Текст книги "Сердюков и женский батальон. Куда смотрит Путин?"

Балуевский высказался и против решения Сердюкова о переводе главного штаба ВМФ в Санкт-Петербург. Когда Генштаб представил расчеты в обоснование возможного сокращения центрального аппарата на 20 %, Сердюков тут же исправил цифру на 40. Возражений он и слушать не хотел. Среди «зеленых человечков» авторитетов для него не было. Даже с высшим командным составом он обращался так: «Получили приказ – выполняйте!». Понятно, что Балуевскому ничего не оставалось делать, кроме как подать рапорт об отставке.

Реформа для Сердюкова была манной небесной. Военная ее сторона Табуреткина мало интересовала, да и к тому же он в военном деле разбирался не больше, чем свинья в апельсинах. Но возможности невероятной наживы он прочувствовал еще до того, как перешел в Минобороны. Во-первых, при сокращении воинских частей, в первую очередь кадрированных, высвобождались огромные запасы не новых, но вполне пригодных к использованию вооружений. Их вполне можно было продать по хорошей цене в те же российские войска под видом новейшего оружия. Во-вторых, можно было продать высвобождаемые земли и здания, прежде всего в Москве, Подмосковье, под Санкт-Петербургом и в прочих престижных районах по заниженной цене своим людям, а после продажи их по реальной цене получить на этом бешеные барыши в виде отката. В-третьих, появились шансы колоссально нажиться на строительстве жилья для увольняемых в запас военнослужащих. А в-четвертых, возможности бесконтрольного воровства в самом Министерстве обороны («Оборонсервис» и др.) просто завораживали.

Сердюков именно так видел свою реформу и именно в этом направлении она пошла с самого начала. Это то, что Солженицын назвал словом «разграб». С именем Сердюкова понятие «разграб Вооруженных сил РФ» будет соединено навсегда.

Военную часть реформы Сердюков передал новому начальнику Генерального штаба ВС РФ. Генерал армии Николай Макаров был назначен первым заместителем министра обороны России как раз «под реформу». Именно он занимался военной стороной этой реформы. По его словам (см. «Красная звезда», 11.12.2008), при подготовке реформы были детально проанализированы военно-политическая обстановка и тенденции ее развития, обозначены угрозы для России, которые могут иметь место в обозримой перспективе. «Проанализировав все обстоятельства, мы пришли к выводу, что существовавшие до настоящего времени Вооруженные Силы не вполне адекватно отвечали стоящим перед ними задачам», – подчеркнул Макаров. И – началось…

В ходе реформы система управления Вооруженных Сил перешла с четырехзвенной (военный округ – армия – дивизия – полк) на трехзвенную (военный округ – армия – бригада). Были ликвидированы дивизионное и полковое звенья. Вместе с тем после реформирования сохранилась система военных округов. Именно на базе военных округов были созданы оперативно-стратегические командования. Таким образом, округам придан статус оперативно-стратегических командований (ОСК) по руководству всеми структурами Вооруженных Сил, находящихся на их территории. Кроме того, после реформирования сохранились все три вида и три рода войск: СВ; ВМС; ВВС, ПВО; РВСН; ВДВ и Космические войска. В Сухопутных войсках, как предполагалось, все воинские соединения и части должны были находиться в постоянной боевой готовности (ПБГ) и укомплектованными по штатам военного времени, как на контрактной, так и смешанной основе. Полностью контрактными собирались сделать все воинские соединения и части, дислоцирующиеся на Юге России. «Сегодня, – как пояснил начальник Генштаба, – лишь небольшая группа соединений и частей относится к категории ПБГ. Большая же их часть в составе нынешних ВС – это соединения и части сокращенного состава, а также кадрированные. В ходе реформы вторую группу частей заменяли частями ПБГ. «Создаваемые мотострелковые и танковые бригады будут общевойсковыми, чтобы они могли действовать на любом, в том числе изолированном, операционном направлении», – пообещал начальник Генерального штаба. Каждая такая бригада будет иметь соответствующие подразделения усиления. Бригада станет автономной, способной решать все задачи. Ей придадут модульный характер. Она будет оснащаться исходя из условий театров военных действий, на которых находится. Российские военные базы за рубежом также перейдут на бригадную структуру, а недавно созданные горные бригады останутся в своем нынешнем виде.

В соответствии с утвержденной концепцией развития ВВС в их составе, как и в СВ, будут находиться только соединения и воинские части ПБГ, которые соответственно будут укрупнены. Части армейской авиации, увы, остались в составе ВВС. В ходе реформы они должны быть укомплектованы новыми вертолетами (Ми-28Н, Ка-52), и только затем может встать вопрос об их передаче в Сухопутные войска. Командование специального назначения (КСпН) было расформировано и влилось во вновь созданное командование Воздушно-космической обороны (ВКО). В ВДВ сохранили дивизионную структуру, а в военных округах создали десантно-штурмовые бригады. После завершения реформы численность Вооруженных Сил России должна была составить 1 млн. человек. Из них 15 проц. – офицеры. Под эту численность был реорганизован и управленческий аппарат, в том числе Минобороны и Генштаб.

Вопросов «реформа Сердюкова» вызвала немало. Основным сокращениям подверглись Сухопутные силы. К 2012 году из 1890 частей и соединений осталось менее одной десятой – 172, т. е. проведено их сокращение почти в 12 раз. На базе дивизий Сухопутных войск запланировали к 2012 г. создать более 40 мотострелковых бригад постоянной готовности. Речь идет о небольших по численности – порядка 3–4 тысяч солдат и офицеров – высокомобильных и хорошо оснащенных ударных группировках, комплектовать которые будут «в основном контрактниками». «В основном» – значит, в частях ПБГ будут служить и призывники. Со всеми отсюда вытекающими…

Приходится констатировать некомпетентность в военных вопросах, царящую в высших эшелонах военно-политического руководства страны. Ошибочно полагать, что топ-менеджер универсален для всех отраслей. Нужно знать процесс, которым ты управляешь. Умение считать деньги и строить личные отношения не помогут человеку грамотно поставить задачу, если он не знает дело. Поэтому сегодня как никогда актуален лозунг защиты армии от дилетантов и их реформ».

Реформа шла довольно быстрыми темпами. Одной из первых, как объявили в октябре 2008 г., была разделена на более мобильные подразделения 106-я Тульская воздушнодесантная дивизия. Уже в начале 2009 года началось расформирование легендарной 2-й Таманской мотострелковой дивизии. Затем разделение на бригады накрыло не менее легендарную 4-ю Кантемировскую танковую дивизию и 98-ю Свирскую (Ивановскую) дивизию ВДВ. Для своих экспериментов министр обороны выбирал дивизии знаковые, наиболее продвинутые и лучше всех вооруженные. Видимо, неспроста.

В целом к 2012 г. количество соединений и частей ВВС и ВМФ сократилось в два раза, с 340 до 180 у летчиков и с 240 до 123 у моряков. Ракетные войска стратегического назначения урезали на треть, а ВДВ – на 20 %. На 90 % сокращены Железнодорожные войска и Служба военных сообщений. Как класс искоренили военную медицину, сократив до минимума военные госпитали и едва не выселили Военно-медицинскую академию им. Кирова в Санкт-Петербурге – здание, которое она занимает, вознамерились пустить с торгов, как и здание Академии ВКО. Генеральский корпус (около 1,1 тыс. человек) сократили примерно до 900 человек. Численность центрального аппарата Минобороны и органов военного управления (всего 21 813 человек) к 2012 году решили уменьшить в 2,5 раза до 8,5 тысяч. Фронда Генерального штаба при Балуевском окончательно была разгромлена – Генштаб сократили более чем в два раза. По плану Минобороны к концу 2012 г. решили сократить всего 205 000 офицерских должностей, а 118 700 военных, носящих ликвидируемые звания прапорщика и мичмана – были уволены или понижены до сержанта. В целом офицерский корпус реши сократить в три раза (с 450 до 150 тыс.). Количество полковников – почти в три раза (с 25 тысяч до 9), майоров – ровно в четыре (со 100 до 25 тысяч), капитанов более чем в два раза (с 90 до 40 тысяч). Старших лейтенантов и лейтенантов наоборот, станет 60 тысяч, больше на 20 %. Особые опасения вызывало то, что под сокращение в первую очередь попали наиболее опытные офицерские кадры с выслугой от 25 лет и более. И одно дело сокращать управленческий аппарат Минобороны, а другое – боевых офицеров, высококвалифицированных специалистов своего дела, младший командный состав на котором держатся дисциплина и военное воспитание в армии и на флоте. Надо учитывать, что в таких видах Вооруженных сил, как ВВС, РВСН, ВМФ, в системах ПВО, ПРО И ПКО, офицеры составляют 60–70 процентов от общей численности личного состава. Их тоже принялись сокращать в соответствии с установкой Сердюкова – в три раза, но не прошло и года, как хватились, что офицеров катастрофически не хватает и стали приглашать их вернуться обратно. Но далеко не все изгнанные офицеры хотели возвращаться в «сердюковщину». Тем более, что перед ними никто и не собирался извиняться за все те унижения, что они перенесли. Стали возвращать и мичманов с прапорщиками – некому было учить новобранцев военному делу и военной дисциплине. Уделом наши вооруженных сил стали разброд и шатания. Такого позора армия России никогда до «Маршала Табуреткина» не знала.

Космическая оборона – где она?

Сердюков, как слон в посудной лавке, поломал и всю систему подготовки военных кадров. Решено было оставить всего девять академий, а все остальные – разогнать вместе с их преподавательским составом. Все имущество этих вузов впоследствии должно было поступить в «Оборонсервис» на распродажу

Сейчас мало кто вспоминает о том, что перед началом Второй мировой войны Красная армия все еще имела на вооружении трехлинейки времен Первой мировой. Гитлеровский вермахт к тому времени уже давно отказался от кавалерии и успешно осуществлял танковые прорывы, побеждая одного за другим своих противников в Европе. А наши великие стратеги Ворошилов и Буденный все еще преподавали в советских военных академиях теорию кавалерийского прорыва с применением тачанок и пулеметов типа «максим». А в 1942-м на ржевском направлении в бой бросали целые кавалерийские дивизии, которые гитлеровцы косили пулеметами из своих бетонных дотов. Печально, но история нас ничему не учит. Даже нападение войск НАТО на Югославию и военные действия США против Ирака по методу дистанционной, бесконтактной войны не всколыхнули болото российской военной мысли.

Как выше было сказано, в США разрабатываются все более современные, высокоточные, ядерные и неядерные вооружения, для такой бесконтактной войны. С их помощью можно будет уничтожать ракеты и в шахтах, и на траектории.

Если бы такое точное оружие, как у США в Ираке, было в наших войсках к началу войны в Южной Осетии, 58– й армии даже не надо было бы входить в Рокский тоннель. По грузинам можно было бы бить без промаха из Владикавказа. Но, увы, такого оружия у 58-й армии не было, и нет. И не только у нее. А ведь теперь, в эпоху бесконтактных войн, театра военных действий уже нет, как стало ясно в Югославии и Ираке, когда их вооруженные силы подверглись удару высокоточных систем вооружения, наводящихся с самолетов и спутников. Это – маневрирующие боеголовки, обходящие любую ПРО, космические системы разведки и слежения. Само слово «война» даже в локальных конфликтах не адекватно, т. к. термин более точный сегодня это – «воздушно-космическая операция» (ВКО). Не надо быть знатоком военной стратегии для того, чтобы понять: России для отражения любой такой ВКО необходима своя действенная общероссийская ВКО, то есть воздушно-космическая оборона, способная отражать удары с воздуха и из космоса. Еще маршал Жуков предупреждал: «Тяжелое горе ожидает ту страну, которая окажется неспособной отразить удар с воздуха». Добавим к этому: «…И из космоса». И это предупреждение звучит в высшей степени современно. Только в 80-х годах прошлого века, увы, совсем незадолго до развала СССР, у нас заговорили о необходимости создания ВКО. Разработки новейших систем были начаты уже тогда, но, увы, после 1991 года все это приходилось восстанавливать по крупицам.

Первым государственным документом, содержащим термин «воздушно-космическая оборона», стал Указ Президента РФ 1993 года. О нем, однако, вскоре благополучно забыли. Снова вспомнили о ВКО после войны 2003 года в Ираке. Надо здесь отдать должное Владимиру Путину. По его указанию была подготовлена Концепция ВКО РФ, которую он и утвердил в апреле 2006-го. На базе этой концепции началась подготовка проекта Федерального закона РФ «О воздушно-космической обороне», а в Твери на базе бывшей Академии ПВО была создана Академия ВКО им. Г.К.Жукова, ставшая базовым вузом для всех стран СНГ по подготовке специалистов в области ВКО. Президент Дмитрий Медведев, определяя военные приоритеты России вскоре после конфликта в Южной Осетии, сказал, что Россия будет придерживаться курса на переоснащение армии и флота, укрепление стратегических ядерных сил и создание системы воздушно-космической обороны. Но какой же вывод сделало российское Министерство обороны из этого конфликта на Кавказе и из поручений Президента России? В свете объявленной г-ном Сердюковым военной реформы Академия ВКО им. Г.К.Жукова должна была прекратить свое существование. В списке военных вузов Минобороны, подлежащих в 2009 году расформированию, она значилась под № 1. Главком ВВС издал приказ о прекращении в 2008 году набора студентов и слушателей.

Бесконтрольность, закрытость и полная защита от критики, которыми пользовались сердюковские подельники в Минобороне РФ, планируя и осуществляя свои «реформы», оборачивались для России, как мы уже видим из вышесказанного, смертельной опасностью. Уже упоминавшиеся авторы «Независимого военного обозрения» доктора наук Евгений Сиротинин, Юрий Криницкий, писали по этому поводу:

«Необходимо подчеркнуть, что сдерживание, в том числе и ядерное, обеспечивается способностью вести боевые действия, и никак иначе. А если есть задача, то должны быть соответствующие формы и способы ее решения. Как показывают исследования, основной формой ведения войны будущего, между ведущими ядерными державами, следует считать стратегическую совместную операцию по завоеванию ядерного превосходства. Она будет кратковременной, без фронтов и тыла, без крупномасштабных действий сухопутных войск, без мобилизационного периода. Национальная безопасность России в этих условиях может быть обеспечена путем проведения стратегической операции по срыву завоевания ядерного превосходства. Возможность разгрома нападающего, являясь условием сдерживания, должна быть известна другой стороне, как и твердая политическая решимость, использовать ее в случаях, предусмотренных Концепцией национальной безопасности.

В настоящее время необходимость организации ВКО страны не вызывает сомнения. Она признана на государственном уровне. Необходимость сдерживания отражена в Концепции национальной безопасности, Военной доктрине, Концепции ВКО. В 2004 году было принято решение о преобразовании Военного университета ПВО имени Маршала Советского Союза Г.К.Жукова в Военную академию ВКО.

Однако грянуло новое реформирование армии, и в СМИ появилась информация о возможной ликвидации Военной академии ВКО. Такое решение означает – либо воздушно-космическая оборона не будет создаваться вообще, либо задачу ВКО возложат не на систему, а на разнородный, не взаимосвязанный «набор» войск, сил и средств без единого органа управления (система РКО находится в Космических войсках, а система ПВО – в ВВС).

Между тем доказательств необходимости системы ВКО достаточно. А доказательств того, что она не нужна, просто нет.

…Ликвидировать единственную военную академию ВКО – значит потерять всякую перспективу и саму надежду организации ВКО в России.

Если ВА ВКО ликвидировать, ей не будет никакой замены. Погибнет научная школа, которая создавалась более 40 лет.

С переводом обучения офицеров ВКО по разным вузам разрушается учебно-материальная база. Ликвидация академии ВКО требует перестройки системы образования специалистов ПВО в рамках СНГ. В 2004 году тверскому вузу на межправительственном уровне был присвоен статус «базовой организации по подготовке специалистов для Объединенной системы ПВО СНГ». Опыт сотрудничества в этой области составляет не одно десятилетие. Прежде чем ломать, считаем необходимым определиться, какая ВКО нам нужна, и только потом приступать к реформированию образования, ее обеспечивающего. («Независимое военное обозрение», 13.03.09).

Военные специалисты дружно протестовали, считая, что решение о ликвидации Академии ВКО может привести к катастрофическим последствиям для России. 50 профессоров, докторов военных наук обратились с письмом в адрес руководителей страны, в котором выражали несогласие с уничтожением уникального вуза.

Поднявшийся шум, видимо, заставил «реформаторов» г-на Сердюкова обождать с разгромом ВА ВКО. Поначалу появились сообщения, что академию все же сохранят. Но потом, как всегда тихой сапой, стали распространять сведения о том, что «подготовка специалистов противовоздушной и ракетно-космической обороны, которая сегодня осуществляется в Твери, будет поручена другим военным вузам». (Данные «Интерфакс – АВН). Затем отменили набор новых слушателей. А ларчик тут просто открывался. Сердюкова и его «наложниц» соблазнила перспектива продажи здания Академии ВКО, на чем они намеревались получить солидный навар. Не случайно, одним из первых решений С. Шойгу на посту министра обороны было решение о сохранении этого уникального военного вуза.

Спасать надо было и другие военные вузы. Академию Жуковского, высшее военное учебное заведение, осуществлявшее подготовку и переподготовку инженеров для Военно-воздушных сил Вооруженных Сил Российской Федерации до августа 2011 года, знают во всем мире. Все российские и советские летчики-космонавты – выпускники этого вуза. Сердюкова ее история интересовала меньше всего. Главное, что его привлекало – это большие площади в Москве. И именно поэтому было решено эту крупнейшую и старейшую в мире научную школу в области воздухоплавания из Москвы выселить и объединить с академией Гагарина в Монине. В Монине из двух академий была образована одна, которую офицеры прозвали «академией Жу-Гарина». 12 июля 2011 года после того, как там случился пожар, появился приказ о переводе учебного процесса из Монино в Воронежский военный авиационно-инженерный университет. Во время ликвидации академии преподавателям предложили переехать в Воронеж. Большинство из них отказались. Из Монина туда поехали лишь 8 молодых преподавателей. На момент ухода этой книги в печать так и не прояснилось, что стало с имуществом академий Гагарина и Жуковского? Ведь 1600 гектаров земли, которые занимала академия Гагарина, и 400 гектаров, которые принадлежали академии Жуковского, – очень лакомые с коммерческой точки зрения куски.

Произошедшее с Военно-медицинским управлением Минобороны вообще выглядит как анекдот. Управление всегда находилось в Москве, пока во главе его не был поставлен генерал-майор Александр Белевитин. Он же одновременно возглавлял и Военно-Медицинскую Академию (ВМА), расположенную в Санкт-Петербурге. Чтобы генералу не мотаться в столицу, было принято решение перевести управление в Санкт-Петербург. А через некоторое время генерал Белевитин попался на воровстве и сел на 8 лет. А ВМА решили после этого вообще удалить из Питера, а всю ее собственность, включая ее старинные здания, пустить с молотка.

Избыточное количество старших офицеров, как и большое количество неукомплектованных полностью (кадрированных) частей в России традиционно объяснялось тем, что отражать военную угрозу предполагалось путем массовой мобилизации. «Табуреткин», чтобы больше сэкономить и побольше продать, в силу своего невежества решил отказаться от этих частей, от «кадра» на военном жаргоне, что вызвало бурные протесты военных специалистов, которые предупреждали об опасности таких сокращений, ибо они приведут к резкому снижению уровня переподготовки и мобилизационной готовности армии и флота. В ответ этим критикам авторы «реформы Сердюкова» заявляли, что в современной войне, будь то война полномасштабная с использованием стратегического оружия, или локальный конфликт, времени для мобилизации, да и нужды в ней просто не будет. Поэтому очевидно, что массовое сокращение офицерского корпуса означает конец концепции массовой мобилизации. Генштаб объявил, что намерен ввести добровольную оплачиваемую службу для тех, кто захочет быть резервистами. Однако когда все посчитали, выяснилось, что денег на оплату контрактников не хватит, да и набрать их будет нелегко при очевидном демографическом спаде, и в Кремле решили, что призывная армия сохранится в России до 2030 года. Развал прежней структуры Вооруженных Сил России и лихорадочное возведение на этих обломках «частей быстрого реагирования» продолжалось вплоть до снятия Сердюкова с поста министра.