Текст книги "Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты"

Распространяется ли право преимущественной покупки на случаи отчуждения акций по договору мены? В гражданско-правовой литературе на поставленный вопрос отвечают по-разному. Ряд авторов считают, что если ГК РФ распространяет на договор мены положения о купле-продаже, то и применительно к Федеральному закону «Об акционерных обществах» следует руководствоваться той же логикой.[37]37
  Марголин М. Отчуждение акций в закрытом акционерном обществе // Бизнес-адвокат. – 1997. – № 3.


[Закрыть] Однако, допуская возможность признания преимущественного права приобретения акций, реализуемых по договору мены, мы сталкиваемся с существенными затруднениями. В случае предложения приобретателем акций индивидуально-определенного имущества другие акционеры не имеют возможности предложить реализующему акции акционеру такой же товар, а замена товара денежным эквивалентом превращает договор в куплю-продажу. Таким образом, следует признать, что в случае отчуждения акций в закрытом акционерном обществе по договору мены право преимущественной покупки другими акционерами данного общества не имеет оснований для осуществления.

Федеральный закон «Об акционерных обществах» также не содержит норм, обеспечивающих сохранение состава акционеров закрытого акционерного общества в случаях обращения взыскания на акции одного из участников.

Пределы применения правовой конструкции «преимущественное право акционеров закрытого акционерного общества на приобретение акций, продаваемых акционером данного общества» не позволяют на долгосрочную перспективу зафиксировать состав участников закрытого акционерного общества, что увеличивает риски перераспределения сил в управлении организацией и отражает меньшую степень сплоченности участников закрытого акционерного общества по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» уставом общества закрытого типа может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами. Преимущественное право приобретения закрытым акционерным обществом акций, продаваемых его акционерами, следует характеризовать как вспомогательный правовой механизм, служащий цели сохранения неизменным состава участников. Закрытое акционерное общество может воспользоваться этим правом лишь при условии, если акционеры данного общества не используют принадлежащее им преимущественное право на приобретение акций (подпункт 3 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”»).

Законодательно предусмотрен следующий порядок реализации акций акционером закрытого акционерного общества по договору купли-продажи.

Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом всех остальных акционеров и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров осуществляется через общество. Если иное не предусмотрено уставом общества, извещение происходит за счет акционера, намеренного продать свои акции. Порядок извещения, установленный при продаже акций в закрытом акционерном обществе, несколько отличается от порядка реализации доли (части доли) в обществе с ограниченной ответственностью. В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» по общему правилу извещение направляется продавцом другим участникам общества и самому обществу самостоятельно. Через общество извещение направляется лишь в случаях, закрепленных в уставе.

Согласие продавца на продажу пакета акций частями должно быть определенно выражено. Такое положение обусловлено большей рыночной стоимостью пакета акций, нежели акций, продаваемых отдельно, так как приобретение пакета акций позволяет увеличить степень влияния акционера на порядок управления в обществе. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”» отмечено, что акционеры, а в надлежащих случаях и само общество, могут воспользоваться преимущественным правом приобретения акций, продаваемых акционером, если они согласны приобрести предложенные им акции по цене и на условиях, указанных в извещении (по цене предложения третьему лицу). Если цена, по которой акционеры (общество) изъявляют готовность приобрести акции, ниже предложенной третьим лицом или участники общества (общество) согласны купить лишь часть отчуждаемых акций, акционер вправе продать их третьему лицу по цене и на условиях, сообщенных им другим акционерам и обществу (подпункт 5 пункта 14).

Если все остальные акционеры выразят желание приобрести продаваемый пакет акций по цене предложения третьему лицу и на предложенных последнему условиях, следуя буквальному толкованию положений абзаца 4 пункта 3 статьи 7 Федерального закона «Об акционерных обществах», продажа должна быть произведена другим акционерам в части, соответствующей их доле в общем количестве акций общества. Однако здесь мы, на первый взгляд, сталкиваемся с определенным противоречием такого подхода положениям закона, предусматривающим по общему правилу реализацию всего предлагаемого пакета акций как целого. Применив метод систематического толкования закона, становится очевидным, что фактически при пропорциональном распределении акционеры будут приобретать часть пакета, но по цене более высокой (исчисляемой в соответствии со стоимостью пакета в целом). Подпункт 2 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”» содержит указания на то, что положение, согласно которому акционеры, использующие преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами, могут приобретать такие акции пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, носит диспозитивный характер и применяется, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления этого права. Такое положение в уставе может существенно повлиять на распределение сил в закрытом акционерном обществе.

Открытый тест 9. Срок, в течение которого акционеры и (или) общество вправе воспользоваться преимущественным правом приобретения акций, составляет два месяца с момента извещения о продаже. Более короткий срок может быть установлен уставом, но в этом случае он не может быть менее 10 дней со дня извещения акционером, намеренным продать свои акции третьему лицу, остальных акционеров и общества (абзац 6 пункта 3 статьи 7 Федерального закона «Об акционерных обществах»). В подпункте 6 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”» дано разъяснение, согласно которому исчисление срока осуществления преимущественного права приобретения акций ведется от даты получения обществом соответствующего извещения акционера, продающего акции.

Извещения лиц, желающих осуществить преимущественное право, должны быть оформлены письменно. Вместе с тем вопрос, кому должны быть направлены извещения об использовании или об отказе от использования преимущественного права – акционерному обществу или акционеру-продавцу, остается законодательно неурегулированным. Поскольку акционер-продавец информирует других акционеров о продаже через общество, то письменные извещения, связанные с реализацией или отказом от реализации рассматриваемого права, также должны направляться продавцу через общество. Учитывая отсутствие подобных положений Федерального закона «Об акционерных обществах», порядок передачи этой информации целесообразно определить в уставе.

Уставный капитал закрытого акционерного общества. Вопрос 24. Уставный капитал, согласно статье 99 ГК РФ, равен номинальной стоимости приобретенных акционерами акций – обыкновенных и привилегированных. Внесение вклада в уставный капитал акционерного общества осуществляется путем исполнения договора купли-продажи акции или акций. Продавец (акционерное общество) не вправе отказаться от заключения такого договора с учредителем. Как справедливо отмечает И. В. Елисеев, одной из особенностей договора купли-продажи акций является то, что просрочка оплаты сверх сроков, определенных уставом акционерного общества или решением о размещении дополнительных акций, автоматически приводит к расторжению договора. Акционерное общество в таком случае не вправе предоставить покупателю рассрочку оплаты. Частичная оплата акций влечет признание за акционером прав лишь на фактически оплаченные им акции (акцию). В данном случае договор купли-продажи акций расторгается не целиком, а лишь в части не оплаченных в срок акций[38]38
  Елисеев И. В. Юридические лица // Гражданское право: Учебник. – Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М., 2002. – С. 181.


[Закрыть].

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «Об акционерных обществах» уставный капитал акционерного общества в момент его учреждения должен состоять из обыкновенных акций с одинаковой номинальной стоимостью, а также может включать привилегированные акции разных типов, общая доля которых в уставном капитале не должна превышать 25 %. Такие акции именуются размещенными, поскольку их покупатели известны.

Уставный капитал общества может быть увеличен посредством либо увеличения номинальной стоимости акций, либо размещения дополнительных акций. Дополнительные акции могут быть размещены обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества.

Важной характерной чертой закрытого акционерного общества является размещение дополнительных акций среди акционеров данного закрытого акционерного общества. Таким образом, с одной стороны, сохраняется неизменным состав участников, а с другой – становится невозможным привлечение средств сторонних инвесторов и их использование для нужд предприятия. Согласно пункту 5 статьи 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может осуществляться за счет имущества общества. Увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется только за счет имущества общества. Сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества.

Уменьшение уставного капитала акционерного общества, как и его увеличение, также возможны двумя способами: путем снижения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества. В обоих случаях общество обязано уведомить об этом своих кредиторов, а последние вправе потребовать досрочного исполнения или прекращения обязательств и возмещения причиненных им убытков (статья 30 Федерального закона «Об акционерных обществах»). Уменьшение уставного капитала акционерного общества путем приобретения и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена уставом общества. Акционерное общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала. Минимальный размер уставного капитала закрытого акционерного общества значительно уступает размеру уставного капитала, законодательно предусмотренному для открытых акционерных обществ. Он составляет стократную сумму минимального размера оплаты труда, определенного на дату государственной регистрации общества.

Органы управления и их компетенция. Вопрос 25. Органами управления (в широком смысле слова) акционерным обществом в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» являются: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), исполнительный орган общества, а также ревизионная комиссия (ревизор) общества. Важной особенностью механизма управления закрытым акционерным обществом является возможность исключения уставом совета директоров из системы органов управления организацией. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об акционерных обществах» в акционерном обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. Таким образом, положения устава закрытого акционерного общества могут в значительной степени изменить роль всех акционеров в деятельности общества, расширив их право на управление. Данная возможность сближает по правовому положению закрытое акционерное общество с обществом с ограниченной ответственностью, увеличивая процент личного участия акционеров в решении вопросов функционирования акционерного общества.

Общее собрание акционеров. В отличие от Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон «Об акционерных обществах» включает в себя положения, содержащие закрытый перечень полномочий общего собрания акционеров. Это означает, что если в обществе с ограниченной ответственностью учредители (участники при внесении изменений в устав общества) правомочны закрепить в уставе общества более широкий или узкий перечень полномочий общего собрания, по сравнению с установленным законом, то в отношении акционерного общества такая свобода выбора значительно ограничена. В пункте 3 статьи 48 Федерального закона «Об акционерных обществах» установлено, что общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции рассматриваемым Федеральным законом, а пункт 2 обозначенной статьи содержит положения о том, что вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества, за исключением вопросов, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах».

Среди перечня вопросов, содержащегося в пункте 1 статьи 48 рассматриваемого закона, 18 пунктов относятся к исключительной компетенции общего собрания и только два могут быть отнесены уставом акционерного общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Вопрос 26. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:

1) Закрытый тест 11. внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

2) реорганизация общества;

3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

6) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

7) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

8) утверждение аудитора общества;

9) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;

10) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов, по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;

11) определение порядка ведения общего собрания акционеров;

12) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

13) дробление и консолидация акций;

14) принятие решений об одобрении сделок с заинтересованностью в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;

15) принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об акционерных обществах»;

16) принятие решений о приобретении обществом размещенных акций;

17) принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

18) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества.

Другие вопросы, по общему правилу относящиеся к компетенции общего собрания акционеров, могут быть «переданы» уставом акционерного общества совету директоров. В числе таких вопросов:

1) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

2) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Анализ положений акционерного законодательства, касающихся общего собрания акционеров в закрытом акционерном обществе, позволяет заключить, что здесь решающая роль принадлежит положениям устава, в которых компетенция общего собрания может быть значительно расширена за счет установления в закрытом акционерном обществе двухзвенной системы управления: общее собрание акционеров – исполнительный орган. Такая возможность делает правовую конструкцию закрытого акционерного общества, в отличие от открытого акционерного общества, более привлекательной для акционеров, желающих играть бо́льшую роль в его управлении. Однако нельзя не заметить, что этот интерес участников может быть реализован и при создании общества с ограниченной ответственностью.

Совет директоров. Компетенция совета директоров, в отличие от компетенции общего собрания акционеров, может быть расширена путем закрепления в уставе положений, не поименованных в пункте 1 статьи 65 Федерального закона «Об акционерных обществах» – «Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества». При этом бесспорно, что компетенция совета директоров не может пересекаться с исключительной компетенцией общего собрания акционеров. В уставе акционерного общества допустимо предусмотреть положения, наделяющие совет директоров правом решать вопросы, по общему правилу относимые к ведению исполнительных органов. Обозначенная возможность может повлечь конкуренцию компетенций названных органов акционерного общества[39]39
  Подробнее см.: Кирилин А. В. Совет директоров и исполнительный орган акционерного общества: компетенция и ответственность // Право и экономика. – 2005. – № 6.


[Закрыть], поэтому необходимо уделить данному вопросу особое внимание при написании устава акционерного общества.

Вопрос 27. Основная задача совета директоров (наблюдательного совета) как элемента управляемой системы – акционерного общества, – осуществлять контроль над деятельностью исполнительных органов. Однако среди функций совета директоров, названных в Федеральном законе «Об акционерных обществах», наличествуют и управленческие функции (в узком смысле этого слова). К управленческим функциям совета директоров, в частности, следует отнести:

1. Определение приоритетных направлений деятельности общества. Данной функцией совет директоров обоснованно наделяется законодателем вследствие того, что по общему правилу членами совета директоров являются специалисты, способные профессионально решать сложные вопросы. Определяя приоритетные направления деятельности общества, совет директоров устанавливает основные ориентиры деятельности общества на долгосрочную перспективу, оценивая рыночную ситуацию, финансовое состояние общества и другие экономические факторы. Как правильно замечает К. М. Алиева, такую оценку целесообразно проводить ежегодно в форме утверждения советом директоров по представлению исполнительных органов финансово-хозяйственного плана (бюджета) – документа общества, в котором должны быть отражены планируемые на год расходы по каждому из направлений деятельности общества, а также средства общества на покрытие этих расходов. В рамках данного документа, в частности, должны найти отражение план производства, план маркетинговой деятельности, бизнес-план инвестиционных проектов, осуществляемых обществом. При этом степень проработанности финансово-хозяйственного плана должна позволять исполнительным органам общества в рамках данного плана проявлять инициативу при осуществлении руководства текущей деятельностью общества (пункт 1.1 Кодекса корпоративного поведения[40]40
  См.: Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения» // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России. – 2002. – № 4.


[Закрыть]).[41]41
  Алиева К. М. Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества // Адвокат. – 2006. – № 2.


[Закрыть]

2. Созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров.

3. Определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением общего собрания (например, рассмотрение предложения и принятие решения о включении его в повестку дня общего собрания в соответствии со статьей 53 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

4. Вынесение решения об увеличении уставного капитала путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций в случае, если уставом общества это отнесено к его компетенции. Согласно пункту 2.3.2 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. № 05–4/ПЗ-Н «Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг»[42]42
  Российская газета. – 2005. – № 98.


[Закрыть] решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества.

5. Вынесение решения о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, не конвертируемых в акции, принимается по общему правилу советом директоров, если этот вопрос не отнесен к компетенции общего собрания. В то время как решение о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, принимается, как правило, общим собранием, если иное не предусмотрено уставом общества.

6. Вынесение решения о приобретении размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных уставом акционерного общества.

7. Принятие рекомендаций о размере выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора.

8. Санкционирование использования резервного и иных фондов общества.

9. Принятие решений о создании филиалов и открытии представительств общества.

10. Утверждение регистратора общества, заключение и расторжение договора с ним.

11. Образование исполнительного органа общества.

12. Вынесение рекомендаций о размере дивиденда по акциям и порядке его выплаты.

Среди контрольных функций совета директоров в гражданско-правовой литературе выделяются следующие:

1. Определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг. Так, согласно статье 38 и статье 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», оплата эмиссионных ценных бумаг общества, размещаемых посредством подписки, осуществляется по цене, определяемой советом директоров, исходя из рыночной цены.

2. Контроль над деятельностью исполнительных органов. Статья 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» содержит положения о том, что совету директоров уставом может быть предоставлено право принимать решения о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора). Уставом может быть предусмотрено и право совета директоров принимать решение о приостановлении полномочий управляющей организации или управляющего. Одновременно с принятием указанных решений совет директоров должен принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа или управляющей организации и об образовании нового единоличного исполнительного органа общества или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации либо управляющему. Если единоличный исполнительный орган общества или управляющая организация не могут исполнять свои обязанности, Совет директоров вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа и о проведении общего собрания для решения указанных вопросов. Совет директоров обязан также принять решение об образовании временного коллегиального исполнительного органа общества, если число членов коллегиального исполнительного органа не будет обеспечивать кворум для проведения заседаний данного органа. Контролем над деятельностью исполнительных органов является и одобрение советом директоров крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (статьи 79 и 83 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

Как было отмечено при характеристике компетенции общего собрания акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) не является обязательным органом управления в закрытом акционерном обществе. Традиционно совет директоров создается в закрытых акционерных обществах с большим числом акционеров. Использование трехзвенной системы управления в закрытом акционерном обществе с небольшим числом участников неэффективно.

Исполнительный орган общества. Исполнительный орган акционерного общества может быть как единоличным, так и коллегиальным.

Вопрос 28. Согласно статье 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров. Создание коллегиального исполнительного органа требуется в акционерных обществах с большой численностью акционеров, что в значительной мере свойственно открытым акционерным обществам и реже – закрытым. Наличие коллегиального исполнительного органа в закрытом акционерном обществе с небольшой численностью участников снижает скорость принятия решений за счет столкновения интересов в любом коллегиальном органе, делает функционирование системы управления органов закрытого акционерного общества неэффективным.

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Компетенция исполнительного органа носит «остаточный» характер, то есть включает вопросы, не отнесенные законодательством и уставом закрытого акционерного общества к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров. В том случае, если уставом закрытого акционерного общества предусмотрена двухзвенная система управления обществом, исполнительный орган осуществляет все те функции, которые не входят в перечень функций общего собрания акционеров.

Ревизионная комиссия. Федеральным законом «Об акционерных обществах» предусмотрено создание специального органа, призванного осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью общества. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ревизионная комиссия вправе:

– осуществлять проверки финансово-хозяйственной деятельности общества. Проверки осуществляются ревизионной комиссией по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время на основании ее собственной инициативы, решения общего собрания акционеров, совета директоров или требования акционера (акционеров), владеющего в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества;

– требовать от лиц, занимающих должности в органах управления акционерного общества, представления документов о финансово-хозяйственной деятельности;

– потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Вопрос 29. Открытый тест 10. Образование ревизионной комиссии в закрытом акционерном обществе, в отличие от общества с ограниченной ответственностью, является обязательным требованием акционерного законодательства.

Следует отметить, что при детальном рассмотрении Федерального закона «Об акционерных обществах» обнаруживается неопределенность относительно прав акционеров на выдвижение своих кандидатов в члены ревизионной комиссии общества, подлежащих избранию на внеочередном общем собрании акционеров, созываемом по требованию другого акционера. Так, пункт 2 статьи 53 рассматриваемого закона содержит положения только о порядке выдвижения кандидатов в совет директоров на внеочередном собрании, упоминание о ревизионной комиссии отсутствует. Таким образом, если заблаговременно не позаботиться о регламентации вопроса о выдвижении кандидатов в члены ревизионной комиссии в уставе акционерного общества, то точное следование указаниям Федерального закона «Об акционерных обществах» неизбежно приведет к ситуации, когда в члены ревизионной комиссии на внеочередном общем собрании акционеров будут избираться только кандидаты инициаторов внеочередного собрания (в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Федерального закона «Об акционерных обществах»)[43]43
  Более подробно об этом см.: Абакшин А. Н. Осуществление контроля над финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества // Банковское право. – 2005. – № 4.


[Закрыть]. Такая ситуация приведет к неэффективности работы ревизионной комиссии как элемента системы управления акционерным обществом, поскольку ее состав будет отражать интересы ограниченного круга лиц.

Ревизионная комиссия играет большую роль в механизме управления как открытым, так и закрытым акционерным обществом так как преимущественно за счет деятельности данного органа юридического лица осуществляется право акционеров на информацию, а следовательно, и право на управление обществом.

Заключение. Проведенный анализ действующего акционерного законодательства, регламентирующего правовое положение закрытых акционерных обществ, приводит к вопросу о целесообразности сохранения закрытого акционерного общества как типа акционерного общества. В связи с этим И. С. Шиткина отмечает, что в законодательстве тех европейских стран, где признано общество с ограниченной ответственностью, нет правовой конструкции закрытого акционерного общества, напротив, в правопорядках, которым известны закрытые акционерные общества, отсутствует такая форма предпринимательской деятельности, как общество с ограниченной ответственностью.[44]44
  Шиткина И. С. Виды корпораций, участвующих в предпринимательской деятельности // Корпоративное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / Отв. ред. И. С. Шиткина. – М., 2007. – С. 83–84.


[Закрыть] Правовая конструкция закрытого акционерного общества, сочетая в себе элементы общества с ограниченной ответственностью и открытого акционерного общества, не обеспечивает ни стабильности состава участников общества и гарантий от захвата управления обществом, ни возможности быстрого привлечения капиталов широкого круга лиц.