Текст книги "Китайская экономика: сто лет реформ"

Как же мы должны относиться к вопросу о переменах на Западе? Вот характерный эпизод: в начале ноября 2016 года на одном из политических форумов из беседы с экс-премьер-министром Великобритании Джеймсом Гордоном Брауном автор узнал, что большинство населения не удовлетворено происходящим, а некоторые даже недовольны правящей английской элитой.

Дж. Г. Браун отметил, что воспрявший западный национализм ориентируется на принципы Вестфальской международной политической системы 1648 года, при которой национальные государства поступают по своему усмотрению, не боясь вмешательства и давления великих держав. Эра продвижения глобального управления посредством имперской гегемонии сначала Испании, а затем США и Великобритании, похоже, подходит к концу

Против кого же будет направлено острие возродившегося западного национализма? Как считают западные ученые, все существующие политические системы носят региональный характер, под ударом прежде всего окажутся лидеры внутриполитических элит, например Хиллари Клинтон. При этом основная причина нападок заключается в недовольстве многолетней волной глобализации.

Лоуренс Саммерс, известный экономист, министр финансов при Клинтоне, бывший президент Гарвардского университета, поддержавший Барака Обаму на президентских выборах, когда-то говорил, что глобализация не принесет американцам ожидаемой пользы. Дело в том, что США не способны компенсировать утраты тем разочарованным в глобализации слоям населения, что имеют низкую квалификацию и невысокие доходы. К сожалению, даже такой проницательный представитель элиты, как Саммерс, никак не мог предположить победу Трампа. За неделю до президентских выборов в США, 1 ноября 2016 года, в ходе выступления в колледже Шварцмана в университете Цинхуа он искренне утверждал, что, невзирая на возобновление расследований ФБР в отношении Хиллари Клинтон, ее шансы на победу превышают 85 %.

Каковы последствия этой политической волны западного национализма? Развитые западные страны, вероятно, отстранятся от международных дел, включая международное управление. США вряд ли смогут, как прежде, руководить процессами глобализации, напротив, они даже найдут способы для того, чтобы дистанцироваться от них.

Как Китай отреагирует на влияние западного национализма в ближайшие годы? Какими будут его ответные действия в долгосрочной перспективе?

Известно, что принятый в США протекционистский закон Смута – Хоули о тарифе (англ. The Smoot – Hawley Tariff Act, 1930) вызвал ответные меры по защите торговли в Европе, приведшие к глобальному экономическому спаду, косвенно повлиявшему на приход Гитлера к власти. Результаты этого тяжелого урока отчетливо стоят перед глазами, американская общественность не должна повторять ошибки прошлого.

Еще важнее то, что современная система международной торговли за последнее столетие изменилась и стала намного сложнее, все экономические субъекты тесно взаимосвязаны и серьезно влияют друг на друга. В тех областях, которые имеют огромное влияние на общественное мнение и сравнительно малое – на сектор реальной экономики, США могут принять определенные профилактические меры для защиты торговли. Объем экспорта в Китае снизился, он составляет 20 %, в то время как до экономического кризиса этот показатель достигал 35 %. Профицит счета текущих операций также резко снизился: от 8,8 % ВВП в 2007 году до 2,2 % ВВП в 2016-м. Поэтому степень зависимости китайской экономики от внешнего мира серьезно уменьшилась, а значит, в ближайшие годы западный национализм, как и подъем антиглобалистских движений, не будут иметь значительного влияния на Китай.

В долгосрочной перспективе Китаю следует проводить свою политику с учетом этой волны национализма, инициированной западными консервативными лидерами, воспользоваться намечающимися тенденциями, стать лидером нового витка глобализации.

Новый тип глобализации с китайской спецификой должен обладать тремя важными особенностями.

1. Субъектами глобализации нового типа с китайской спецификой должна стать большая группа стран с развивающимися рынками. Необходимо подписать с ними соглашения о многосторонней и двусторонней свободной торговле, такие как Всестороннее региональное торговое партнерство (RCEP) или соглашение о создании зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Азиатско-Тихоокеанское торговое сотрудничество (FTAAP). Китай должен активно проводить переговоры в этом направлении для формирования новой волны глобальной интеграции, направляемой страной с развивающимся рынком.

2. Бенефициарами нового типа глобализации с китайской спецификой – в отличие от глобализации традиционного типа, возглавлявшейся США – должны стать широкие слои населения. Необходимо сосредоточить усилия на строительстве инфраструктуры в странах с низким и средним уровнем доходов, увеличении инвестиций в трудоемкие отрасли промышленности, переносе из Китая в эти страны части трудоемких производств. Важно уделить внимание интеграции торговли и инвестиций в этом процессе вместо интеграции и либерализации финансовых инвестиций, направляемых с Уолл-стрит.

3. Необходимо следовать таким инициативам, как «Один пояс, один путь», и прежде всего обратить внимание на страны с развивающимся рынком, расположенные в регионах, связанных с этой инициативой. Нужно постепенно установить с ними двусторонние и многосторонние соглашения об интеграции торговли и инвестиций, использовать данную инициативу как посредника для создания одноименного банка развития, привлекая международные финансовые ресурсы, ускорить продвижение строительства «Одного пояса, одного пути».

Китай уже стал второй страной в мире по объему иностранных инвестиций, а также является страной с самыми большими сбережениями, его собственная система рыночной экономики обладает высокой конкурентоспособностью и адаптируемостью, имеет все условия для инициативного сопротивления поднимающейся волне западного национализма и продвижения экономической глобализации. Опираясь на страны с развивающимся рынком, необходимо продвигать укрепление торгово-экономических отношений, чтобы поступательно повышать имидж Китая как ответственной крупной державы. В этом заключается огромный стратегический шанс Китая, полученный им в результате подъема волны западного национализма в современном мире.

Результаты референдума о выходе Великобритании из Европейского союза 23 июня 2016 года подставили мировую экономику, постепенно приходящую в норму после мирового финансового кризиса, под новый удар. Одни сравнивают его с серией финансовых колебаний, которые повлекло за собой банкротство инвестиционной компании Bear Stearns, для других влияние референдума равнозначно банкротству инвестиционной компании Lehman Brothers и способно снова привести к мировому экономическому спаду; некоторые американские финансисты даже предположили, что британский референдум повлечет спад экономики США, ущерб от которого составит около 20–30 % ВВП, а его сила превзойдет мировой экономический кризис 2008 года.

В чем суть британского референдума о выходе из Евросоюза? Какие из его структурных элементов, общих с президентской предвыборной кампанией в США, следует переосмыслить? Обратимся к простой метафоре.

Представим себе тихую деревушку в несколько сотен семей, которые живут в сельской идиллии, обеспечивая самих себя. С течением времени деревня налаживает связь с внешним миром, некоторые жители обнаруживают, что их продукция очень дорого ценится за пределами деревни, и поэтому они разбогатели, другие – что их продукция хуже, чем в других деревнях, и из-за этого их товар не продается, а доходы значительно снизились; несколько крестьян, выращивающих хлеб, замечают, что зерно в других местах дешевле, но не знают, как производить продукцию, которую принимали бы за пределами деревни. Такой ущерб приносит деревне глобализация.

Соединение с внешним миром приносит деревне как единой системе большую пользу, жители могут сосредоточиться на производстве товаров, востребованных на крупном рынке, не производить неконкурентоспособную продукцию самим, а покупать ее по более низкой цене, чем раньше, благодаря всему этому валовой доход деревни повышается. Однако недостатков тоже немало, многие жители недовольны и озадачены тем, что нужно оставить свой старый образ жизни.

Другая группа людей также очень недовольна, это руководители сельского комитета. Изначально, когда в деревне происходили важные события, глава сельского поселения и сельский комитет проводили собрания для принятий решений. Теперь деревня присоединяется к внешнему миру, многие дела в ней должны решаться более высокими инстанциями за пределами деревни, например, санитарные нормы и качество сельской продукции определяются извне. Когда другая деревня сталкивается со сложностями, наша должна помочь ей, а если у нашей деревни возникнут сложности, другая деревня тоже протянет нам руку помощи. Таким образом, многие дела решаются руководителями из внешнего управления более крупных общин, а сельское управление уже не имеет прежней силы.

Возникли две группы людей, недовольных конкуренцией на большом рынке и цикличностью экономики. Первая – это опытные кадровые сотрудники, привыкшие к самостоятельному принятию решений, или молодые руководители с образом мышления опытных кадров. Вторая – это деревенские жители, которые не могут продать свою продукцию и не знают, как изменить род деятельности. Обе группы людей решили действовать вместе. Тогда глава сельского поселения со старыми убеждениями, желающий вернуть прежние порядки, когда он сам принимал решения, предложил всем голосовать поднятием руки, чтобы решить, возвращаться ли к прошлой счастливой жизни маленькой деревни с небольшим населением. Очень важно, что правила голосования основаны не на количестве денег у вас в кармане («один голос за один юань»), а на принципе «один человек – один голос» абсолютной «великой демократии». Небольшой расчет главы сельского поселения состоит в том, чтобы провести данное голосование среди всего населения, с тем чтобы увидеть, сколько людей выступают против интеграции деревни с мировым рынком. Если вы не согласны, то мы просто будем проводить политику закрытости, глава сельского поселения и сельский комитет снова станут принимать решения самостоятельно.

Время голосования очень важно. В последние годы многие жители подавлены, в основном это связано с циклическим спадом всего внешнего рынка, неясно, спад ли всей рыночной экономики или регулирование, произведенное их участием во внешнеэкономических процессах, ударит по жизненно важным для них отраслям. Недовольство полностью связано с решением деревни присоединиться к большому рынку. И вот становятся известны итоги голосования: деревня объявила, что не будет частью внешнего рынка, а ее руководство продолжит политику закрытости и будет самостоятельно принимать решения.

Сельские руководители, производившие небольшие подсчеты, воспользовались бурным негодованием деревенских жителей и вернули себе отнятую у них власть путем обычного «демократического насилия».

Вот в этом и заключается суть британского референдума о выходе из Евросоюза, только все происходило в масштабах целой страны, а не отдельной сельской общины.

Говоря более научным языком, в эпоху глобальной конкуренции правительство той или иной страны должно активно осуществлять перераспределение доходов, чтобы большинство людей могли ощутить преимущества глобализации, поднимать образовательный уровень населения и усиливать профессиональную подготовку кадров, чтобы сельские жители, чьи интересы оказались ущемлены, могли повысить конкурентоспособность своей продукции. Однако местное руководство посчитало, что оба аспекта трудно осуществить, лучше сразу пойти по пути «великой демократии», чтобы у простых людей, не знающих всех обстоятельств дела, возникла иллюзия возвращения к прежним временам.

Подобную же ситуацию мы видим и в Соединенных Штатах Америки. Крайне правая часть американской элиты, представленная республиканцем Дональдом Трампом, считает США прекрасной страной с превосходной политической системой, нынешние проблемы которой связаны с открытием ею своих границ и участием в международной конкуренции. Поэтому данная группа правого крыла американской элиты решает, что они закрывают границы, им не нужны иммигранты, они не участвуют в свободной торговле, а президент Соединенных Штатов не принимает во внимание мнение других стран. Однако такое руководство работает еще хуже, чем прежнее. Возникает политический союз между широкими слоями населения, понесшими потери в условиях экономического спада, и крайне правой элитой, что напоминает ситуацию с выходом Великобритании из Евросоюза.

В подобных обстоятельствах миру необходимы рациональная точка зрения и политическая сила с долгосрочными перспективами.

Нынешний беспорядок на рынке, вызванный референдумом о выходе Великобритании из Евросоюза, крайне тяжело сказывается на многих его участниках, но все эти мучения являются своевременным уроком, особенно для простого народа, который не понимает всех тонкостей британского референдума и хочет вернуться к прежним порядкам. Это будет лучший урок, который заставит «сельское население» и «сельских чиновников» (см. выше метафорический пример) со схожими стремлениями трижды подумать, прежде чем начать действовать.

После референдума перспективы для Великобритании стали крайне неопределенными. Британская политическая система может пройти через сложные процессы, чтобы полностью устранить вероятность политического влияния референдума, не исключено, что это приведет к полному выходу страны из Евросоюза. В такой непростой международной обстановке Китаю следует подготовить план, как в будущем сохранить и дружественные отношения с Евросоюзом, и тесные связи с Великобританией, вышедшей из него.

Любые резкие перемены в мире способны предоставить новые возможности тем странам, у которых готов план действий, а также создать значительные трудности тем, кто не в силах быстро принимать решения. Китай всегда должен относиться к первой категории, он должен суметь стать страной, которая сложное делает простым, а проблемы преобразует в возможности.

Еще одно новое прочтение США

По мнению китайских лидеров, современный мир претерпел невиданные структурные изменения. Это особенно касается неожиданных трансформаций в поведении Соединенных Штатов, причем удивление вызывает не только избрание Трампа, но и политические меры, проводимые им после избрания. Так что же случилось с США? Что произошло в США? США, которые мы знали, были настоящими? Подобная ситуация напоминает события семидесятилетней давности.

Когда в 1941 году начались боевые действия на Тихом океане, Соединенные Штаты объявили войну Японии и официально вступили во Вторую мировую войну. По поручению разведки США выдающийся американский антрополог Рут Бенедикт подготовила специальное исследование (1944), в котором обобщила противоречивые свойства национального характера японцев. По ее мнению, этнические японцы, ямато, кажутся вежливыми, спокойными и покорными, но при этом могут демонстрировать экстремистский, необузданный, воинственный дух.

В 1946 году Рут Бенедикт на основе этого отчета, переданного американским спецслужбам, написала и опубликовала книгу «Хризантема и меч»[11]11
  См.: Benedict R. The Chrysanthemum and the Sword: Patterns of Japanese Culture. Boston: Houghton Mifflin, 1946. Книга была переведена в 1948 г. в Японии, а позднее стала бестселлером в КНР. Уже в XXI веке переведена на русский язык, см.: Бенедикт Р. Хризантема и меч. Модели японской культуры. / пер. с англ. Н. М. Селиверстова под ред. А. В. Говорунова. СПб.: Наука, 2004 (и ряд других изданий). – Примеч. ред.


[Закрыть]. Книга сыграла ключевую роль в понимании Америкой Японии, а также в урегулировании проблем с Японией в послевоенное время. Сегодня китайским ученым срочно необходим специальный труд, объясняющий истинную природу США, своего рода «Хризантема и меч» новой эпохи.

Многие китайские ученые и руководящие работники, обучавшиеся или работавшие в Штатах, искренне считают, что лучше всех способны понять США, но, боюсь, их понимание этой страны крайне ограничено. Большинство из них ездили туда учиться, учились они в элитных учебных заведениях, поэтому их научными руководителями и однокашниками были представители американской элиты. Например, все наставники автора в докторантуре Гарвардского университета были евреями, сами себя они называли «реформистскими евреями», то есть ревностными последователями иудаизма. После окончания Гарварда автор посещал также Мичиганский и Стэнфордский университеты, имел богатый опыт общения со Всемирным банком и различными учреждениями с Уолл-стрит. Все американцы, с которыми доводилось контактировать, принадлежали к элите и, конечно, не могли представлять весь народ Соединенных Штатов.

Президентом США избрали Дональда Трампа в основном потому, что он представляет не американскую элиту, а простой народ. Так кто же такие американцы? Каков их национальный характер?

Гарвардский политолог Самюэль Филлипс Хантингтон (по происхождению еврей) в своей написанной незадолго до смерти книге «Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности» писал: американская идентичность сформировалась вовсе не в 1775 году, а в начале XVII века, когда европейцы высадились на берегах Северной Америки. Эти английские пуритане, прибывшие сюда самыми первыми, были не колонистами, а всего-навсего поселенцами. Они не ставили своей целью присоединение новых земель к Английскому королевству. Беглецы, спасавшиеся от преследований на родине, искали новую жизнь на Американском континенте, и этот процесс можно считать началом формирования американской национальной идентичности.

Что же такое американская национальная идентичность? Исходя из вышесказанного, можно говорить как минимум о двух особенностях американской национальной идентичности.

1. Американцы являются набожными протестантами с крепкой и твердой верой в Бога. Некоторые спросят: могло ли не измениться спустя триста с лишним лет подобное свойство характера? Получается, что оно не изменилось, ведь сегодня США имеют самый высокий показатель верующих по сравнению с другими западными странами! Высока и доля людей, посещающих церковь каждые выходные. Штаты унаследовали протестантские традиции. Сам Дональд Трамп тоже христианин, имеет твердую самодисциплину и никогда не употреблял алкоголь. Мы обычно полагаем, что американцы выступают за свободу личности и идеологическое раскрепощение, но это не настоящие американские традиции, их нужно искать у поселенцев, прибывших к берегам Северной Америки в начале XVII века.

2. Другая особенность американской идентичности – изоляционизм. Географическое расположение США отличается от географических условий ряда европейских стран (в том числе Великобритании), это континентальное государство занимает обширные территории и имеет всего двух соседей (Мексика и Канада), поэтому американцы с самого создания своего государства придерживались политики изоляционизма. История США показывает, что с тех пор, как первые поселенцы прибыли на новый континент в XVII веке, Америка долгое время существовала как довольно замкнутая страна, не проявляя стремления ни к открытию новых территорий, ни к колонизации заморских земель. Двадцать пятый президент США Уильям Мак-Кинли прошел через серьезные идейные терзания и в итоге принял решение отправить войска на Филиппины. Он говорил: «Я искал содействия… прохаживаясь по Белому дому туда-сюда, до поздней ночи… я не раз вставал на колени и обращался к всемогущему Богу. Наконец, однажды ночью я услышал голос Бога… у нас нет другого выбора, кроме оккупации Филиппин». Это сильно отличается от мотивов Соединенного Королевства тех времен, которое отправляло войска в разные уголки мира, чтобы расширить свои территории.

Сущность популярной в начале XIX века дипломатической стратегии США, известной как «Доктрина Монро», заключалась в неприятии колониальной политики Великобритании и других европейских держав в целях расширения сфер их влияния. Любой, кто хотя бы немного знаком с историей США, знает, что в годы Первой мировой войны Штаты очень долго, почти до самого ее конца старались воздерживаться от вступления в одну из противоборствующих коалиций. То же самое происходило и после начала Второй мировой войны, но лишь до того момента, когда Япония атаковала Перл-Харбор. Кто-то может сказать, что Франклин Рузвельт знал о предстоящем нападении Японии на Перл-Харбор, это было его скрытой тактикой: президент хотел поднять боевой дух широкой американской общественности и найти повод для участия в мировой войне. Но такова Америка. Конечно, в книге Хантингтона описана традиционная Америка. Автора больше всего беспокоит то, каким окажется влияние нынешних иммигрантов на культуру потомков первых поселенцев, и особенно разрушительным представляется влияние иммигрантов из Латинской Америки, их воздействие на повседневную жизнь может привести к тому, что Штаты уже не будут прежними.

Оглядываясь назад, на историю важнейших контактов между Китаем и США, можно сказать, что все они относились ко временам Китайской Республики и антияпонской войны до начала холодной войны и происходили, когда глобализм уже одержал победу над изоляционистскими настроениями. Та Америка, которую мы хорошо знаем, это элитарная Америка, придерживающаяся принципов космополитизма и глобализма, это Штаты, которыми управляют «реформистские евреи» (вроде Генри Киссинджера). А вот Дональд Трамп представляет более традиционную Америку, страну пуритан-первопоселенцев, а дух, который он демонстрирует, это дух той Америки, к которой ведет, по мнению Самюэля Хантингтона, путь сердца.