист. чтения; Вып. 7.).

Гродненский Н. Вторая чеченская. Хроника вооруженного конфликта. – М.: Русская панорама, 2010.

Гродненский Н. Кавказская война XXI. – Минск: Современная школа, 2009.

Гродненский Н. Первая чеченская. История вооруженного конфликта. – Минск: Современная школа, 2008.

Депортации народов СССР (1930-е – 1950-е годы).

Ч. 1. Документальные источники Центрального Государственного Архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления (ЦГАОР) СССР / РАН. Ин-т этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая; Сост. Милова О. Л. – М., 1992.

Добаев И. П. Исламский радикализм в международной политике (на примере регионов Ближнего, Среднего Востока и Северного Кавказа). – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2000.

Журналистика и война: Освещение российскими СМИ военных действий в Чечне / Исслед. группа. Рос. – амер. информ. пресс-центра. – 2-е изд., испр. – М., 1995.

Заурбекова Г. В. Сепаратизм в Чечне / Ин-т этнологии и антропологии РАН. – М., 2000.

Искандарян А. Чеченский кризис: Провал российской политики на Кавказе / Моск. центр Карнеги. – М., 1995.

Кизляр – Первомайское: Операция без аналогов / Гл. ред. Горлов А. Г. – М.: Кодекс, 1996.

Коган-Ясный В. Чеченские перекрестья: Статьи, очерки, документы. – М.: Право на жизнь и гражданское достоинство, 1995.

Кольев А. Чеченский капкан. – М., 1997.

Комиссия С. С. Говорухина: Кто развязал кровавый конфликт в Чечне? Правда, которую не хотят знать. Свидетельства, заключения, документы, собранные Комиссией под руководством С. С. Говорухина. – М.: Лавента, 1995.

Криминальный режим. Чечня, 1991–1995 гг.: Факты, документы, свидетельства. – М.: Кодекс, 1995.

Кто есть кто в Чеченской республике. – Грозный, 1994.

Курочкин В. В. Миссия в Чечне. – М.: Поматур, 1997.

Магомедхаджиев Р., Ахмадов Р. Чеченская трагедия: В 2 вып. – М., 1995.

Марковин В. И. В стране вайнахов. – М.: Искусство, 1969.

Музаев Т. М. Ичкерия: Руководство и политические структуры/ Информ-эксперт. группа «Панорама». – М.: ООО «Панорама», 1997.

Музаев Т. М. Чеченская Республика: Органы власти и политические силы / Информ. – эксперт. группа «Панорама». – М.: ООО «Панорама», 1995.

Музаев Т. М. Чеченский кризис-99: Политическое противостояние в Ичкерии: расстановка сил, хроника, факты / Информ. – эксперт. группа «Панорама». – М.: ООО «Панорама», 1999.

Носков В. Н. Любите нас, пока мы живы. – Новосибирск: Риф-Плюс, 2000.

Орлов О. П., Черкасов А. В. «Точечные удары»: Неизбирательное применение силы федеральными войсками. Сентябрь-октябрь 1999 г. / Редкол.: Касаткина Т. И. (пред.) и др.; Об-во «Мемориал». – М.: Звенья, 1999.

Павленко П. А. Шамиль. – Махачкала: Дагучпедгиз, 1990.

Рунов В. Чистилище Чеченской войны. – М.: Эксмо, Яуза, 2010.

Современный терроризм: Состояние и перспективы / РАН. Ин-т социологии. Центр конфликтологии; Отв. ред. Е. И. Степанов. – М.: Эдиториал УРСС, 2000.

Сосламбеков Ю. Чечня (Нохчийчоь) – взгляд изнутри. – М., 1995.

Султыгов А.-Х. А. Чеченская Республика: Поиск идеологии политического урегулирования. – М.: Поматур, 2001.

Трусевич О. Неизвестный солдат Кавказской войны, 1994–1996: Потери российских войск: погибшие, пропавшие без вести, пленные: Доклад / Трусевич О., Черкасов А. Редкол.: Т. И. Касаткина (пред.) и др.; Правозащит. центр «Мемориал». – М.: Звенья, 1997.

Хасбулатов Р. Чечня: Мне не дали остановить войну: Записки миротворца. – М.: Палея, 1995.

Чеченская трагедия: Кто виноват. – М.: РИА «Новости», 1995.

Чеченский кризис: Испытание на государственность / Гл. ред. А. Г. Горлов – М., 1995.

Чечня и Россия: Общества и государства / Фонд Андрея Сахарова; Ред. – сост. Д. Е. Фурман – М.: Полинформ – Талбури, 1999.

Чечня: Белая книга. Ч. 2 / РИА «Новости», Росинформцентр; Сост. П. В. Романов. – М.: РИА «Новости», 2000.

УКАЗ

Президиума Верховного Совета СССР о ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории

7 марта 1944 года

В связи с тем, что в период Отечественной войны, особенно во время действий немецко-фашистских войск на Кавказе, многие чеченцы и ингуши изменили Родине, переходили на сторону фашистских оккупантов, вступали в отряды диверсантов и разведчиков, забрасываемых немцами в тылы Красной Армии, создавали по указке немцев вооруженные банды для борьбы против Советской власти, а также учитывая, что многие чеченцы и ингуши на протяжении ряда лет участвовали в вооруженных выступлениях против Советской власти и в течение продолжительного времени, будучи не заняты честным трудом, совершают бандитские налеты на колхозы соседних областей, грабят и убивают советских людей, – Президиум Верховного Совета СССР

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Всех чеченцев и ингушей, проживающих на территории Чечено-Ингушской АССР, а также в прилегающих к ней районах, переселить в другие районы СССР, а Чечено-Ингушскую АССР ликвидировать.

2. Совнаркому СССР наделить чеченцев и ингушей в новых местах поселения землей и оказать им необходимую государственную помощь по хозяйственному устройству.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. Горкин

Москва, Кремль

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ

от 25.03.1994 N 75-1 ГД

О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти Чеченской Республики

Исходя из необходимости политического урегулирования отношений федеральных органов государственной власти с органами власти Чеченской Республики Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации:

– принять меры по политическому урегулированию отношений федеральных органов государственной власти с органами власти Чеченской Республики, обеспечению их согласованного функционирования и взаимодействия;

– поручить Правительству Российской Федерации провести консультации с представителями органов власти, а также всех политических движений Чеченской Республики с целью выхода из сложившейся социально-политической ситуации и на основе консультаций подготовить проект Договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чеченской Республики.

2. Считать необходимой основой подписания указанного проекта Договора проведение свободных выборов в высшие органы власти Чеченской Республики и выборов депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Чеченской Республики.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ

И. П. РЫБКИН

Командующему войсками

Северо-Кавказского военного округа

ДОКЛАД

об общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике

Докладываю, в общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской республике (ЧИР) после проведенных 27 октября 1991 года выборов президента республики и парламента изменений в сторону снятия напряженности не произошло. Резко усилилась конфронтация противодействующих сторон: с одной стороны Исполком Общенационального конгресса чеченского народа (ИК ОКЧН) во главе с генерал-майором авиации запаса Дудаевым Д. М. и с другой стороны – Временный Высший Совет во главе с Бахмадовым Б. Д., сформированный из бывших депутатов Верховного Совета ЧИР.

В ОКЧН создан комитет обороны, занимающийся формированием национальной гвардии и народного ополчения. В национальной гвардии по состоянию на 1.11.1991 года состоит 62 тысячи человек, а с народным ополчением – более 90 тысяч.

Непосредственно боевые отряды национальной гвардии составляют около 2 тысяч человек. Сведены в подразделения по принципу армейской организационно-штатной структуры. Основу составляют бывшие офицеры, прапорщики и солдаты, служившие в армии. На вооружении имеют стрелковое оружие всех типов, включая иностранного производства. На учебных центрах национальной гвардии готовятся подразделения специального назначения, в том числе по борьбе с бронированными объектами. Налажены каналы получения и закупки оружия из-за рубежа, а также из районов со сложной общественно-политической обстановкой (Грузия).

В течение последнего времени, с 21.8.1991 года в республике резко ухудшилась и имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению криминогенная обстановка. С 8.10.91 г. идет бунт в следственном изоляторе г. Грозный. Совершено несколько побегов, один из них массовый – до 60 человек.

Совершен побег из колонии строгого режима в г. Наур (до 15 человек). Имеет место выезд русскоязычного населения с территории республики, причем имеются факты, когда выезжающие останавливаются на заставах при выезде из Республики, их имущество разграбляется или уничтожается как «нажитое в Чечне» и принадлежащее чеченскому народу.

Резко усилились волнения русскоязычного населения. Проводятся митинги, на отдельных предприятиях г. Грозного были запланированы и проведены забастовки. Основное требование – Чечено-Ингушетия должна остаться в составе России и Союза ССР. Казачье население республики выступило с заявлениями о создании Терской казачьей автономной области в составе РСФСР, при этом казаки готовы добиваться достижения своих целей и силой оружия.

Резко участилось количество попыток проникновения на территорию военных городков, охраняемых объектов с целью завладения оружием. Отмечены неоднократные попытки приобретения оружия и военной техники у личного состава, нападения на часовых с применением автоматического оружия. За всеми военными городками организована система наблюдения, все передвижения войск, включая отдельные машины, боевиками национальной гвардии прослеживаются.

Проводится работа боевиками по разведке системы охраны и обороны военных городков, их емкости, количества личного состава, наличия оружия, боевой и другой техники.

С учетом складывающейся обстановки, несмотря на принимаемые меры по охране и обороне военных объектов, есть реальная возможность физического захвата стрелкового оружия, боеприпасов, боевой и другой техники и в целом военных городков вооруженными формированиями.

Наличие только стрелкового оружия в ОУЦ составляет:

• автоматы – 31 415 ед.

• пулеметы – 764 ед.

• винтовки – 357 ед.

• пистолеты – 7641 ед.

• гранатометы – 533 ед.

Всего: 40 710 ед.

Заявление о службе чеченцев на территории республики практически означает подготовку личного состава для национальной гвардии, а также ее вооружение за счет МО СССР.

ОКЧН не скрывает своего намерения провести национализацию имущества, включая и имущество, принадлежащее МО СССР, – с этим заявлением выступил президент ЧР Дудаев Д. М. на пресс-конференции после его избрания.

Начальник 173 Окружного учебного центра

генерал-майор (Подпись) И. Соколов

ДОКЛАД

депутатской комиссии Парламента РСО-Алания по рассмотрению и выяснению обстоятельств, связанных с трагическими событиями в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года

1 сентября 2004 года во время проведения праздничной линейки по поводу «Дня знаний» произошел захват СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания. Террористами были взяты в заложники практически все находившиеся на праздничной линейке люди.

Всего в результате террористического акта в заложники было взято 1127 человек, погиб 331 человек (в том числе скончавшаяся в августе 2005 г. в больнице Жукаева М. К.), из них 318 заложников, один житель Беслана не из числа заложников, 2 сотрудника МЧС РФ и 10 сотрудников ЦСН ФСБ РФ. Ранения различной степени тяжести получили 783 человека, из них 728 заложников и жителей Беслана, а также 55 сотрудников ЦСН, МВД и военнослужащих. В качестве потерпевших признано 1343 человека. Ущерб, причиненный в результате теракта школе и близлежащим зданиям, составил более 20 млн рублей. Размер же морального и материального ущерба, причиненного в целом и, в первую очередь, людям, вряд ли поддается подсчету.

Масштабы трагедии, а именно так можно называть события 1–3 сентября 2004 года в г. Беслане Республики Северная Осетия-Алания, существенно повлияли на общественно-политическую ситуацию в республике и потребовали от депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания как народных избранников предпринять меры, обеспечивающие установление правды о произошедшем, доведение ее до сведения избирателей и жителей Республики Северная Осетия-Алания, СМИ.

Вот почему 10 сентября 2004 года на заседании Парламента Республики Северная Осетия-Алания была создана депутатская комиссия по рассмотрению и выяснению обстоятельств, связанных с трагическими событиями в городе Беслане. В состав комиссии первоначально вошли Кесаев С. М. (председатель комиссии), Агузаров М. К., Беликов Р. Т., Беляков А. В., Вазиев К. Т., Губаев К. А., Кисиев М. Ш., Хацаев О. С., Ходов В. Х. После сложения по различным обстоятельствам депутатских полномочий некоторыми членами комиссии обновленный состав последней выглядит следующим образом: Кесаев С. М. (председатель комиссии), Беликов Р. Т., Беляков А. В., Бокоев Э. С., Будаев О. А., Дзагуров А. К., Кисиев М. Ш., Рубаев В. Г. Деятельность комиссии обеспечивала рабочая группа из числа сотрудников Парламента РСО-Алания.

В задачи комиссии как временного органа Парламента входило, в рамках действующего законодательства и существующих полномочий, проведение парламентского расследования причин и обстоятельств бесланской трагедии, принятие мер по стабилизации общественно-политической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания.

Создание после заслушивания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 20 сентября 2004 года информации руководителей силовых ведомств России о событиях в г. Беслане парламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в г. Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1–3 сентября 2004 года подтвердило правильность наших действий. Одновременно отметим исключительную плодотворность и полезность для северо-осетинской комиссии сотрудничества с федеральной комиссией в ходе совместных заседаний, приема граждан, в том числе и не пострадавших от теракта, выполнения отдельных поручений и т. д.

Парламентская комиссия Республики Северная Осетия-Алания построила свою работу следующим образом.

1. Направление запросов в силовые структуры (правоохранительные органы), расположенные в Республике Северная Осетия-Алания, юридически к ней причастные и задействованные в контртеррористической операции.

2. Анализ показаний потерпевших от теракта в г. Беслане и очевидцев трагедии.

3. Анализ информации во всех видах средств массовой информации, как российских, так и зарубежных.

4. Анализ имеющихся у комиссии видео-, аудио– и фотоматериалов.

5. Собственные впечатления и выводы членов комиссии о событиях 1–3 сентября 2004 года в г. Беслане.

Структура доклада:

I. Хронология террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

II. Факты, события, комментарии.

2.1. События, предшествовавшие захвату заложников в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

2.2. Захват заложников и первоначальные действия республиканских властей по освобождению заложников.

2.3. Создание и действия оперативного штаба по освобождению заложников (штаба по управлению контртеррористической операцией):

– до взрыва;

– после взрыва.

2.4. Причины и обстоятельства первоначальных взрывов в здании СОШ № 1 г. Беслана 3 сентября 2004 года.

2.5. О действиях силовых структур, задействованных в операции по освобождению заложников (контртеррористической операции):

– МО России;

– МЧС;

– МВД;

– ФСБ.

2.6. О населении.

2.7. О боевиках.

2.8. Статистическая информация о террористическом акте в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года.

III. Выводы и предложения.

I. Хронология террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания

1 сентября

9.03. Во время проведения торжественной линейки, посвященной «Дню знаний», группа вооруженных людей предприняла попытку захвата СОШ № 1 г. Беслана. Милиционеры, дежурившие в школе, вступили в перестрелку с террористами. 2 человека убито, 7 ранено.

9.20. Попытка удалась – большинство детей, учителей и родителей загнаны в помещение школы. Здание школы минируется боевиками.

9.25. В дежурную часть МВД РСО-Алания поступает информация о захвате заложников в СОШ № 1 г. Беслана. Информация передана в УФСБ по РСО-Алания и руководству республики.

9.56. Начальник ГрОУ распорядился о выдвижении в Беслан 4-й мотострелковой роты и разведроты.

10.25. Информационные агентства сообщают о захвате двух школ в Северной Осетии. Спустя полчаса приходит уточнение – захвачено только одно учебное заведение.

10.30. Создан республиканский штаб под управлением А. С. Дзасохова.

10.50. Школа № 1 блокирована частями внутренних войск, милицией и армейскими спецподразделениями. Вокруг оцепления собираются местные жители.

Республиканским штабом принимается решение о проведении видеосъемки происходящих событий (ОИ МВД РСО-Алания), об обследовании всех близлежащих к школе домов (чердаков, подвалов), перемещении жителей на безопасное расстояние и сканировании всего радиоэфира в целях установления возможных связей и используемых боевиками телефонов.

Прокуратура Республики Северная Осетия-Алания возбудила уголовное дело № 20/849 по факту захвата более 600 заложников, которое впоследствии приняла к своему производству следственная бригада Управления Генеральной Прокуратуры Российской Федерации по Северному Кавказу.

11.00. Члены республиканского штаба принимают решение о размещении всех служб в здании АМС Правобережного района.

11.05. Через заложницу Л. Мамитову боевики потребовали вызвать на переговоры президента Северной Осетии – Александра Дзасохова, главу Ингушетии – Мурата Зязикова, помощника президента РФ – Асланбека Аслаханова, доктора Леонида Рошаля. Одновременно они угрожают взорвать здание в случае штурма и убивать по 50 заложников за каждого уничтоженного террориста. Также передан номер контактного телефона.

На уточняющий вопрос Л. Мамитовой о требованиях боевиков ей заявляют, что требования хорошо всем известны, а главное из них – вывод войск из Чечни. У Мамитовой сложилось впечатление, что боевики поддерживают телефонную связь с окружающими школу людьми, в том числе не только с сообщниками.

11.10. МЧС Северной Осетии сообщает, что в здании могут находиться от 200 до 400 заложников и 15–20 террористов.

11.15. Террористы выставили в окнах школы детей с целью недопущения штурма.

11.34. В Северной Осетии введены усиленные меры безопасности: закрыты въезды в республику, граница с Грузией, взяты под усиленную охрану стратегические объекты, детские сады, школы и вузы. Отменены все авиарейсы на Владикавказ.

11.40. Состоялся первый телефонный разговор А. Дзасохова с В. Путиным.

12.00. По указанию Президента Российской Федерации распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации Начальник УФСБ РФ по РСО-Алания генерал-майор В. А. Андреев назначен руководителем оперативного штаба по освобождению заложников (штаба по руководству контртеррористической операцией). Завершено блокирование района СОШ № 1.

12.25. Боевиками пресечена попытка муфтия Республики Северная Осетия-Алания Р. Волгасова вступить с ними в переговоры.

12.27. Из окон школы открывают шквальный огонь по проезжающей по улице БРДМ. Пострадавших нет.

12.31. Из котельной захваченной школы выведены 15 человек, спрятавшихся там при нападении боевиков.

12.46. Поступает приказ направить в Беслан летающий госпиталь из Ростова-на-Дону и подготовить больницы Владикавказа к приему раненых.

13.02. Президент РФ В. Путин срочно вернулся из Сочи в Москву и проводит экстренное совещание с силовиками.

13.25. Террористы подтверждают свои требования. Одновременно они отказываются обменять детей-заложников на высокопоставленных осетинских чиновников.

13.50. МВД Северной Осетии сообщает, что в заложниках могут находиться до 600 человек, в том числе 132 ребенка.

14.27. Появляется информация о пребывании в Беслане В. Проничева и В. Анисимова – заместителей директора ФСБ РФ, а также главы МВД России – Рашида Нургалиева и директора ФСБ – Николая Патрушева.

16.05. Повторный выход Л. Мамитовой, передавшей уточненный номер контактного телефона и сообщившей о примерном числе заложников и требованиях террористов.

16.10. В школе раздается взрыв.

16.30. После радиовыпуска новостей расстреляны и выброшены из окна второго этажа 7 мужчин.

17.40. В. Проничев распоряжается усилить первый и второй рубежи блокирования и подготовиться к оказанию медицинской помощи заложникам и пострадавшим.

18.25. Россия обратилась с просьбой созвать заседание Совета Безопасности ООН для обсуждения событий в Беслане.

19.00. В дежурную часть Правобережного РОВД поступает поименный список почти 900 заложников.

19.05. Начальник УФСБ по Северной Осетии Валерий Андреев сообщает, что с террористами «установлен контакт».

20.15. В Беслан прибыл доктор Леонид Рошаль.

20.31. Боевики отказались от предложения передать находящимся в школе людям воду, продукты и медикаменты.

21.11. Сайт газеты New York Times сообщает, что школу захватили боевики из террористической организации «Риядус Салихийн» (батальона смертников Шамиля Басаева).

21.25. Прошла информация о том, что, по данным властей Северной Осетии, в школе находится от 300 до 500 заложников, среди детей жертв нет.

21.30. В переговоры с террористами вступает прибывший в Беслан Л. Рошаль.

22.00. В связи с резким возрастанием напряженности среди жителей г. Беслана, в особенности родственников заложников, требовавших не допустить штурма школы, Президент РСО-Алания А. С. Дзасохов встретился с населением в ДК г. Беслана. Во встрече участвовали руководители республики, в том числе депутаты Парламента РСО-Алания. Встреча прошла в напряженной обстановке. Жители требовали принятия всех необходимых мер.

22.20. Оперативный штаб предложил террористам покинуть школу, гарантируя жизнь и беспрепятственный проезд, а также освобождение участников нападения на Назрань и крупную сумму денег.

Достаточно многочисленная группа людей, в том числе и не жителей г. Беслана, двинулась маршем к зданию Администрации местного самоуправления Правобережного района с требованием предпринять более решительные действия по освобождению заложников, угрожая в противном случае предпринять соответствующие действия самостоятельно. Встретившийся с ними Председатель Парламента РСО-Алания Т. Д. Мамсуров убедил людей успокоиться и разойтись.

23.00. В Беслан доставлена жена И. Кодзоева, предположительно находящегося в школе, которая в телефонном разговоре просит мужа отпустить детей.

2 сентября

1.10. Доктор Л. Рошаль смог установить телефонный контакт с террористами. Переговоры продолжались около двух часов. Оперативный штаб передал террористам, что готов предоставить им возможность безопасного выезда в Ингушетию и Чечню. Также было предложено заменить захваченных в заложники детей на взрослых. Ответа на эти предложения не последовало, бандиты также отказались принять еду и медикаменты для заложников.

7.00. Появляется информация об уточненном властями Северной Осетии числе заложников: в школе находятся 354 человека. В окрестностях школы по-прежнему находится огромное количество местных жителей.

8.55. По сообщению представителей ФСБ, спецслужбам удалось установить личности террористов. В состав банды, предположительно, входят чеченцы, ингуши, осетины и русские.

9.02. НТВ со ссылкой на данные оперативного штаба сообщает, что в школе находятся 400 школьников, не считая их родителей и учителей.

9.58. Л. Рошаль возобновил переговоры с боевиками. М. Гуцериев дает террористам гарантии неприкосновенности и предлагает деньги.

10.00. В п. Карца г. Владикавказа прошел санкционированный митинг жителей-ингушей, осудивших действия боевиков. Была выражена готовность предложить себя в качестве заложников вместо детей.

10.30. Представители старейшин Чечни и Ингушетии осудили захват школы в Беслане и заявили, что готовы содействовать контактам с террористами с целью освобождения заложников.

11.34. По заявлению оперативного штаба, захваченные террористами дети и директор школы сообщили по телефону, что состояние их «терпимо».

11.55. Глава МВД Северной Осетии Казбек Дзантиев сообщает журналистам, что при захвате школы погибли 12 гражданских лиц.

13.32. В 300 метрах от школы в недостроенном здании задержан подозрительный человек с радиопередатчиком. Сначала его объявили «связным боевиков», однако позднее объявлено, что задержанный – местный житель, не связанный с террористами.

13.50. Телеобращение муфтиев Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия с призывом не допустить обострения ситуации.

Состоялся телефонный разговор между А. Аслахановым и террористами, предположительно, повторившими свои требования и сообщение о количестве заложников.

14.30. Поступает информация о нападении боевиков на с. Фарн. Ложная тревога, вызванная проведением спецподразделениями в здании сельской школы учений по силовому освобождению заложников.

14.45. Проходит странная информация о том, что из ФСБ РФ поступила шифрограмма Патрушева № 629 о назначении руководителем ОШ В. Андреева.

15.00. В результате обстрела возник пожар в доме, примыкающем к захваченной школе (пер. Школьный, 39). Подъездные пути к месту пожара простреливаются. Принято решение тушить пожар первичными средствами пожаротушения. Пожар потушен в 20.30.

15.01. Из захваченной школы началась стрельба из автоматов и подствольных гранатометов. Одним из выстрелов подожжена припаркованная неподалеку машина.

15.10. Первый звонок Р. Аушева А. Закаеву. Оставлено звуковое сообщение о реальном числе заложников и требованиях бандитов.

15.20. Командование спецподразделениями ФСБ обратилось к командарму В. Соболеву с просьбой о выделении танков и БТР.

15.30. К переговорам подключается экс-президент Ингушетии Р. Аушев, которого пускают в здание школы и дают пройти в спортзал, где находятся заложники.

16.30–16.45. Руслану Аушеву удалось добиться освобождения 26 заложников – 15 детей и 11 женщин, после чего следует второй звонок в Лондон и разговор между Р. Аушевым, А. Закаевым и А. Дзасоховым.

18.15. Бронетехника – танки и БТР – прибыли своим ходом из Владикавказа в Беслан.

18.30. По данным оперативного штаба, в здании школьной столовой есть запасы продуктов, которыми кормят детей. Кроме того, в школе работает водопровод.

19.50. Стали известны имена и фамилии 26 освобожденных заложников.

Развернут полевой госпиталь, в котором было 16 медицинских бригад.

20.15. Доктор Л. Рошаль провел импровизированную пресс-конференцию. Он сообщил, что вышедший с ним на связь представитель террористов называет себя Горцем. Одновременно врач выступил с резкой критикой Международного Красного Креста за бездеятельность.

21.00. Террористы периодически производят выстрелы из автоматов и подствольных гранатометов, в результате чего пострадали 4 человека.

22.00. Президент РСО-Алания А. С. Дзасохов вновь встречается с жителями г. Беслана, информирует о предпринимаемых усилиях оперативного штаба и руководства республики по освобождению заложников. Ведется речь «о новых фигурантах в переговорном процессе», с которыми связываются определенные надежды. Обстановка продолжает быть напряженной.

22.15. Представитель чеченских сепаратистов Ахмед Закаев заявил AFP, что Аслан Масхадов готов «без предварительных условий» содействовать мирному разрешению кризиса.

23.00. Проходит информация, что до сведения Главы Администрации Президента РФ Д. Медведева доведены требования террористов о переговорах с представителями федеральной власти.

3 сентября

00.18. Со стороны школы стреляют из подствольного гранатомета, ранен сотрудник милиции.

07.30. Штаб возобновляет контакты с террористами.

08.00. Часть спецподразделений ФСБ убыла во Владикавказ для проведения учений и организации взаимодействия с подразделениями МВД и МО в случае штурма.

11.11. Террористы в ответ на просьбы Р. Аушева и М. Гуцериева соглашаются на эвакуацию тел убитых заложников.

11.15. Президент Северной Осетии А. Дзасохов на встрече с жителями Беслана сообщает, что в школе может быть до 900 заложников.

12.00. А. Закаев сообщает А. Дзасохову о готовности А. Масхадова при определенных условиях прибыть в Беслан.

12.55. К зданию школы выдвигаются сотрудники МЧС, которые должны забрать тела погибших. Генерал-майор Андреев В. А. провел инструктаж спасателей (4 человека от Центроспаса). Бывший вице-спикер Госдумы М. Гуцериев и экс-президент Республики Ингушетия Аушев Р. С. выдали спасателям телефон для связи с террористами и гарантировали безопасность.

13.00. По каналам общероссийского телевидения проходит видеосюжет с обращением родственников террористов с призывом одуматься и освободить заложников.

13.03–13.05. В здании слышны два сильных взрыва. В. Андреев отдал приказ спецназовцам начать боевую операцию по освобождению заложников. Министр МЧС Б. Дзгоев получил указания из ОШ не приступать к тушению пожара до особого распоряжения.

13.04–13.25. Спортзал покидают способные самостоятельно передвигаться заложники.

13.18. Ведущие европейские телекомпании начинают прямую трансляцию с места событий.

13.19. Заложники продолжают бежать из школы, многие ранены. Перестрелка слегка затихает.

13.26. Над школой появляются боевые вертолеты – один МИ-24 и два МИ-8.

13.29. В южной части спортзала раздается третий, самый мощный взрыв. Огонь, до этого пылавший на чердаке, перекидывается на пол спортзала. Немногочисленные заложники продолжают покидать школу.

13.30–13.50. Через окна тренажерного зала, примыкающего к основному залу с севера, в школу вошли первые спецназовцы. Из тренажерного зала эвакуированы все живые заложники. Пробив брешь между двумя залами, спецназовцы и гражданские лица проникают в спортивный зал. Боевиков в зале нет, пожар только разгорается, много раненых, контуженых и обессиленных заложников.

13.35. Оперативный штаб сообщает, что боевики открыли по бегущим заложникам огонь, и отдает команду «действовать в соответствии с обстановкой». Во двор школы с западной стороны ворвались первые подразделения спецназа ФСБ. Вслед за ними продвигаются гражданские лица, приступившие к эвакуации раненых заложников. Их действия прикрывает БТР, подъехавший вплотную к зданию школы.

13.42. Происходит обрушение горящих досок и обшивки потолка спортзала. Часть террористов пытается выйти из здания, смешавшись с заложниками.

13.50. Идет эвакуация раненых в больницы Беслана и Владикавказа. К школе дополнительно выдвигаются несколько БТРов.

14.00–14.30. Из-за железнодорожного полотна танк № 328 производит первые несколько залпов «болванками» по столовой и кухне. Первый заместитель Министра внутренних дел генерал-полковник милиции Чекалин дал указание о формировании оперативных групп из числа сотрудников уголовного розыска и паспортно-визовой службы по обработке больниц на предмет выявления террористов и лиц, причастных к совершенному теракту, а также их пособников. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по установлению лиц, подготовивших и совершивших террористический акт и их пособников, задержаны и доставлены для проверки 11 человек. Объявлено, что спецподразделения «контролируют все помещения школы». Здание школы горит.

15.10. В здании школы и окрестностях идет бой, слышны взрывы, выстрелы из танковых пушек. После получения разрешения от руководства ФСБ пожарные расчеты ГПС МЧС РСО-Алания выдвинулись к месту пожара.

15.20. Пожарные приступили к тушению огня в спортзале. Первая машина принадлежала не МЧС, а БМК. Она была неисправна и с малым запасом воды. Пожарные подразделения МЧС въехали во двор позже, так как подъездные пути были заняты частным автотранспортом. Самое активное участие в тушении приняли гражданские лица, фактически взявшие на себя задачу тушения. В зале раздаются маломощные взрывы – от воздействия огня и взрываются ручные гранаты и пластит.

15.25. Два отделения ПСЧ-6 прибыли на место и с участием гражданских лиц приступили к тушению возникших очагов пожаров под обстрелом.

15.28. Два отделения пожаротушения, находившиеся в группировке сил МЧС (школа № 6), приступили также к тушению пожара. Дополнительно были вызваны 2 отделения из СЧТКП г. Владикавказ и 1 – из ПСЧ-7 г. Ардон.

15.35. По прибытии к месту пожара первого заместителя Министра по ГПС полковника в/с Романова (РТП-2) был создан ОШ пожаротушения и организованы 2 боевых участка:

• 1 БУ – с северной стороны спортзала поданы 3 водяных ствола в проемы окон;

• 2 БУ – с восточной стороны спортзала – 2 ствола в дверной проем и в пролом стены.

16.00. По данным Минздрава Северной Осетии, ранено свыше 340 человек, 180 из них – дети.

16.10. Группа жителей Беслана пытается линчевать неизвестного мужчину, который был задержан военными.

16.17. В здание школы входят спасатели и врачи, начинается эвакуация оставшихся заложников; продолжается тушение пожара.

16.30. Танк № 325 подъезжает к школе со стороны домовладения Кадиева по ул. Коминтерна и практически в упор расстреливает помещение столовой, находящееся над входом в подвал. Местные жители, в частности Х. Езиев – руководитель Правобережного отдела ТКВ, тщетно пытаются этому противодействовать.

17.00. В спортзале и примыкающих к нему помещениях практически нет живых заложников. Трупы погибших заложников и боевиков находились в актовом зале, коридорах обоих этажей и некоторых классах. Это не относится к столовой и прилегающим помещениям.

17.16. В районе школы вновь слышна стрельба. Спецназ продолжает поиск и преследование боевиков.

17.30. В подвал районного отдела УФСБ РФ по РСО-Алания водворяются три человека, предположительно боевики, Ф.И.О. и судьбы которых по сей день достоверно неизвестны.

18.00. По поступившим сведениям, погибло 316 мирных жителей, убито 27 боевиков. В Беслан прибывает советник Президента РФ А. Аслаханов.

18.21. Саперы продолжают обезвреживать многочисленные взрывные устройства, установленные в школе.

19.22. Советник президента Асламбек Аслаханов заявляет, что в школе могли находиться до 1200 заложников.

20.22. В одном из школьных строений раздается новый взрыв, возобновляется перестрелка.

20.59. Объявлено число госпитализированных заложников: 652 человека, в том числе 228 детей. Завершающая стадия штурма проходит в восточной пристройке, расположенной над подвалом.

21.00. Вновь, уже в третий раз, применяется танк, стрелявший сквозь спортзал. Разрушены оба этажа восточной пристройки, в которой предположительно находились не только боевики, но и последние из оставшихся в живых заложники. Наряду с танками применяются гранатометы и РПО.

21.09. Пожар локализован в пределах спортзала и потушен. Тушение пожара затянулось из-за того, что пожарные расчеты дважды выводились из зоны поражения при проведении спецподразделениями мероприятий по ликвидации террористов. После ликвидации пожара спасатели продолжили поисково-спасательные работы в спортзале.

22.25. После обнаружения взрывного устройства поисково-спасательные работы приостановлены до окончания проверки помещений саперами. Командование 58-й Армии сообщает, что все террористы убиты или взяты в плен. Опознаны 79 погибших.

22.52. Проходит сообщение о спасении более 400 заложников.

4 сентября

00.05. После завершения мероприятий спецподразделениями поступило сообщение о пожаре в южном крыле здания школы № 1. К месту вызова прибыли 4 пожарных расчета из группировки сил МЧС. Пожарные расчеты после завершения работ по тушению пожара вернулись на территорию школы № 6. После полуночи в Беслан прилетел Президент РФ В. В. Путин. Оценив произошедшее как «страшную трагедию» и «нападение на нашу страну», В. В. Путин обратился «со словами поддержки и сопереживания к людям, потерявшим самое дорогое в жизни – своих детей, своих родных и близких» и призвал к мобилизации нации перед общей опасностью.

07.00. Спасатели МЧС приступили к поиску и эвакуации тел погибших и разборке завалов. Эти работы заняли 11 часов.

12.00–15.00. Жители с. Сунжа Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания в количестве 150–200 человек совершили шествие скорби по погибшим в результате захвата заложников по маршруту Сунжа – в/г «Спутник», после чего двинулись в обратном направлении. Нарушений общественного порядка допущено не было.

18.00. В Беслане завершены оперативно-розыскные мероприятия и снято блокирование.

19.00. Поисково-спасательные работы в СОШ № 1 завершены. По завершении работ были составлены и подписаны акты приема-сдачи объекта. Группировка МЧС убыла к местам постоянной дислокации.

20.00. Подразделения 58-й Армии возвратились к местам постоянной дислокации.

II. Факты, события, комментарии

2.1. События, предшествовавшие захвату заложников в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания

Утверждать, что захват заложников и теракт в Беслане явились полной неожиданностью, столь же бессмысленно, как и отрицать предшествовавшие ему на территории Северной Осетии теракты.

Только в результате террористических актов, совершенных 19 марта 1999 года на территории Центрального рынка г. Владикавказа и 16 мая 1999 года в пос. Спутник, погибло 58 человек, ранено 115 человек. 11 ноября 2001 года на территории рынка «Фаллой» и 28 апреля 2002 года в цветочном ряду Центрального рынка г. Владикавказа погибло 12 человек, ранено 54 человека. В результате взрыва автобуса с персоналом военного аэродрома Моздока 5 июня 2003 года погибло 19 человек, 24 получили ранения. 1 августа 2003 года в результате теракта в госпитале Северо-Кавказского военного округа в Моздоке пострадало 132 человека – 50 погибли, 82 получили ранения.

Создается впечатление, что Северная Осетия является своеобразным полигоном для экстремистских сил для противодействия если не России в целом, то ее «форпосту на Северном Кавказе», каковым в словесной формулировке мы обозначены с чьей-то «нелегкой» руки. Не говоря уже о ставшей политической реальностью последнего десятилетия попытке экстремистских сил, как в России, так и за ее пределами, повлиять на ситуацию в многонациональной России, свернуть ее с избранного пути реформирования общественно-политической и социально-экономической ситуации, коренного изменения к лучшему жизни россиян. Свидетельств тому много: начиная с Буденновска (лето 1995 года) и заканчивая событиями в Нальчике (осень 2005 года).

Менее всего хотелось бы соглашаться с объяснением произошедшего в Беслане как стечением обстоятельств или недоработкой отдельных ведомств в четко налаженной системе взаимодействия специально созданных структур. Аргументы в пользу этого не только в серьезных аналитических исследованиях, но и в явно прослеживаемых попытках отдельных ведомств переложить ответственность за свои действия на других, увести от ответственности некоторых чиновников.

Как, например, можно согласиться с утверждением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации В. Колесникова о том, что только в августе (2, 14, 16, 18) 2004 года в УФСБ и МВД РСО-Алания поступала информация о скоплении и перемещении боевиков на сопредельных территориях и готовящихся террористических актах. «То есть, казалось бы, донесли до исполнителей всю информацию, но сработали, к сожалению, нечетко!» (см. «Северная Осетия», № 197 (24498) от 21 октября 2005 года).

Возможно, это и так. Но кто сработал нечетко?! Как явствует из документа № 996/82с от 6 октября 2004 года, поступившего в адрес депутатской комиссии из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, «в дополнение к ранее предоставленным для работы депутатской комиссии сведениям (рег. № 942/82с от 25.09.2004) сообщаем, что сведения из вышестоящих или других органов об угрозе совершения террористического акта в г. Беслане в УФСБ России по РСО-Алания не поступали».

Возникает вопрос о достоверности информации или о недолжном исполнении должностных обязанностей. Ведь если эта информация была известна прокуратуре, то почему она, в соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 8 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации», как координатор деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью не поставила в известность соответствующие силовые структуры? Если же речь идет о чем-то другом – это следует разъяснить.

По имеющейся информации, с июля по декабрь 2004 года УФСБ по РИ было выявлено 8 схронов с оружием и боеприпасами, уничтожено несколько боевиков, обрабатывалась оперативная информация…

Поразительно, но на этом фоне осталась никем не замеченной многодневная подготовка десятков вооруженных террористов, действовавших в густонаселенном равнинном районе Ингушетии и пользовавшихся при этом услугами местных жителей и советами приезжавших из Чечни сообщников.

30 августа глава МВД РФ поблагодарил командование ВВ за «успешно выполненную задачу по проведению избирательной кампании Президента ЧР». Похоже, силовики, зациклившись на дате 29 августа (день президентских выборов в Чечне), к 1 сентябрю утратили бдительность и готовность к противодействию боевикам.

О том, как ингушские милиционеры проводили поисково-разведывательные мероприятия, можно судить по тому, что сбор нескольких десятков бандитов, отправившихся в Беслан, происходил в течение 5–6 последних дней августа 2004 года в лагере, расположенном всего в двух километрах от села Пседах и паре сотен метров от оживленной дороги. В лагерь все эти дни приезжали разные люди, практически не скрывались, жгли костры и громко разговаривали.

В Республике Северная Осетия-Алания 25 января 2000 года Указом Президента РСО-Алания № 7 в соответствии с федеральным законодательством была создана Республиканская антитеррористическая комиссия (РАК), которая была призвана во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти обеспечивать координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания по борьбе с терроризмом, повышение эффективности проведения мероприятий по предупреждению и пресечению террористической деятельности.

Другими словами, РАК действовала в полном соответствии с ФЗ от 25 июля 1998 года № 130 «О борьбе с терроризмом». Более того, 23 августа 2004 года Республиканская антитеррористическая комиссия рассматривала информацию главнокомандующего ВВ МВД России генерал-полковника Рогожкина Н. Е. о выполнении распоряжения Президента Российской Федерации от 2 августа 2004 года № 352-рпс об организации и порядке деятельности групп оперативного управления (ГрОУ) при антитеррористических комиссиях субъектов ЮФО России. Характер принимавшихся решений не свидетельствует о чрезвычайности и неотложности намеченных мероприятий (см. протокол № 3/12РАК).

Несмотря на это, буквально накануне трагедии 24.08.2004 года Министр внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания издал приказ о дополнительных антитеррористических мероприятиях, поступивший в РОВД Правобережного района, как и во все другие райотделы республики, 26 августа 2004 года. 25, 27 и 28 августа из МВД Республики Северная Осетия-Алания в адрес руководства Правобережного РОВД поступали телетайпограммы об обеспечении общественного порядка в местах проведения «Дня знаний», об осложнении оперативной обстановки на территории Северо-Кавказского региона, о своевременном выявлении и пресечении возможных террористических актов. Личный состав МВД республики был в очередной раз переведен на усиленный режим несения службы.

Однако все эти документы постигла участь более раннего документа – частного постановления Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 11 июля 2003 года в адрес Министра внутренних дел Российской Федерации и Директора Федеральной службы безопасности России, рассматривавшего уголовное дело по обвинению Алиева Д. Ш., участника банды Гелаева, в котором еще в 2003 году обращалось внимание указанных должностных лиц на ненадлежащее исполнение территориальными органами МВД и ФСБ России своих полномочий.

Косвенным свидетельством недостаточной контролируемости ситуации является и заявление Директора ФСБ России Н. Патрушева на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 20 сентября 2004 года об отсутствии упреждающей информации о готовящемся на 1 сентября 2004 года в г. Беслане злодеянии.

Вот почему представленная в адрес комиссии из запрашиваемых ведомств информация может быть использована в качестве своеобразной «точки отсчета» Бесланской трагедии.

Из информации, поступившей в адрес Главы Республики Северная Осетия-Алания Мамсурова т. д. и Председателя Парламента Республики Северная Осетия-Алания Хабицовой Л. Б. от заместителя Генерального прокурора Российской Федерации государственного советника юстиции 1 класса Шепеля Н. И. от 2 сентября 2005 года № 41/1-1627-05 «О ходе расследования уголовного дела № 20/849, возбужденного по факту совершения террористического акта 1–3 сентября 2004 года в школе № 1 г. Беслана», следует, что главари незаконных вооруженных формирований Масхадов А. А., Басаев Ш. С., Хашиев М. Х., Абу-Дзейт и их окружение, с целью дестабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе и оказания воздействия на решения органов государственной власти о выводе федеральных войск и сил из Чеченской Республики, разработали в июле-августе 2004 года план крупномасштабного акта терроризма на территории Республики Северная Осетия-Алания – захвата большого количества заложников из числа учащихся, их родителей и преподавателей средней общеобразовательной школы № 1 г. Беслана.

В соответствии с заранее разработанным планом Басаев Ш. С., Масхадов А. А., Хашиев М. Х., Абу-Дзейт и другие сформировали в августе 2004 года из подчиняющихся им бандформирований устойчивую вооруженную группу, состоявшую преимущественно из жителей Чеченской Республики и Республики Ингушетия, для захвата школы № 1 в г. Беслане. Руководство бандой при совершении теракта было получено Хучбарову Р. Т., жителю Республики Ингушетия по прозвищу Расул, имеющему позывной – «Полковник».

Как следует из показаний Ханиева Ш. Ш., арестованного в ходе расследования уголовного дела о теракте в Беслане, в подчинении Абу-Дзейта находились три вооруженные группы, из которых в конце августа 2004 года по указанию Абу-Дзейта были отобраны 5 человек – два араба, два чеченца по именам Абдаллах и Хамзат, а также житель г. Назрани Камурзоев Султан. Впоследствии Ханиев Ш. Ш. узнал, что эта группа принимала участие в вооруженном захвате школы в г. Беслане. Через несколько дней после теракта в г. Беслане в их лагерь пришли Абу-Дзейт и Хашиев, которые рассказали, что захват детей в г. Беслане организован с целью выдвижения политических требований. После теракта в Беслане Ханиеву Ш. Ш. от боевиков стало известно, что в захвате школы также принимали участие жители н.п. Экажево Республики Ингушетия Аушев У. М. и боевик по фамилии Торшхоев.

Басаев Ш. С., Масхадов А. А., Хашиев М. Х. и Абу-Дзейт снабдили бандитов взрывными устройствами, огнестрельным оружием различной модификации и боеприпасами к нему, в том числе похищенными ранее со склада вооружения МВД Республики Ингушетия при нападении на объекты государственной власти республики в ночь с 21 на 22 июня 2004 года, наркотическими средствами, а также камуфлированной формой одежды и масками. До нападения участники располагались в лесном массиве в окрестностях с. Пседах Малгобекского района Республики Ингушетия.

В течение нескольких дней члены банды собирались в указанном лагере. Вечером 31 августа они выдвинулись на автомобиле ГАЗ-66 к границе с Республикой Северная Осетия-Алания и заночевали в лесном массиве у села Инарки.

Рано утром 1 сентября 2004 года банда пересекла административную границу Ингушетии и Северной Осетии в районе села Хурикау. Здесь автомобиль с террористами был остановлен для проверки документов участковым уполномоченным Моздокского РОВД РСО-Алания майором милиции С. Гуражевым. Согласно его показаниям, после остановки автомобиля ГАЗ-66 из кузова выскочили вооруженные люди в камуфлированной форме, разоружили его, завладели принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2107, усадили на заднее сиденье, и колонна из двух автомашин проследовала в г. Беслан к месту совершения теракта.

Далее происходили события, изложенные нами в хронологии террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

Не вступая в дискуссию по факту создания устойчивой вооруженной группы для захвата СОШ № 1 г. Беслана, зададимся лишь одним вопросом: как это незаконное формирование беспрепятственно пересекло административную границу двух далеко не беспроблемных в своих взаимоотношениях субъектов Российской Федерации, буквально напичканных законными воинскими формированиями, по хорошо всем (в том числе силовым структурам) известным дорогам нелегального провоза не только нефтепродуктов и также беспрепятственно взяло в заложники более тысячи человек буквально под носом (за забором) у РОВД.

Вопрос тем более закономерный, что накануне, 28 августа 2004 года, около 10 часов утра один из руководителей Правобережного РОВД отказывается от помощи прибывших на блокпост у с. Ст. Батако для прочесывания приграничного с Ингушетией лесного массива более 120 казаков Правобережного отдела ТКВ, мотивируя это тем, что прочесывание уже выполнено работниками ОВД. Ответ еще более очевиден: ни одна из существующих официально созданных структур, призванных обеспечивать безопасность граждан, с поставленной задачей не справилась.

2.2. Захват заложников и первоначальные действия республиканских властей по освобождению заложников

Находившихся 1 сентября 2004 года на линейке в СОШ № 1 детей, родителей, учителей, всего 1388 человек, террористы загнали в спортивный зал и другие помещения школы и удерживали в качестве заложников.

Президент республики А. С. Дзасохов получил первую информацию о том, что на территории одной из школ г. Беслана идет стрельба, в 9.20 на торжественном открытии новой средней школы в г. Владикавказе. Вместе с мэром г. Владикавказа К. Пагиевым и другими лицами А. С. Дзасохов срочно выехал в Беслан.

По пути он связался с Министром внутренних дел республики Дзантиевым К. Б., который уже был на подходе к Беслану и уточнил, что группа вооруженных лиц захватила школу № 1, пленила и удерживает в здании большое число школьников и учителей. Около 10 часов утра А. Дзасохов, а также Председатель Правительства М. Шаталов, Председатель Парламента Т. Мамсуров и его заместители, глава районной администрации Б. Уртаев, многие министры и депутаты были уже у здания школы.

Первоначально сложилась ситуация полного неведения о происходящем в школе и вокруг нее. И только после того, как боевики через заложницу Л. Мамитову передали требования, чтобы в школу пришли А. Дзасохов, М. Зязиков, А. Аслаханов и Л. Рошаль, ситуация начала проясняться. В записке был назван номер контактного телефона (8-928-728-33-74).

Президент республики вместе с Министром внутренних дел РСО-Алания призвали собравшихся отойти от здания школы на безопасное расстояние, а там, где требовали условия, офицеры МВД были вынуждены оттеснять собравшихся. Одновременно, уже с участием внутренних войск МВД, офицеров ФСБ были предприняты меры к силовому оцеплению здания и территории школы с установкой на формирование трех звеньев: внутренний пояс – милиция; второй пояс – внутренние войска и третье, внешнее кольцо – военнослужащие 58-й Армии СКВО.

Первые решения по блокированию силовыми структурами террористической группы и шагам по эвакуации мирных жителей из сопредельных жилых помещений, оставаться в которых было опасно, оттеснению мирных граждан от здания школы принимались руководителем республики вместе с МВД и ФСБ и были осуществлены прямо по обстановке.

В 10 часов 30 минут, в соответствии с республиканским Планом комплексного применения сил и средств по антитеррористической защите от 30.07.2004 г., в полном соответствии с Законом Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», был создан оперативный штаб по освобождению заложников в количестве 11 человек, куда вошли Президент РСО-Алания Дзасохов А. С., руководители МВД, УФСБ РФ по РСО-А и другие должностные лица.

Поведение террористов в первые часы непрерывной стрельбы из здания школы, как теперь можно судить, было не на поражение, а преследовало цель посеять панику среди населения, воспрепятствовать эффективному началу контртеррористической операции. Около 11 часов Президент РСО-Алания и руководители ФСБ, МВФ, ГрОУ приняли согласованное решение о размещении всех служб в здании районной администрации.

В соответствии с разработанным в Республике Северная Осетия-Алания планом, руководителем ОШ в случае его создания определен Президент республики как Председатель РАК, а его заместителем – начальник ГрОУ МВД России по Республике Северная Осетия-Алания (создано 02.08.2004 г.) полковник А. А. Цыбань. Как показали дальнейшие события, на деле этот штаб не имел реальных полномочий и был, по существу, отстранен не только от фактического руководства операцией, но и просто действенного участия в нем.

Группы оперативного управления (ГрОУ) при антитеррористических комиссиях в субъектах Федерации были созданы на основании распоряжения Президента РФ № 352-рпс от 2 августа 2004 года. До назначения их руководителей на постоянной основе эти обязанности временно исполняли командиры частей ВВ на местах. Окончательно организационная работа по формированию ГрОУ и выделение им сил и средств МВД, МЧС, ФСБ и МО завершились 26 августа, сроком готовности к работе ГрОУ определена дата 15 сентября, а Положение о ГрОУ Южного федерального округа было утверждено лишь 14 января 2005 года. 21 августа 2004 года К. Дзантиев докладывал в МВД РФ о ходе работы по комплектованию северо-осетинской ГрОУ численностью 1787 человек.

В 11 часов 5 минут член республиканского ОШ, Министр внутренних дел РСО-А отдал первоначальные поручения эвакуировать людей из близлежащих домов, не отвечать на провокационные выстрелы со стороны боевиков, провести спецмероприятия по школьным телефонам, устранить из района блокирования весь автотранспорт, взять под контроль улицы Маркова, Ленина, Лермонтова, Коминтерна, пер. Школьный. Силами ГИБДД блокировать ул. Коминтерна, начальнику ЛОВДТ на ст. Беслан перекрыть движение по ж/д перегону «Беслан—Владикавказ». Приведен в полную боевую готовность Затеречный ОВД и усилена охрана СИЗО. ПОМ «Балта» поставлена задача по охране территории. Принято решение о проведении видеосъемки всех происходящих событий (ОИ МВД РСО-А), об обследовании всех ближайших домов (чердаков, подвалов), выставить в каждый дом по 2 сотрудника, о сканировании всего радиоэфира в целях установления возможных связей и используемых телефонов боевиками. Поставлен вопрос о соблюдении личной безопасности л/с (возможны мины, растяжки). Поставлена задача ИДИ и УУМ об уточнении списков детей, находящихся в заложниках. Дана команда убрать бронетехнику с прямой видимости террористов, об установке наблюдателей на крышах домов.

Ставится задача усиления административной границы Пригородного района РСО-А с РИ. Подняты по тревоге ПОМы и УГ, определены задачи начальникам ПОМ «Комгарон» и ПОМ «Сунжа». Силами МВД РСО-А перекрыты все дороги, ведущие к г. Беслан. Тридцатью экипажами ГИБДД перекрыты пропускные пункты на административной границе РСО-А и участке Государственной границы Российской Федерации.

Следственно-оперативная группа приступила к проведению следственных действий.

В 11.40 с помощью служащих ФАПСИ по Северной Осети (полковник Денискин С. Н.) с использованием аппарата ПМ Президенту РСО-Алания А. С. Дзасохову удалось связаться и сделать первый доклад Президенту страны В. В. Путину о захвате заложников и действиях республиканского руководства и силовых структур. Глава государства, со своей стороны, указал на принятие всех возможных мер по освобождению заложников и сообщил в этом телефонном разговоре, что по его указанию в Беслан в срочном порядке вылетает с группой офицеров ФСБ первый заместитель директора ФСБ Проничев В. Е.

По поручению Президента республики Председатель Правительства был откомандирован во Владикавказ для детальной проработки вопросов поддержки связей со школами республики, где царила объяснимая напряженность, и мобилизации транспортных средств и медицинских учреждений на случай их необходимости. Члены республиканского штаба, другие заинтересованные лица пытались провести анализ того, какие требования могут выдвинуть террористы. Чаще всего обозначалось:

• освободить 26 жителей Ингушетии, арестованных по подозрению в причастности к преступлениям в г. Назрани в июне 2004 года и содержащихся в СИЗО г. Владикавказа;

• признание недействительными (нелегитимными) выборов президента Чеченской Республики, прошедших 28 августа, то есть за три дня до событий в Беслане, и т. д.

Было принято решение, в сложившихся условиях жесткого обращения с заложниками, не теряя время, выяснить у террористов их требования. Через офицера ФСБ, переговорщика Зангионова, была установлена связь с так называемым «Полковником» (Хучбаровым). Еще было сообщено, что представители власти готовы организовать «живой коридор» и обеспечить безопасный выход тем, кто захватил школу на всем пути перемещения их на указанную ими территорию, вплоть до предоставления вертолетов или самолета. К этому было добавлено, что в обмен на освобождение детей (школьников) в качестве заложников готовы войти в школу добровольно взрослые жители республики. В ответ на эти предложения через переговорщика по телефону главарь террористов заявил в нецензурных выражениях об отказе принять условия.

В присутствии Рогозина О. Д., Мамсурова т. д., митрополита Феофана, доктора Рошаля и других лиц Президент республики А. Дзасохов заявил, что в сложившихся условиях он принял решение пойти в школу, как этого требуют террористы. Об этом намерении стало незамедлительно известно в Москве. В свою очередь, генерал-полковник, заместитель Министра МВД РФ Паньков М. А. уведомил А. Дзасохова о том, что у него есть приказ в случае попытки двинуться в школу, в ответ на требования террористов, арестовать А. Дзасохова. Сам же Президент Северной Осетии, не уточняя конкретно, заявил, что требования «не позволять себе шагов, которые могут многократно усложнить операцию по освобождению заложников» он получил и прямо из Центра. Позже заместитель Министра МВД РФ повторил все это на расширенном заседании Парламента РСО-Алания, созванного вскоре после трагических событий в Беслане.

На протяжении всех этих дней члены республиканского штаба во главе с Президентом РСО-Алания предпринимали всевозможные усилия по недопущению силового варианта разрешения проблемы освобождения заложников, включая предложение себя в качестве заложников, вплоть до организации «живого кольца» при своем и жителей республики участии. Прорабатывался даже заведомо неприемлемый для отдельных федеральных чиновников план переговоров с А. Масхадовым и его окружением.

2.3. Создание и действия оперативного штаба (ОШ) по освобождению заложников (штаба по управлению контртеррористической операцией)

Установлено, что в середине дня 1 сентября 2004 года, по указанию Президента Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2004 года № 1146-рс, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, Федеральной службой безопасности был определен состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, который возглавил начальник Управления ФСБ России по Республике Северная Осетия-Алания генерал-майор Андреев В. А. В его состав вошли:

• первый заместитель руководителя антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания, начальник группы оперативного управления МВД России по РСО-А полковник внутренних войск Цыбань Александр Александрович;

• командующий 58-й Армией генерал-лейтенант Соболев Виктор Иванович;

• начальник Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания Дзгоев Борис Азаматчериевич;

• Министр образования Республики Северная Осетия-Алания Левитская Алина Афакоевна;

• руководитель Центра «Защита» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Гончаров Сергей Федорович;

• заместитель директора Департамента информационных программ «Вести» ТРК «Россия» Васильев Петр Всеволодович.

Как видим, состав второго штаба, возглавленного В. Андреевым, включал 7 человек, и только трое из них были членами первого штаба. Странно, что В. Проничев и В. Анисимов ни в одном из штабов не состояли. В штаб Андреева не вошел А. Дзасохов, являющийся руководителем антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания и в первые часы руководивший действиями по спасению заложников.

Наряду со штабом А. Дзасохова и сменившим его в полдень 1 сентября 2004 года штабом В. Андреева были созданы как бы ведомственные штабы, обязанные исполнять распоряжения главного штаба.

О бросающейся в глаза разобщенности деятельности штабов говорит и их месторасположение. В здании АМС г. Беслана образовалось следующее расположение находившихся там структур и должностных лиц.

На первом этаже (левое крыло) – ФСБ (генералы Андреев В. А. и Калоев Т.). Рядом на этом же этаже с 15 часов разместился Проничев В. Е. и другой заместитель директора ФСБ В. Анисимов. На третьем этаже, в левом крыле здания, находились Президент республики А. С. Дзасохов, Председатель Парламента Т. Мамсуров, Полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе В. Яковлев, а также группа депутатов Госдумы во главе с Рогозиным Д. О. В правом крыле третьего этажа приступили к своей работе руководители спецподразделений «Альфа» и «Вымпел» во главе с генералом Тихоновым А. Н.

И все же самой закрытой и загадочной была структура, расположившаяся в южном крыле первого этажа АМСУ, тщательно хранившая детали своей работы даже от членов вышеупомянутых штабов. Там находились так и не вошедшие ни в одну официальную штабную структуру заместители Н. Патрушева – В. Проничев и В. Анисимов, а также М. Паньков, Т. Калоев и другие.

Не менее загадочной являлась и структура, расположенная на втором этаже в центре здания АМС. Это был своего рода «идеологический штаб», где, как теперь становится ясным, готовилась (редактировалась, цензурировалась и т. д.) информация перед ее официальным обнародованием. Именно здесь, скорее всего, родилась пресловутая цифра о числе заложников – 354, имевшая хорошо всем теперь известные последствия.

Именно туда вызывали 2 сентября 2004 года «на проработку» заместителя Председателя Парламента Республики Северная Осетия-Алания С. Кесаева, все эти дни находившегося на месте событий и выполнявшего поручения Президента Республики Северная Осетия-Алания А. С. Дзасохова, где господин, представившийся членом штаба, пытался внушить ему, что называть следует цифру заложников, установленную в штабе.

Дополнением к сказанному может быть то, что командарм-58 В. Соболев разместил свой командный пункт вне здания АМС района. Б. Дзгоев, находившийся, по его собственному выражению, «в резерве», также располагался вне здания АМС. Как и Министр внутренних дел РСО-Алания, почему-то не вошедший в ОШ, но продолжавший исполнять свои обязанности. Общепризнанным также является, в случае с Бесланом, что система ГрОУ не сумела решить поставленные задачи и делегированные полномочия.

О формальном характере назначения В. Андреева руководителем ОШ можно судить по общеизвестным фактам. Глава УФСБ по Республике Северная Осетия-Алания покидал штаб и терял, таким образом, нити управления операцией десятки раз: выступая перед жителями Беслана вдали от ОШ, встречаясь с журналистами, сопровождая 2 сентября Р. Аушева до школы или же группу МЧС 3 сентября до первого кольца оцепления и т. д. Мог ли поступать подобным образом генерал, от действий которого зависела жизнь сотен людей? Это или исключено, или же, напротив, вполне возможно, если за В. Андреева принимали решения (фактически руководили) его непосредственные начальники – В. Проничев и В. Анисимов, а возможно, и начальник ОКУ по СК ФСБ России Т. Калоев.

Есть основания полагать, что приказы и распоряжения В. Андреева документально не оформлялись, заседания ОШ не проводились, все решалось в ходе рабочих встреч с представителями различных ведомств посредством устных указаний. Об этом можно судить из высказываний Цыбаня, Дзгоева и Цомартовой.

Назначение руководителем ОШ В. Андреева могло обернуться казусами в случае распространения операции за территорию Республики Северная Осетия-Алания, что было вполне реально с учетом состава банды и выдвинутых ею требований.

Создается впечатление, что ОШ под руководством В. Андреева как бы метался из одной крайности в другую: с одной стороны, не озвучивая требований террористов, искал (или делал вид) под эти требования посредников, а с другой стороны, постоянно заявляя о недопустимости силового варианта решения проблемы, должен был его не просто иметь в виду, но и постоянно прорабатывать.

Только этим можно объяснить исключительно вайнахский вариант переговорщиков (Аслаханов, Аушев, Гуцериев, Масхадов, наконец!), постоянные и неисполненные обещания физически и интеллектуально вымотавшемуся за эти дни единственному профессиональному переговорщику (офицеру ФСБ) найти ему если не замену, то подмогу. Или едва не приведшее к усугублению ситуации злополучное «учение» в школе с. Фарн и приведшее к неоправданно высоким потерям вступление в бой «с марша» спешно отозванным с «очередного учения» из п. Спутник «альфовцев» и «вымпеловцев».

Возникает вопрос – как сами бойцы и руководители этих подразделений оценивают результаты проведенной операции?

К исходу второго дня на переговоры с террористами не вышел ни один из значимых федеральных чиновников, в компетенцию которых хотя бы отчасти входило обсуждение выдвинутых боевиками условий. Все больше убеждаясь, что обсуждать их требования никто не намерен и темой переговоров остаются обеспечение заложников пищей и водой, освобождение малолетних детей и немощных стариков, т. н. «коридор» от Беслана до Чечни и тому подобное, террористы ужесточают режим содержания заложников. Что касается разрешения вывезти тела двух десятков убитых, находившихся во дворе школы и у фасадной стены, то оно, судя по всему, было вызвано желанием боевиков устрашить население и сделать более сговорчивыми членов штаба. Нетрудно представить, какое впечатление на родных, близких и всех остальных произвел бы переполненный трупами грузовик МЧС.

Неполная информация о ходе и содержании переговоров с боевиками, неясность с переданной в штаб кассетой также оставляют безответными многие вопросы. Все это не позволяет объективно оценить степень готовности штаба как к силовым, так и несиловым вариантам освобождения заложников.

Существует мнение, что самый реальный из последних мог быть связан с именами Масхадова и Закаева, к которым в те дни обращались не как к виновникам или организаторам происходившего, а как к посредникам. Предполагаемое время их появления в Беслане – вечер 3 сентября. Степень вероятности приезда Масхадова никто бы тогда не взялся определить. Хотя очевидно, что самыми заинтересованными в этом были, конечно же, заложники и их родные, а также… сам Масхадов, т. к. возможный успех его миссии позволил бы Масхадову получить репутацию миротворца и повысить, тем самым, вероятность своего диалога с федеральным центром в качестве легитимного лидера Чечни, в свое время признанного Москвой.

Не использовались предложенные услуги и технические возможности журналистов телекомпании «Аль-Джазира». Они, в отличие от А. Аслаханова, были более перспективны в плане установления и поддержания доверительной атмосферы между сторонами. Журналисты «Аль-Джазиры» были готовы организовать прямой эфир с помощью спутниковой связи, что позволило бы как минимум избежать странных накладок и неясностей с переданной боевиками видеокассетой.

В сообщениях о числе заложников поначалу фигурировали цифры от 150 до 500. На второй день странным образом пришли к цифре «354». Есть основания полагать, что члены основного штаба знали примерное число заложников уже после первого контакта с террористами. Знали, но не озвучивали реальную цифру. Следствием их непонятного упорства, скорее всего, стал расстрел двух десятков заложников, демонстративно выброшенных со второго этажа. Тем самым террористы хотели убедить власти в серьезности своих намерений и подтолкнуть их к обсуждению и принятию выдвинутых требований. Как показал дальнейший ход событий, ожидаемого эффекта убийство части заложников не произвело.

Возвращаясь к официально заявленному числу заложников, нельзя согласиться с озвученным впоследствии мнением, что эта цифра якобы не имела принципиального значения («Если даже в заложниках всего один человек, его жизнь бесценна»). Все это верно, но площадь спортзала и число находившихся в нем заложников обуславливали такое понятие, как плотность, то есть число последних на единицу площади. Для спецназа этот показатель является одним из определяющих успех или неудачу при попытке проведения спецоперации. Высокая плотность изначально обрекает на провал спецоперацию и превращает ее в армейскую. Это трудно не понимать. И еще. Из показаний руководителя центра «Защита» С. Ф. Гончарова явствует, что первоначально ему в ОШ была озвучена цифра 354, исходя из которой он начал планировать свою работу, дав соответствующие распоряжения. И только после общения с Р. Аушевым, после его выхода из школы, узнав о реальном количестве заложников, вынужден был перестраивать свою работу, корректировать ранее принятые решения. Кто теперь возьмется утверждать, что нехватка на завершающем этапе операции спасателей, врачей, карет скорой помощи, смертность от несвоевременного оказания квалифицированной медицинской помощи и т. д. не есть результат обозначенного действия, правильная квалификация которого влечет за собой непростые правовые последствия.

Не оспаривая принцип неисполнения требований террористов, хотя в ФЗ «О борьбе с терроризмом» говорится о принципе минимальных уступок террористам, представляется куда более естественным, если бы его исполнение брали на себя федеральные власти, к кому были обращены требования террористов, а не поручали эту проблему региональным чиновникам или даже детскому врачу. Очевидно, что любые обещания региональных чинов, не подкрепленные гарантиями высших чиновников государства, не могли вызвать доверия (если об этом с ними приходится говорить) террористов, а значит, и обещанный «коридор безопасности» не был воспринят ими всерьез. Да и пришли террористы, ясное дело, не для того, чтобы тут же вернуться обратно!

Интересна в этом плане «эволюция» рангов персон, возглавлявших переговорные процессы с террористами за последнее десятилетие: в Буденновск звонил премьер-министр В. Черномырдин, а в самом городе находились руководители всех силовых структур России; в Кизляре диалог с террористами по поручению Москвы вел председатель Госсовета Дагестана М-А. Магомедов; в Беслане же руководителем штаба определили главу ФСБ РСО-Алания В. Андреева.

По сей день остается неясным юридический статус пребывания в Беслане В. Проничева и В. Анисимова, впрочем, как и факт пребывания в Осетии Н. Патрушева и Р. Нургалиева. Также остается непонятной позиция Совета безопасности России. Так и не были названы имена «новых заметных фигур», готовых, по словам А. С. Дзасохова, вступить в переговоры. Это заявление было сделано 2 сентября уже после включения в переговорный процесс Р. Аушева.

В результате проведенных переговоров террористы впустили в здание школы Р. Аушева, который освободил 26 заложников из числа женщин, преимущественно с грудными детьми. Кроме того, боевики передали с Аушевым Р. С. записку, где излагались требования террористов к Президенту РФ о выводе федеральных войск с территории Чеченской Республики, членстве Чечни в Содружестве Независимых Государств, сохранении в рублевом пространстве, подписанную Басаевым (записка изъята и находится в распоряжении следствия). По информации Аушева Р. С., со слов общавшегося с ним Р. Хучбарова (клички «Полковник» и «Расул»), банда подчиняется Басаеву, а все переговоры необходимо вести с Масхадовым. Обстоятельства встречи Аушева с террористами были зафиксированы ими на видеокамеру, в частности и категоричное заявление Хучбарова о возможности ведения переговоров только с лидером бандподполья Масхадовым. Видеозапись осмотрена и приобщена к материалам уголовного дела.

3 сентября 2004 года, примерно в 11 часов 10 минут, бандиты согласились на эвакуацию тел расстрелянных заложников-мужчин. В 12 часов 40 минут сотрудники МЧС РФ Скоробулатов А. В., Копейкин А. Н., Замараев В. В. и Кормилин Д. И. выдвинулись для выноса тел убитых заложников с территории, прилегающей к школе. Из показаний сотрудников МЧС РФ Скоробулатова А. В. и Копейкина А. Н., оставшихся живыми, один из бандитов вышел из школы и стал наблюдать за их действиями. Сотрудники МЧС РФ стали переносить трупы погибших к автомобилю для их последующей транспортировки, но неожиданно для всех произошел взрыв внутри здания школы, который оказался неожиданным и для самого террориста. В результате начавшейся со стороны террористов стрельбы погибли В. Замараев и Д. Кормилин.

Исходя из складывающейся ситуации, руководитель оперативного штаба Андреев В. А. в 13 часов 10 минут отдал боевой приказ ЦСН ФСБ России приступить к проведению боевой операции по освобождению заложников и нейтрализации террористов.

Прежде чем говорить о выводах данного раздела, хотелось бы высказаться о понятиях «операция по освобождению заложников», «контртеррористическая операция» и «операция по нейтрализации террористов», употребляемых здесь. Независимо от смещения акцентов, смысл должен быть один и отвечать требованиям закона: цели борьбы с терроризмом – защита личности, общества и государства (см. ст. 5 ФЗ № 130 «О борьбе с терроризмом»). Следовательно, руководствуясь законом, вряд ли можно считать, что ОШ, возглавляемый В. Андреевым, достиг поставленной цели.

2.4. О причинах и обстоятельствах взрывов в СОШ № 1 г. Беслана 3 сентября 2004 года

Ключевым в событиях 1–3 сентября 2004 года в г. Беслане был и остается вопрос о первом взрыве. Точнее, о двух первых взрывах, прозвучавших с интервалом в 1,5–2 минуты и положивших начало массовой гибели заложников.

Ход и характер предварительного следствия позволяют утверждать, что официальные версии о раздоре среди испытывавших «ломку» бандитов, об отклеившемся скотче, из-за чего упала и разорвалась бомба, о неосторожности контролировавшего педаль террориста, впрочем, как и о многих других деталях трагедии, носят весьма предположительный характер и позволяют высказывать иные версии.

Если речь идет о неполадках в цепи, то взрывов должно было быть несколько, причем одновременных. Если же одна из бомб выпала из цепи, то она тем самым лишилась детонатора, а значит, и возможности взорваться. Что касается разлада в среде бандитов, у которых якобы закончились наркотики, то и тут явная нестыковка: позаботившись о достаточном количестве оружия и боеприпасов, бывалые наркоманы вряд ли забыли бы взять с собой стимуляторы. Да и умелые действия бандитов в завязавшемся бою говорят об их высоком профессионализме, а не о пагубных пристрастиях.

Желающий найти верный ответ на вопрос о причинах и природе первых взрывов непременно обратил бы внимание на место взрывов и их последствия.

Самый первый взрыв произошел в северной части чердачного помещения спортзала, что подтверждается показаниями находившихся в спортзале заложников («Над нами в потолке открылась дыра, через которую мы увидели небо»); одновременно над крышей взметнулось дымное облако грибовидной формы. Такое никак не могло произойти в случае, если бы разорвалась одна из установленных бандитами бомб, причем по нескольким причинам.

Во-первых, террористы не минировали потолок и кровлю спортзала, туда не тянулся ни один провод.

Во-вторых, разорвавшаяся в самом зале мина не могла пробить потолок, расположенный на 6-метровой высоте от пола.

В-третьих, повторим, взрывов должно было быть несколько.

В-четвертых, даже в случае отсутствия преград в виде потолка и кровли дымное облако не могло за доли секунды взметнуться на 13–15 метров, сохранив при этом свою первоначальную грибовидную форму.

И наконец, не в пользу этой версии говорит характер повреждений баскетбольного щита и выгнутая наружу кирпичная кладка фронтона, через проем в котором и был произведен предположительно первый выстрел.

Второй взрыв действительно произошел в самом зале, точнее – под его ближайшим к основному зданию окном, образовав в полуметровой стене пролом, бегством через который спасалась часть заложников. Как и в первом случае, разорвалась не бандитская мина, так как пол рядом с проломом не пострадал, чего нельзя сказать о воронке под баскетбольным щитом, куда упала висевшая на кольце бомба.

Имеющаяся видеозапись запечатлела не только дымное облако от первого взрыва, но и звуки обоих взрывов, позволяющие предположить, что стреляли из гранатометов или огнемета. В пользу этой версии говорит и характер разрушений.

Выбор стрелявшего именно этой части зала не случаен, так как там находился стоявший на педали боевик. Плохая видимость затрудняла точную работу снайпера, а гранатомет проблему уничтожения «педалиста» решал. Точно так же, как проблему размыкания цепи заминирования.

В памяти всех очевидцев и участников трагедии запечатлелся еще и третий, самый мощный взрыв, прогремевший примерно в половине второго. Судя по всему, тогда разорвалась одна из бандитских мин, так как доставить извне такое количество взрывчатки не может ни гранатомет, ни иное средство. Предположительно, причина третьего взрыва – воздействие на самодельное взрывное устройство разгоравшегося пожара.

Все последующие взрывы – из РПГ и РПО, а позднее из танков – уже не нуждаются в порядковой нумерации, являясь производными двух первых, произведенных, как уже говорилось, извне. Предположительно – со стороны примыкающих к спортзалу пятиэтажных домов.

Смеем утверждать, что при более тщательном совершении некоторых следственных действий констатация большинства фактов и комментариев к ним носила бы не предположительный, а утвердительный характер. Мы имеем в виду совершенно необъяснимую ситуацию, когда весь школьный комплекс уже с 5 сентября превратился чуть ли не в экскурсионный объект. Сотни посторонних людей находили немало вещей, которые не могли не заинтересовать следствие. Многое было обнаружено и на свалке, куда грузовиками вывозилось все, что было собрано во время расчистки. В довершение всего в марте сгорела сцена актового зала школы, под которой, как предполагалось, мог быть тайник с оружием.

2.5. О действиях силовых структур, задействованных в операции по освобождению заложников (контртеррористической операции)

Приблизительно с 10 часов утра 1 сентября и до окончания операции существовало три кольца оцепления, которые несли службу в две смены. Общее число привлеченных составило более 1600 человек (ОМОН, ППС, ВВ, ГИБДД, 58-я Армия, Правобережный и другие РОВД). Кроме них дополнительно привлекались сотрудники УБОП, УУР, УБЭП, УНП – всего 126 человек.

После первых взрывов и начала спасательных работ автомашины скорой помощи и пожарные не могли беспрепятственно проехать к школе. Переулок Школьный – основная магистраль эвакуации заложников – был забит транспортом, так и не удаленным за трое суток из района блокирования.

И без того малоэффективное оцепление (три кольца!) с началом операции практически развалилось. Его беспрепятственно пересекали в обоих направлениях сотни гражданских лиц и десятки автомашин. Фильтрационные группы из числа офицеров ОМОН и Правобережного РОВД не остановили с целью установления личности ни одного из выносивших заложников людей, хотя среди добровольных спасателей были не только жители Беслана, но и множество прибывших из других районов республики граждан. Спрашивается – чем все они отличались от боевиков: незнакомые мужчины, зачастую небритые, испачканные кровью и сажей?

Непосредственно к разминированию школы военнослужащие приступили спустя определенное время после первых взрывов. Ни в гимнастическом, ни в большом спортзале боевиков давно уже не было, а все возможные взрывы, включая третий и самый сильный, прогремели еще до 14 часов.

Заложники стали самостоятельно покидать спортзал сразу же после первого взрыва. Первоначально пожар охватил потолочную часть. Горевшая обшивка из досок и пластика падала и становилась причиной возгорания зала, тел убитых и раненых заложников. Примерно в 13:30 раздался третий, самый сильный взрыв уже внутри спортзала.

Спасатели из числа бойцов спецназа и гражданских лиц не сразу могли приблизиться к школе, не говоря уже о проникновении в спортзал. Это затрудняли стрельба и разгоравшийся пожар, ставший причиной гибели большинства раненых, контуженых, обессиленных и просто растерявшихся заложников.

Покидая спортзал, боевики отступили с частью способных передвигаться заложников в основное здание школы. Рассредоточившись в столовой, актовом зале, коридорах и классных помещениях обоих этажей, боевики около полутора часов вели плотный огонь. Это затрудняло эвакуацию раненых из примыкавших к спортзалу раздевалок и туалетов, не говоря о самом спортзале.

Командующий 58-й Армией помимо распоряжений начальника ОШ А. Андреева выполнял приказы Министра обороны и начальника генштаба и перед ним же отчитывался.

В 13:21 он доложил о происшедших взрывах.

В 15:07 и 15:34 Соболев докладывал о ходе операции начальнику Генштаба и Министру обороны соответственно. В 18:15 С. Иванов приказал Соболеву блокировать весь город, что и было завершено в 00:30 4 сентября.

Из армейских отчетов следует, что с 20 до 21 часа танк Т-72 произвел 7 выстрелов в проемы окон столовой осколочно-фугасными снарядами. Это несколько разнится с данными Генеральной Прокуратуры. Хотя и в первом, и во втором случаях не было и не могло быть достоверных данных об отсутствии в столовой и других помещениях живых заложников. По показаниям же очевидцев и заложников, первые выстрелы из танков были сделаны вскоре после третьего взрыва в спортзале и производились т. н. «болванками», таранившими крышу, а также стены фасада школы с целью образования проемов для выбегавших заложников.

Нет полных сведений и о том, как использовались вертолеты, танки и другая спецтехника, включая «Шмели». Характер разрушений обоих этажей восточной пристройки школы свидетельствует о применении достаточно мощных средств. По свидетельству очевидцев, был использован танк, в упор расстрелявший здание из внутреннего двора еще до того, как там побывали спецназовцы. В результате этого в восточной пристройке были уничтожены не только последние террористы, но и находившиеся с ними заложники. Что касается расположенного под этими разрушениями подвала, то комиссией в нем не обнаружены следы пребывания боевиков и боестолкновений с ними.

4 сентября после неоднократных докладов в Москву подразделения 58-й Армии в 20 часов вернулись в пункты постоянной дисклокации.

Единственный вопрос, возникающий у членов комиссии к структурам МО России, задействованным во время операции: как можно передавать вверенную боевую технику и личный состав не установленным лицам, пусть даже из ФСБ России, и не интересоваться их дальнейшими действиями?

Первая пожарная машина появилась во дворе школы спустя примерно час после первого взрыва. Ее цистерна была полупустой. Экипажи других машин, простоявших во дворе пятиэтажных домов и в других отдаленных от спортзала местах, въехали во двор школы еще позже и тоже мало чем себя проявили, предоставив гражданским лицам самим участвовать в тушении пожара. Не имевшие в этом никаких навыков, добровольцы подвергали себя смертельной опасности, действуя непрофессионально и недостаточно эффективно: вместо того, чтобы тушить обгоравшие на полу спортзала тела погибших, они по совету пожарных вначале поливали водой горевшие потолок и крышу.

Если же судить по информации, представленной в адрес комиссии за № 2745 от 29.09.2004 г. МЧС РCО-Алания, все действия «огнеборцев» производились в четком соответствии с должностными инструкциями и находятся вне всякой критики. Не говоря об отсутствии в обозначенной информации ссылок на действовавшие в то время БУПО (боевой устав пожарной охраны) и УСПО (устав службы пожарной охраны), однозначно предписывающих порядок действий при пожаротушении, где на первое место поставлено «спасение людей и имущества» и только после этого – «ликвидация горения» и т. д. (п. 5 гл. 2).

Настораживает в данном документе постоянная ссылка на ФСБ («В 15.10 после получения разрешения от руководства ФСБ… выдвинулись к месту пожара. В 15.25… приступили к тушению…»), в то время как нормативные документы требуют от структур МЧС полной самостоятельности на пожаротушении.

Действия структур МВД России как республиканского, так и общефедерального уровня не могут быть оценены однозначно в силу целого ряда хорошо известных причин (беспрепятственный захват огромного количества заложников в стратегически важном не только для Республики Северная Осетия-Алания населенном пункте – явный провал в обеспечении безопасности граждан РФ; относительно скоординированные действия до первых двух взрывов; недопустимо большое количество погибших, раненых, изувеченных и пострадавших, несмотря на предпринимавшиеся действия).

Тем не менее, обозначим некоторые.

01.09.04 г. издан приказ МВД РСО-А № 512 «На применение сил и средств при освобождении заложников», который доведен до всего личного состава по средствам электронной сети. РУВД-РОВД направлена телетайпограмма № 1842 о приведении ССО в боевую готовность № 1. Телетайпограммой № 1844 направлена информация о замыслах лидеров НВФ о проведении ДТА.

В здании АМСУ г. Беслана развернут ОШ МВД России в составе: МВД РСО-А, Центр «Т» при ГУБОП МВД РФ, ГОПУ МВД РФ, ГУСТМ МВД РФ, Центр «Т» ГУ МВД РФ по ЮФО.

МВД РСО-А проводятся мероприятия, направленные на установление личностей террористов, осуществивших захват в школе № 1 г. Беслана. Осуществляется мониторинг мобильных сетей телефонной связи в районе объекта. Проведена рабочая встреча с представителями ОТО ФСБ России по линии «Р». Намечены совместные мероприятия по зонам ответственности.

Проводятся ОРМ силами ГОПУ МВД России совместно с ОПУ МВД, направленные на выявление пособников боевиков.

Организовано взаимодействие с руководством и сотрудниками ЦСН ФСБ России. Были проведены специальные технические мероприятия в районе средней школы № 1 г. Беслана совместной группой «Р» ГУСТМ МВД России и УСТМ РСО-А.

По согласованию с УФСБ России мероприятия были прекращены, и мобильный комплекс, в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, был переориентирован на выявление возможных связей террористов за пределами школы № 1.

Во время массового освобождения заложников в г. Беслане была создана группировка сил от МВД: ОМОН – 150 чел., ПППСМ – 50 чел., ГИБДД – 150 чел., Правобережный РОВД – 150 чел., ПВС МВД РСО-А – 50 чел., специальные сводные отряды РУВД-РОВД – 210 чел., КМ МВД РСО-А – 110 чел., СУ МВД РСО-А – 50 чел., ЭКУ МВД РСО-А – 10 чел., УК и ВР МВД РСО-А – 6 чел., аппарат МВД РСО-А – 15 чел., УВО МВД РСО-А – 40 чел., прибывший специальный отряд милиции ГУВД Краснодарского края – 70 чел., ППСМ КБР – 50 чел., ГИБДД КБР – 20 чел., ОМОН Ставропольского края – 50 чел., ГИБДД ГУВД Ставропольского края – 20 чел., ОМСН г. Новосибирска – 20 чел. ВСЕГО от МВД – 1221.

Самой недоступной в плане информации о ее деятельности в дни трагических событий 1–3 сентября 2004 года для комиссии структурой является ФСБ России. Вот почему вряд ли может быть принят без дополнительной проверки тезис о том, что к 18 часам, согласно информации, поступившей от оперативно-боевых групп ЦСН, было установлено, что в местах нахождения боевиков (классы, подвал и чердачное помещение) заложники отсутствуют. В связи с этим руководством штаба в целях уничтожения укрепленных огневых точек террористов и предотвращения дальнейших потерь личного состава ЦСН принято решение о применении тяжелого вооружения (огнеметы РПО-П («Шмель»)) и танка. По огневым точкам террористов, находившимся на крыше школы, было нанесено огневое поражение из огнеметов РПО-П («Шмель»).

В итоге, при оценке взаимодействия всех задействованных в операции структур как федерального, так и регионального уровня, складывается впечатление о некой доминанте ФСБ во всей этой системе, причем не столько формально, сколько фактической передаче силовыми структурами своих полномочий ФСБ.

2.6. О населении

Сотни родителей, родных и близких, не имея своевременной и объективной информации о происходящем, пытались приблизиться к школе, предпринять какие-то действия по освобождению заложников, недопущению крайнего, силового варианта (штурма) решения проблемы. Именно тогда появляется идея «живого кольца» вокруг школы, поддержанная большинством жителей республики.

Можно однозначно утверждать, что в эти трагические дни жители Беслана и республики в целом проявили образцы гражданского мужества, выдержанности и понимания. Никто из гражданских лиц до начала спасательных работ к школе не приближался и оружия не применял.

Некоторые из освещавших трагедию в Беслане журналистов, и не только они, нередко упоминали о так называемых ополченцах, ставших едва ли не главными виновниками непреднамеренного штурма и гибели заложников. Сотни метров отснятых 3 сентября видеоматериалов убеждают в обратном. Лишь благодаря гражданским лицам из числа жителей Беслана, других городов и районов Осетии стала возможной эвакуация раненых. Следом за бойцами «Альфы» и «Вымпела» шли именно они, добровольно взяв на себя функции пожарных, спасателей и милиционеров.

Роль простых жителей Осетии в освобождении заложников неоценима и не должна быть замалчиваема или забыта.

Вот почему не могут быть поняты действия отдельных должностных лиц по безосновательному неисполнению требований людей, ставших жертвами недостаточной деятельности государственных структур. Будь то проведение определенных следственных действий, решение личных проблем и многое другое.

2.7. О боевиках

Всякая попытка внесения ясности в объяснение того, кто и почему пришел 1 сентября 2004 года в Беслан для совершения этого злодеяния, наталкивается на массу необъяснимых препятствий. И дело не только в количестве боевиков, о котором судят по показаниям одного Н. Кулаева.

Дело в другом. С первого же дня трагедии отдельные чиновники федерального уровня, в частности, бывший в то время заместителем Генерального Прокурора Российской Федерации С. Фриинский, предпринимают попытку «интернационализировать» список боевиков, утверждая о якобы опознанных неграх, арабах, осетинах и т. д. Выдавая при этом за негра обгоревший труп боевика, а за осетина – бандита, носящего осетинскую фамилию. Или же советник Президента Российской Федерации А. Аслаханов, безапелляционно заявлявший, что «среди них 11 арабов, 2 негра, казах, татарин и ни одного чеченца». Для определения наказания за совершенное злодеяние национальность не должна иметь никакого значения. Но для успешной борьбы с преступностью, особенно такой, как терроризм, личностная характеристика преступника, его социальная, конфессиональная и, в том числе, национальная принадлежность имеют существенное значение. В первую очередь, для определения системы ценностей этой личности, ее социальных ориентиров и побудительных мотивов.

В «Информации о ходе расследования уголовного дела № 20/849, возбужденного по факту совершения террористического акта 1–3 сентября 2004 года в школе № 1 г. Беслана» приводятся два списка имен преступников.

В первом (стр. 2) насчитываются имена 22 установленных террористов, включая живого Н. Кулаева, а также говорится о 10 неопознанных трупах.

Во втором списке того же документа (стр. 14–16) в числе установленных появляется А. Б. Гатагажев. Кроме того, на стр. 8 утверждается, что труп № 18 – это Абу-Фарух, чей звонок из Беслана в Саудовскую Аравию был перехвачен 3 сентября 2004 года.

Список опознанных боевиков неуклонно пополняется, однако с ним порой происходят необъяснимые метаморфозы. К примеру, боевик И. Горчханов был объявлен в розыск за нападение на г. Назрань, принимал участие в захвате заложников в г. Беслане и, по сообщению заместителя Генерального Прокурора Российской Федерации Н. Шепеля, был уничтожен! Затем, по сообщениям Генеральной прокуратуры, по странному стечению обстоятельств, он организует нападение на здание наркоконтроля в г. Нальчике, а в итоге его еще раз убивают в г. Нальчике, но уже 13 октября 2005 года.

А не менее известный В. Ходов числился в федеральном розыске еще много месяцев после официального опознания среди убитых боевиков в Беслане.

В той же «Информации о ходе расследования уголовного дела № 20/849, возбужденного по факту совершения террористического акта 1–3 сентября 2004 года в школе № 1 г. Беслана» среди пособников банды, захватившей школу, называются имена братьев Кодзоевых и Хашиева. Что касается семи пока еще не установленных бандитов, то в ответах ФСБ и МВД о них не высказано никаких предположений.

В различных СМИ, а также книгах, выпущенных различными издательствами, фигурирует множество имен. Наиболее полный список такого рода содержится в книге «Беслан. Кто виноват?» (ООО «Совершенно секретно», 2005 год). Правда, время от времени этот список претерпевает изменения ввиду того, что названные в нем уничтожаются в Карабулаке, Назрани, Нальчике и т. д. Так, например, И. Кодзоев был уничтожен в апреле 2005 года, И. Горчханов – в октябре 2005 года, не известна судьба А. Лабазанова, А. Умарова, А. Бирсанова и других.

СПИСОК

установленных, по данным Генеральной Прокуратуры РФ, террористов, участвовавших в захвате СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания

1. Атаев Р.С., 1979 г.р., ингуш, с. Пседах.

2. Аушев У.М., 1971 г.р., ингуш, с. Экажево.

3. Ахмедов Х.Х., 1974 г.р., чеченец, г. Гудермес. В декабре 2000 года не прошел спец. проверку при попытке устроиться на работу в МВД Чечни.

4. Гатагажев А.Б., 1975 г.р., ингуш, с. Сагопши.

5. Дзортов И.М., 1976 г.р., ингуш, г. Назрань. Был в розыске за участие в нападении на Назрань в июне 2004 года.

6. Илиев А.М., 1984 г.р., ингуш, г. Малгобек. В сентябре 2003 года схвачен в пос. Южный за хранение оружия и боеприпасов. В ноябре 2003 года дело прекращено.

7. Камурзоев С.М., 1977 г.р., ингуш, г. Назрань. Задерживался в феврале 2000 года по подозрению в принадлежности к НВФ. Через два месяца отпущен в связи с истечением срока содержания под стражей.

8. Кулаев Х.А., 1973 г.р., чеченец, с. Ст. Энгеной. В НВФ с 1995 г. В августе 2001-го лишился правой руки. Осужден на 9 лет, освобожден в 2001 году.

9. Нагаева Р.С., 1976 г.р., чеченка, с. Ведено.

10. Парчашвили (Алдзбеков) Р.В., 1978 г.р., ингуш, с. Нестеровская.

11. Пошев А.А., 1982 г.р., ингуш, г. Малгобек. Был в розыске за участие в нападении на Назрань в июне 2004 года.

12. Табурова М.Ю., 1977 г.р., чеченка, с. Курчалой.

13. Таршхоев И.Ж., 1981 г.р., ингуш, г. Малгобек. Арестовывался в феврале 2000 года в г. Моздок (продажа оружия) и в апреле 2000-го в Терском районе КБР за угон скота. Был дважды осужден условно – на 2,5 и 3 года соответственно. После протеста прокурора Терского района КБР скрывался. Схвачен в марте 2001 года и вновь осужден условно.

14. Торшхоев И.А., 1975 г.р., ингуш, г. Малгобек. С марта 2003 года находился в розыске за нападение на милиционеров в г. Малгобек.

15. Ходов В.А., 1976 г.р., украинец, с. Эльхотово. Организатор теракта в г. Владикавказе 3 февраля 2004 года и подрыва поезда в мае 2004-го. Находился в розыске. До этого был объявлен в розыск МВД Адыгеи в 1998 году за изнасилование. В 2002 году был арестован и отпущен 6-м отделом МВД РСО-Алания.

16. Хочубаров М.М., 1983 г.р., ингуш, с. Сурхахи. Был судим за хранение оружия.

17. Хучбаров Р.Т., 1972 г.р., ингуш, с. Галашки. Участник НВФ. В 1998 году совершил двойное убийство в г. Орел. В мае 2000-го участвовал в нападении на колонны федеральных войск между селами Галашки и Алхасты. В сентябре 2003 года участвовал в нападении на УФСБ РИ и г. Назрань в июне 2004-го.

18. Цечоев Б.Б., 1973 г.р., ингуш, с. Сагопши. Был судим за хранение оружия.

19. Цечоев М.И., 1969 г.р., ингуш, с. Сагопши. Участвовал в нападении на милиционеров, был в розыске.

20. Чокиев Т.М., 1973 г.р., ингуш, с. Сагопши.

21. Шебиханов М.С., 1979 г.р., чеченец, с. Н. Энгеной. Участвовал в нападении на колонну федеральных войск 7 августа 2003 года. Был освобожден в 8 июля 2004 года судом присяжных.

22. Шебиханов И.С., 1985 г.р., чеченец, с. Н. Энгеной.

23. Ярыжев А.А., 1982 г.р., ингуш, г. Малгобек.

24. Кулаев Н.А., 1980 г.р., чеченец, с. Ст. Энгеной. Неоднократно задерживался спец. службами в 2001–2004 гг.

Предполагаемые (неопознанные) члены банды:

25. Абу-Фарух, араб из г. Джидан Саудовской Аравии.

26. Абу-Радий, араб.

27. Тазиев Али Мусаевич («Магас»), ингуш. Бывший сотрудник МВД РИ. Член НВФ, участник нападения на г. Назрань в июне 2004 года.

28. Мержоев Арсен, 1979 г.р., ингуш.

29. Кодзоев Изнаур Исаевич, ингуш, с. Кантышево. Уничтожен в апреле 2005 года. В НВФ с 1996 года. Участник нападения на г. Назрань в июне 2004-го. И. Кодзоев был убит не в Беслане, а в Ингушетии. Варианты – ушел из школы 2–3 сентября или его жена говорила с кем-то другим.

30. Умаров Али, ингуш.

31. «Ахмед», араб.

32. Бирсанов Адам, ингуш.

33. «Фантомас», русский, пулеметчик.

34. Лабазанов Абдул, 1973 г.р., чеченец. Дезертировал из ВС РФ в 1995 году. Член НВФ.

35. Хашиев Магомед, ингуш.

36. Косолапов Павел, русский, г. Самара, водитель ГАЗ-66.

37. «Тыра», русский.

38. Уроженец Средней Азии, уйгурской национальности.

Итого: 21 ингуш, 3 араба, 8 чеченцев, 3 русских, 1 украинец, 1 уйгур.

Приводя указанный перечень террористов и лиц, предположительно могущих быть опознанными в качестве таковых, мы преследуем одну, обозначенную выше, цель – криминологическую характеристику содеянного.

Если же в качестве таковой в официальном издании («Южный федеральный», № 11 (186), 30.03–06.04.2005 г.) сенатор от Ингушетии – генерал юстиции И. Костоев утверждает, «что, кроме проблемы беженцев, могло бы вызвать участие представителей Ингушетии в этом самом зловещем, самом жестоком акте терроризма?», то, как говорится, комментарии излишни, разве что слова «представители Ингушетии»?! Необходимы только действия.

2.8. Статистическая информация о террористическом акте в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года

□ Число лиц, находившихся 1 сентября 2004 года в школе № 1 на торжественной линейке, – 1269 чел.

□ Число лиц, оказавшихся в заложниках, – 1127 чел.

□ Число освобожденных Р. Аушевым 2 сентября 2004 года – 26 чел.

□ Число заложников, покинувших школу после двух первых взрывов без посторонней помощи, – 349 чел.

□ Число погибших – 331 чел., в том числе:

• детей – 186 чел.

• женщин – 99 чел.

• мужчин – 33 чел.

• сотрудников ЦСН ФСБ РФ – 10 чел.

• сотрудников МЧС РФ – 2 чел.

• гражданских лиц не из числа заложников – 1 чел.

□ Число получивших ранения – 783 чел., в том числе:

• заложники и гражданские лица – 728 чел.

• сотрудники ЦСН ФСБ РФ, МВД РФ, МЧС РФ и военнослужащие – 55 чел.

□ Число заложников, освобожденных в ходе силовой фазы операции, – 461 чел.

□ Число заложников, личность которых была установлена в ходе экспертиз – 96 чел.

□ Общее число признанных потерпевшими – 1343 чел., в том числе детей – 415 чел.

Позволив себе в конце нашего доклада привести обозначенный раздел, мы прекрасно понимаем, что перечеркнутые судьбы людей не могут быть предметом просто статистической информации. Однако делаем это с единственной целью, чтобы комментарием этой таблицы обратить внимание на недопустимость повторения бесланской трагедии, необходимость привлечения к ответственности всех должностных лиц, повинных в этом.

Судебно-медицинская экспертиза проводилась врачами РСО-А, КБР, Ставрополя, Краснодара, Ростова, Москвы и Сочи, а также 124-й лабораторией медико-криминалистической идентификации МО. Всего – более 50 врачей под руководством профессора В. Клевно.

Из 331 погибшего 20 умерло от ран в клиниках РСО-А (17) и Москвы (3).

Причины гибели заложников:

• пулевые ранения – 51 чел. (включая 21 убитого 1–2 сентября);

• осколочные ранения – 150 чел.;

• термические ожоги – 10 чел.;

• повреждения тупыми предметами – 4 чел.

В 116 случаях установить причину смерти не представляется возможным из-за поражения тел огнем. В 83 случаях установить личность погибшего удавалось в результате проведения молекулярно-генетических экспертиз. В 6 случаях проводилась эксгумация и генотипическая идентификация. Все эти процедуры продолжались до апреля 2005 года.

Недостаточная организованность захоронения погибших заложников привела к путанице идентификации тел и нескольким эксгумациям. По данным комиссии, тела хоронили с неизвлеченными осколками и пулями. Вопрос о баллистической экспертизе не ставился, хотя 3 сентября от пуль, согласно данным экспертов, погибло менее 20 человек. Чьи же были неизвлеченные пули? Ответить на этот вопрос было не трудно, т. к. данные оружия спецназа в гильзотеке, а проделать то же самое с оружием бандитов было и остается делом техники.

В этой таблице отсутствует, на наш взгляд, один самый главный раздел: причина смерти. Формально комиссия располагает официальной справкой на этот счет и не может с ней не согласиться. Точно так же, как нельзя не согласиться с основным выводом комиссии: причиной смерти заложников и их освободителей является терроризм и наши неуспехи в борьбе с ним.

III. Выводы и предложения

Все вышеизложенное с учетом катастрофических последствий произошедшего позволяет с большой долей вероятности утверждать, что захват средней школы № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания стал результатом неудовлетворительной деятельности силовых структур (ФСБ, МВД, МЧС), призванных обеспечивать конституциональный принцип деятельности российского государства, приоритета прав и свобод человека, их высшей ценности в Российской Федерации.

Не оспаривая международный характер терроризма как реалии в миропонимании и борьбе за власть, средства решения политических проблем, считали бы целесообразным предостеречь от чрезмерной глобализации проблемы, попытки замолчать, к сожалению, все еще существующую «чеченскую проблему», как в отдельных действиях федеральных органов власти на Кавказе, так и действиях экстремистских сил.

Федеральный центр, к сожалению, не убедил своими действиями всякого рода экстремистов в абсолютной бесперспективности любых силовых действий в попытке решить свои незаконные требования. Если в России и есть международный терроризм, то только как участие представителей отдельных зарубежных этносов в попытке внедрения в политическую жизнь России «чеченизации проблемы».

События последнего времени в современной Российской Федерации позволяют судить и надеяться, что найден путь решения этой проблемы – путь политико-экономических и социальных преобразований.

Наведение порядка в экономической сфере на Кавказе, как и России в целом, позволит решить большинство проблем социального характера (безработица, здравоохранение, социальная защищенность и многое другое). Это, в свою очередь, повлечет за собой изменения в политической сфере, начиная с межэтнических и конфессиональных отношений.

Разумеется, это, на наш взгляд, проблемы первого порядка. Далее идет решение проблем профессионального порядка: борьба с коррупцией, совершенствование правовой системы и системы государственного управления, многое другое.

Предложения. Поддерживая предложения по совершенствованию нормативной базы борьбы с терроризмом, считаем не менее важным решение застарелых проблем, влияющих на складывающуюся ситуацию, в частности, вопроса о даче политической и правовой оценки трагическим событиям осени 1992 года в Пригородном районе Северной Осетии. Определение позиции федерального центра по проблеме территориальной реабилитации репрессированных народов. Решение проблемы укрепления административных границ Республики Северная Осетия-Алания с Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия, завершение строительства внутриреспубликанской дороги Владикавказ—Хурикау—Моздок.

Обратиться в Генеральную Прокуратуру России с ходатайством дать правовую оценку действий всех должностных лиц, как регионального, так и федерального уровня, обязанных обеспечивать безопасность граждан России, защищать их жизнь, честь и достоинство.

ИЗ СОГЛАШЕНИЯ

о неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в г. Грозный и на территории Чеченской Республики

Мы, нижеподписавшиеся, имея на то соответствующие полномочия, исходя из понимания необходимости прекратить дальнейшее кровопролитие и в развитие достигнутых в Москве и Назрани соглашений ДОГОВОРИЛИСЬ:

Прекратить огонь и боевые действия с 12.00 часов 23 августа 1996 года и приступить к немедленной передаче без всяких предварительных условий по принципу «всех на всех» пленных, заложников и тел погибших.

Прекращение огня и боевых действий означает полный запрет на использование любых типов вооружения в боевых целях, включая ракетные, артиллерийские и прочие обстрелы, бомбардировки с воздуха:

• любые войсковые операции, атаки и все виды спецопераций;

• захват, блокирование населенных пунктов, военных объектов и дорог;

• террористические и диверсионные акты;

• нападения на транспортные средства, колонны, военные и гражданские конвои;

• минирование коммуникаций;

• похищение, захват заложников, убийство военнослужащих и гражданских лиц.

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации,

Полномочный представитель Президента РФ в Чеченской Республике

А. И. Лебедь

Первый заместитель Председателя Государственного Комитета

Обороны ЧР, начальник Главного штаба ВС ЧР

А. Масхадов

22 августа 1996 года