Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)"

Статья 68. Уведомление о введении наблюдения

1. Временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.

2. Утратил силу.

3. Руководитель должника обязан уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия в течение десяти дней с даты вынесения такого определения.

4. Сообщение о введении наблюдения должно содержать:

наименование должника – юридического лица или фамилию, имя, отчество должника-гражданина и его адрес;

наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;

установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Статья регламентирует осуществление уведомления о введении наблюдения. Закон 1998 г. о банкротстве подобных специальных норм не содержал.

В пункте 1 статьи закреплена обязанность временного управляющего направить сообщение о введении наблюдения для опубликования. Опубликование должно быть произведено в порядке, установленном статьей 28 Закона, сообщение о введении наблюдения. В прежней редакции п. 1 статьи предусматривалось, что временный управляющий обязан направить сообщение о введении наблюдения для опубликования в срок, установленный ст. 54 Закона. Однако, статья 54 Закона признана утратившей силу Законом 2008 г. № 296-ФЗ, с учетом чего в п. 29 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 60 разъяснялось, что до определения регулирующим органом на основании абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (п. 1 ст. 6 части первой ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в 10-тидневный срок с даты его утверждения (п. 1 ст. 128 Закона). В свою очередь, следует учитывать, что статья 28 Закона в соответствии с Законом 2010 г. № 429-ФЗ изложена полностью в новой редакции.

Пункт 2 статьи, утративший силу в соответствии с Законом 2008 г. № 296-ФЗ, устанавливал обязанность временного управляющего не позднее чем через 14 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения уведомить всех выявленных им кредиторов должника, за исключением кредиторов, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, исполнение обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исполнение обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения.

В соответствии с п. 3 статьи на руководителя должника возлагается обязанность уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия, т. е. лиц, представители которых в согласно п. 1 ст. 35 Закона участвуют в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Данная обязанность подлежит исполнению в течение 10 дней с даты вынесения определения о введении наблюдения.

Положения п. 4 статьи устанавливают исчерпывающий перечень требований к содержанию сообщения о введении наблюдения. Соответственно, опубликование сообщения о введении наблюдения, которое не содержит какие-либо из таких сведений, не может считаться надлежащим соблюдением требований комментируемой статьи.

Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности

1. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований настоящего Федерального закона.

2. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника – унитарного предприятия.

3. Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении в судебном заседании ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения.

4. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника – на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей – на одного из работников должника.

5. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может отстранить исполняющего обязанности руководителя должника в случае нарушения требований настоящего Федерального закона. В этом случае исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника, в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, в случае непредставления кандидатуры – на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей руководителя должника – на одного из работников должника.

Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

В статье предусмотрена и регламентирована возможность отстранения руководителя должника от должности. Ранее подобная регламентация сводилась к положениям п. 4 ст. 58 Закона 1998 г. о банкротстве, согласно которым арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности в случае, если руководителем должника не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или допускаются иные нарушения требований законодательства РФ; в этих случаях исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на временного управляющего.

Общая норма п. 1 ст. 64 Закона устанавливает, что введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными п. 2 и 3 указанной статьи. В то же время пункт 1 комментируемой статьи предусматривает возможность отстранения арбитражным судом руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего. В качестве оснований для отстранения руководителя должника от должности указано лишь в общем на нарушение требований комментируемого Закона. В этом отношении следует отметить, что приведенная выше формулировка п. 4 ст. 58 Закона 1998 г. о банкротстве об основаниях для отстранения руководителя должника от должности представляется более удачной.

Пункт 2 статьи обязывает временного управляющего при обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности направить копии такого ходатайства руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника – унитарного предприятия.

В пункте 3 статьи предусмотрено, что ходатайство временного управляющего об отстранении руководителя должника подлежит рассмотрению арбитражным судом в судебном заседании. Соответственно, установлено, что арбитражный суд выносит определение о назначении такого судебного заседания и уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия, во-первых, о дате проведения заседания, и, во-вторых, о необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения. Порядок извещения о времени и месте судебного заседания определен в ст. 121 АПК РФ.

В соответствии с п. 4 статьи в случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя должника от должности арбитражным судом выносится определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на соответствующее лицо. При этом предусмотрено, что исполнение обязанностей руководителя должника возлагается:

при представлении кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия – на данное лицо;

при непредставлении непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника – на одного из заместителей руководителя должника;

в случае отсутствия заместителей руководителя должника – на одного из работников должника.

В свою очередь, пункт 5 статьи предусматривает возможность отстранения арбитражным судом исполняющего обязанности руководителя должника. Отстранение исполняющего обязанности руководителя должника осуществляется в том же порядке, который предусмотрен комментируемой статьей для отстранения руководителя должника от должности. В то же время существует одна особенность – предусмотрено, что на основании заявления временного управляющего арбитражный суд может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

На определения арбитражного суда об отстранении руководителя должника или исполняющего его обязанности и о возложении на лицо исполнения обязанностей руководителя должника или об отказе в этом (п. 4 и 5 статьи) и на определения арбитражного суда о запрете исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего или об отказе в этом (п. 5 статьи) распространяется предусмотренный частью 3 ст. 223 АПК РФ порядок, допускающий возможность обжалования судебных актов в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения; в рамках этого порядка возможно также и дальнейшее обжалование судебных актов в кассационной и надзорной инстанциях (п. 35.1 Постановления Пленума ВАС России 2012 г. № 35).

Статья 70. Анализ финансового состояния должника

1. Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности должника подлежат обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.

При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника.

3. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Статья предусматривает и регламентирует проведение анализа финансового состояния должника. В качестве целее такого анализа в п. 1 статьи названы определение достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в т. ч. расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены комментируемым Законом. Практически о том же, но менее содержательно говорилось в норме п. 1 ст. 62 Закона 1998 г. о банкротстве, определявшей, что анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Пункт 2 статьи предусматривает, что в случаях, когда ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности должника подлежат обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.

Случаи проведения обязательного аудита предусмотрены, прежде всего, в Федеральном законе от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ч. 1 ст. 5)

На случай отсутствия документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в т. ч. в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, пункт 2 статьи предусматривает, что временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника.

Предписания арбитражным судам, которые необходимо учитывать при рассмотрении споров, связанных с оплатой услуг таких привлекаемых лиц, даны в п. 1 Постановления Пленума ВАС России 2009 г. № 91. Наряду с прочим предписано учитывать следующее: привлечение привлеченных лиц должно осуществляться арбитражным управляющим на основании норм Закона с соблюдением в отношении услуг, не упомянутых в п. 2 ст. 20⁷, положений п. 3 и 4 этой статьи о лимитах расходов на оплату их услуг; указанные положения о лимитах распространяются на услуги любых лиц (относящихся к категориям как специалистов, так и обслуживающего персонала), привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей; они не распространяются на оплату труда лиц, находящихся в штате должника. При этом судам предписано учитывать, что сохранение штатных единиц и заполнение вакансий из их числа в процедуре конкурсного производства допускаются лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкурсного производства, прежде всего сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами.

Положения п. 2 статьи являются нововведениями Закона 2008 г. № 296-ФЗ. Содержавшееся в прежней редакции пункта регулирование перенесено указанным Законом в п. 3 статьи. Соответственно, пункт 3 статьи предусматривает, что временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в т. ч. результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Ранее же в рамках регламентации анализа финансового состояния должника в п. 2 ст. 62 Закона 1998 г. о банкротстве говорилось совсем об ином. В частности, предусматривалось следующее: если в результате анализа финансового состояния должника установлена недостаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов; если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367 утверждены Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа. Названные Правила согласно их п. 1 определяют принципы и условия проведения арбитражным управляющим финансового анализа, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении; при проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках; документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, в порядке, установленном комментируемым Законом, а также СРО арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.

Статья 71. Установление размера требований кредиторов

1. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

2. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.

3. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

4. Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

В случае, если в деле о банкротстве должника интересы кредиторов – владельцев облигаций представляет определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах представитель владельцев облигаций, в определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются общий размер требований указанных кредиторов и очередность удовлетворения таких требований в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также очередность удовлетворения требований в соответствии с условиями соответствующего выпуска облигаций.

По возражению временного управляющего требования кредитора – владельца облигаций определением арбитражного суда исключаются из реестра требований кредиторов в случае, если в деле о банкротстве должника интересы кредиторов – владельцев облигаций соответствующего выпуска представляет определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах представитель владельцев облигаций.

5. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требования, и реестродержателю.

6. При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

7. Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

8. Требования кредиторов, предусмотренные пунктами 1–6 настоящей статьи, рассматриваются судьей арбитражного суда в течение месяца с даты истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока предъявления возражений относительно требований кредиторов.

В пункте 1 статьи в рамках регламентации установления размера требований кредиторов предусмотрено право кредиторов для целей участия в первом собрании кредиторов предъявить свои требования к должнику в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. В соответствии с данным пунктом указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Кроме того, установлено, что указанные требования включаются в РТК на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в данный реестр.

Ранее пункт п. 1 ст. 63 Закона 1998 г. о банкротстве содержал подобные, но в то же время иные правила: для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в месячный срок с момента получения уведомления временного управляющего о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом; указанные требования направляются в арбитражный суд и должнику, за исключением случаев, когда в соответствии с названным Законом требования кредиторов признаются установленными; требования кредиторов, признаваемые в соответствии с названным Законом установленными, направляются временному управляющему с приложением документов, позволяющих определить указанные требования как установленные.

Указание на то, что речь идет именно о календарных днях, включено в п. 1 статьи Законом 2008 г. № 296-ФЗ. Ранее это правило следовало из рекомендации, данной в п. 2 информационного письма Президиума ВАС России от 26 июля 2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве». Кстати говоря, согласно этой рекомендации возможность восстановления срока предъявления требований кредиторов к должнику комментируемым Законом не предусмотрена.

При применении положений статьи необходимо иметь в виду следующие разъяснения, данные в п. 30 Постановления Пленума ВАС России 2004 г. № 29:

арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии требования к должнику, что оно подано с нарушением положений, установленных комментируемой статьей, применительно к ч. 1 ст. 128 АПК РФ выносит определение об оставлении соответствующего заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого кредитор должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Срок для устранения обстоятельств устанавливается арбитражным судом с учетом необходимости своевременного рассмотрения требований всех кредиторов в порядке, предусмотренном комментируемой статьей;

в случае если после введения наблюдения, но до опубликования сообщения о его введении на рассмотрение арбитражного суда поступают указанные требования, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения применительно к п. 2 ст. 148 АПК РФ;

арбитражным судам следует иметь в виду, что Законом установлен специальный порядок рассмотрения заявлений о признании должника банкротом, поступивших после принятия судом первого заявления о признании должника банкротом. Обоснованность требований таких кредиторов рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным п. 8 ст. 42 Закона в случае признания необоснованными требований первого заявителя. Если требования первого заявителя признаны обоснованными, суд рассматривает обоснованность требований последующих заявителей в порядке, предусмотренном комментируемой статьей, однако повторное предъявление требований таких кредиторов не требуется, поскольку указанные кредиторы являются лицами, вступившими в дело о банкротстве.

Согласно рекомендации, изложенной в п. 3 информационного письма Президиума ВАС России от 22 декабря 2005 г. № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов», заявление о признании и исполнении иностранного судебного решения, вынесенное против лица, в отношении которого подано заявление о признании его банкротом и вынесено определение о введении наблюдения, рассматривается в деле о банкротстве.

В отношении п. 1 статьи в п. 20, 21 и 23 Постановления Пленума ВАС России 2012 г. № 35 даны следующие разъяснения:

согласно пункту 1 статьи для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения; в силу абз. 3 п. 1 ст. 142 Закона реестр подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; необходимо иметь в виду, что указанные сроки будут считаться соблюденными, в частности, если кредитор сдаст почтовое отправление, содержащее его требование, в организацию связи или отправит документы в электронном виде в установленном порядке в арбитражный суд до 24 часов последнего дня соответствующего срока (п. 2 ст. 194 части первой ГК РФ) (п. 20);

применяя предусмотренные пунктом 1 статьи сроки для заявления требований кредиторов, следует учитывать, что в силу упомянутых норм они исчисляются с даты опубликования сведений о введении соответствующей процедуры банкротства, под которой согласно п. 1 ст. 28 Закона понимается публикация в официальном печатном издании, определенном регулирующим органом, а не включение сведений в ЕФРСоБ (п. 21);

если требование кредитора подтверждено вступившим в законную силу судебным актом и подается лицом, являющимся правопреемником истца по соответствующему делу, то к такому требованию по смыслу п. 1 статьи должно быть приложено определение суда, принявшего решение, о процессуальном правопреемстве (ст. 48 АПК РФ); при переходе требования кредитора к другому лицу после принятия этого требования рассматривающим дело о банкротстве судом для производства данным судом замены кредитора его правопреемником не требуется предварительной замены его в деле, по которому было вынесено подтверждающее требование решение (п. 23).

В пункте 2 статьи предусмотрена возможность предъявления возражений относительно требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия. Возражения могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение 15 календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов (указание на то, что речь идет именно о календарных днях, включено Законом 2008 г. № 296-ФЗ). Прежде пункт 2 ст. 63 Закона 1998 г. о банкротстве указывал, что возражения по требованиям кредиторов, не признаваемым в соответствии с названным Законом установленными, могут быть представлены должником в арбитражный суд, кредитору, а также временному управляющему в недельный срок с момента получения соответствующих требований.

В этом отношении следует привести правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС России от 8 июля 2008 г. № 3698/08: установленные пунктами 1 и 2 статьи сроки обеспечивают реализацию законных прав должника, временного управляющего, кредиторов, предъявивших требования к должнику, представителю учредителей (участников) должника и представителю собственника имущества должника – унитарного предприятия, на предъявление, соответственно, требований к должнику и возражений на эти требования, а также своевременность завершения предварительной процедуры банкротства – наблюдения; при этом Закон, устанавливая сроки на предъявление требований к должнику с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, ставит всех кредиторов должника в равное юридическое положение по времени предъявления требований к должнику; целью установления 15-тидневного срока на предъявление возражений относительно требований кредитора также является обеспечение равенства всех кредиторов по рассмотрению указанных возражений, что выступает для них важной гарантией реализации правомочий на первом собрании кредиторов; поэтому по смыслу указанных норм права требования кредиторов не могут быть рассмотрены судом ранее истечения установленного п. 2 статьи срока для предъявления возражений; такое истолкование закона позволяет в максимальной степени нивелировать риски участия в первом собрании кредиторов лиц, чьи требования к должнику не являются обоснованными, а также обеспечить рассмотрение возражений всех кредиторов, имеющих право предъявить возражение.