Текст книги "Избранные речи и выступления"

8 ноября 2006 года, Москва, Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
Вступительное слово, посвященное открытию новой штаб-квартиры Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

Добрый день, уважаемые товарищи!

Я искренне рад приветствовать вас и поздравить всех сотрудников и ветеранов Главного разведывательного управления Генерального штаба российской армии с Днем военного разведчика, который традиционно отмечается 5 ноября.

Свой профессиональный праздник вы встречаете в современном, только что построенном комплексе – штаб-квартире Главного разведуправления. Это действительно уникальное сооружение, полностью отвечающее специфике и задачам управления. Эта встреча сегодня и здесь была запланирована давно, в 2001 году, когда я впервые в качестве главы государства посетил штаб-квартиру ГРУ и тогда уже обратил внимание и Министра обороны, и начальника Главного разведуправления на то, что содержание и форма должны находиться в известной гармонии. А если иметь в виду, что Главное разведуправление – глаза и уши российской армии, а в значительной степени и всего Российского государства на важнейшем направлении обеспечения нашей национальной безопасности, то, конечно, сотрудники разведки должны работать не просто в достойных условиях, они должны работать в очень хороших условиях.

И мне приятно отметить, что, несмотря на то что еще пять лет назад казалось, что у нас есть гораздо более важные задачи даже в военной сфере, чем строительство административных зданий, нам сложно было найти деньги на такие масштабные проекты, но я считаю, что мы поступили правильно. Сегодня можно с гордостью и с уверенностью сказать, что Главное разведуправление Генерального штаба российской армии имеет не просто один из самых лучших комплексов – это, без всякого преувеличения, самый лучший и самый современный, самый оснащенный комплекс, которым обладают разведки любого государства. Пожалуй, ни у одного государства сегодня такого современного комплекса нет. Здесь созданы все необходимые условия для эффективной работы. Ну а главное, что хочу вам пожелать, чтобы в этих новых стенах вы берегли и укрепляли лучшие профессиональные традиции службы, с которыми мы только сейчас имели возможность познакомиться в музее ГРУ. В первую очередь верность долгу, патриотизм, преданное служение народу нашему и государству.

Эти качества во все исторические эпохи отличали сотрудников ГРУ. И в периоды самых сложных испытаний военная разведка многократно доказывала свою эффективность. Вами накоплен огромный опыт работы практически во всех точках мира. В вашем арсенале агентурные, радиотехнические, космические методы разведки, серьезные возможности аналитических и научно-исследовательских центров.

Мне хорошо известны результаты работы Главного разведуправления. Четко и практически без осечек действуют в ходе контртеррористических операций ваши боевые подразделения, в том числе спецназ, который входит в состав вашей службы. Своевременная и точная информация, поступающая от Главного управления Генерального штаба, не раз ложилась в основу важнейших государственных решений, помогала своевременно парировать угрозы национальной безопасности. Хотел бы искренне поблагодарить вас, ваших коллег за этот незаменимый для большинства людей и незаметный в то же время для них, но столь нужный для России ратный труд.

Государство и впредь будет уделять повышенное внимание укреплению службы, созданию достойных социальных гарантий для ее сотрудников. Уверен: слова «задача поручена и решается ГРУ» всегда будут синонимом качественной и надежной работы. Вместе с тем очевидно, что ситуация в мире, вызовы, с которыми сталкивается Россия, требуют от ГРУ постоянного совершенствования своей деятельности, имея в виду наращивание оперативных возможностей и потенциала превентивного реагирования. Не менее важно прогнозировать развитие военно-политической ситуации, детально отслеживать тенденции в технологическом и экономическом соревновании.

Подчеркну: такие требования предъявляются ко всем специальным ведомствам страны. Мы должны в полной мере отдавать себе отчет в том, что конфликтный потенциал в мире растет. Мировому сообществу навязываются гипертрофированные факторы силы в международных отношениях. Серьезно подрывает стабильность практика односторонних, нелегитимных с точки зрения международного права действий со стороны ряда держав, равно как и попытка бесцеремонно продавливать свои позиции при полном игнорировании законных интересов других партнеров. И вы знаете, на какие средства опираются те государства, которые действуют подобным образом: на экономику, на политико-дипломатические средства, на монополию в мировых средствах массовой информации.

В Послании [Президента Федеральному Собранию] я говорил о фактическом застое, причем не по нашей вине, в сфере разоружения. Более того, растет угроза появления так называемых дестабилизирующих вооружений, ядерных зарядов малой мощности, стратегических ракет с неядерными боеголовками. Ряд стран стремится развязать себе руки для вывода оружия в космос, включая и ядерные вооружения.

Угроза глобального конфликта сегодня сведена до минимума, и это так. Система международных отношений обеспечивает беспрецедентный уровень взаимного контроля и доверия в военной сфере. Однако мы видим, что ведущие страны не только не расстаются с арсеналами, явно превышающими уровень необходимой обороны, но и, наоборот, постоянно совершенствуют их, включая наступательные виды вооружений. Данные процессы должны быть под пристальным вниманием Главного разведуправления.

Далее. По-прежнему серьезную угрозу представляет масштабная деятельность международного терроризма. По линии спецслужб, в том числе военной разведки, неоднократно приходила информация о поддержке из-за рубежа террористического подполья в России.

Подчеркну: такие каналы необходимо выявлять и самым решительным образом пресекать и ликвидировать.

Сохраняется и острота проблем, связанных с распространением оружия массового уничтожения. Расшатывание режима контроля за нераспространением представляет собой реальную угрозу для всего мира и, конечно, для нас, для нашего народа – для России. Тем более что проблемные регионы находятся в непосредственной близости от наших границ.

Отмечу, что вопросам нераспространения ГРУ стало уделять повышенное внимание, и это абсолютно правильно. Прошу и впредь держать в поле зрения весь комплекс вопросов, связанных с ядерным, химическим, биологическим оружием, ракетными технологиями. И, конечно, нельзя допустить попадание компонентов оружия массового уничтожения в руки террористических, негосударственных структур.

* * *

Уважаемые товарищи, в заключение хотел бы еще раз отметить – Главное разведывательное управление играет особую, без всякого преувеличения, уникальную роль в системе обеспечения безопасности страны. Это мощный и действенный инструмент защиты наших национальных интересов, и я верю, что Россия всегда сможет на вас рассчитывать.

Желаю вам успехов и еще раз поздравляю с праздником!

Спасибо за внимание.

14 ноября 2006 года, Москва, Манеж
Вступительное слово на VI съезде Федерации независимых профсоюзов России

Добрый день, уважаемые делегаты и гости!

Для меня большая честь и удовольствие выступить перед столь представительной аудиторией не только из России, но из очень многих стран мира. Я благодарен гостям, которые сочли возможным приехать сегодня в Москву.

Прежде всего поздравляю вас с началом работы VI съезда Федерации независимых профсоюзов России. Съезд призван обсудить состояние и перспективы развития трудовых отношений и на этой базе выработать программу деятельности федерации на ближайшие годы.

Очевидно, что в экономике страны и ее социально-трудовой сфере постепенно, но все-таки набирают силу позитивные тенденции. Удалось добиться главного – реально укрепить гарантии трудовых прав и свобод граждан России. Причем не только в законодательстве, но и в практической жизни. Значимый вклад здесь, конечно, внесли профсоюзные организации и самая массовая профсоюзная организация – Федерация независимых профсоюзов России. Я вас хочу с этим, конечно, поздравить.

Вы знаете: в результате предпринятых государством и профсоюзными организациями усилий заработная плата за последние пять лет выросла в стране почти в два раза в реальном выражении. В реальном, за минусом инфляции. При этом на четверть снизилась численность безработных. Возросла и конкурентоспособность, привлекательность отечественного рынка труда. Работать в России становится все более престижно и выгодно.

С октября в стране действует новая, улучшенная редакция Трудового кодекса. И в ней сделан еще один шаг к упрочению институтов социального партнерства. Все это хорошие предпосылки для укрепления влияния профсоюзов в стране.

Между тем профорганизации – и это мы с вами тоже должны отметить – далеко не всегда берут на себя ответственность за решение конкретных трудовых проблем и споров. И подчас играют сугубо формальную роль в защите интересов работника и трудовых коллективов. А у людей между тем не должно быть никаких сомнений в действенности профподдержки.

Я думаю, что вы это знаете лучше меня: за последние пять лет численность Федерации независимых профсоюзов снизилась на десять миллионов человек. Это серьезный сигнал для профорганизаций, это значит, что привлекательность членства в профсоюзах снижается. Это серьезный сигнал, и на это нужно, конечно же, обратить внимание.

Необходимо сосредоточиться на заботах конкретных трудовых коллективов, конкретных людей. Люди оценивают качество трудовых отношений в стране по ситуации на собственном предприятии, в организации. А потому им не нужны ни политизированные призывы, ни безответственный популизм. От профсоюзов они ждут прежде всего выражения своих трудовых, конкретных интересов.

Отмечу также, что в условиях разделения полномочий по уровням государственной и муниципальной власти старая привычка не только профлидеров, а вообще руководителей в любых сферах по всем вопросам обращаться в Москву не срабатывает. И дальше срабатывать будет все меньше и меньше.

Нужно расширять взаимодействие с региональными и местными администрациями. Предстоит серьезная работа по совершенствованию системы профессионального образования и повышения уровня подготовки кадров. Необходимо добиться более эффективного регулирования трудовой миграции. Отдельная задача – это рост мобильности трудовых ресурсов, преодоление региональных и отраслевых диспропорций. Убежден, по всем этим направлениям потенциал, возможности и предложения профсоюзов будут востребованы и должны быть учтены Правительством.

За прошедшие годы существенно укрепилась правовая основа для диалога профсоюзов с бизнесом. Наработан и позитивный опыт согласования позиций сторон. Это дает возможность профсоюзам более содержательно участвовать в проработке условий коллективных договоров и соглашений.

И, наконец, формулируя свои экономические требования, надо опираться на объективные, реалистичные оценки. Важно знать и учитывать социально-экономическое положение страны, приоритеты ее развития. Ведь в конечном счете – и это, безусловно, понимают все сидящие здесь, в зале – самой надежной гарантией занятости и повышения уровня жизни нашего народа остается устойчивый экономический рост. Наша задача вместе с вами – обеспечить решение этой задачи.

Профсоюзы твердо говорят – и постоянно говорят, правильно говорят – о необходимости справедливой оценки труда. Согласен абсолютно. Заработная плата должна быть достойной. Но верно также и то, что должна быть связь между ростом доходов работника и повышением производительности и качества труда. Пренебрегать этими факторами – значит снижать уровень конкурентоспособности наших товаров, что в конечном итоге приведет к закрытию предприятий, к повышению уровня безработицы, к деградации экономики.

Но, конечно, найти эту золотую середину, баланс между стремлением бизнеса и Правительства к повышению качества и производительности труда и повышением заработной платы работников можно только совместно с профсоюзным движением, с профсоюзными организациями. Особенно это важно для некоторых сфер, таких как, например, бюджетная. Рост доходов работников бюджетной сферы должен сопровождаться повышением доступности и качества услуг для населения. Потому что потребителями этих услуг в конечном счете являются тоже члены профсоюзов. Только других отраслевых профсоюзов – разница небольшая.

Профсоюзы, на мой взгляд, должны занять твердую и принципиальную позицию по «серым» схемам оплаты труда. Фактически под права трудящихся закладывается мина замедленного действия. Зарплаты «в конвертах» незаконно занижают размеры будущих пенсий работников и сокращают объемы социальных гарантий. Люди в текущей жизни часто не задумываются об этом. А профсоюзные лидеры должны думать об этом всегда.

Вы знаете, органы власти пресекают подобные финансовые махинации. Но нельзя ждать, пока все доделает государство. Согласитесь, собственные инструменты есть и у профсоюзов. И, конечно же, нужно их использовать. И я прошу вас это делать.

Подчеркну: трудовые права граждан – это не только зарплата, исчисление трудового стажа, выплата «больничных» и отпускных. Важное значение имеют сами условия работы, безопасность и охрана труда, влияние производственной деятельности на экологию. Так, мы уже сталкивались с рядом случаев, когда предприятия грубо игнорировали природоохранное законодательство. А отсутствие должного надзора приводило к крупным техногенным авариям и человеческим жертвам.

И нужно учиться предупреждать такие нарушения и риски. Не ждать ведомственных и региональных программ, а предлагать самим – как правовые, так и экономические меры. Ведь речь идет о здоровье, а подчас и о самой жизни людей.

Уважаемые коллеги!

В заключение еще раз подчеркну, что в трудовой сфере уже в ближайшие годы нам предстоит решить очень значимый круг вопросов. Государство открыто для сотрудничества и заинтересованного партнерства с профсоюзами. И мы ждем от вас конкретных, конструктивных инициатив.

Я хочу пожелать вам успехов и в работе этого съезда и в повседневной, каждодневной работе, направленной на обеспечение законных прав и интересов граждан России. Спасибо вам большое за внимание и за вашу работу.

16 ноября 2006 года, Москва, Министерство обороны
Вступительное слово на совещании руководящего состава Вооруженных Сил

Добрый день, уважаемые товарищи!

Наше традиционное совещание посвящено подведению итогов боевой учебы и анализу текущих и перспективных проблем строительства Вооруженных Сил.

Темы, которые вы обсуждаете, далеко выходят за рамки ведомственных. Состояние дел в армии и на флоте – фундаментальный вопрос обеспечения национальных интересов России, защиты ее суверенитета. Внешняя безопасность – это залог успешного решения социальных, экономических, демографических, политических проблем. Без обеспечения внешней безопасности ни одна из этих задач эффективно выполнена быть не может.

И не случайно, что в Послании текущего года, посвященном долгосрочным национальным приоритетам, столь значимое место было уделено именно военному строительству.

Период пожарного «латания дыр» и элементарного выживания закончился. Армия и флот вновь обретают мощь, силу, внутреннюю уверенность в себе. А главное – к людям в погонах возвращается осознание своей государственной значимости и востребованности. Соответственно, качественно, в лучшую сторону меняется и их отношение к работе и службе.

Сегодня Вооруженные Силы в полной мере обеспечивают стратегическое сдерживание, осуществляют активную миротворческую деятельность.

Учения оперативного и стратегического масштаба, дальние морские походы становятся не исключением, а правилом. Так, маневры «Южный щит» стали самыми крупными в постсоветской истории.

Но, обращаю внимание, такое масштабное привлечение ресурсов и средств должно давать адекватную отдачу, вести к качественному росту уровня подготовки войск.

Практически завершено формирование регионального командования «Восток». Это серьезный шаг к строительству межвидовых региональных группировок войск на важнейших стратегических направлениях. Прошу и впредь последовательно работать над внедрением современной структуры и системы управления Вооруженными Силами.

Армия и флот уже вступили в исключительно ответственный этап технического переоснащения. Только на закупку вооружения в этом году потрачено средств в 1,5 раза больше, чем в прошлом. В этой связи отмечу прогресс в создании унифицированной системы тылового обеспечения. Она должна обеспечить рачительное использование средств, выделяемых государством на переоснащение.

Месяц назад я утвердил новую Государственную программу вооружения, рассчитанную до 2015 года. На ее реализацию направляется почти пять триллионов рублей. Причем особо подчеркну: из них около 80 процентов пойдет именно на модернизацию и закупку современных видов вооружения и техники.

Самое серьезное внимание следует уделить и перспективным исследовательским работам, особенно в сфере стратегического вооружения, авиации, а также системам разведки и контроля воздушного пространства.

Убежден, надо направлять все больше ресурсов именно на технологическое развитие армии и флота. Надо «насытить» их высокоточным оружием, современными средствами связи и радиоэлектронной борьбы.

И, конечно, сами войска должны в совершенстве овладеть новыми поколениями техники и оружия. Учитывая предстоящее сокращение срока службы по призыву, считаю такую задачу особенно актуальной.

С 1 января 2008 года срок службы сократится до 12 месяцев. Это позволит не отрывать надолго молодых людей от гражданской жизни.

Но этот сжатый период должен быть использован максимально продуктивно, и для этого важно правильно, по-современному планировать и вести боевую учебу.

Уважаемые товарищи!

В этом году еще 19 соединений и воинских частей переведены на новый, контрактный принцип комплектования. К 2008 году уже 70 процентов военнослужащих, включая офицеров и прапорщиков, будут проходить службу по контракту. И мы хорошо понимаем, как важно создать для них достойные социальные и материальные гарантии.

С учетом уже запланированных повышений доходы военнослужащих до конца 2008 года вырастут в полтора раза в реальном исчислении. Все военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года, в период до 2010 года должны получить жилье. Для вновь поступающих на службу запускаются накопительно-ипотечные механизмы. Все эти механизмы заработали. Я надеюсь на то, что они будут эффективно реализовываться.

Не случайно, что уже сегодня реально повышается интерес к контрактной службе на сержантских и рядовых должностях. Растут и конкурсы в военные учебные заведения.

Но все появившиеся у нас новые возможности надо использовать для того, чтобы на такой благоприятной основе отбирать для армейской службы лучших, чтобы эффективно менять и облик Вооруженных Сил, и их боеготовность.

Костяк любой армии – это офицерский корпус. Российские офицеры в подавляющем большинстве обладают высокими военно-профессиональными и волевыми качествами. И, что крайне важно, педагогическим тактом, патриотизмом.

Однако нужно прямо сказать: далеко не все командиры готовы сейчас проводить боевую учебу на высоком и современном уровне. Подчас не хватает еще ни достаточных профессиональных знаний, ни личного авторитета. Нетерпимо, когда воспитательная работа подменяется формальным администрированием, грубостью и равнодушием к тому, что происходит в казармах.

В этой связи нужно прежде всего стабилизировать кадровый состав. Для этого установить четкие и объективные критерии служебного продвижения. Необходимо воспитывать в офицерах здоровое карьерное и профессиональное честолюбие, в целом укреплять лучшие традиции российского офицерства.

Следует бережно относиться к командирам, прошедшим «горячие точки» и положительно себя проявившим. Необходимо смелее продвигать по службе таких людей, более полно использовать их боевой опыт в обучении и воспитании личного состава.

Наконец, сегодня очень важно высокое качество военного образования. Причем на всех его уровнях: от училищ до академий. Разумеется, как и в гражданской жизни, в военной учебе крайне опасны косность, отставание в развитии самой военной науки, в методиках преподавания и внедрении инноваций.

В заключение хотел бы подчеркнуть: государство и впредь будет помогать армии становиться сильнее и современнее. Работа в сфере военного строительства предстоит масштабная и очень серьезная.

Рассчитываю, что все участники совещания, ваши боевые товарищи в войсках хорошо понимают меру ответственности за выполнение поставленных задач.

Благодарю вас за работу в уходящем году, за ратную службу и желаю вам успехов!

Спасибо большое за внимание.