Текст книги "Избранные речи и выступления"

4 декабря 2003 года, Коломна
Вступительное слово на совещании по вопросам развития транспортного машиностроения

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы совсем недавно обсуждали в Госсовете проблемы развития транспортной инфраструктуры России по самым различным направлениям. И, конечно, в этом контексте одним из важнейших направлений является развитие железнодорожной транспортной инфраструктуры. В этом контексте нам следует рассматривать и сегодняшнее наше мероприятие.

Мне очень хотелось посмотреть, что конкретно делается в плане осуществления наших намерений. Мы много раз говорили с министром, когда у нас было еще Министерство путей сообщения, а сегодня – с президентом РАО «Российские железные дороги» и с действующим руководителем Министерства о потребностях отрасли в подвижном составе, по тепловозам, электровозам. Давайте на эту тему сегодня и поговорим на Коломенском машиностроительном заводе. Самое место поговорить на эту тему здесь, на предприятии со 140-летней историей.

Машиностроительный комплекс в целом не только был, но и остается основой отечественной индустрии. В него входит почти семь с половиной тысяч крупных и средних предприятий. В машиностроении трудятся тысячи высококвалифицированных рабочих и инженеров. По сути это производства, определяющие развитие городов и целых территорий Российской Федерации. И потому в этой отрасли, как в фокусе, отражаются многие экономические и социальные проблемы страны.

Конечно, говоря о транспортном машиностроении здесь, на предприятии, которое специализируется на производстве локомотивов, поговорим по проблемам железнодорожного машиностроения. И прежде всего необходимо будет учесть те приоритеты, которые были обозначены на наших предыдущих совещаниях, посвященных этой проблематике. Один из таких приоритетов – это комплексное техническое перевооружение транспортной отрасли.

Статистика показывает – спрос на услуги железных дорог стабильно повышается. Так, за последние пять лет грузооборот здесь вырос на 28 процентов. В то же время отечественный железнодорожный транспорт не в состоянии обеспечить даже сегодняшние потребности экономики страны, не говоря уже о перспективах. В первую очередь из-за отсутствия современной технической базы. Не хватает подвижного состава, вагонов. Мы имеем дело с дефицитом пассажирских локомотивов, он составляет уже более 50 процентов.

Улучшить ситуацию должны прежде всего такие решения, как долгосрочные договоры о поставках техники, заключаемые предприятиями с акционерным обществом «Российские железные дороги». А также его инвестиционные программы, направленные на модернизацию подвижного состава и поставки новых технических средств, включая вагоны и локомотивы нового поколения.

Сегодня директор показывал новую машину, и мне было очень приятно посмотреть – кстати, и в музее завода, – что и иностранные партнеры признают результаты деятельности предприятия по отдельным направлениям в качестве самых лучших в Европе. Мне было приятно видеть это сегодня, прочитать эти оценки: «самая сильная машина в Европе», «самая экологически чистая машина в Европе»… Это говорят наши европейские партнеры. И принимают решения на тендерах в пользу вашей продукции. Это, конечно, здорово.

Нужно поговорить и об инвестиционных программах, направленных на модернизацию подвижного состава и поставки новых технических средств, включая вагоны и локомотивы нового поколения.

Однако для прогрессивного развития отрасли этих отдельных мер недостаточно. Нужна системная политика, направленная на достижение долгосрочного, устойчивого результата и решение приоритетных задач. И в этой связи хочу обратить внимание на ряд принципиальных моментов.

Во-первых, отрасль по-прежнему нуждается в инвестициях. И машиностроители должны более активно привлекать к развитию производства как внутренние, так и зарубежные источники.

Экономическая привлекательность отрасли сегодня растет. И показательно, что здесь уже начинают работать стратегические инвесторы. Однако, чтобы обеспечить приток долгосрочных капиталовложений, следует прямо увязывать производственные программы предприятий с перспективными потребностями перевозчиков в транспортных средствах, а также с задачами развития транспортной инфраструктуры. Это должно стать и одним из принципов транспортной политики России в целом.

Конечно, здесь нужно говорить о переоснащении. Потребности нам сегодня известны. Повторяю, мы многократно говорили об этом с руководителями отрасли. Не хватает сегодня наших мощностей, чтобы обеспечить собственные потребности. Рынок есть, а возможностей произвести даже для себя самих пока нет. Это достаточно странная ситуация для современной экономики России.

Директор рассказывал мне о деятельности предприятия. Много было сделано за последнее время. И я хочу поздравить коллектив предприятия с этими успехами. Но некоторые вещи, конечно, указывают еще на достаточно скромные достижения нашего машиностроения в целом. Производительность труда – в десять раз ниже, чем на аналогичных предприятиях в Европе. В десять раз! Конечно, если мы не будем выстраивать соответствующую политику таким образом, чтобы повышать основные экономические показатели отрасли, то тогда мы будем очень долго выполнять те задачи, которые перед нами стоят.

Второе, на что хотел обратить внимание. Большое значение имеет развитие кооперационных связей. Это как раз вытекает из того, что я говорил в самом начале и только что. Причем я имею в виду кооперационные связи в самом широком смысле этого слова: внутриотраслевые, с зарубежными партнерами.

Убежден, создание интегрированных технологических производственных цепочек позволит существенно сократить затраты на разработку и выпуск наукоемкой продукции, а также повысить экспортные возможности производителей. Производства должны быть современными, нужно избавляться от всего того, что мешает эффективно работать, что снижает производительность труда, что увеличивает затраты. И, наоборот, нужно сосредоточить внимание только на том, что приносит наибольший экономический эффект. Все остальное нужно делать со смежниками.

Считаю важным, что многие предприятия отрасли уже восстановили свои традиционные научно-производственные связи, успели обрести новых партнеров. И такое конструктивное взаимодействие следует только наращивать.

В заключение хотел бы обратить ваше внимание на необходимость сохранения и укрепления кадрового потенциала. Особенно приятно было посмотреть в музее предприятия все то, что было посвящено коллективам, людям, которые работали и работают здесь, династиям. Как было сказано, одна из них – по-моему, династия Романовых, – если учесть всех членов семьи, проработала на предприятии в общей сложности более 800 лет! Это, конечно, заслуживает особого внимания, поддержки, поощрения.

Вообще, вы знаете, мне было очень приятно слышать, что говорил Владимир Николаевич Власов, руководитель предприятия, о своем коллективе – о рабочих и инженерном составе. С какой теплотой он говорил и с какой надеждой, с какой гордостью! Думаю, если мы будем так относиться к самому главному составляющему в любом производстве – к людям, успех нам будет обеспечен.

23 декабря 2003 года, Москва, Торгово-промышленная палата
Выступление на заседании правления Торгово-промышленной палаты России

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне очень приятно быть в такой компании и в этом здании. Достойно у нас размещена Торгово-промышленная палата. Здесь просто приятно побывать. Я бываю нечасто, и всякий раз это вызывает положительные эмоции.

Думаю, что это не совсем рядовое совещание. Оно проходит накануне Нового года, и я хотел бы всех вас поздравить, пожелать всего самого доброго в наступающем году вам, вашим работникам, вашим семьям.

Тема социальной ответственности бизнеса сегодня обсуждается и представляет первостепенное значение для государственных структур.

Здесь представлен практически весь спектр отечественного предпринимательства. Это старейшее объединение предпринимателей со своим опытом, богатыми традициями. Я очень рассчитываю на то, что этот опыт будет востребован и бизнес-сообществом, и страной, и государством. Так же, как и в других странах, Торгово-промышленная палата будет играть заметную роль.

В последние годы бизнес не просто размышляет о своей социальной роли, но и многое делает на практике, в повседневной жизни. И очевидно, что внимание к этому вопросу продиктовано прямой связью между эффективным управлением производством и решением социальных вопросов.

Опыт прошедших лет достаточно ясно показал, что бизнес не может и не должен уходить в сторону от решения социальных проблем. Больше того – ему становится выгодно участвовать в проектах, улучшающих условия труда и быта работников. А в недалекой перспективе, надеюсь, бизнес будет все больше и больше принимать участие и в социальных программах государства в целом. Во всяком случае, возможности у бизнеса есть. Думаю, что бизнес в этом заинтересован. Я убежден, что успешное решение наболевших социальных вопросов – это общая задача бизнеса и государства.

Вы знаете, что с января будет на два процента снижен НДС, пятипроцентный налог с продаж будет отменен. Когда я обсуждал эту тему, мы столкнулись с реальным сопротивлением руководителей в регионах, в том числе здесь, в Москве.

Я понимаю того же мэра Москвы: недополучения будут очень приличными. Тем не менее мы договорились с местными руководителями. Мы пошли на компенсации местных расходов за счет других статей бюджета. Но мы часто слышали от владельцев, руководителей, менеджеров крупных сетей, что это приведет к снижению цен с первого января. Очень рассчитываю, что это произойдет.

Честно говоря, все это не просто дискуссии о том, как решать социальные вопросы. Дискуссии были очень острыми и чрезвычайно жаркими. Все приходится подсчитывать до копейки. В этой связи рассчитываю, что у бизнеса будет понимание того, что это делается не конкретно для Иванова, Сидорова, сидящего в зале, – это делается для экономики страны. Но вы, владельцы, руководители, менеджеры предприятий, должны это знать. И хотел бы в этой связи обратить внимание на совместную работу в этой сфере.

Первое – и мы об этом не раз говорили – это развитие среднего и малого предпринимательства в стране. Мы говорим об этом много. К сожалению, движение в этом направлении происходит не так эффективно, как нам бы хотелось. Мы пока немногое сделали. Между тем это очень хороший резерв для развития инициативы населения и для решения одной из главных задач, которую мы обязаны решить, – это ликвидация бедности.

Полагаю, что такие сообщества, как торгово-промышленные палаты, обладающие большим менеджерским опытом и необходимыми ресурсами, могут внести свою лепту в решение проблем малого предпринимательства. Мы с председателем палаты много раз на этот счет говорили. Я понимаю, что вы думаете на этот счет, во всяком случае, что думает руководство Торгово-промышленной палаты. Евгений Максимович [Примаков] много раз выходил с различными предложениями и с критическими замечаниями в адрес тех, кто принимает решения в этой сфере. Не нужно останавливаться, даже если в чем-то вы видите ваши предложения пока не реализованными. Я вас прошу, прошу всех присутствующих, прошу Вас, Евгений Максимович, и ваших коллег проявлять активность.

Второе направление, которое считаю важным для нашей совместной работы, это обеспечение всей полноты социальных и трудовых прав работников. Серьезные масштабы имеет практика так называемого неформального трудового найма. Негативные последствия подобных «теневых» трудовых отношений не только в финансовых потерях государства. Главное – это потери самих работников и невозможность отстоять свои трудовые права. Между тем такая практика подрывает веру в правовое государство и в преимущества рыночной экономики.

Полагаю, что для кардинального изменения ситуации сегодня необходимы усилия и самих предпринимателей. В том числе при объединяющей роли организаций, подобных Торгово-промышленной палате России.

Да, это процесс небыстрый, но сформулировать корпоративные принципы социальной ответственности и отстаивать их в реальной практике можно и нужно уже сейчас. И вы знаете, что в развитых странах социальная отчетность, заверенная независимым аудитом, уже давно является одним из мощных аргументов экономической конкуренции.

Хотел бы отдельно выделить и такое направление, как предоставление широких возможностей для учебы и повышения квалификации работников. Опыт такого опережающего обучения уже есть, но пока это не носит массового характера.

И, наконец, в завершение темы – о сотрудничестве государства и предпринимателей в выработке согласованной инвестиционной политики. Предпринимательское сообщество обладает сегодня не только экономическим, но и значительным творческим, экспертным потенциалом. Правда, чего греха таить, часто эти ресурсы направляются на лоббирование узкокорпоративных интересов, так называемую оптимизацию налогообложения. Очень рассчитываю на то, что это будет использовано для решения тех вопросов, о которых сейчас говорится.

Думаю, что пришло время совместно поработать на инвестиционную составляющую в таких сферах, как образование, здравоохранение, экология, регулирование потоков трудовой миграции. Очевидно, что есть насущная необходимость вашего участия в обсуждении и вопросов ипотечного кредитования, и социальных проблем армии.

Вы знаете, что все это сегодня является предметом анализа рабочей группы по решению приоритетных национальных задач. Группы, где работают эксперты от основных общественно-политических сил страны. Но как раз по этим направлениям долгосрочные потребности государства и бизнеса вполне совпадают. И наше активное сотрудничество должно здесь стать взаимополезным. Убежден, что работы в социальной сфере хватит всем.

Я обозначил лишь несколько направлений, где сегодня требуются ваши и наши совместные усилия, внимание, совместные подходы. И рассчитываю, что здесь, в Торгово-промышленной палате, будут сделаны дальнейшие шаги по выработке принципов работы социально ответственного бизнеса в стране.

Еще раз поздравляю с наступающим Новым годом!

Спасибо.

29 декабря 2003 года, Москва
Выступление на первом заседании Государственной Думы четвертого созыва

Добрый день, уважаемые друзья, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Я рад приветствовать вас на первом заседании Государственной Думы четвертого созыва. И, конечно, поздравляю с началом работы!

Хотел бы сразу пожелать каждому из вас и палате в целом плодотворной парламентской деятельности. Пожелать действительно результативных, профессиональных законотворческих успехов.

Через несколько дней исполнится ровно 10 лет, как на свое заседание собралась первая Государственная Дума новой России. За эти годы в стране многое изменилось. Изменилась и сама Государственная Дума. Скажу больше, и думаю, многие согласятся со мной: изменилась страна.

Пусть не сразу и ценой напряженных усилий на смену политической конфронтации в парламенте пришла конструктивная законотворческая работа. И сегодня мы вправе назвать этот период временем укрепления отечественного парламентаризма и правовой культуры. Можем говорить о современной Государственной Думе как о состоявшемся, работающем институте власти. Институте, набравшем государственный и политический авторитет не только у нас в стране, но и за рубежом. И имеющем не только интенсивный график жизни, но и вполне сложившийся, самостоятельный стиль.

Вам, вновь пришедшим в Государственную Думу депутатам, предстоит продолжить и дальше развить традиции заметно окрепшего отечественного парламентаризма. И, разумеется, вписать свою страницу в его историю. Хотел бы здесь подчеркнуть: только от вас зависит, какой она будет. От вас в значительной степени будет зависеть прогресс в России, рост реальной демократии и уровень жизни граждан.

Уважаемые коллеги!

Впереди решение действительно стратегических задач. Стране необходим настоящий прорыв по всем направлениям: и в экономике, и в социальной сфере. Особенность этого периода в том, что в России уже есть все необходимые условия для осуществления планов такого масштаба. Включая наработанный вашими предшественниками опыт консолидированной работы всех ветвей власти.

Сегодня я не буду останавливаться на конкретных планах законотворческой деятельности. О них мы немало будем говорить в ходе будущих рабочих встреч. Обозначу лишь основные приоритеты.

Так, полагаю, что прежде всего – хочу это подчеркнуть особо – мы должны сосредоточить внимание на вопросах, прямо связанных с качеством жизни российских граждан. Речь идет о продолжении начатых преобразований в системах образования и здравоохранения, в создании рынка доступного жилья, формировании правовой базы ипотеки.

Разумеется, это далеко не весь перечень социальных проблем, которые придется совместно решать. Мы обязаны помнить: государственная власть происходит от народа, формируется народом и должна работать на интересы граждан. Должна добиваться видимого, ощутимого прогресса в улучшении условий их жизни.

Очевидно, что достижение этих целей прямо связано с состоянием и возможностями нашей экономики. И потому важными рычагами экономического роста должны стать развитие финансовой, налоговой, банковской системы, земельного законодательства, укрепление гарантий собственности, развитие предпринимательской и экономической свободы.

Предстоит также продолжить работу по повышению эффективности бюджетной сферы и ее важнейшей составляющей – межбюджетных отношений.

В наших планах – укрепление государственной службы, повышение качества работы всех звеньев административной системы.

В целом новой Думе предстоит сделать серьезный шаг на пути к формированию добротного, качественного законодательства, к его систематизации и сбалансированности.

Хочу обратить внимание на обстоятельство, которое вам хорошо известно. Опыт уже показал: механическое принятие новых законов без увязки с уже действующими и нарушение приоритетов правового регулирования неизбежно ведут к обесцениванию права, к снижению действенности его норм. И подобное законодательство по определению не может и никогда не будет работающим, эффективным.

В этой связи необходимы и более жесткие требования к самой практике принятия законов. Причем начиная с самой ранней стадии подготовки законопроектов.

Надо также насыщать законодательный массив нормами прямого действия и проводить серьезную экономическую и антикоррупционную экспертизу законопроектов. Вести постоянный обмен идеями с исполнительной властью, экспертным сообществом, предпринимательскими кругами и с гражданским обществом в целом.

Очевидно, что такая работа будет идти и в комитетах, и во фракциях. Парламентские фракции представляют влиятельные общероссийские партии. И они в состоянии продуктивно привлекать их кадровый и интеллектуальный потенциал.

И, наконец, остановлюсь на еще одном принципиальном моменте. Демократия не исчерпывается одними лишь выборными процессами. И роль парламента в укреплении всех демократических институтов крайне важна. Больше того, парламент сам должен служить примером приверженности базовым принципам демократии.

Уважаемые коллеги!

Впереди у вас – четыре года насыщенной и ответственной законотворческой деятельности. Несомненно, это время будет наполнено непростым обсуждением стратегических вопросов жизни государства и общества, поиском общих точек зрения и оптимальных решений. Вам предстоит вникнуть в суть огромного круга проблем: экономических, социальных, международных и, наконец, просто житейских, решения которых ждут ваши избиратели. И они с вас обязательно спросят. С первых дней работы они будут оценивать ваши результаты.

Вы представляете разные политические силы, разные партии. Но я убежден: всех нас, независимо от идеологических пристрастий, объединяет главное – чувство долга перед гражданами страны.

Надеюсь на самое тесное сотрудничество со всеми фракциями. К сотрудничеству в интересах и на благо России.

Благодарю вас за внимание.

Желаю успехов и поздравляю ваши семьи, ваших близких с наступающим Новым годом!

12 февраля 2004 года, Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова
Выступление Владимира Путина перед доверенными лицами

Уважаемые друзья!

Прежде всего хочу поблагодарить всех, кто собрался в этом зале и готов к совместной работе. И, разумеется, хотел бы сегодня поблагодарить каждого, кто готов поддержать меня на предстоящих выборах Президента России.

Мне часто задают вопрос: буду ли я проводить избирательную кампанию, и если буду, то как.

Уверен, что действующему главе государства не следует заниматься собственной рекламой – надо было делать это в течение четырех лет: митинговать, сочинять всякие красивые сказки, красивые, но далекие от нашей реальной жизни. Вместе с тем считаю, что я просто обязан отчитаться перед моими избирателями и всей страной за то, что было сделано в течение последних четырех лет, и доложить людям о том, что намерен делать в период ближайших четырех лет, если 14 марта граждане России окажут мне доверие.

Именно об этом – о проделанной работе и планах на будущее – и хотел бы сегодня поговорить.

Но прежде чем сказать, что было сделано, давайте вспомним, в каком состоянии находилась страна в конце 99-го – начале 2000 годов и какие причины, какие факторы повлияли на это состояние.

Переход к демократии и рыночной экономике в начале 90-х был самым активным и решительным образом поддержан гражданами России, которые сделали окончательный и, хочу это подчеркнуть еще раз, бесповоротный выбор в пользу свободы. Это было огромным и реальным достижением российского народа, думаю, одним из самых больших достижений нашей страны в XX веке.

Но какую цену мы вынуждены были заплатить за это? Деструктивные процессы разложения государственности при развале Советского Союза перекинулись – и это можно и необходимо было предвидеть – на саму Российскую Федерацию.

Политические спекуляции на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ привели тогда к очень тяжелым последствиям. За чертой бедности оказалась фактически треть населения страны. При этом массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье всех денежных вкладов и всех своих сбережений, не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

Страну лихорадило от забастовок горняков, учителей, других работников бюджетной сферы. Ставки налогов постоянно повышались, а фискальная политика в целом была направлена на элементарное выживание.

Большинство крупных банков, как мы знаем, обанкротилось, и после кризиса 98-го года кредитная система была практически парализована.

Больше того, страна впала в унизительную зависимость от международных финансовых организаций и разного рода международных финансовых спекулянтов. Только вдумайтесь: в пересчете к ВВП внешний долг России на конец 99-го года составлял почти 90 процентов.

Все эти обстоятельства вкупе с только что пережитым дефолтом не давали забыть о реальной возможности новых экономических потрясений.

Ситуация усугублялась тем, что к этому времени Россия в значительной степени утратила самостоятельные позиции на внешней арене. А те силы в мире, которые продолжали жить стереотипами «холодной войны» и, несмотря на «сладкие» речи, продолжали рассматривать Россию в качестве своего политического соперника – всячески поддерживали все, что могло как можно дольше законсервировать подобное состояние нашей страны.

Не менее драматично развивалась ситуация и во внутриполитической сфере. Конституция страны и федеральные законы утратили во многих регионах качество актов высшей юридической силы. Региональные парламенты принимали законы вразрез с конституционными принципами и федеральными нормами. Федеральные акты применялись избирательно, что называется, по собственному усмотрению. И неизбежным следствием такой «конкуренции» стал произвол властей, от которого только страдали люди.

Борьба за «особые» финансово-экономические режимы была постоянным предметом торга регионов с федеральным центром. Дело дошло до того, что отдельные регионы фактически оказались вне единой правовой и финансово-фискальной системы государства, перестали отчислять налоги в федеральный бюджет, требовали создания так называемых собственных золотовалютных резервов, собственных энергетических, таможенных систем, региональных денежных единиц. Результат – экономическое неравенство регионов и, как следствие, экономическое неравенство граждан. И это становилось нормой. Разрушался только еще нарождающийся единый рынок товаров и услуг.

Сепаратистские процессы, вызревавшие в России в течение нескольких лет, не получали адекватного ответа со стороны власти, но были активно поддержаны международными экстремистскими организациями и в конечном итоге выродились на Северном Кавказе в наиболее опасную форму – терроризм. Речь здесь в первую очередь, конечно, о Чечне.

После подписания Хасавюртовских соглашений, в результате которых были брошены на произвол судьбы и сама Чечня, и весь чеченский народ, кому-то могло показаться, что кошмар гражданской войны закончился. Не тут-то было.

Чувствуя нашу слабость, понимая всю расхлябанность власти и удручающее моральное состояние общества, летом 99-го года многочисленные банды международных террористов пошли, как и следовало ожидать, дальше. Они обнаглели настолько, что совершили открытое нападение на Дагестан, совершили агрессию с целью отторжения от России и вовлечения в зону своего криминального влияния дополнительных наших территорий.

Насколько это было опасно для Кавказа, для России в целом – особенно с учетом традиционного компактного расселения народов юга России и некоторых прилегающих к югу России территорий, – объяснять, думаю, не надо: достаточно посмотреть на трагедию распада Югославии, чтобы сделать все необходимые выводы.

Замечу, что Россия всегда была весьма сложным государственным образованием, требовала к себе бережного, я бы сказал, профессионального отношения. Но, к сожалению, к концу 90-х годов, и это надо признать, она под ударами всех вышеперечисленных негативных факторов стала утрачивать основные признаки единого государства.

Это то, с чем мы столкнулись, и то, в каких условиях нам необходимо было одновременно решать и острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые – долгосрочные – тенденции роста. Власть фактически постоянно должна была разгребать текущие завалы, защищать целостность страны в борьбе с сепаратизмом и международным терроризмом и при этом закладывать основы нашего будущего.

И сегодня я просто обязан сказать слова благодарности всем, кто в этой трудной ситуации отстоял демократические завоевания народа, кто не сломался в тяжелых жизненных условиях и ситуации и собственным трудом помог стране встать на ноги.

Мы также обязаны вспомнить и сохранить в нашей памяти тех, кто в условиях практической неготовности государства к обеспечению безопасности своих граждан и защите своей территориальной целостности до конца выполнил свой долг перед Родиной – выполнил, как это, к сожалению, не раз бывало в истории нашей страны, ценой собственной жизни.

С тех пор прошло четыре года, четыре года напряженной и непростой работы. Конечно, хотелось бы добиться большего, чем те результаты, которые у нас сегодня есть, но и сделано все-таки немало.

Прежде всего в стране восстановлен конституционный правопорядок, укреплена – а по сути, отстроена заново – вертикаль федеральной исполнительной власти. Российский парламент стал профессионально работающим законотворческим органом. Восстановлено единое правовое пространство страны.

Пресечены опасные процессы деградации государственной власти, ослабления армии, разрушения правоохранительных органов, других силовых структур. Идут кардинальные по своей сути изменения в системе правосудия.

Принципиально изменилась и экономическая ситуация: рост ВВП с 99-го года составил почти 30 процентов – 29,9; в три раза упал уровень инфляции; отпала необходимость запредельно повышать уровень налоговых ставок для покрытия минимальных потребностей государства; и как результат вот уже второй год подряд наращивают темпы производства средние компании. Эффективно работающих предприятий в стране сегодня – многие тысячи. На рынке начинают побеждать те, кто работает более эффективно, а не те, кто наживается на экономически неоправданных льготах и преференциях.

Это значит, что пусть трудно, медленно, но структурные преобразования все-таки начались. Они проявляются в увеличении инвестиций в основной капитал и, что очень важно, в развитии внутреннего рынка, в росте внутреннего потребления.

Одним из фундаментальных достижений последних лет считаю обретенную нами финансовую независимость и стабильность курса национальной валюты – рубля.

Проблема выплаты внешнего долга практически решена. В прошлом году, как и в предыдущие годы, мы выполнили все свои финансовые обязательства. Только в 2003 году мы выплатили 17 миллиардов долларов, а страна этого даже не почувствовала. Всего же за эти годы Россия по внешним долгам вместе с процентами выплатила 50 миллиардов долларов.

И в то же время золотовалютные резервы ЦБ достигли рекордного уровня за всю историю страны, включая и ее советский период, – более чем 84 миллиарда долларов.

Мы многократно усилили инвестиционную привлекательность России, и прямым подтверждением этого стало присвоение России инвестиционного рейтинга.

Эти пока скромные, но все-таки очевидные и положительные сдвиги в экономике позволили сделать первые шаги по решению социальных проблем и укреплению жизненного уровня наших граждан.

В отдельных отраслях производства и некоторых регионах мы еще сталкиваемся с задержками по заработной плате, но такого общенационального характера, как это было раньше, эта проблема уже не имеет: забыты хронические невыплаты пенсий и пособий; четыре раза за 3 года повышался минимальный размер оплаты труда; в стране как массовое явление исчезли забастовки.

Начиная с 2000 года достигнута положительная динамика всех основных социальных показателей. Я знаю, Правительству не всегда удается предотвращать экономически неоправданный рост цен, но все-таки доходы граждан растут опережающими темпами. И это подтверждают цифры, которые известны, но которые я еще раз сейчас назову, причем цифры за минусом инфляции, я хочу это подчеркнуть, то есть с учетом роста цен, колебания валюты и других факторов.