Текст книги "Китайская экономика: сто лет реформ"

Реформирование китайских государственных предприятий сквозь призму «инцидента Volkswagen»

В 2015 году в немецкой компании Volkswagen Group произошел огромный скандал: компания, обманув Агентство по охране окружающей среды США, установила нелегальное программное обеспечение на проданные в Северную Америку автомобили с дизельными двигателями – установленное в ходе тестов количество вредных газов, выбрасываемых в воздух, было серьезно занижено по сравнению с обычным уровнем выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации данных автомобилей. Это принесло серьезные потери компании Volkswagen Group и ударило по ее репутации. Американская судебная система намерена использовать этот инцидент и получить серьезные компенсации от компании Volkswagen.

Этот инцидент, кажется, не относится к Китаю: здесь автомобили с дизельными двигателями не распространены из-за недостаточного качества дизельного топлива. Поступающие в Китай дизельные двигатели производства Volkswagen и других европейских концернов часто выходят из строя вследствие несоответствия новым природным условиям, однако история с дизельными двигателями Volkswagen очень важна для Китая в контексте реформировании государственных предприятий.

Автор этих строк давно и очень пристально следит за тенденциями и текущим состоянием производства автомобилей, в особенности за немецким автопроизводством, даже поддерживает связи с руководителями ведущих заводов. Достижения компании Volkswagen Group огромны. Volkswagen – лидер мирового автопрома; это одна из первых компаний, которая, осознав значимость и перспективность выхода на китайский рынок, открыла автозавод совместно с китайскими предприятиями, что сыграло важную роль в развитии автопроизводства в Китае. Компания Volkswagen активно участвует в общественно значимых проектах, оказывает благотворительную поддержку сфере народного образования Китая. Поэтому один инцидент не может стать поводом для утраты значимости всех прочих заслуг.

По словам людей из круга автора, сотрудники всех уровней Volkswagen Group остаются компетентными и преданными своему делу. Произошедший инцидент имеет глубокие институциональные причины, которые кроются в отдельных недостатках системы управления.

В Германии подобные Volkswagen Group компании относятся к образцовым государственным предприятиям. (Их можно сравнить с китайскими компаниями FAW Motor Corporation, SAIC Motor Corporation, Dongfeng Motor Corporation, руководству которых присущи серьезные амбиции.) Volkswagen Group долго стремилась к мировому первенству в производстве автомобилей, пытаясь догнать Toyota Motor Corporation, и достигла своей цели в первой половине 2015 года, обогнав соперника по объему продаж.

Догнать компанию Toyota и добиться первенства ей помогло непрерывное расширение. Некоторые известные суббренды Volkswagen Group, например, производитель грузовиков MAN, производители автомобилей класса люкс Bentley, Bugatti Veyron и Lamborghini, производитель мотоциклов Ducati, были приобретены в результате серии успешных слияний и поглощений. Руководители Volkswagen Group часто говорили, что производство Volkswagen Group охватывает все виды автомобилей и может считаться первой мировой корпорацией в своей отрасли. Volkswagen использует активные стратегии в расширении производства, демонстрируя здоровую амбициозность. Это отражение решимости руководителей высшего звена, нацеленное на формирование империи автопрома.

С точки зрения внутреннего управления, являясь крупной компанией, Volkswagen демонстрирует прочность внутренней иерархии. По сравнению с другими автопроизводителями здесь функции внутреннего управления разделяются аналогично распределению власти между министерствами, предусматривая при этом строгие требования вышестоящих инстанций к нижестоящим, а также неукоснительное и тщательное исполнение нижестоящими задач, поставленных руководством. Это демонстрирует очевидные отличия от других компаний, например BMW. В отделе кадров BMW автору удалось познакомиться с принципами корпоративной культуры. Одним из главных требований, предъявляемых к работникам, здесь выступает понимание и принятие десяти духовных приоритетов, первым из которых является смелость в выражении несогласия.

Амбициозность Volkswagen Group проявляется и в том, как активно и смело в последние годы компания устанавливает в легковых автомобилях коробки передач с двойным сцеплением (DCT). Многие специалисты, занятые в автопроизводстве, отмечали, что такое стратегическое решение чрезвычайно рискованно, так как подобные механизмы не совсем надежны в эксплуатации. В результате довольно часто происходили аварии, вызванные парализацией всей работы автомобиля из-за срабатывания вследствие перегрева системы защиты.

Последствия инцидента в компании Volkswagen изучаются, но мы склонны полагать, что коренной причиной является вовсе не стремление руководителей высшего звена повысить продажи или безответственность нижестоящих исполнителей в выполнении своих обязанностей, а фальсификация, приведшая к принятию неоправданно рискованного решения. Стремление высшего руководства компании Volkswagen повысить продажи на рынках Северной Америки (очень слабое место для концерна!) обусловлено многолетним соперничеством Volkswagen с компанией Toyota. Руководству Volkswagen требовалось продвижение дизельных технологий в США и увеличение объемов их закупок, нижестоящие кадры могли лишь прилагать все возможные усилия для решения поставленной задачи. Это представляется наиболее логичным объяснением произошедшего.

Многие считают Volkswagen символом немецкого производства. Volkswagen Group – это первая крупная компания в Германии, поэтому она олицетворяет немецкое производство и немецкий корпоративный дух. Автор не поддерживает данную позицию.

Выше уже упоминалась написанная автором этих строк совместно с Роландом Бергером книга «Будущий путь китайской экономики: немецкий опыт Китая». В ней мы детально проанализировали то, как работает немецкая система рыночной экономики и, в частности, как функционируют предприятия Германии. Выяснилось, что основная группа немецких компаний – это современные фирмы, которые давно контролируются семьями, управляются профессиональными менеджерами, участвующими в управлении на всех уровнях.

Согласно проведенному анализу, Volkswagen относится к иной разновидности, это предприятие государственного уровня. Федеральная земля Нижняя Саксония, где находится главное управление Volkswagen, владеет примерно 20 % акций компании, в соответствии с чрезвычайно сложной схемой распределения голосов она имеет право голосовать против решений собрания акционеров. С точки зрения структуры акционеров в Volkswagen долго не имелось семейного влияния. Судя по ее истории, Volkswagen – национальное немецкое предприятие, производящее продукцию для населения, цена которой вполне соответствует ее качеству.

В последние десятилетия правительство и высокопоставленные чиновники Германии уделяют серьезное внимание и придают большое значение компании Volkswagen. Бывший федеральный канцлер Германии Герхард Шрёдер – самый главный ее сторонник. Он демонстративно сменил свой автомобиль с Mercedes на Volkswagen Phaeton, чтобы поддержать компанию. Шрёдер изо всех сил стремился к созданию совместного с Китаем предприятия Volkswagen, но это не меняет того факта, что Volkswagen не является ведущей немецкой компанией.

Типичными представителями немецких компаний можно назвать фирмы, контролируемые семьями, такие как BMW, Henkel и Bosch. Большинство из них давно контролируются и управляются семьями, но члены семьи лично не участвуют в повседневном руководстве, а привлекают для этого профессиональных менеджеров, представителей профсоюзов и сотрудников. Подобный механизм гарантирует, что компания будет стремиться к долгосрочным целям, а не к быстрому успеху в краткосрочных продажах, не говоря уже о том, чтобы занять первое место в мире. Что касается исследований и разработок, подобная компания более перспективна и уделяет особое внимание ключевым и долгосрочным инновациям.

Среди трех основных немецких автомобильных заводов Volkswagen является национальной компанией, а Mercedes – публичной компанией американского типа с очень разрозненным капиталом, только BMW находится под управлением семьи Квандт. У трех компаний совершенно разные принципы работы. Компания Volkswagen активно стремится к прогрессу, а внутреннее управление строго иерархично, что и привело к сегодняшним ошибкам. Mercedes – публичная компания с крупными розничными активами, поэтому в конце XX века Mercedes и Chrysler объединились, пытаясь встать на путь взаимодополняемости, но это не удалось. Такие объединения часто критикуются немецкими предпринимателями. Некоторые люди с насмешкой говорят, что компания Mercedes поступила так, потому что высшее руководство хотело учиться у Соединенных Штатов и получать сверхвысокие зарплаты и бонусы за счет объединения с американскими компаниями. Действительно, зарплаты генеральных директоров Mercedes намного выше, чем в остальных немецких компаниях.

Среди трех ведущих автомобильных заводов BMW представляет собой основной тип немецких компаний. За последние несколько лет BMW превзошла Mercedes и стала лидером продаж по автомобилям класса люкс. Такой типичный немецкий семейный бизнес после Второй мировой войны управлялся семьей Квандт, которая нанимала специалистов для выполнения повседневных административных функций, но ни в коем случае не оставалась безучастным зрителем, а всегда поддерживала долгосрочное развитие компании. Что еще важнее, BMW по-прежнему старается превзойти собственные достижения, поощряя сотрудников смело предлагать инновации и отстаивать мнения, которые отличаются или даже расходятся с точкой зрения руководства, но способствуют долгосрочному развитию компании.

В области технических новшеств показатели BMW в последние годы заставили людей изменить привычные представления. Например, BMW использовала задний привод в качестве основы своих автомобилей, но недавно объявила, что начнет производить автомобили с передним приводом; приобретение BMW-Mini, превосходящего по своим характеристикам Rolls-Royce, также восхитило автолюбителей. Раньше BMW применяла двигатели внутреннего сгорания без наддува, но, видя, что экономия энергоресурсов и уменьшение выбросов являются общей тенденцией, быстро переключилась на турбонаддув, а затем перешла на использование углеродного волокна для создания электромобилей и запустила электроциклы, что оказалось перспективным новшеством.

В отличие от Volkswagen, BMW не гонится за механическим расширением своей доли рынка, а серьезно относится к занимаемой позиции. Когда автор общался с руководителями BMW, они неоднократно спрашивали: повредит ли чрезмерно быстрый рост продаж BMW в Китае ценности самого бренда? Разумеется, сходу непросто ответить на подобный вопрос.

Еще одна немецкая компания с очень хорошими условиями для бизнеса, Bosch, имеет куда большие преимущества, чем семейный контроль BMW. Данная компания долго управляется семьей Бош, которая выступает против листинга, но уделяет внимание устойчивому развитию, ставит инновации на первое место и реализует большой объем исследований и разработок. Конкуренция между автомобильными заводами по всему миру очень жесткая и энергичная, Bosch намного превзошла своих конкурентов с точки зрения ключевых технологий и выпуска запчастей. Подобная независимая позиция неотделима от ее долгосрочного планирования, настойчивости в исследованиях и разработках и не зависит от краткосрочных колебаний прибыли.

К подобным немецким компаниям относятся Henkel и многие семейные фирмы, которые мало известны китайцам, но составляют основу немецкого производства.

В конце мая 2015 года автор этих строк проводил в США системный опрос и поучаствовал в разных семинарах. Больше всего впечатлило обсуждение вопросов, связанных с изменениями, происходящими в модели мирового капитализма.

Если предприятия в формате семейных мастерских времен Адама Смита были моделью предприятий первого этапа развития рыночной экономики, то интенсивно появлявшиеся в начале XX века компании, способные выходить на рынок, стремительно концентрировать социальные ресурсы и формировать производительные силы, могут считаться моделью капиталистических предприятий второго этапа развития рыночной экономики. Проведенный системный опрос помог прийти к выводу, что наступил третий этап развития капитализма, для него характерны компании, которыми владеют и распоряжаются финансовые магнаты с Уолл-стрит.

Одним из типичных видов деятельности этих финансовых дельцов после 1980-х годов были покупка и продажа компаний через фонды прямых инвестиций, приводящие в краткосрочной перспективе к росту цен на корпоративные акции и получению огромной прибыли. Сегодня эти времена канули в прошлое, на смену ушедшей эпохе пришла версия капитализма 3.0. Теперь определенные круги финансового капитала постоянно и тщательно отслеживают уже вступившие или вступающие в скором времени на рынок компании, обладающие определенным потенциалом роста стоимости. Затем посредством долгосрочной поддержки и контроля над этими промышленными предприятиями финансисты оказывают содействие в длительном повышении их стоимости и осуществляют профессиональное управление их бизнес-операциями.

На наш взгляд, это новая тенденция в развитии рыночной экономики. Один из инвесторов с Уолл-стрит рассказал автору о том, что он контролирует большое количество компаний, обладающих длительными перспективами роста их стоимости. Многие намерены прибрести акции его компаний по цене, превышающей их стоимость на 100 % и даже 200 %, но он не желает продавать их, поскольку рассчитывает на долгосрочную прибыль.

Куда ведет реформирование государственных предприятий в Китае? Полагаем, что будущее Китая должно определяться поддержкой предприятий, управление и контроль деятельности которых в долгосрочной перспективе осуществляют представители одного рода, одной семьи, а непосредственное управление и организацию деятельности обеспечивают профессиональные специалисты. Государство может инвестировать средства в такие компании, но не может непосредственно участвовать в их стратегическом планировании и ежедневной деятельности.

У Японии есть опыт такого распределения ответственности. К ее упадку в значительной степени привели трудности в продолжении семейных традиций управления компаниями. Например, в таких компаниях, как Panasonic, Toyota, Nissan и др., семейный контроль зачастую оказывается слабым, а в некоторых случаях может совсем отсутствовать, это связано с принятым Японией после Второй мировой войны законом о наследовании, навязанным США. Из-за высокого налога на имущество, переходящее по наследству, семьи не могут передать его. В Германии также есть налог на наследство, но он, как нам удалось установить, весьма приемлем для семейного бизнеса: если управление семейным бизнесом осуществляется более десяти лет, то имущество, передаваемое по наследству от старшего поколения младшему, налогом не облагается.

Сегодня в Китае также есть много управляемых семьями компаний, например, New Hope LIUHE Company. Ключевым для развития таких компаний является вопрос о том, сможет ли последующее поколение поддержать предпринимательский дух предшественников и долго осуществлять руководство и управление. Для стимулирования продолжительного управления в налоговом праве необходимо сделать некоторые послабления. Управление одной семьей одним предприятием – это огромный общественный вклад, а продажа каким-либо представителем семьи семейного предприятия, превращение капитала финансового характера в капитал потребительского характера, например, в большие дома, роскошные автомобили и др., – это огромные убытки для общества.

Господин Лю Чуаньчжи, один из основателей Lenovo, неоднократно говорил, что мечтает о том, чтобы превратить компанию в семейное предприятие, не принадлежащее семье. Это означает, что в будущем компанию Lenovo ожидает продолжительное развитие, и компании необходима семья, которая долго будет осуществлять стратегический контроль над ней. В то же время компания сможет объединить широкий слой профессиональных менеджеров для совместного управления и рабочих и служащих для частичного участия во владении акциями. Пусть компания Lenovo не носит фамилию Лю, но необходимо разрешить некоторым семьям участвовать в ее деятельности, чтобы обеспечить системное и непрерывное развитие. Эти семьи должны старательно, усердно, с должным вниманием к мелочам сосредоточиться на собственном предприятии, а не на политике или социуме, служить столпами национального экономического развития. Государственный капитал должен участвовать в деятельности таких предприятий, чтобы создавать государственную финансовую основу.

Таково видение автора в отношении «инцидента Volkswagen» немецкой компании Volkswagen Group.

Держать под контролем современную урбанизацию в интересах будущих поколений

Урбанизация – одна из мощнейших движущих сил будущего развития китайской экономики, она уже оправдала многие ожидания китайского экономического и социального развития: потенциальный экономический рост, улучшение жизни народа, повышение потребления и совершенствование его структуры и др., во многом обусловила механизмы роста китайской экономики и повышение ее эффективности. Однако некоторые люди, которые должны быть непосредственно заинтересованы в данном вопросе, не могут участвовать в дискуссии – это наше будущее поколение.

Урбанизация влияет на изменение облика китайской экономики, китайской экономической географии и государственной территории, ведет к необратимым переменам в указанных областях. Путь, по которому она сегодня продвигается, может навсегда изменить будущее китайской экономики и китайского общества. Исходя из благоприятных перспектив этого процесса, урбанизация дает редкую возможность для социального и экономического развития Китая; если удастся тщательно спланировать и осуществить ее, организация китайской экономики станет более рациональной, что ускорит вступление Китая в число передовых развитых стран. Неудача же может обернуться для китайской экономики и общества тяжелым бременем.

Даже те страны, которые уже сейчас осуществляют модернизацию, наверняка пошли не лучшим путем в вопросах урбанизации.

Сан-Франциско, большой город на Западном побережье США, и мегаполис Лос-Анджелес в глазах самих американцев имеют не лучший облик как города. Они занимают очень большую территорию, перенаселены, потребляют довольно много воды, их транспортные расходы постоянно растут, а в прошлом они долго страдали от загрязнения воздуха. Все это показывает, что модель развития многих крупных городов США далеко не самая лучшая.

В Европе за последние пятьсот лет структура городского развития в основном не изменилась, это относится ко множеству небольших городов. По соотношению плотности населения европейцев с состоянием окружающей среды ситуация не самая лучшая. Это привело к относительно рассредоточенному проживанию населения, пространство за пределами городов для пеших прогулок горожан, экспедиций и изучения природы при высокой интенсивности освоения земель ограничено.

Китай занимает очень большую территорию[57]57
  КНР находится на третьем месте в мире (после России и Канады) по общей площади – 9,598 млн км². – Примеч. ред.


[Закрыть], но большая часть земель не подходит для проживания, а иногда и для хозяйственной деятельности, такой как земледелие, лесоводство и животноводство.

В условиях многочисленных трудностей нынешняя урбанизация и демографическая политика могут играть важную стратегическую роль во всем процессе модернизации Китая. Что касается проблем урбанизации и демографии, то нам следует рассматривать эти вопросы с позиции будущих поколений, перспективы должны быть долгосрочными, а не ограничиваться рамками современного общества.

Рассмотрим сегодняшний процесс градостроительства с позиции интересов будущих поколений китайской нации. Какие основные вопросы заслуживают нашего особого внимания?

1. Проблема концентрации урбанизации. Современные китайцы хотят жить свободнее, что приводит к увеличению площади города. В более долгосрочной перспективе влияние экономической и социальной деятельности человека на окружающую среду должно уменьшаться, только так можно повысить степень поддержки и гармонии окружающей среды и человечества. С самой долгосрочной точки зрения структура города должна быть компактнее, а плотность населения внутри города – выше, что немного снизит влияние деятельности человека на природу. В то же время при постоянном повышении производительности труда у городских жителей появится больше свободного времени, чтобы чаще выезжать из города, посещать пригород, в том числе отдаленные незаселенные местности, для еще более близкого знакомства с природой.

И с этих позиций показательна общая модель развития урбанизации Гонконга. В Гонконге эксплуатируются лишь 15–20 % территории, а остальные 80 % не используются, в основном находясь в естественном состоянии. По сравнению с такой моделью европейская вряд ли соответствует долгосрочному развитию человечества.

США имеют огромную территорию, умеренную численность населения, а природные условия крайне хороши. Неравномерное развитие городов и неограниченное расширение территории часто создают неудобства для жизни городских жителей, но это незначительно влияет на качество окружающей среды в долгосрочной перспективе. Данная модель вряд ли годится для Китая, где мало земли и много населения.

2. Проблема планирования урбанизации. В соответствии с принципом, согласно которому деятельность человека оказывает меньшее воздействие на окружающую среду, а плотность городов относительно велика, урбанизацию следует проводить в районах, подходящих для экономической и общественной деятельности человека.

За последние двести лет в период индустриализации, а особенно в период постиндустриализации, устройство общественной жизни человека заметно изменилось. До промышленной революции из-за научных и технических ограничений, а также из-за недостаточно хороших жилищных условий и регулирования температуры ведущие города мира концентрировались в умеренном и холодном поясах – летом в этих районах мало инфекционных заболеваний, а люди уже освоили всевозможные методы сохранения тепла и защиты от холода зимой, поэтому здесь можно комфортно существовать.

В постиндустриальную эпоху человечество овладело медицинскими знаниями и технологиями для борьбы с большинством инфекционных заболеваний, полностью освоило технологию кондиционирования воздуха, поэтому современное общество предпочитает жить в субтропических или даже тропических районах. Там высокая средняя продолжительность жизни. В этих краях нет холодных зим, которые отрицательно влияют на настроение людей и усугубляют негативный эффект от таких современных болезней, как повышенное кровяное давление и сахарный диабет.

При урбанизации Китая больше внимания следует уделить развитию крупных городов в прибрежных и южных районах. Побережье и юг, в отличие от северо-запада и северо-востока, больше подходят для жизни людей, поэтому надлежащее увеличение масштабов и интенсивности урбанизации в данных районах может снизить давление на окружающую среду со стороны экономического развития других регионов. Уделять внимание общей планировке страны – значит соответствовать требованиям экономики и основным законам охраны окружающей среды. По традиционной концепции население всей страны должно равномерно распределяться, но это не соответствует современному социальному развитию. Национальная оборона в условиях современной войны опирается на передовые технологии и все больше отдаляется от распределения населения.