Текст книги "Легализация и признание документов иностранных государств"

Направление на переоформление справок в архивные справки Министерства обороны РФ осуществляется через Федеральную архивную службу РФ.

Справки, запрашиваемые на основании актов гражданского состояния, хранящихся в государственных архивах, направляются в органы загса для оформления свидетельств установленной серии.

Для подготовки архивной справки необходимо тщательное изучение всех материалов, относящихся к вопросу заявления (анкеты). В архивную справку включаются только сведения, подтвержденные документами государственных или ведомственных архивов.

Архивная справка должна быть составлена по возможности лаконично. Не подлежат включению в архивную справку данные о степени сохранности документов, об отсутствии документов, необходимых для подтверждения запрашиваемых сведений, компрометирующие данные (о судимости, пребывании в местах лишения свободы и т. п.); такие сведения в необходимых случаях сообщаются в препроводительном письме. В архивной справке не указывается также адресат (кому предназначена и куда направляется справка), не приводятся номера приказов о назначении, увольнении.

При переоформлении государственными архивами справки ведомственного архива ее содержание может быть изложено не дословно, а с сохранением только необходимых сведений.

Все расхождения в написании фамилии, имени, отчества и т. п., по сравнению с указанными в запросе (анкете) данными, отсутствие в документах имени, отчества или наличие только одного из них, невозможность расшифровать инициалы должны оговариваться в тексте справки.

В архивной справке не указываются поисковые данные использованных документов (номера фондов, описей, дел); они проставляются только на копии, остающейся в делопроизводстве архива.

Архивные справки (копии, выписки) оформляют на чистом листе бумаги хорошего качества (формат A4). В конце листа должно быть оставлено место для легализации документа (справки) в МИД РФ, его органов, находящихся на территории субъектов Российской Федерации.

При необходимости может быть использован оборот листа или развернутый лист. В случае, когда справка составляется на нескольких листах, они должны быть прошиты и место прошива скреплено печатью архива. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.

Архивная справка подписывается директором архива и заверяется печатью архива, проставляется номер справки и дата ее составления.

При отсутствии в государственных и ведомственных архивах документов, необходимых для подтверждения трудового стажа или действительной службы в рядах Российской (Советской) Армии (если установлен факт утраты документов), справки могут быть оформлены на основании свидетельских показаний (подробнее об этом см.: § 3.4). Их оформлением в установленном порядке занимаются органы социального обеспечения и военкоматы.

Справки, составленные органами соцобеспечения или военкоматами на основании свидетельских показаний, направляются ими в Федеральный архив РФ, органы управления архивов соответствующих субъектов Российской Федерации для переоформления в архивные справки. В архивной справке в этом случае указывается, что она составлена на основании свидетельских показаний.

При отсутствии в государственных и ведомственных архивах документов или запрашиваемых сведений составляется отрицательный ответ на бланке архивного учреждения. В ответе, направляемом в вышестоящее архивное учреждение, излагается причина, по которой не представляется возможным получить необходимый документ или справку. При ответе в МИД РФ и органы МИД субъектов Российской Федерации причины отрицательного ответа, как правило, не излагаются.

Архивные справки и другие истребуемые документы после их согласования в установленном порядке, а также отрицательные ответы вместе с анкетами (заявлениями) направляются соответственно через Федеральный архив РФ или органы управления архивов соответствующих субъектов Российской Федерации в учреждение, запросившее справку.

Ответы на заявления граждан, лично обратившихся в архивные учреждения, не подлежат выдаче на руки заявителю или высылке в адрес заявителя, они направляются в соответствующее ведомство или уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для отправки в соответствующее консульское учреждение РФ за границей и вручения заявителю.

Учет запросов социально-правового характера, поступивших от граждан, проживающих за границей, а также формирование переписки по их исполнению в дела должны вестись отдельно от делопроизводства по заявлениям российских граждан, проживающих в РФ.

Как показывает статистика, за 1997 г. Управление по делам архивов администрации Краснодарского края произвело 28 апостильных удостоверений по консульским и частным запросам на лиц, уехавших за границу или пребывавших на территории Краснодарского края, это были запросы следующего характера:

1) подтверждение трудового стажа, полученного на территории края, – 4;

2) подтверждение получения образования или факта обучения в том или ином образовательном учреждении, с выпиской об оценках, полученных и зафиксированных в экзаменационных ведомостях – 3;

3) подтверждение о получении пенсии – 5;

4) информация о родственниках – 1;

5) подтверждение брачно-семейных отношений – 1;

6) подтверждение факта пребывания на территории Краснодарского края польских (1943–1946 гг.), немецких и израильских граждан – 7;

7) подтверждение фактов получения травм и нахождения на излечении в том или ином медицинском учреждении – 5.

Причем на запросы из стран, с которыми у России имеются двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, предусматривающие взаимный отказ от легализации, апостиль не проставлялся. Например, на запросы о подтверждении факта пребывания на территории Краснодарского края польских граждан с 1943 по 1946 гг., согласно ст. 15 Договора между СССР и ПНР о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, который вступил в силу 8 июня 1958 г., документы направлялись без легализации.

Следовательно, удостоверялась только информация, подтвержденная районным архивом, и заверялась уполномоченным лицом Управления по делам архивов администрации Краснодарского края, т. е. подписью и гербовой печатью.

Однако в письме Федеральной архивной службы РФ от 25 июня 1999 г., дополняющем письма Росархива РФ от 31 мая 1999 г. и 17 мая 1999 г., содержится информация, которая обладает «нотификационной» спецификой.

Посольство Федеративной республики Германии в России вербальной нотой 12 января 1999 г. сообщило об отказе германской стороны от требования проставления апостиля на справках, необходимых для заявления гражданами права на получение выплат по социальному страхованию или соцобеспечению. Следовательно, апостиль не проставляется на архивных справках, предназначенных для направления в Германию только по запросам Росархива, поступившим из Посольства Германии в Российской Федерации или Департамента консульской службы МИД России, при этом в каждом отдельном случае это будет оговариваться в сопроводительном письме. В остальных случаях (при личных обращениях граждан или запросах каких-либо официальных организаций) апостиль на архивных справках проставляется.

Таким образом, специфика легализации документов отделами Федеральной архивной службы Российской Федерации характеризуется дивергентностью содержания документа и цепным корпоративным механизмом придания документу юридической доказательственной силы в международном обороте, с учетом специфики двустороннего международного общения.

Ежегодно государственные архивы Российской Федерации в среднем исполняют около 800 тыс. запросов российских и зарубежных граждан, касающиеся подтверждения трудового стажа, размера заработной платы, имущественных прав, факта применения репрессии и последующей реабилитации, награждений и др.

В целях информационного обеспечения пользователей в госархивах созданы и функционируют специальные структурные подразделения на уровне отделов, при необходимости создаются дополнительные структурные подразделения, в том числе и за счет внебюджетных средств.

Госархивы заключают договоры с отечественными и зарубежными потребителями информации по различным направлениям информационной деятельности: подготовке документальных изданий, выставок документов и материалов, выявлению и копированию запрашиваемой информации, подготовке совместных информационных продуктов в различной форме и др.

§ 3.2. Признание и удостоверение документов нотариатом

В частноправовых отношениях международного характера важное значение имеет деятельность органов нотариата. Вопросы осуществления нотариальных действий в международном обороте рассматривает наука международного частного права[122]122
  См.: Богуславский М. М. Международное частное право. М., 1994. С. 379–382; Звеков В.П. Указ. соч. С. 460–462.


[Закрыть].

Гражданские правоотношения, осложненные иностранным элементом, служат объектом нотариальной деятельности и входят в комплекс частных правоотношений, являющихся предметом изучения международного частного права как учебной дисциплины и отрасли правоведения. В деятельности органов нотариата, как и в судах, велико значение процессуальных норм, т. е. норм, обеспечивающих правильное и быстрое разрешение дела. Нотариальная деятельность – это публичная деятельность государственных органов и должностных лиц, направленная на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, включая иностранных лиц.

Российское законодательство о нотариате исходит из того, что порядок совершения нотариальных действий определяется российским законом (ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Вследствие этого, отмечает Ю. Н. Власов, нотариус, как правило, не принимает во внимание иностранное законодательство в этих вопросах, независимо от гражданства лица, обратившегося за совершением нотариального действия, а также от того, что документ, являющийся объектом нотариального действия, предполагается в дальнейшем направить в иностранное государство[123]123
  Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Отв. ред. В. Н. Аргунов. М., 1996.


[Закрыть]. Однако российское законодательство уполномочивает нотариусов применять нормы иностранного права (ч. 1 ст. 104 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.)[124]124
  Ведомости съезда н/д и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.


[Закрыть].

Данная норма направлена на то, чтобы обеспечить соответствие между законодательством о нотариате и имеющимися в законе и международных договорах нормами о выборе права – коллизионными нормами.

Нотариус должен учитывать иностранное право в соответствии с толкованием и той практикой его применения, которые сложились в иностранном государстве. Нотариальное оформление документов, составленных с учетом иностранного права, может быть востребовано иностранным лицом в случае, если документы предназначены для направления за границу.

Соответственно при осуществлении правового регулирования в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц включается целый комплекс норм как отечественного, так и иностранного права. При этом нотариус должен ознакомиться с нормами иностранного гражданского, семейного права и совершить удостоверительную надпись по форме, предусмотренной иностранным правом. Информацию о содержании иностранных правовых норм нотариус может получить у лица, обратившегося за совершением нотариального действия, или в Министерстве юстиции РФ, направив соответствующий запрос. Возникает большое количество правовых вопросов, по которым и в нормах межгосударственного характера ответа можно не найти.

Вместе с тем для нотариуса является обязательным также и предписание о том, что иностранный закон не применяется, если он противоречит международным договорам РФ. Российское законодательство о нотариате исходит из того, что порядок совершения нотариальных действий определяется российским законом (ст. 39 Основ).

Согласно ст. 45 Консульского устава СССР консул уполномочен совершать нотариальные действия. При совершении нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ, международными договорами, в которых участвуют РФ и государство пребывания, применяются нормы иностранного права.

Консул принимает документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, и совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным законодательством, если это не противоречит основам конституционного строя (ст. 54 КУ СССР).

В консульских учреждениях РФ за рубежом функция по легализации документов и актов, составленных при участии властей консульского округа или исходящих от этих властей, возлагается на консулов (ст. 55 КУ РФ).

Органы Российской Федерации принимают такие документы и акты к рассмотрению лишь при наличии консульской легализации, если иное не предусмотрено законодательством России или международным договором, участниками которого являются Россия (СССР) и государство пребывания. Порядок консульской легализации устанавливается Министерством иностранных дел России.

Нотариус в соответствии с российским законодательством и международными договорами применяет нормы иностранного права. Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Порядок взаимоотношений нотариуса с органами юстиции других государств определяется законодательством и международными договорами Российской Федерации.

В своей деятельности орган юстиции руководствуется Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации и указаниями Министерства юстиции Российской Федерации от 17 марта 1992 г. «О проставлении апостиля», в котором разъясняется, что страны – участницы Гаагской конвенции принимают направляемые из Российской Федерации официальные документы с апостилем, проставляемым с 31 мая 1992 г., и документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. [125]125
  См.: Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2000. № 4.


[Закрыть]

В России проставление апостиля на документах, оформляемых нотариусом, возложено на областные, краевые, городские (Москва и Санкт-Петербург) управления юстиции.

В отделе нотариата Управления юстиции по Краснодарскому краю апостиль проставляется на документах, исходящих от подведомственных им органов и учреждений юстиции и соответствующих судебных органов края, округа, города, а также на копиях иных документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке в том же крае, округе, городе, т. е. удостоверяется подпись нотариусов, совершивших нотариальные действия.

Российские документы, кроме трудовых книжек, военных билетов и удостоверений личности, которые не подлежат вывозу и пересылке за границу, легализуются в копиях, удостоверенных государственными или частными нотариусами.

Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ст. 186 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, нотариальное оформление документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международных договоров необходимо в случае, если документы предназначены для направления за границу. Если международный договор Российской Федерации относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской Федерации, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 109 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

При отсутствии такого соглашения, нотариусу предстоит установить содержание норм иностранного права и совершить удостоверительную надпись по форме, предусмотренной иностранным законодательством[126]126
  См.: ст. 1191 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; Ст. 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; Ст. 100, 102 Закона Республики Казахстан «О нотариате». 1997 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1997. № 13, 14. Ст. 206; Ст. 98, 100 Закона Кыргызской республики «О нотариате» (В редакции от 7 июля 1999 г.) // http://www.adviser.kg/.


[Закрыть]. Если содержание иностранного права установить не представляется возможным, применяется российское право. При этом порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), а также международными договорами (ст. 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Если совершение нотариального действия противоречит законодательству России или может по своему содержанию нанести вред интересам России, или содержать сведения, порочащие честь и достоинство граждан, то нотариус или консул отказывают в совершении такого действия (ст. 53, 56 Консульского устава СССР).

Следует подчеркнуть, что консул при совершении нотариальных действий, применяя нормы иностранного права, принимает документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, и совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным законодательством, если это не противоречит основам публичного порядка Российской Федерации (ст. 54 Консульского устава СССР). Отказ в применении нормы иностранного права не может быть основан только на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы Российской Федерации (ст. 1193 ГК РФ).

Оценивая значение юридических функций бумажного документа, следует подробней остановится на доказательственной функции (т. е. возможности использовать его в качестве допустимого доказательства).

ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» письменный документ трактует как текстовой документ, информация которого зафиксирована любым типом письма. В ст. 75 АПК РФ указано, что письменными доказательствами являются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

К письменным доказательствам относятся также протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним.

Документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или договором. Такие документы, подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов.

В арбитражном судопроизводстве наибольшее распространение имеют документы простой письменной формы. Однако используются в качестве письменных доказательств и документы, требующие нотариального удостоверения, в частности, гражданско-правовые договоры купли-продажи строительных материалов, мены и др. Нотариальное удостоверение сделки может быть предусмотрено соглашением сторон, даже если по закону для сделок данного вида эта форма не требуется.

Подлинные документы (первый или единственный экземпляр) представляются, когда обстоятельства дела согласно законодательству должны быть удостоверены только такими документами. Суд по своему усмотрению может потребовать представления подлинника документа и в иных случаях.

Так, обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, является одним из нотариальных действий, которые входят в компетенцию публичных и частных нотариусов (ст. 102 Основ). В этих целях российские нотариусы производят осмотр письменных доказательств, назначают экспертизу и совершают иные действия.

Установить полноту доказательственного материала означает сделать вывод о том, что все искомые факты «обеспечены» доказательствами в объеме, необходимом для того, чтобы иметь возможность установить наличие или отсутствие искомых фактов.

В соответствии с АПК РФ (ст. 66) лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

В случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от этих органов по своей инициативе. Копии документов, истребованных арбитражным судом по своей инициативе, направляются судом лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение. В определении указываются срок и порядок представления доказательств. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, а также лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется соответствующее доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в АПК РФ.

О наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение. В определении о наложении судебного штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство. В случае невыполнения этих требований в срок, указанный в определении о наложении судебного штрафа, арбитражный суд может повторно наложить штраф. Наложение судебных штрафов не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить в арбитражный суд.

Специфика нотариальных обеспечительных мер (например, фиксация показаний свидетелей, наблюдавших дорожно-транспортное происшествие; совершение морских протестов; принятие на хранение документов) для органов иностранных государств заключается в том, что они производятся на любой стадии делопроизводства в иностранном учреждении (до возбуждения дела, во время его рассмотрения, обжалования решения и т. д.), если иное не предусмотрено международным договором или lex forg (законом суда)[127]127
  Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. В. Н. Аргунова. М., 1996.


[Закрыть].

Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами, с использованием института судебных поручений, запросов[128]128
  Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г. // ВВАС РФ. Специальное приложение. 2000. № 10; Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. // ВВАС РФ. 1996. № 12; О перечне международных договоров, в исполнении которых участвуют арбитражные суды России: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 1995 г. // ВВАС РФ. 1995. № 11.


[Закрыть]. При этом нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Характер и содержание нотариальной функции консульских учреждений во многом зависят от норм консульских конвенций, заключенных с различными иностранными государствами.

Отличие обеспечения нотариусами доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, от обеспечительных мер, необходимых при рассмотрении дел в российском суде, состоит в том, что доказательства, требующиеся для иностранного органа, могут быть обеспечены по просьбе обратившегося лица независимо от того, имеет ли оно основания опасаться, что представление доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным. При этом не имеет значения, какой иностранный орган ведет или должен вести производство – суд, нотариус, третейский суд, административный или иной орган.

Право на обращение о совершении обеспечительных мер имеет любое российское и иностранное физическое либо юридическое лицо.

По оформлении документов, предназначенных для действия за границей, нотариус должен разъяснить заинтересованным лицам необходимость их последующей легализации. Для этого заинтересованному лицу надлежит представить документ в отдел нотариата управления Министерства юстиции РФ для засвидетельствования подлинности подписи нотариуса, оформившего документ, а затем – в консульскую службу Министерства иностранных дел РФ для легализации.

Следовательно, при отсутствии на иностранных официальных документах легализационной надписи, осуществленной российскими дипломатическими или консульскими службами, такие документы согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как допустимые доказательства по делу и не могут подтверждать правовой статус иностранного лица в деле[129]129
  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 сентября 1998 г. //ВВАС РФ 1998. № 12.


[Закрыть].

«Национальный суд, рассматривая дело, – подчеркивает T. Н. Нешатаева, – всегда должен учитывать обе стороны правоотношения: требования публичного интереса общества в целом и права частных лиц. Задача суда – сопоставлять требования общества с интересами конкретного лица, находить компромисс, не допуская ситуации, когда требования публичного интереса полностью подавляют частный интерес и, наоборот, когда публичные интересы вообще не учитываются судом. Желательно, чтобы судебное решение отражало конкуренцию интересов, оценку баланса и объясняло, почему судья принял решение в пользу частных или публичных интересов»[130]130
  Нешатаева T. Н. Указ. соч. С. 203.


[Закрыть].

Это можно проиллюстрировать на примере дела, рассмотренного Арбитражным судом Краснодарского края, его апелляционной инстанцией, кассационной инстанцией по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу.

В арбитражный суд обратился исполнительный комитет города-курорта Геленджик в рамках искового производства к компании PISTIS SHIPPING COMPANY LTD, MALTA как собственнику теплохода «Семена» (Semena), который 22 января 2000 г. сел на мель в устье реки Вулан в поселке Архипо-Осиповка близ города Геленджика. Вследствии этого был поврежден глубоководный трубопровод очищенных сточных вод в поселке Архипо-Осиповка, который пролегает по дну Черного моря (протяженность 2380 км).

В соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся споры о возмещении убытков. Ст. 212 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что арбитражные суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик имеет имущество на территории Российской Федерации, т. е. спор подведомственен арбитражному суду.

Глубоководный трубопровод, будучи муниципальной собственностью города-курорта Геленджика, внесен в реестр муниципальной собственности и находится в хозяйственном ведении МУП «Коммунальщик». В результате указанного происшествия муниципальной собственности был причинен ущерб на сумму 13101865 рублей, что подтверждено расчетами, проведенными ОАО «Проектный институт Южпроекткоммунстрой».

Теплоход «Семена» был продан нынешнему судовладельцу PISTIS SHIPPING COMPANY LTD, MALTA мальтийской компанией «Аргентиера Маритайм Компани ЛТД» в конце мая 2000 г.

17 июня 2000 г. после проведения спасательной операции теплоход «Семена» был снят с мели и отбуксирован в порт Новороссийск. Нанесенные судну повреждения не препятствовали его дальнейшей буксировке к месту проведения ремонта.

В связи с тем, что судовладелец не возместил ущерб, причиненный муниципальному образованию города, не предоставил гарантий возмещения ущерба, а судно, причинившее убытки муниципальной собственности, может в любое время покинуть территорию Российской Федерации, что существенно затруднит исполнение судебного акта по существу имущественного спора, истец в соответствии со ст. 75, 76 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложил принять следующие меры по обеспечению иска:

1) наложить арест на судно «Семена», стоящее на рейде в морском порту Новороссийск (арестом считать любое задержание в передвижении судна, находящегося в пределах юрисдикции Российской Федерации);

2) запретить ответчику и другим лицам совершать действия, направленные на отчуждение, перерегистрацию, передачу любых прав на судно «Семена», на перемещение судна за пределы морского порта Новороссийск.

Ответчик, возражая против исковых требований, утверждал, что посадка судна на мель стала следствием либо действия непреодолимой силы, либо навигационной ошибки со стороны капитана судна, являвшегося работником прежнего судовладельца (за действия капитана ответственна компания-работодатель, ст. 1068 ГК РФ). Таким образом, новый судовладелец теплохода «Семена», севшего на мель, без каких либо заявленных на момент продажи претензий с точки зрения КТМ РФ никак не может рассматриваться как лицо, ответственное за морское требование, возникшее за 4 месяца до продажи судна.

Ответчик заявил ходатайство о замене вида обеспечения иска – ареста теплохода «Семена», наложенного определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 июня 2000 г., любым другим видом обеспечения в приемлемой форме, в частности, гарантией, выданной Клубом взаимного страхования Вест оф Ингланд, которая обозревалась в судебном заседании как подлинная.

По условиям гарантии истец возражений не представил. Условия гарантии Клуба взаимного страхования учитывают все исковые требования.

Суд пришел к выводу, что Клуб взаимного страхования Вест оф Ингланд как гарант обеспечит исполнение судебного акта по делу[131]131
  Архив Арбитражного суда Краснодарского края за 2000 г. № А-32-8751/2000-16/31; Апел. № 16 – 111.


[Закрыть].