Текст книги "Экология"

• формирование рынка экологических работ и услуг;

• проведение политики торговли правами на загрязнение;

• лицензирование использования природных ресурсов. Конкретный перечень и объемы перечисленных мер экономического стимулирования зависят от уровня, на котором оно проводится.

Современный экологический кризис затрагивает все Человечество. Злободневные экологические проблемы необходимо решать всем, причем не только на глобальном общемировом уровне (см. разд. 10.7), но и на уровне каждого отдельного государства.

Существующая в России система экономических механизмов охраны ОС, введенная в 1991 г. Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», представляет собой уникальное сочетание всех известных рычагов. При этом ведется постоянный поиск путей повышения эффективности работы этой системы.

Реализуемость системы налогообложения зависит от готовности человека заплатить налог. Если в стране охране среды не уделяется должного внимания, то загрязняющий среду объект не имеет экономического стимула к снижению выбросов или компенсирующих выплат за них. Экономические рычаги должны стимулировать предприятие к поиску и применению новых технологий и материалов, к разработке и установке очистных устройств и сооружений.

10.4. Регламентация воздействия на биосферу

Экологическая стандартизация – активно развивающееся направление нормативно-правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования.

Экологические стандарты[156]156
  Стандарт (от англ. standard) – норма, образец, мерило.


[Закрыть] – это прежде всего нормативно-технические документы, в которых определяются отдельные экологические требования. Кроме того, в экологическом праве тем же термином обозначают ПДК загрязняющих веществ в окружающей среде (воздухе, воде, почве) и ПДУ вредных физических воздействий на ОС.[157]157
  В ряде стран (США, Япония и др.) эти нормативы относятся именно к стандартам – стандарты качества воздуха (air quality standards), воды (water quality standards) и шума (noise standards).


[Закрыть]

Экологические стандарты относятся к подзаконным правовым актам.

Кроме специальных стандартов, касающихся вопросов охраны ОС и природопользования, ст. 7 Закона от 10.06.93 № 5154-I «О стандартизации» предусматривается, что

если продукция, работы или услуги, на которые разрабатываются государственные стандарты, касаются вопросов охраны окружающей среды, то такие стандарты должны содержать требования по их безопасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей.

Госстандартом РФ в настоящее время разработано и утверждено более 50 отечественных экологических стандартов. Центральным является ГОСТ 17.0.0.01–76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов», введенный в действие еще в 1977 г.

В системе стандартов в области охраны природы (ССОП), представляющей комплекс взаимосвязанных экологических стандартов, используется определенная структура обозначений. Так, цифровой код ГОСТ 17.2.3.02–78 («Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов промышленными предприятиями») означает следующее:

«17» – система ССОП;

«2» – шифр подсистемы (2 – атмосфера);

«3» – шифр направления действия стандарта (3 – правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов);

«02» – порядковый номер стандарта в данном направлении;

«78» – год утверждения или пересмотра стандарта.

Ряд экологических стандартов имеет иную, принятую для большинства российских стандартов систему обозначений. К ним, например, относится ГОСТ 23023-85 «Самолеты винтовые легкой весовой категории. Допустимые уровни шума, методы определения уровней шума, создаваемого на местности».

Промышленно развитые страны первыми ощутили на себе экологические проблемы XX в., выработали и реализовали определенную стратегию управления ОС, т. е. применили экологически ориентированные методы управления. Большой практический опыт, накопленный мировым сообществом в области охраны ОС, стал основой ряда международных стандартов.

Международная организация по стандартизации[158]158
  Считается, что история международной стандартизации началась в 1886 г. в Дрездене (Германия) на совещании об общих стандартах на методы испытания материалов. В 1945 г. 25 стран основали Международную организацию по стандартизации (ИСО – International Standards Organization), в настоящее время насчитывающую более 100 членов (стран) и имеющую статус специализированного учреждения ООН. Россия является постоянным членом руководящих органов ИСО и активным членом большинства из 200 Технических комитетов ИСО.


[Закрыть] (ИСО), продолжая традиционную для своей деятельности разработку стандартов на методы контроля компонентов биосферы (воздух, вода, почва), в 90-е годы приступила к созданию комплекса международных стандартов на системы экологического управления, а именно стандарты ИСО серии 14 000. Для этого в 1993 г. ИСО создала Технический комитет ИСО «Экологическое управление» – ИСО/ТК 207 (рис. 10.10).

Рис. 10.10. Структура Технического комитета ИСО/ТК 207 «Экологический менеджмент»

Для использования международного опыта в нашей стране разрабатываются и постановлениями Госстандарта России вводятся в действие отечественные стандарты, представляющие собой аутентичные тексты международных стандартов ИСО серии 14 000. В 1998–2001 гг. в РФ были приняты и введены в действие первые 14 стандартов, в том числе:

• три стандарта по управлению ОС (экологическому менеджменту);

• три стандарта по экологическому аудиту[159]159
  В 2004 г. заменены единым стандартом ГОСТ Р ИСО 19 011-03.


[Закрыть] (см. разд. 10.4.8);

• четыре стандарта по оценке жизненного цикла[160]160
  Выражение «жизненный цикл» ново для отечественной экологической терминологии. По сути, это синоним понятия «ресурсный цикл» (см. гл. 9).


[Закрыть] продукции (системы услуг) и экологической эффективности;

• три стандарта – экологические этикетки и декларации;

• один стандарт – словарь основных терминов с определениями.

Официальное обозначение и название первого из этих стандартов: ГОСТ Р ИСО 14 001-98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению».

Создание стандартов ИСО серии 14 000 есть результат настоятельной международной необходимости. Их создание еще практически только началось. На первом этапе работы (в ближайшее время) предполагается подготовить 20–30 международных экологических стандартов такого типа.

Методология оценки жизненного цикла пока еще находится на стадии становления и, как признается в самом стандарте, восприимчива для включения в нее новых научных результатов и усовершенствования технологий.

Одним из основных путей ограничения негативного влияния на биосферу является нормирование (установление норм) допустимых уровней воздействия на отдельные экосистемы и компоненты всей биосферы. Нормирование качества окружающей среды – одна из центральных идей как Закона РСФСР от 19.12.91 № 206-I «Об охране окружающей природной среды», так и сменившего его Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Качество природной среды – совокупность показателей состояния ее экологических систем, которое постоянно и неизменно обеспечивает (или не обеспечивает) полноценные процессы обмена веществ и энергии в природе, между природой и человеком, а также условия для воспроизводства жизни. Качество природы обеспечивается самой природой путем саморегуляции, самоочищения от вредных для нее веществ.

Качество ОС характеризуется совокупностью химических, физических, биологических и иных ее показателей.

Благоприятная окружающая среда – такая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Нормирование в области охраны ОС – деятельность по установлению:

• нормативов (показателей) качества ОС;

• нормативов допустимого воздействия на ОС при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

• иных нормативов в области охраны ОС;

• государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны ОС.

Цель нормирования – государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС, гарантирующего сохранение благоприятной ОС при соблюдении социальных и экономических интересов общества.

Разработка нормативов в области охраны ОС включает всебя:

• установление оснований для разработки или пересмотра нормативов;

• научно-исследовательские работы по обоснованию нормативов;

• экспертизу, утверждение и опубликование в установленном порядке;

• контроль за применением и соблюдением нормативов;

• формирование и ведение единой информационной базы данных;

• оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов.

В определенной степени допустимые нормативы – это в настоящее время компромисс между экономикой и экологией, компромисс вынужденный, позволяющий взаимовыгодно развивать хозяйство и охранять жизнь, благополучие и благосостояние людей.

Роль нормативов качества ОС заключается, с одной стороны, в оценке ее (среды) качества, с другой – в установлении лимитов (ограничений) на источники вредного воздействия.

В связи с этим нормативы качества базируются на трех основных показателях:

 медицинском – пороговом уровне угрозы здоровью человека, его генетической программе;

 технологическом – способности экономики техническими средствами обеспечить выполнение установленных пределов воздействия на человека и среду его обитания;

 научно-техническом – способности с помощью технических средств контролировать соблюдение пределов всех видов антропогенного воздействия на человека и окружающую его среду.

Нормативы качества не относятся к числу законодательных норм. Это технические или технико-экономические показатели, которые сами по себе не обладают юридической силой. Как и многие другие научно-технические рекомендации и разработки, они помогают в решении тех или иных вопросов, однако не являются обязательными для соблюдения.

Норматив становится юридически обязательным только с момента утверждения его компетентным органом.

Нормативы качества окружающей среды едины и обязательны для всех природопользователей, независимо от формы собственности и подчиненности на всей территории России. При этом Федеральный закон «Об охране ОС» от 10.01.02 № 7-ФЗ (ст. 22, п. 2) предусматривает, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества ОС с учетом природных особенностей территорий и акваторий. Не случайно для таких особо охраняемых природных территорий, как заповедники, заказники, национальные и природные парки, а также для курортных и рекреационных зон установлены более строгие нормативы допустимого воздействия.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране ОС» нормативы и нормативные документы разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов.

Разработанные в конце XX в. и действующие в настоящее время экологические нормативы чаще всего объединяют в группы, рассмотренные далее.

Санитарно-гигиенические нормативы ориентированы на показатели здоровья человека, в том числе зависят от состояния окружающей его среды, поскольку

нельзя быть здоровым в нездоровой среде обитания.

Согласно действующему в РФ положению, санитарно-гигиеническое нормирование – часть основ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленное на разработку научно обоснованных критериев безопасности и безвредности для здоровья человека факторов среды его обитания и условий его жизнедеятельности. Оно охватывает не только экологическую, но и производственную, и жилищно-бытовую сферу жизни человека.

Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК). Предельно допустимые концентрации химических (включая радиоактивные) и биологических веществ и микроорганизмов в атмосфере, воде и почве являются в настоящее время главными нормативами качества ОС.

С рассмотренных ранее (см. разд. 3.2) экологических позиций ПДК вредных веществ – это верхний предел устойчивости организма, при превышении которого концентрация того или иного вещества (как экологический фактор) становится лимитирующей.

Основные принципы, применяемые в нашей стране при санитарно-гигиеническом нормировании химических веществ, разработаны академиками А. Н. Сысиным и С. Н. Черкинским. Один из них заключается в концепции пороговости воздействия. Порог воздействия – это такая концентрация химического вещества или любого вида воздействия, которая вызывает переход биологического объекта из одного качественного состояния в другое.

Установление численного значения ПДК[162]162
  Для упрощения изложения материала здесь и далее вместо «ПДК вредного (загрязняющего или иного) вещества» используется сокращенное выражение – ПДК.


[Закрыть] основывается на следующих предпосылках:

• допустимой признается такая концентрация, которая прямо или косвенно не оказывает вредного или неприятного воздействия на человека, его работоспособность, самочувствие и настроение;[163]163
  С этих позиций вредным следует признать даже наличие приятного запаха на рабочем месте, точно так же как и добавление сахара к водопроводной воде.


[Закрыть]

• привыкание к вредному веществу недопустимо;

• воздействие на человека оценивается по влиянию на самые чувствительные органы с двух-или трехкратным запасом;

• реакция организма определяется по данным объективных измерений.

Разработка нормативов ПДК проводится с применением методов токсикологии.[164]164
  Токсикология (от греч. taxikon – яд + … логия) – наука о свойстве и механизме действия на организмы ядовитых химических веществ, способах лечения и предотвращения отравлений.


[Закрыть]

Исследования и количественная оценка токсичности и опасности веществ включают в себя большой набор показателей с обязательной оценкой смертельных эффектов, кумулятивности, кожно-раздражающего, сенсибилизирующего, эмбриотропного действия, влияния на сердечно-сосудистую систему, репродуктивную функцию, исследование отдаленных эффектов.

Большая часть исследований проводится в экспериментах на животных (крысах, мышах, кроликах, обезьянах и др.). Ряд параметров получают по результатам обобщения и статистического анализа данных наблюдений работников соответствующих производств, а некоторые параметры – по результатам экспериментов на людях-добровольцах (определение порогов воздействия, раздражающего и рефлекторного действия и т. п.). Исследования на людях проводятся лишь в случае полной гарантии безопасности испытуемых (таково требование Хельсинской конвенции и ряда других международных и отечественных документов).

Процедура разработки и утверждения нормативов ПДК достаточно длительна, трудоемка и дорога, поэтому действующими в нашей стране правилами предусматривается после получения предварительных результатов исследований устанавливать норматив ориентировочно безопасного уровня воздействия (ОБУВ) – временный гигиенический норматив, утверждаемый постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ по рекомендации Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России.

Норматив ОБУВ устанавливается сроком на три года, после чего он должен быть пересмотрен или заменен окончательным значением ПДК. С момента утверждения ПДК ранее установленный ОБУВ для данного вещества утрачивает силу.

Воздушная среда. В качестве определяющего показателя вредности в воздушной среде принята направленность биологического действия вещества: рефлекторная или резорбтивная. Рефлекторное (органолептическое) действие – это реакция рецепторов верхних дыхательных путей – ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек, задержка дыхания и т. п. Указанные эффекты возникают при кратковременном (остром) воздействии вредных веществ, поэтому рефлекторное действие лежит в основе установления максимальной разовой ПДК (ПДК_{м. р}). Принято, что в этом случае длительность воздействия вещества на организм составляет не более 20 мин.

Резорбтивное (токсическое) действие – это возможность развития общетоксических, гонадотоксических, эмбриотоксических, мутагенных, канцерогенных и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и длительности его вдыхания (т. е. хроническое действие). С целью предупреждения развития резорбтивного действия ПДК устанавливаются среднесуточная (ПДК_{ср. сут}) и среднесменная (ПДК_{ср. см}). В этом случае длительность воздействия вещества составляет 24 и 8 ч соответственно.

Некоторые красящие вещества (красители), не оказывая на уровне низких концентраций ни рефлекторного, ни резорбтивного действий, при их осаждении из воздуха могут придавать необычную окраску объектам ОС, например, снегу, тем самым создавая у человека ощущение опасности или санитарно-гигиенического дискомфорта. В связи с этим для красителей в качестве лимитирующего устанавливается санитарно-гигиенический показатель, позволяющий при соблюдении ПДК избежать появления необычной окраски объектов ОС.

Для воздушной среды существует несколько видов ПДК. Так, прежде всего отличаются нормативы ПДК вредных веществ в воздухе рабочих зон (ПДК^{раб. з}) и ПДК тех же веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов (ПДК^{атм. в}). Различие начинается с их определений.

Предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны – это максимальная концентрация вредного вещества, которая при ежедневной (кроме выходных) работе в течение 8 ч и не более 40 ч в неделю в течение всего трудового стажа не должна вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. При этом у лиц с повышенной чувствительностью возможны некоторые нарушения состояния здоровья (ГН 2.2.5.686-98).

Для большинства веществ ПДК^{раб. з} являются максимально разовыми (ПДК^{раб. з}_{м. р}). Для высококумулятивных веществ наряду с максимальными установлены также значения и среднесменных ПДК (ПДК^{раб. з}_{м. р}).

Для воздуха на территории предприятия (промплощадке) считается допустимым присутствие вредных веществ с максимальной концентрацией не более 30 % от их допустимой концентрации в рабочей зоне, т. е.:

ПДК^{пр. пл.} = 0,3-ПДК^{раб. з}. (10.19)

Это позволяет использовать атмосферный воздух вне производственных помещений для вентиляции рабочих зон внутри их.

Предельно допустимая концентрация в атмосферном воздухе – это максимальная концентрация вредного вещества в атмосфере, отнесенная к определенному времени усреднения, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредного действия, включая отдаленные последствия, а также не влияет на окружающую среду в целом (ГОСТ 17.2.1.04–77).

Поскольку в производственных условиях вредные вещества воздействуют только на взрослых трудоспособных людей, прошедших необходимое медицинское обследование (исключая детей, больных, стариков) и, как следует из определения, только ограниченное время, то численное значение ПДК^{раб. з}, значительно больше, чем значение ПДК^{атм. в} для того же вещества (табл. 10.4).

Значение нормативов ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе санаторно-курортных зон принимается численно на 20 % меньше, чем для обычных населенных мест:

ПДК^{сан-кур. з} = 0,8ПДК^{атм. в}. (10.20)

Таблица 10.4

Значения ПДК некоторых вредных веществ

При одновременном присутствии в воздухе в одном и том же месте n вредных веществ однонаправленного действия (обладающих эффектом суммации вредного действия на организм человека) их концентрации С должны удовлетворять условию:

(С₁/ПДК₁) + (С₂/ПДК₂) +… + (С_п/ПДК_п) ≤ 1. (10.21)

В нашей стране первые нормативы ПДК ряда веществ в рабочих помещениях были введены в 20-х годах прошлого века. «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий – СН 245-71» включали ПДК^{раб. з} для более 600 индивидуальных веществ, ГОСТ 12.1.005-88 содержал значения ПДК^{раб. з} 1374 веществ, а действующие в наши дни гигиенические нормативы ПДК^{раб. з} (ГН 2.2.5.686-98) и ОБУВ^{раб. з} (ГН 2.2.5.68–98) включают 2259 и 494 вещества соответственно и продолжают дополняться.

Предельно допустимые концентрации в атмосферном воздухе населенных пунктов для первых десяти веществ были введены в 1951 г. Позже существовали и регулярно дополнялись списки ПДК и ОБУВ Минздрава СССР. В 1998 г. Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ[165]165
  Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ ведет государственную регистрацию таких веществ, производимых, ввозимых и применяемых на территории РФ. Для этого собирается информация об их номенклатуре, назначении, производстве, применении, свойствах, биологическом действии и поведении в ОС, включая информацию о методах лечения и оказания первой необходимой помощи в случае острых отравлений.


[Закрыть] Минздрава России обобщил и усовершенствовал имеющиеся данные в гигиенических нормативах ПДК^{атм. в} (ГН 2.1.6.695-98) и ОБУВ^{атм. в} (ГН 2.1.6.696-98), охватывающих 628 и 1495 индивидуальных веществ соответственно. В них введены следующие принципиальные изменения:

• в связи с чрезвычайно высокой биологической активностью ряда веществ они объединены в специальный раздел «Вещества, выброс которых в атмосферный воздух запрещен». В основном это 38 сильнодействующих лекарственных препаратов, например седуксен, наркотин (он же морфин), преднизолон, зоокумарин и др.;

• признано недопустимым наличие одинаковых значений ПДК_{м. р} и ПДК_{ср. сут}, имевшееся в прежних перечнях. Для соответствующих веществ проведена корректировка по результатам новых научных разработок;

• исключены вещества, для которых в 1997 г. установлены ОБУВ сроком на один год, так как срок действия этого норматива три года.

Действующие в России значения ПДК для большинства веществ являются более жесткими нормативами, чем установленные в других странах (табл. 10.5 и 10.6). Однако следует учитывать, что токсикологические подходы к установлению пороговых значений в этих странах могут быть иные, чем в России. Так, в США во внимание принимаются более значительные последствия действия вредных веществ, такие, как появление опухолей, снижение дыхательной функции и т. п.

Водная среда. Предельно допустимая концентрация вещества в водной среде – это такая концентрация индивидуального вредного вещества, выше которой вода непригодна для водопользования соответствующего вида. Выделяют следующие виды водопользования:

• хозяйственно-питьевое;

• коммунально-бытовое;

• рыбохозяйственное.

Таблица 10.5

Значения ПДК^{атм. в} вредных веществ по национальным стандартам

* Приведены значения для временных интервалов усреднения, наиболее близких к принятым в нашей стране.

Таблица 10.6

Значения ПДК^{раб. з} вредных веществ по национальным стандартам

Наиболее жесткие нормативы ПДК установлены для водоемов рыбохозяйственного назначения, к которым отнесены практически все водные объекты на территории России. При использовании водного объекта для различных нужд приоритет отдается более жестким требованиям. При нормировании вредных веществ в воде учитываются три основных критерия: 1) общий санитарный режим водного объекта; 2) органолептические свойства; 3) здоровье населения.

По первому критерию оценивается влияние вредных веществ на процессы самоочищения воды от органических загрязнений в сточных водах, для чего определяется количество кислорода, необходимое для окисления органических веществ и развития водной микрофлоры. Характеристиками загрязненности воды в этом случае являются биологическое и химическое потребление кислорода (БПК и ХПК – см. стр. 191).

По второму критерию устанавливаются пороговые значения на группах людей-добровольцев, подобранных по способности к восприятию запахов. Порог ощущения запаха для самых чувствительных индивидуумов принимается в качестве ПДК^вод данного вещества.

По третьему критерию наиболее сложно определить влияние вредного вещества на здоровье человека. С этой целью проводятся санитарно-токсикологические исследования по установлению максимальной недействующей дозы (концентрации) вещества.

Первые ПДК вредных веществ для питьевой воды были утверждены в 1939 г. Для оценки водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения в 1991 г. использовалось около 2000 норм, а для рыбохозяйственного водопользования – 1000 норм ПДК, причем лишь некоторые вещества повторяются в разных перечнях.

Почвенная среда. Предельно допустимая концентрация вещества в почве – это такая максимальная концентрация индивидуального вредного вещества, при которой оно прямо или косвенно не влияет на соприкасающиеся с почвой среды, на здоровье человека, а также на способность почвы к самоочищению и вегетации (росту и развитию) растений.

В соответствии с путями миграции химических веществ из почвы выделяют следующие разновидности ПДК:

• транслокационная – характеризующая переход веществ из почвы через корневую систему в зеленую массу и плоды растений;

• миграционная воздушная – переход веществ из почвы в атмосферу;

• миграционная водная – переход веществ из почвы в подземные грунтовые воды и водоисточники;

• общесанитарная – влияние веществ на самоочищаюшую способность почв и микробиоценоз.

В зависимости от перечисленного, а также от физико-химических свойств конкретного вещества, показателей его стойкости и токсичности и с учетом данных о фоновой концентрации экспериментально устанавливают максимальную концентрацию этого вещества в почве, при которой:

• содержание вещества в пищевых и кормовых растениях не превышает некоторых допустимых остаточных количеств (ДОК), иначе называемых ПДК, в продуктах питания (ПДК^{пр. пит});[166]166
  Содержание примесей нормируется в зависимости от вида продуктов, выращиваемых на данной почве или в данном хозяйстве (мясных, молочных, рыбных, растительных).


[Закрыть]

• поступление вещества в воздух (для летучих веществ) не вызывает превышения ПДК для атмосферного воздуха;

• поступление вещества в грунтовые воды не вызывает превышения ПДК для водных объектов;

• не оказывается влияние на микроорганизмы, процессы самоочищения почвы и способность обеспечивать вегетацию растений.

В качестве ПДК^почвы принимается наиболее жесткий показатель из вышеперечисленных. При отсутствии ПДК могут устанавливаться временно допустимые концентрации ВДК_почвы, которые определяются по эмпирическому уравнению

ВДК_почвы = 1,23 + 0,48-lg ПДК^{пр. пит}. (10.22)

Первые нормы ПДК вредных веществ в почве введены в 1980 г. В настоящее время установлены ПДК^почвы для 109 веществ, а для 70 веществ – ориентировочно допустимые концентрации. Это в основном пестициды, ряд тяжелых металлов, а также некоторые микроэлементы.

Помимо нормативов ПДК, существует ряд дополнительных показателей санитарного состояния почвы, определяемых как на территории населенных пунктов, так и производственных объектов:

• санитарно-физико-химические оценки, характеризующие в основном почвенные фильтраты;

• санитарно-энтомологические оценки в виде численности синантропных видов насекомых (в первую очередь мух во всех фазах развития);

• санитарно-гельминтологические оценки, характеризующие наличие гельминтов (червей, паразитирующих в органах человека, животных, растений) в местах, посещаемых населением;

• санитарно-бактериологические оценки, в том числе учитывающие наличие бактерий кишечной группы и других болезнетворных микроорганизмов.

Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания (ПДК^{пр. пит}). Вредные вещества попадают в продукты питания человека различными путями: из почвы через корни, из воздуха через листья, а также при опрыскивании различными ядохимикатами. В любом случае они далее включаются в пищевые цепи и попадают в организм человека. Поэтому основным ограничением является допустимое остаточное количество (ДОК) вредного вещества в продуктах питания или в урожае в период его сбора, которое измеряется в граммах или миллиграммах на 1 кг кормовых или пищевых продуктов.

Наиболее распространенные вредные вещества в продуктах питания – это пестициды, тяжелые металлы и их соединения, синтетические моющие средства, нитраты, нитриты, радионуклиды, токсины микроорганизмов, лекарственные средства. Часть этих веществ попадает с исходным сырьем, часть – в результате непреднамеренного загрязнения при переработке (остатки упаковки, моющие средства и т. п.). В нашей стране в пищевых продуктах контролируются 14 химических ингредиентов, из которых наиболее опасны соединения кадмия, ртути и свинца.

Тяжелые металлы и их соединения взаимодействуют с белками, блокируют различные ферментные системы и нарушают физиологические функции организма. Они накапливаются в органах и тканях, особенно в костной (см. разд. 5.1.3 и 9.1.1).

В наши дни большое количество вредных веществ, обнаруживаемых в продуктах питания человека в недопустимых количествах, попадает в них с пищевыми добавками. В разных странах используется более 500 наименований специальных добавок. Это химические средства консервации, пищевые красители, вкусовые ингредиенты и вещества, улучшающие товарный вид, антиокислители и др. (см. разд. 8.2.3).

Первые законодательные акты, регламентирующие их применение, появились в 1887 г. в Германии, где был издан закон о пищевых красителях. Позже подобные требования были предъявлены и в других странах, причем сначала они были основаны на «негативных списках» – перечнях запрещенных веществ. В настоящее время большинство стран, включая Россию, используют «позитивные списки» – перечни веществ, рекомендованных для использования в пищевой промышленности.

По отечественному законодательству нормативы ПДК^{пр. пит} устанавливают для каждого химического вещества отдельно и при их суммарном действии. Кроме прочих установлены нормы содержания в продуктах питания радионуклидов (цезия и стронция), применяемых в ветеринарии антибиотиков, транквилизаторов, гормонов. Повышенные требования применяют к детскому и лечебному питанию.

Согласно международным стандартам, безопасность продуктов (как и прочих товаров) для населения должна быть отражена на их этикетках, где указываются компоненты (вещества), способные повлиять на здоровье. В европейских странах для этого введена специальная система экомаркировки – особых меток, означающих безопасность товара для здоровья потребителя.

Согласно ГОСТу Р ИСО 14020-99, экологическая этикетка – это заявление, информирующее об экологических аспектах продукции или услуг. Она может иметь форму заявления, знака или графического изображения. Общая цель такой этикетки – доведение до потребителя надежной и достоверной информации об экологических аспектах продукции (товара или услуги). Тем самым стимулируется воздействие рынка на природоохранную деятельность производителей, ибо потребитель выбирает продукцию, оказывающую менее негативное воздействие на окружающую среду.

Нормативы предельно допустимых уровней (ПДУ) физических воздействий. Эти нормативы включают:

• ПДУ шума;

• ПДУ виброскорости;

• ПДУ напряженности электромагнитных полей высоковольтных линий электропередач;

• ПДУ облучения для источников высокочастотных (ВЧ), ультравысокочастотных (УВЧ) и сверхвысокочастотных (СВЧ) излучений;

• ПДУ радиационного воздействия, в том числе предельно допустимые дозы (ПДД) ионизирующих излучений, зависящие от категории населения А (персонал), Б (лица, которые не соприкасаются непосредственно с источниками излучения, однако по условиям работы или проживания могут подвергаться радиационному воздействию), В (остальное население);

• ПДУ теплового загрязнения, в том числе допустимый уровень отклонения температуры воды в естественных условиях.