Текст книги "Российская коррупция"

В январе 1995 года акционерное общество «Вологдалеспром» купило для губернатора за 143 миллиона рублей автомашину «Мицубиси-паджеро» выпуска 1994 года. Чтобы избежать двусмысленности – подарок от частной фирмы, в качестве собственника машины была зарегистрирована администрация области. В декабре 1995 года администрация, истратив еще 21 миллион рублей на дооборудование машины, передает джип обратно акционерному обществу. А через четыре дня АО «Вологдалеспром» продает машину гражданину Николаю Подгорнову за 33 миллиона рублей, то есть за одну пятую стоимости.

«Академик» Подгорнов внес вклад и в воспитание молодого поколения. В 1996 году он опубликовал на русском и английском языках книгу «Теория и практика альтернативного (семейного) воспитания». Фамилии настоящих авторов – трех вологодских ученых на титульном листе указаны не были.

«Художества» губернатора получили широкую огласку в прессе: «Известия» выступили с большой статьей о махинациях с бюджетными средствами в Вологде. Администрация Президента направила комиссию для проверки, и комиссия поддержала свою креатуру центра. После ее отъезда была подожжена редакция газеты «Русский Север», перепечатавшая статью из «Известий» о вологодском «хлебном деле». Поджигатель, бросивший в помещение бутылки со «смесью Молотова», попался – им оказался шофер бизнесмена Сурова, растратившего 400 миллионов рублей «зернового кредита», полученного от щедрого губернатора. Скандал приобрел слишком широкую огласку, и в конце концов Президент отстранил зарвавшегося наместника, а Генеральный прокурор возбудил уголовное дело. За злоупотребление служебным положением и получение взятки Подгорнов был арестован. В качестве предмета взятки в деле фигурирует прославившийся особняк. В 1998 году к рассмотрению дела Подгорнова приступил Вологодский областной суд.

Весной 1997 года завоевывать столицу прибыл из Нижнего Новгорода молодой провинциал. Своего 29-летнего протеже и тезку Бориса Бревнова истребовал первый вице-премьер Немцов, он приготовил для него «главный электрический стул» страны. Борис Бревнов стал во главе правления одного из монстров российской экономики – крупнейшей компании мира, Российского акционерного общества «Единые энергетические системы России», в котором государству принадлежат 54 процента акций.

Провинциал сразу же показал столичный размах – зарплату себе установил около 20 тысяч долларов (в рублевом исчислении) в месяц, а за август получил 233 миллиона рублей (42 тысячи долларов). Эту сумму среднему российскому пенсионеру, получающему в месяц триста рублей, можно было бы растянуть на 55 лет.

РАО приобрело своему новому руководителю шестикомнатную квартиру в центре Москвы, заплатив за нее 490 тысяч долларов. Пока оформлялась покупка квартиры и делался ее ремонт, с мая по декабрь 1997 года РАО израсходовало 26 тысяч долларов за номер «люкс» в гостинице «Балчуг» и еще 200 тысяч долларов за аренду дачи в элитном поселке Архангельское. Ремонт особняка и мебель обошлись в сумму, превысившую 400 тысяч долларов. Когда ревизоры Счетной палаты посетили дачу, мебели, на которую было истрачено 215 тысяч долларов, они не обнаружили. В декабре 1997 года Бревнов отправился за женой и детьми в США, гражданами которых они являются. Полетел он один на спецсамолете «ИЛ-62». Стоимость рейса составила 450 тысяч долларов, да еще 70 тысяч пришлось заплатить за нарушение режима полета. Без оплаты штрафа самолет не выпустили.

Всего лишь год сидел на «электрическом стуле» столичный провинциал из команды «молодых реформаторов», за это время долг РАО в бюджет вырос на 70 процентов, в Пенсионный фонд – вдвое.

Разумеется, осколки старой номенклатуры сохранили и приумножили казнокрадство и взяточничество. Однако все относить за их счет уже невозможно. Старые номенклатурщики еще держатся, но время идет и их замещают новые. Демократическая среда выдвинула своих финансовых и промышленных магнатов. Недаром по аналогии с правительством времен Смуты – семибоярщиной возникло понятие «семибанкирщина». Контроль над энергоресурсами страны, ее промышленностью, финансами и средствами массовой информации сосредоточился в руках нескольких олигархов. В их лице совмещаются деньги и власть. Они окончательно добили иллюзии о возможности – по крайней мере в обозримом будущем – честной демократической власти, покупают ее на корню, соблазняя чиновников усладами «красивой» жизни и возможностью обогащения.

Представительная власть и коррупция

А в наши дни, когда необходимо

Всеобщим, равным, тайным и прямым

Избрать достойного, —

Единственный критерий

Для выбора:

Искусство кандидата

Оклеветать противника

И доказать

Свою способность к лжи и преступленью.

Максимилиан Волошин

В современной России коррупция стала детерминантом (по меньшей мере одним из них) политического процесса. Подкуп представительной власти является здесь одним из основных приемов. Немедленные или будущие привилегии, которые предлагаются политическим конкурентам с целью обеспечить их нужное поведение, вошли в непременный арсенал борьбы за власть. Подкуп в политике превратился в своеобразную игру, которую заранее затевает тот, кто знает, что ему в этой борьбе не выиграть, но зато можно выгодно себя продать. Продажа будущих постов и должностей стала непременным условием этой откровенно коррупционной игры как на местных, так и на президентских выборах. С позиции добродетельного западного избирателя – это плата за совесть, и такое взяточничество в виде протекции и продажи должностей представляется ему особенно возмутительным. Поэтому раздача постов после победы тщательно маскируется и совершается негласно. Уровень российского правосознания иной, и отечественные политические дельцы, заразившись профессиональной болезнью демократии, даже не подозревают, что они больны: они откровенно ведут торговлю голосами своих избирателей и, не скрываясь, продают и голоса избирателей и себя.

На выборах губернатора Санкт-Петербурга, которые состоялись в мае 1996 года, было выдвинуто 14 кандидатов. Большинство прекрасно знало, что никаких шансов у них нет. Но они, во-первых, получили от избирательной комиссии по 125 миллионов и их можно было тратить, себя не забывая; во-вторых, понимали, что можно выгодно продать голоса своих сторонников. Два кандидата – депутаты Законодательного собрания, бывший вице-мэр, изгнанный Собчаком, Вячеслав Щербаков и лидер петербургского отделения «Яблоко» Игорь Артемьев решили использовать ситуацию с максимальной для себя выгодой. Они предложили голоса своих избирателей и помощь своих штабов наиболее перспективному сопернику мэра, его первому заместителю Владимиру Яковлеву. Но не бесплатно, а за должность. Накануне выборов они сняли свои кандидатуры и призвали петербуржцев голосовать за Яковлева. Те 1,7 процента голосов, что обеспечили Яковлеву перевес во втором туре, скорее всего, он получил за счет «коалиции». Долг платежом красен, и Яковлев расплатился: обоих бывших конкурентов он назначил первыми вице-губернаторами. Щербаков и Артемьев приступили к новым обязанностям, но отказались сдать депутатские мандаты. Они решили, что разделение законодательной и исполнительной властей не для них, они – и первая, и вторая власть одновременно.

Когда Ельцин предложил депутатам оппозиционного Верховного Совета крупное денежное вознаграждение и высокие должности в президентском аппарате и правительстве за согласие на сложение депутатских полномочий, этот откровенный подкуп был рассчитан на их коррумпированное сознание. И расчет полностью оправдался: большинство депутатов отбросило принципы и предпочло высокое положение и материальный достаток. Так поступили очень многие. Например, заместитель председателя Верховного Совета Николай Рябов был сторонником Руслана Хасбулатова, резким и яростным критиком Президента и деятельным участником той ожесточенной борьбы, что развернулась между Президентом и Верховным Советом в 1993 году. Должность председателя Центризбиркома успокоила его пыл и примирила с Президентом.

В прошлом работник аппарата ЦК КПСС Иван Рыбкин был одним из лидеров коммунистической фракции в Верховном Совете и активным противником Ельцина. Только благодаря своей непримиримости к правительству он и стал с помощью оппозиции спикером I(V) Госдумы, но, заняв председательское кресло, обманул надежды своих сотоварищей – перешел на позиции Президента. Это стоило ему поста спикера в следующей Думе, избранной в 1995 году, поскольку и его бывшие коммунистические друзья, и аграрии не простили ему предательства.

С наивной откровенностью Рыбкин однажды поведал телезрителям о том, какой отзывчивый у нас Президент. Он, оказывается, выделил ему из бюджета 100 тысяч долларов для проведения операции в США, что позволило ему взять с собой за океан не только жену, но и внучку, и своего лечащего врача. Рассказ прозвучал в сентябре 1996 года, когда в Приморье голодали давно не получающие зарплату шахтеры, когда до предела дошло терпение рабочих «оборонки» и военнослужащих, месяцами не получавших ни копейки, когда один академик объявил голодовку, а другой застрелился. Наивная непосредственность государственного мужа лучше всего характеризует нравы истеблишмента. Но Президенту она понравилось. Так случилось, что через несколько дней после этой телепередачи освободилось место секретаря Совета безопасности, и вместо опущенного на землю с высот власти Лебедя Президент назначил на эту должность Ивана Рыбкина.

Сразу же после выборов в Городскую думу мэр Москвы предоставил каждому депутату комфортабельную квартиру и служебную машину, после этого депутаты единодушно проголосовали за дефицитный бюджет. Открытый подкуп законодательной власти со стороны исполнительной – новый вид легальной коррупции, ее постсоветское усовершенствование.

Трудно чего-либо ждать от депутатского корпуса, который в значительной степени пополняется за счет связей, услуг и богатства. На выборах 1993 года затраты на одного депутата, идущего по партийному списку, оценивались примерно в 10 тысяч долларов. Вскоре, однако, депутатский мандат резко подорожал, и прежде всего за счет роста его лоббистского потенциала. В лоббировании заинтересованы и банкиры, и предприниматели, и ответственные персоны исполнительного аппарата власти. По приблизительным оценкам, себестоимость кандидата в депутаты в мажоритарном округе на выборах 1995 года составляла 40–45 тысяч долларов. Это расходы по сбору подписей, на теле– и радиоэфир, изготовление листовок, оплату услуг команды, транспорт, на проведение партийных съездов и встреч с избирателями, митинги и шествия, концерты. За минуту упоминания на первом телеканале партия, блок, движение должны заплатить 30 тысяч долларов. Дороги и газетные публикации. Печатный ответ на негативный материал, сочиненный политическим противником или по его заказу, стоит вдвое дороже самого «пасквиля». Изготовление 100 тысяч листовок, а меньше нельзя, обходится в 10–12 тысяч долларов, аренда Колонного зала – в 8 тысяч долларов в день. В целом затраты на предвыборную агитацию превышают 2 миллиона долларов.

Некоторые крупные предприниматели, чтобы обеспечить дальнейшее развитие своего бизнеса и гарантировать себе неприкосновенность, прошли в Государственную думу по партийным спискам. Они просто покупали себе место в таком списке, выплачивая определенную сумму лидеру партии либо движения. Депутат Галина Старовойтова в выступлении по петербургскому радио в феврале 1998 года рассказала, что ей известны несколько случаев, когда место в партийном списке покупалось за полмиллиона долларов.

Если нет возможности подкупить исполнительную власть, но есть деньги, можно подкупить избирателей. Почему бы нет? Если общество жаждет, чтобы его подкупили? Гений финансового жульничества Сергей Мавроди, создатель финансовой пирамиды, уже после ее крушения пообещал избирателям подмосковных Мытищ 10 миллионов долларов – и вот он не на скамье подсудимых, а в кресле депутата I(V) Государственной думы. Сотни тысяч людей с восторгом приветствовали мошенника, отнявшего у 50 миллионов доверчивых сограждан 100 триллионов рублей. Избрание в депутаты освободило Мавроди из тюрьмы. В Думе он продемонстрировал свое полное пренебрежение и к своим избирателям, и к своей стране. Ему был нужен мандат, но его не интересовали проблемы Думы, он просто не ходил на ее заседания, и Дума вынуждена была досрочно прервать действие его мандата. Мавроди потребовалось еще раз обмануть избирателей – не вернуть им ничего после своего избрания, чтобы его провалили на новых выборах. Только после этого прокуратура возобновила следствие по четырем уголовным делам против Мавроди: три – по фактам мошенничества и одно – по уклонению от уплаты налогов.

Через год предприимчивый финансист снова попытался проникнуть во власть, на этот раз через жену. Фотомодель Елена Мавроди, добиваясь депутатского мандата по Тульскому округу, заключала с избирателями договоры о выплате 50 миллионов рублей каждому в случае избрания ее в Государственную думу. А ее соперник Александр Коржаков действовал проще: он посылал по квартирам людей, и они вручали тулякам по бутылке водки и пачке чая. Проще и надежней – пей и голосуй. И обладатель кремлевских секретов победил. После провала жены, не имея прикрытия, Мавроди не стал ждать места в тюремной камере и отбыл за рубеж.

По Думе разгуливают лица, может быть, менее одиозные, но уже с немалым уголовным опытом. Заместитель председателя Комитета по безопасности Сергей Сигарев в 1982 году был осужден на 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества и запретом занимать должности, связанные с учетом материальных ценностей, в течение 5 лет после освобождения. Через 5 лет после осуждения Кунцевский РУВД Москвы возбудил против него уголовное дело за мошенничество. Теперь Сигарев не только государственный, но и общественный деятель – президент международного фонда «Россиянин». Деятельность фонда связана в основном с печальными событиями: оказание денежной помощи семьям погибших при исполнении служебного долга, поддержка утративших трудоспособность в результате ранения или контузии. Но в именном списке фонда среди тех, кто получил «гуманитарную помощь», вдруг оказался и начальник Управления военной контрразведки ФСБ генерал-майор Карпов, хотя в списках раненых его не найти, а список лиц с контуженной совестью не ведется. Наверное, поэтому Сигареву и была поручена почетная миссия: в концертном зале «Россия» во время празднования 50-летия Владимира Жириновского он поднялся на сцену и от имени правоохранительных органов вручил юбиляру ключи от «Мерседеса» 600-й модели.

Председателем подкомитета по Юго-Восточной Азии и Тихоокеанскому региону Комитета по геополитике стал депутат от ЛДПР Михаил Монастырский, один из богатейших людей Петербурга. Он – персонаж обзорных книг «Преступный мир России» и «Бандитская Россия» – был известен под кличкой Миша Миллионер. Разбогател он еще в советское время, когда организовал подпольное производство ювелирных изделий «под Фаберже». Контрабандным путем они переправлялись за рубеж. В связи с возникшим было скандалом, вызванным сообщением Центризбиркома об уголовном прошлом кандидата в депутаты петербургского антиквара Михаила Монастырского, Жириновский убрал его из списка, о чем объявил громогласно, но затем без шума восстановил. В список включались люди, которые могли вложить значительные средства в избирательную кампанию, а также оказывать материальную поддержку партии в дальнейшем. Место в списке стоило миллион долларов, а один претендент, по информации Александра Венгеровского – недавнего второго лица в Либерально-демократической партии и заместителя председателя I (V) Думы, заплатил даже полтора, но потребовал себе больше чем просто депутатский мандат – высокую должность.

Заместителем председателя Государственной думы следующего созыва от ЛДПР стал руководитель оффшорной зоны в Ингушетии и глава банка «Бин» Гуцериев. В Ингушетии зарегистрировано множество предприятий, на самом деле находящихся в Москве и в других налогооблагаемых районах. Недаром для этой зоны, которую называют черной дырой и куда уходят федеральные налоги, ЛДПР сумела пробить огромные средства. Ингушская зона, по мнению спецслужб, является основным поставщиком денежных средств чеченским боевикам, и через нее они расплачиваются за поставки оружия из России.

Владиславу Овченкову, чтобы проникнуть в Государственную думу, потребовалось проложить линию электропередачи к особняку вологодского губернатора Николая Подгорнова. Акционерное общество «Вологдаэнерго» смонтировало за свой счет электроподстанцию, и Подгорнов, возглавлявший областное отделение движения «Наш дом – Россия», включил генерального директора общества Владислава Овченкова в список кандидатов в депутаты Государственной думы от НДР.

Депутат Государственной думы Валентин Цой прославился финансовыми махинациями, неоправданной амбициозностью и жаждой власти. Он попытался стать во главе России, выдвинув свою кандидатуру в президенты в противовес Ельцину на Первом съезде народных депутатов. На выборах 1996 года он ограничился борьбой за пост губернатора Хабаровского края. Свое колоссальное богатство он создал путем краж, мошенничества и уклонения от уплаты налогов. В прошлом агент КГБ по кличке Вайс, а в начале 90-х годов депутат Верховного Совета России, Валентин Цой приватизировал основные средства хозяйств, входивших в концерн «Экспа», путем мошеннических операций. В собственном «Экспабанке» Цою поставили на платежные поручения штамп «уплачено» в подтверждение того, что он перечислил Минсельхозпроду 59 миллионов рублей – по тем временам громадные деньги. На самом деле на счетах концерна таких денег не было, и Цой даже при желании не мог уплатить такую сумму. Но старому знакомому Цоя, министру Кулику нужно было лишь формальное свидетельство уплаты, и он принял от Цоя платежные поручения без реального поступления денег на счет министерства. На основании этих пустых бумажек «Экспа» стала собственником основных фондов. А затем несколько десятков миллионов со счетов Минсельхозпрода Кулик перевел на счет «Экспы», хотя министерство не было соучредителем концерна.

Деньги пригодились Цою для новых финансовых афер, подделок документов, попыток присвоения огромных государственных ценностей, сокрытия налогов на миллиарды рублей, для создания своей собственной информационной империи в Хабаровске – две телекомпании, два радиоканала, газета. С их помощью Цой собрал нужное число голосов и в 1995 году проник в Государственную думу. Стоит ли удивляться, что заведенные на него уголовные дела так до суда и не дошли! Было прекращено даже дело о похищении коммерсанта Алексея Юя. Он был схвачен боевиками Цоя на улице, впихнут в машину и доставлен в фирму «Гидротехмашсервис», принадлежащую его жене Наталье Рябцевой. Там его посадили в металлическую клетку и продержали 28 часов, требуя подписать подложные финансовые документы на огромные суммы. Только хитростью ему удалось вырваться из плена. Уголовное дело, возбужденное по заявлению Юя и его жены, было прекращено за отсутствием состава преступления в действиях цоевских боевиков, и наоборот, прокурор Хабаровска возбудил дело против Юя «за ложный донос». Но обиженные Цоем его же охранники записали на диктофон разговоры хозяина. Вот отрывок из телефонного разговора Цоя со своим сотрудником Виктором. В отношении Юя ему были даны такие инструкции:

– Мы думаем, завтра его надо уже выключать. Подпись его отменим, должность его выкидываем, квартиру отберем… Цель какая, Витя: мы его выключаем, он здесь и должен быстро отдать деньги – 381 миллион и 16 тысяч долларов. Это для того, чтобы быстро прижать его к стенке. А затем ты мне скажешь: надо ли на самом деле его прессовать и вешать…

В Государственной думе Цой занимает пост заместителя председателя Комитета по информационной политике и связи. Для чего ему нужен этот пост? Прежде всего для собственной выгоды. Например, для того чтобы захватить оборудование телекомпании «Мир», стоящее сотни миллионов долларов. К счастью, не удалось. Но Цой, откровенничая со своим пресс-секретарем, уверял его, что «на 95 процентов это оборудование будет работать на наши цели и задачи». А какие это цели и задачи?

– …Вы за этот год сделаете около четырнадцати миллионов долларов! Если ты понимаешь, что я в эту помойку (Госдуму. – А. К.) влез не для того, чтобы сопли вытирать кому-то. Надо взять выборы (губернатора Хабаровского края. – А. К.), правильно провести и обязательно заработать деньги. Я большую работу здесь веду день и ночь, чтобы укрепить вас, материальную базу подвести, финансовую базу подвести и лицензионную базу подвести…

В декабре 1996 года Цой предпринял отчаянные попытки «взять выборы» губернатора. Для этого надо было показать себя «радетелем народа». Он опубликовал открытое письмо премьеру Черномырдину, где обвинил руководство Дальневосточного военного округа в проведении незаконных коммерческих операций, в то время как солдаты умирают от голода и инфекций. В свою очередь, Военный совет, основываясь на результатах проверки, обвинил Цоя в наглой клевете, шантаже, подкупе и запугивании людей. В обращении к Администрации Президента говорилось, что весь этот гнусный арсенал Цой «употребил на то, чтобы занять кресло губернатора Хабаровского края».

Пленки с записью разговоров Цоя попали к собкору «Известий» Борису Резнику. Журналист показал по хабаровскому телевидению фильм о Цое, и зрители услышали его голос, отдающий преступные распоряжения. После этого зашевелились и те, кому положено бороться с коррупцией. Налоговая полиция наложила арест на имущество компании «Мост» – одной из многих цоевских структур, скрывшей от налогообложения около четырех миллиардов рублей. Прокуратура возобновила следствие по делу об отправке Цоем в Северную Корею 728 килограммов пантов, за которые не поступило в Россию 500 тысяч долларов; сам же Цой, ограбив оленеводов, скупил панты в оленеводческом колхозе за 20 тысяч долларов. Возобновлено было и прекращенное дело о похищении Юя. Все это получило огласку, и хотя Цой приглашал хабаровчан посетить его в губернаторском кабинете в первый рабочий понедельник и его радиокомпания вела агитацию даже в ночь перед выборами, на этот раз он сумел собрать всего 7 процентов голосов. Но расследование уголовных деяний неприкосновенного депутата снова уперлось в непробиваемую стену и не дало никаких результатов.

Состязание бизнесменов в политическом забеге – это стремление либо уйти от уголовной ответственности и обеспечить себе депутатскую неприкосновенность, либо возместить коммерческие убытки политическими дивидендами, либо то и другое.

Петербургский предприниматель Марк Горячев, глава АОЗТ «Концерн Горячев» и создатель еще 30 предприятий, называл себя «настройщиком капитализма в России». Реклама могущественного финансового концерна заполняла центр города и немало содействовала «настройщику» в получении многомиллионных (в долларах) кредитов. Ну как «Тюменьпрофбанк» мог не дать кредит промышленнику, за которого ручается Российская финансовая корпорация, возглавляемая самим Нечаевым, экс-министром экономики? Видный промышленник, купивший 20 процентов акций завода «Радуга», выпускавшего некогда известные всей стране телевизоры, стал депутатом I(V) Государственной думы. Здесь он прославился лишь тем, что в думском кафе подрался с Жириновским. Других подвигов не совершал, на заседания не ходил. Его интересовали лишь депутатская неприкосновенность и кредиты, которые легче стало получать. Следующие выборы он проиграл, и против него было возбуждено уголовное дело по обвинению в мошенничестве в особо крупных размерах. Накануне явки к следователю какие-то молодчики на глазах изумленной публики в центре Петербурга схватили «настройщика», запихали в машину и увезли в неизвестном направлении. Впрочем, через пару месяцев «похищенный» вынырнул в Южно-Африканской республике.

По результатам выборов 1995 года у Горячева оказались достойные преемники. Татарстан избрал Сергея Шашурина, обвиняемого прокуратурой в хищении 550 «КамАЗов» и в афере с фальшивыми авизо.

Николай Лысенко не был коммерсантом, большими ценностями не оперировал и воровал по-мелкому – думское имущество, которое было выделено ему как депутату. Осенью 1995 года, когда приближался срок окончания полномочий I(V) Государственной думы, в кабинете Лысенко прогремел взрыв. К счастью, депутат перед взрывом вышел из кабинета и жертв не было. Но кабинет сильно пострадал. Лысенко объявил, что на него покушались «лица кавказской национальности». Покушение не принесло Лысенко популярности, и он не был избран в следующую Думу. Только после этого ФСБ смогла проверить версию, что взрыв был организован самим депутатом. Версия полностью подтвердилась: «теракт» устроил сам Лысенко вместе со своим помощником – питерским священником Рагозиным. При обыске в петербургской квартире экс-депутата был обнаружен казенный компьютер стоимостью 3 тысячи долларов, который Лысенко украл, списав как уничтоженный взрывом.

Лидер фашиствующей группировки, так называемой Национально-республиканской партии, Николай Лысенко был известен скандалами. Он публично в Думе сжег флаг Украины, вместе с Жириновским принял участие в избиении депутата, пожилого священника Глеба Якунина, сорвал с него и унес серебряный крест. Уголовное дело по этим фактам заглохло. Когда не защищенный иммунитетом экс-депутат был привлечен к ответственности, в суде выяснилось, что следователи ФСБ потеряли доказательства о причастности депутата и его помощника к «теракту», и оба они, естественно, отказались от своего признания на следствии. Суд счел их виновными только в краже компьютера, ограничив меру наказания отбытым в тюрьме. Под аплодисменты своих сторонников воры были освобождены в зале суда.

Депутатский мандат дает не только неприкосновенность, положение и материальные блага, но позволяет резко увеличить личное состояние путем лоббирования своих или чужих коммерческих интересов. Законодательная работа по заявкам стала постоянной, она дает депутатам устойчивый и надежный доход и позволяет пополнять партийный бюджет. В Думе получило известность прилюдно сделанное одним из парламентариев заявление, что плох тот депутат, который не может ежемесячно обеспечить себе 4 тысячи долларов. А Константин Боровой, лидер «диванной» партии экономической свободы, был еще более откровенен, публично сказав, что законодатели в Думе «заколачивают просто сумасшедшие бабки».

Экс-депутат Артем Тарасов в передаче петербургского регионального телевидения в октябре 1996 года частично раскрыл механизм «заколачивания бабок». Он рассказал, как в бытность его депутатом к нему обратился представитель одной организации из Башкирии и попросил помочь в получении разрешения Минфина на зачет сумм взаимных неплатежей, чтобы уменьшить налогообложение. Тарасов воспользовался своими хорошими отношениями с заместителем министра финансов Петровым и получил соответствующую резолюцию на ходатайстве организации. Когда он возвращал его, лоббист попросил назвать номер его личного счета в банке.

– Зачем? – удивился Тарасов.

– Вы заработали двести миллионов! Зря отказываетесь. Это затруднит мое дальнейшее к вам обращение. Я плачу всем депутатам, кто оказывает мне услуги. Это моя работа.

В Думе идет постоянная торговля депутатскими запросами и удостоверениями депутатских помощников. Их, помощников, несколько тысяч, удостоверение дает им некоторые блага, вроде бесплатного проезда на городском транспорте, но главное – открывает доступ в нужные учреждения. Количество помощников у некоторых депутатов перевалило за сотню, они и сами их не знают. Среди них есть и бандиты. Поэтому нередки сообщения, что помощника такого-то депутата убили при сведении бандитских счетов. Взлетел на воздух при взрыве бомбы, спрятанной в водосточной трубе, помощник Жириновского Геннадий Дзень – он входил в смоленскую преступную группировку. В январе 1997 года был застрелен Владимир Усов, помощник депутата из фракции Жириновского Александра Филатова, связанный с солнцевским преступным сообществом, а в марте вместе со своим «Мерседесом» был взорван другой помощник этого же депутата, Александр Францкевич. Михаил Беленштейн, убитый в конце 1996 года, приговаривался к тюремному заключению за грабежи и разбой. ЛДПР – не единственная фракция, помощники депутатов которой погибают при таинственных обстоятельствах. У депутата из коммунистической группы «Народовластие» Сергея Шашурина убили двух помощников. Первый из них, Сергей Шкляев, получил восемь пулевых ранений возле своего дома. Ранее он, как и его шеф, находился под следствием в Татарстане – обвинялся в мошенничестве, краже и покушении на убийство.

Взятка за лоббирование – постоянный «приработок» очень многих депутатов. Наиболее выгодно быть членом Бюджетного комитета. Там от лоббистов нет отбоя. В 1995 году за очередную отсрочку в снятии налоговых льгот на импортные товары некоторым спортивным организациям с поразительным единодушием проголосовали представители всех фракций (только шесть голосов против). Бывший председатель Центробанка Виктор Геращенко в связи с неутверждением на пост главы банка его заместителя Татьяны Парамоновой заявил, что депутаты I(V) Думы получили от коммерческих банков вместе с денежными пакетами указание голосовать против. Поэтому заинтересованные депутаты настояли на тайном голосовании, чего вопрос и не требовал. Проверять это заявление никто не стал.

Прошли времена, когда депутаты Думы продавали себя за минимальные взятки. Они разбогатели и уже не хотят решать проблему за десять или даже за двадцать тысяч долларов. Так поступают лишь одиночки, не связанные с группами или фракциями, те, кто не может продать свой голос «в пакете», то есть вместе с голосами своих собратьев по группе или фракции, что безопаснее и за что можно взять подороже. Принятие решений и прохождение законов в решающей степени зависят от руководителей фракций и влиятельных парламентариев, возглавляющих группы и группировки. Поэтому заинтересованным в прохождении нужного решения или закона не надо обхаживать всех парламентариев. Они обговаривают его с теми, кто может «решить вопрос», те и получают колоссальные суммы. Как идет торговля, часто видно по резким и немотивированным изменениям позиции на противоположную той или иной фракции или группы.

Лоббирование такого кардинального вопроса современности, как перераспределение государственной собственности, остается важнейшей закулисной деятельностью депутатского корпуса. Левые фракции ведут массированную атаку на приватизацию и готовят законопроекты о переприватизации. Это гласная сторона деятельности коммунистов и примыкающих к ним. Но есть и другая. О ней не говорят с трибуны, а действуют за кулисами думской сцены. Проявляется эта закулисная сторона в конкретных делах. Вот одно из них.