Текст книги "Очерки всемирной истории страхования и перестрахования. Том 2. Развитие страхования и перестрахования с 18-го века в отдельных странах и регионах"

В 1924 году в ходе развития своей зарубежной перестраховочной деятельности Общество приобрело в Мюнхене компанию «Bayerische Rückversicherung AG», основанную в 1911 году, что было связано с тем, что ее головная компания «Bayerische Versicherungsbank» была куплена компанией Allianz SE. Правда, это новое официальное название немецкий перестраховщик получил в 1937 году.

В годы, последовавшие после Второй мировой войны, Общество доказало свою значимость, поскольку в период союзнической оккупации Германии швейцарские фирмы не могли поддерживать прямые связи со своими немецкими партнерами. Одной из самых знаковых фигур немецкого страхового права является уже упоминавшийся Эрих Роберт Прёлсс (Erich Robert Prölss), который долгие годы возглавлял компанию «Bayerische Rückversicherung Holding AG», которая, как отмечалось ранее, в 2001 году интегрировалась в группу «Swiss Re» и стала называться «Swiss Re Germany».

В 1939 году Швейцарское перестраховочное общество отметило свою 75-ю годовщину. За предыдущий год сбор премии составил 297 млн швейцарских франков. Штат Общества насчитывал 426 сотрудников, а договоры были заключены с 546 страховыми компаниями. Тот же Пауль Гуггенбюль в том же обзоре отмечал: «В отличие от первых двух 25-летних периодов, которые, несмотря на некоторые различия в развитии, были отмечены одними и теми же трудностями, последующие 25 лет с 1914 по 1938 годы попали на военные и послевоенные годы. В течение этого времени мы выросли из компании среднего размера до крепкой устоявшейся корпорации глобального масштаба. Существенно возросли объемы наших операций и чистые активы. Хотя во время войны мы прошли через период беспрецедентной экспансии, которая продолжалась около 15 лет без существенных спадов, позднее чрезвычайные времена принесли нашей компании суровые вызовы. Экономические трудности послевоенного периода, которые привели к серьезному кризису, привнесли катастрофические флуктуации в курсах валют и ценах. С точки зрения валют две ключевые эры имели место в течение этих 25 лет: инфляция в течение начала послевоенных годов и девальвации, которые начались в 1931 году. В контрасте по сравнению с первыми 50-ю годами компании в период этих 25 лет роковую роль сыграло списание активов, и лишь благодаря выдающемуся андеррайтингу в оценке аварий компания была защищена от опустошительных воздействий»[121]121
   Guggenbühl Paul. Hausstatistik. Vol 1, 1863-1938, SRCA 10.108 184; SRC Archive Inventory (Electronic Source). Р. 293.


[Закрыть].

В 1940 году ограничения американского законодательства в отношении иностранных компаний привели к учреждению компании «North American Reinsurance Corporation», которая приняла на себя основную часть операций Швейцарского перестраховочного общества на территории США.

Благодаря нейтралитету Швейцарии и гарантиям, формируемым стабильной валютой и законодательством, международные перестраховочные связи Швейцарского перестраховочного общества благополучно пережили Вторую мировую войну, и компания использовала свой авторитет для расширения этих связей, открыв новые филиалы и дочерние компании в США, Канаде, ЮАР и Австралии.

В 1958 году генеральным управляющим Общества стал Макс Айзенринг (Max E. Eisenring), который, будучи математиком, начал свою карьеру в 1944 году в департаменте перестрахования жизни. В 1964 году он был избран председателем Совета директоров и являлся первым лицом, которое достигло высших постов в обществе из департамента перестрахования жизни. На этом посту он пробыл до 1979 года, а уйдя на пенсию, остался почетным президентом общества. При руководстве Айзенринга Общество прошло реорганизацию, которая предусматривала более специализированный анализ перестраховочной отрасли. Изменяющиеся риски требовали технических, особенно инженерных, знаний для оценки рисков, связанных с крупными строительными проектами. А растущие проблемы с ответственностью также вынуждали привлечение юридических экспертов и ученых. Айзенринг основал так называемый «Swiss Insurance Training Centre (SITC)» – Швейцарский центр подготовки и обучения специалистов страхования, который организовал курсы по преподаванию технических особенностей страхования, в частности, для страховщиков с новых рынков. С 1967 по 1980 годы Айзенринг являлся членом Совета директоров банка «Credit Suisse».

Макс Айзенринг

Говоря о 1963 годе, т. е. о 100-летии Швейцарского перестраховочного общества, следует отметить, что оно имело уже более 11 тысяч акционеров. Уже упоминавшийся Пауль Гуггенбюль указывал на следующее: «Швейцарское перестраховочное общество достигло своего 75-летия во времена великого политического и экономического беспорядка. Сегодня, 25 лет спустя, мы можем сказать с облегчением, что Швейцарское перестраховочное общество также пережило свой четвертый 25-летний период в прекрасной форме, хотя начало было отмечено беспрецедентными препятствиями, связанными с пятилетней мировой войной. Мы укреплялись, и сегодня можем смотреть на наше второе столетие, зная, что наша компания крупнее и сильнее, чем когда-либо. Каждый из трех предыдущих 25-летних периодов характеризовалс своими индивидуальными событиями, и четвертый период не исключение. Хотя мы продолжали расширять свою деятельность, однако, в ряде случаев результаты были весьма разными. Что отличает четвертый период, так это значительное изменение в доходах от операционной деятельности до финансовых операций: с одной стороны, речь идет о падении маржы прибыли, а с другой стороны, рост процентных доходов и прирост капитала…. В конце нашего сотого финансового года мы имеем существенно больше чистых активов, чем в начале предшествующего 25-летнего периода»[122]122
   Guggenbühl Paul. Hausstatistik. Vol 2, 1939-1963, SRC Archive Inventory (Electronic Source). Р. 32.


[Закрыть].

В 1968 году общество разделило деятельность со своим английским партнером «Mercantile & General Reinsurance», а в 1969 году учредило в Лондоне компанию «Swiss Reinsurance Company (UK)».

В Германии общество реорганизовало прямые страховые компании по сферам своего влияния. Если ранее они не очень успешно работали под флагом, так называемого, Швейцарского клуба, то теперь они были объединены в более тесную структуру. С 1938 года дочерние компании принадлежали компании «Neue Holding AG», которая в 1970 году была переименована в «Schweizer Rück Holding AG». В 1974 году на базе этой дочерней организации общество учредило компанию «SR Beteiligungen Aktiengesellschaft» в Мюнхене. 1 января 1975 года общество передало этой мюнхенской компании большую часть своего пакета в ганноверской страховой группе «Magdeburger Versicherungsgruppe» и основной пакет акций в компании «Vereinte Versicherungen», ранее «Vereinigte Versicherungsgruppe», основанной в 1974 году из ряда более ранних компаний и переименованной в 1987 году. Все это привело к процессу разделения функций и передислокации из Швейцарии в Германию. В то же время подобные меры позволяли расширить прямой страховой бизнес компании, что наряду с перестраховочными операциями играло важную роль в деятельности всей группы.

Общество укрепляло свою прямую страховую деятельность путем приобретений в других европейских странах. В 1977 году оно купило контрольный пакет у цюрихской компании «Schweiz Allgemeine Versicherungs-Aktien-Gesellschaft», основанной еще в 1869 году и являвшейся крупным международным страховщиком с рядом зарубежных представительств, которая, кстати, занималась прямым морским страхованием, а в 1988 году оно стало владельцем известного итальянского страховщика «Lloyd Adriatico S.p. A.» в Триесте. В том же году оно приобрело третью по величине перестраховочную фирму Швейцарии «Union Rückversicherungs-Gesellschaft», расположенную в Цюрихе.

Благодаря активным международным операциям Общество сделало перестрахование важной статьей швейцарского экспорта. Более 90% перестраховочной премии Общества поступало из заграницы, крупнейшими рынками для которого являлась Северная Америка и Германия. Большая часть прямого страхового бизнеса приходила из Германии, главным образом, это были страхование здоровья, автотранспорта и ответственности.

Общество проводило научные исследования по общим и специальным проблемам прямого страхования и перестрахования; результаты, опубликованные в виде собственных серий, представляли собой важные сведения для теории и практики перестрахования. Достаточно известный сегодня журнал «Sigma», который регулярно выпускается с 1968 года, дает анализ тенденций, структурных изменений в сфере прямого страхования и перестрахования, а также приводит международные сравнения. Другое периодическое издание «Experiodica», издаваемое с 1973 года, публикует полезные выдержки и статьи из специальной литературы. Таким образом, Общество использовало знания и опыт, полученные через свою международную практику, для пропаганды перестраховочной экспертизы.

В течение 1990-х годов Общество продолжило осуществлять стратегические приобретения, делая акцент, в первую очередь, на перестрахование. В 1991 году оно приобретает основной пакет акций в компании «ELIVA Swiss Insurance Company», которая, в свою очередь, впоследствии приняла на себя операции другой швейцарской компании «Schweiz Allgemeine Versicherungs AG». На следующий год оно продвигается в регион Балтики, учреждая в Таллине (Эстония) компанию «Swiss-Baltic Reinsurance Advisors».

В 1994 году Общество предприняло реорганизацию, которая позволила выдвинуть перестрахование на ключевые стратегические позиции. В том же году оно начало отказываться от прямого страхования. В 1995 году ШПО показало 53%-й рост прибыли по сравнению с предыдущим годом, что, частично, объяснялось успешной реструктуризацией.

В течение последующих нескольких лет Общество сделало несколько важных покупок, что являлось частью его плана по полному проникновению в сегмент перестрахования жизни. В 1995 году покупается нидерландская группа «Alhermij Group», а в 1996 году английская группа «Mercantile & General Re Group». Последнее приобретение обеспечило Обществу лидирующую позицию в сегменте страхования жизни и здоровья. Вскоре основывается компания и в Лондоне – «Swiss Re Life & Health».

1995 год также примечателен созданием нового логотипа Швейцарского перестраховочного общества. Длительной практикой страховщиков было использование штампов или печатей. Например, первые договоры перестрахования Швейцарского перестраховочного общества не просто подписывались, но и скреплялись печатью компании. Мы ранее приводили рисунок 1864 года, который представлял собой овал с названием общества и швейцарским крестом, обрамленным короной из солнечных лучей. В начале 20-го века форма штампа стала круглой.

Штамп Швейцарского перестраховочного общества

В 1960 году в связи с предстоящим 100-летием компании появился новый логотип, как результат конкурса, объявленного среди сотрудников. Победивший проект изображал буквы S и R как зеркальное отражение друг друга. В 1981 году визуальное изображение этого логотипа было усилено «голубым» цветом, цветом компании. Этот рисунок просуществовал до 1990-х годов. Тогда потребовался новый логотип, который бы стал международным брендом общества, как ведущей и современной компании. На графике новый логотип был частью, взятой из старого «SR» логотипа.

Логотип общества до 1990-х годов

Сегодня он представляется абстрактным и не является каким-либо словом или звучанием. Его четыре составных штриха или палочки образуют простой геометрический синтакс или формальный набор изображений, который легко запомнить и ассоциировать с компанией.

Логотип общества с 1995 года

В течение 1997 года Общество приобретает 100% акций итальянского перестраховщика «Unione Italiana de Reassicurazione» и переименовывает его в «Swiss Re Italia». Затем в 1998 году Общество покупает за $ 1,8 млрд американскую корпорацию в Коннектикуте «Connecticut Life Re Corporation», что позволило ему занять устойчивое положение на перестраховочном рынке США. В том же году ШПО также приобретает мексиканского перестраховщика «Reaseguros Alianza S. A.» и основной пакет голландской компании «NCM Holding». Тогда же, как упоминалось ранее, объединяются перестраховочные операции со швейцарской компанией «Union Rückversicherungs-Gesellschaft». В 1999 году все дочерние структуры и компании объединились под одним брендом «Swiss Re». В конце 1990-х годов топ-менеджеры и акционеры Общества серьезно задумываются об инвестиционном банковском секторе и в 1999 году Общество покупает группу «Fox-Pitt, Kelton Group». При этом руководство Группы чувствует, что для будущего прогресса перестраховочные компании должны предлагать как перестрахование, так и инвестиционные услуги. Вальтер Бруно Кильхольц (Walter Bruno Kielholz)

Вальтер Бруно Кильхольц

заявлял в одной из статей, опубликованных в 1999 году в журнале «Business Insurance», что «поскольку надо ловить момент секьюритизации (трансформация неликвидных активов в ценные бумаги) для получения доступа к инвесторам, торговой экспертизе и т. д., все это будет всевозрастающим фактором для успеха в перестраховании»[123]123
   Zolkos Rodd. Swiss Re Purchase to Expand Services, Business Insurance, January 4 1999. Р. 2.


[Закрыть].

В 2000 году Общество покупает калифорнийскую группу «Underwriters Re Group», что усилило его позиции в сегменте перестрахования имущественных рисков и ответственности. В следующем году оно реструктурирует свои операции и создает три бизнес-группы: по жизни – «Swiss Re Life & Health»; по имущественному сегменту – департаменты, отвечающие за Америку, Азию и Европу; и по финансовым услугам – подразделения, отвечающие за новые рынки, инвестиции и акционеров.

Третье тысячелетие принесло Швейцарскому перестраховочному обществу как новые достижения, так и потери, но это также уже другая история.

Глава 4

История страхования в ГДР. Наиболее важным органом финансовой экономики в советской оккупационной зоне была Советская военная администрация (Sowjetische Militäradministration in Deutschland – SMAD), созданная 9 июня 1945 года, и ее региональные структуры на уровне земель, провинций и округов. В целом в SMAD первоначально работали 50 тысяч военных и гражданских служащих, но к концу 1948 года, то есть за год до ее роспуска, их число упало примерно до 15 тысяч.

Приказы SMAD имели силу закона, она контролировала выполнение своих требований и направляла политическое, экономическое и социальное развитие в интересах Советского Союза. Она управляла созданием новых политических структур и спонсировала кандидатов КПГ (Коммунистическая партия Германии) и СЕПГ (Социалистическая Единая партия Германии), обеспечивала соответствие экономики требованиям репараций и снабжение оккупационных войск, реорганизовала имущественную ситуацию в сельскохозяйственном секторе, промышленности и финансах и со всей строгостью преследовала реальных и потенциальных противников своей политики.

Действовали также администрации прусских провинций Бранденбург и Саксония-Анхальт, существовавшие до лета 1947 года, недавно созданная земля Мекленбург-Передняя Померания, земля Тюрингия, которая была расширена в основном за счет бывшего прусского административного округа Эрфурт и земли Саксония. Они получали приказы непосредственно из параллельных государственных органов СССР. С годами земли с изначально разной структурой вводили аналогичные административные направления. В бывших провинциях президенты были заменены премьер-министрами, которые возглавляли кабинеты со специализированными департаментами. КПГ в основном оставляла высшие формальные должности социал-демократическим или либеральным политикам. Политически взрывоопасные офисы, которые отвечали за внутреннюю безопасность и кадровые вопросы, денацификацию и земельную реформу, обычно брали на себя старые коммунисты. Трое из пяти глав внутренних органов власти, Эрнст Буссе (Ernst Busse), Роберт Зиверт (Robert Siewert) и Йоханнес Варнке (Johannes Warnke), во время нацизма были депортированы в концентрационные лагеря. По запросу SMAD министры финансов федеральных земель и провинций контролировали систему страхования вместе с ответственным сотрудником Центрального финансового управления Германии (Deutsche Zentralfinanzverwaltung). Обязанности двух властей не были четко разграничены, что серьезно осложнило их отношения друг с другом. Однако, в более долгосрочной перспективе Центральное финансовое управление, которое было включено в Германскую экономическую комиссию (Deutsche Wirtschaftskommission) в 1948 году, преобладало над региональными властями.

Финансовое управление было частью Центральной немецкой администрации, созданной SMAD в Берлине летом 1945 года. Оно был разделено на десятки земельных ведомств, которые со временем стали предшественниками правительства ГДР. В 1945 году военная администрация назначила главой Центрального финансового управления Германии Генри Мейера (Henry Meyer), бывшего политика СДПГ, эмигрировавшего в Россию. К неудовольствию СЕПГ, он в основном собирал в своем кабинете экспертов из Имперской финансовой администрации. Чиновников критиковали как политически далеких «буржуазных специалистов». После того, как в 1948 году экономический отдел совета директоров СЕПГ «очистил» Финансовое управление, Мейеру пришлось оставить свой офис. Коммунистический политик, а позже министр финансов ГДР Вилли Румпф (Willy Rumpf) занял свое место в качестве главы Главного финансового управления Германской экономической комиссии (DWK).

В DWK, созданной в 1947 году, в следующем году открылись различные отделения Центральной немецкой администрации. Председательство в DWK после того, как первоначально были назначены руководителями Юрген Кучински (Jürgen Kuczynski) и Клаус Гизи (Klaus Gysi), перешло к Генриху Рау (Heinrich Rau), бывшему члену КПГ в прусском земельном парламенте[124]124
   См., Kuczynski Jürgen. Dialog mit meinem Urenkel. Neunzehn Briefe und ein Tagebuch, 7. Aufl., Berlin, Weimar 1986. S. 50.


[Закрыть]. В нацистскую эпоху он был узником концлагеря Маутхаузен, как и его заместитель в DWK Бруно Леушнер (Bruno Leuschner). Позже оба сменили друг друга на посту председателя Госплана ГДР и стали членами Политбюро СЕПГ. Отдел страхования в Главном финансовом отделе DWK, который был упразднен после создания в ГДР Министерства финансов, возглавлял Эрвин Бриллке (Erwin Brillke)[125]125
   См., Zank Wolfgang. Wirtschaftliche Zentralverwaltung und Deutsche Wirtschaftskommission (DWK), in: SBZ-Handbuch, S. 287-288.


[Закрыть].

То, что начала SMAD, СЕПГ продолжила в 1950 году, когда она централизовала разделенные на федеральном уровне обязанности во вновь созданном Управлении страхового надзора Германии (Deutsche Aufsichtsamt für das Versicherungswesen-DAV). В 1952 году надзорный офис составлял ядро Главного управления государственной «Немецкой страховой компании» (Deutsche Versicherungs-Anstalt-DVA). Другими словами, была создана копия советской страховой организации Госстрах.

С апреля 1945 года до капитуляции 8 мая и в первое время после этого многие страховые компании бездействовали. Где бы ни оставались ответственные сотрудники, они едва ли могли действовать, потому что коммуникация и инфраструктура разрушились, а политическая ситуация оставалась неясной. Приказ № 1 Верховного Главнокомандующего Советской военной администрации от 23 июля о «Реорганизации финансовых и кредитных органов Германии» внес определенную ясность. С одной стороны, в нем сказано: «Никакие выплаты по старым страхованиям не должны производиться, если фонды страховой компании исчерпаны фашистским государством». С другой стороны, затем следовало четко сформулированное: «Необходимо создать страховые компании по имущественному и личному страхованию. Необходимо ввести обязательное страхование предприятий и домов»[126]126
   Verordnungsblatt für die Provinz Sachsen 1/1 (6. Oktober 1945). S. 17.


[Закрыть].

Представители частных страховых компаний заволновались, будет ли разрешено частным компаниям в будущем существовать наряду с государственными? Что должно быть со старым бизнесом, когда лишь очень немногие компании обладали хотя бы отдаленно достаточными активами?

Сторонники государственной или публично-правовой системы страхования, ее более поздние функционеры, а также историография ГДР исходили из этого приказа, что все существующие страховые компании должны быть закрыты и подлежали ликвидации. В то же время SMAD отдал приказ о создании новых государственных страховых компаний.

З. Шульце (Siegfried Schulze), вскоре после воссоединения Германии в историческом обзоре пришел к выводу, что «как бы ни оценивались первые постановления 1945 года, они не были актами юридической ликвидации компаний, которые должны были привести к прекращению действия правосубъектности»[127]127
   Schulze Siegfried. Die Entwicklung des Versicherungswesens und des Versicherungsrechts in der Sowjetischen Besatzungzone und in der DDR, Hamburg 1992. S. 12-18


[Закрыть].

В конечном итоге развитие политической ситуации в советской оккупационной зоне определило, как пойдут дела со страховой отраслью. Победили сторонники государственной финансовой экономики. Год спустя большинство частных страховых компаний переместили свои штаб-квартиры в западные сектора Берлина или даже в западные оккупационные зоны. Их филиалы в советской зоне, а также оставшиеся и частично вновь созданные компании-преемники были распущены или находились в стадии ликвидации, некоторые из их активов уже были экспроприированы, а некоторые были переданы в доверительное управление.

Правовая ситуация изначально развивалась по-разному в зависимости от индивидуальных норм земель и провинций советской оккупационной зоны. Законодательный орган Тюрингии наиболее четко сформулировал постановление от 1 ноября 1945 года: «Все частные страховые компании в Тюрингии ликвидируются 1 ноября 1945 года»[128]128
   Durchführungsverordnung zum Gesetz über den Neuaufbau des privaten und öffentlich-rechtlichen Versicherungswesens in Thüringen vom 22. September 1945; Reinhard Renger. Die Organisation des Versicherungswesens in der sowjetischen Besatzungszone und in der DDR 1945 bis 1989, Karlsruhe 1990. S. 201.


[Закрыть]. В других местах, например, в провинции Саксония, правила были менее четкими. Там говорилось, что всем неавторизованным или лицензированным страховым компаниям по-прежнему не разрешается работать[129]129
   Verwaltungsbericht der Sach– und Lebensversicherungsanstalt der Provinz Sachsen-Anhalt (1.10.1945-31.12.1946), LHSA, MD, K 5, Nr. 2209, Bl. 12.


[Закрыть], но в остальном: «Частным страховым компаниям может быть разрешено вести бизнес (…)»[130]130
   Verordnungsblatt für die Provinz Sachsen, 1/7 (15. Dezember 1945). S. 13.


[Закрыть].

В большинстве случаев частные компании также имели возможность или, по крайней мере, перспективу подачи заявки на получение новой лицензии в области добровольного страхования. Центральное финансовое управление Германии действовало как координирующий и надзорный орган под кураторством SMAD. В середине декабря 1945 года советская военная администрация пригласила в Берлин глав государственных страховых учреждений и правительств земель. Упоминавшийся Эрвин Бриллке, руководитель Отдела страхования в Главном финансовом отделе DWK, проинформировал участников конференции, как действовать дальше. В протоколе под заголовком «Одобрение частных компаний» говорится: «Решающим фактором здесь является экономическая необходимость. Решение о том, рассматривать ли этот вопрос, остается соответственно за президентами земель (так в оригинале). Провинции – в любом случае ясно, что старые компании не могут быть допущены; вместо этого в каждом случае необходимо создавать новые компании. Здесь важна форма нового общества: акционерная компания или общество взаимного страхования. Также существенны капитальные ресурсы компаний, которые будут допущены»[131]131
   Protokoll über die Tagung der Landes– und Provinzial-Verwaltungen und der Provinzial– und Landesversicherungsanstalten am Mittwoch, dem 12. Dezember 1945, in der Deutschen Zentralfinanzverwaltung in der SBZ, FHA B 35.2.1/1202. S. 1.


[Закрыть].

Бриллке затем обрисовал, что это может означать в конкретных терминах. Количество компаний, которым будет выдана лицензия, должно зависеть от численности населения и промышленного и коммерческого потенциала конкретной земли. В соответствии с этим, до пяти компаний должны быть допущены к работе в самой густонаселенной и самой сильной в экономическом отношении земле Саксонии и только одна компания в самой слабой в структурном отношении Мекленбург-Передней Померании с миллионным населением[132]132
   Protokoll über die Tagung der Landes– und Provinzial-Verwaltungen und der Provinzial– und Landesversicherungsanstalten am Mittwoch, dem 12. Dezember 1945, in der Deutschen Zentralfinanzverwaltung in der SBZ, FHA B 35.2.1/1202, S. 5.


[Закрыть].

Некоторые частные компании, которые уже явно протестовали против того факта, что местные администрации сократили их коммерческую деятельность, а новые государственные страховые учреждения «переманивали» их активы, теперь взяли на себя инициативу. Они обратились за лицензией к президенту провинции Саксония. В игру вступили только два преемника давно созданных компаний: «Neue Magdeburger Versicherungsanstalt», которая также была учреждена как общество взаимного страхования, и другое общество взаимного страхования «Wilhelma Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit-VVaG». Название последней связано с компанией «Wilhelma in Magdeburg Allgemeine Versichrungs-AG», основанной в 1871 году, которая была передана компании Allianz в 1923 году из-за экономических проблем в период инфляции.

На рубеже 1945-1946 годов «Wilhelma VVaG» разослала своих представителей во многие земли. Акции старых частных компаний, из которых разрешалось оставаться только значительно сокращенным расчетным офисам, должны были быть ретроспективно переданы до даты основания частично новому государственному провинциальному учреждению, частично двум новым частным компаниям. Бизнесом «Wilhelma VVaG» руководили бывшие директора Allianz в Магдебурге Эрих Грассер (Erich Grässer) и его коллега Карл Фишер (Karl Fischer). Они наняли более 180 сотрудников из своего старого филиала и полагались на сеть представителей старой «Wilhelma» в провинции Саксония. Компания «Allianz» предоставила уставный капитал. Помимо акций компаний группы «Allianz», власти передали компании «Wilhelma» портфели около десятка компаний, в том числе бывших крупных компаний, таких как «Thüringia», «Agrippina» и «Karlsruher Leben». Даже если неопределенность или неуверенность и сохранялась, у компании Allianz была надежда несколько месяцев снова поработать в Восточной зоне. Эти надежды были также направлены за пределы новой «Wilhelma» в провинции Бранденбург и Мекленбург.

26 февраля 1946 года военная администрация прекратила деятельность старых частных компаний, которые были переданы «Wilhelma» несколькими неделями ранее, и запретила ей работать с бывшими членами службы продаж компании «Allianz». В то же время агентство по трудоустройству Магдебурга проинформировало компанию «Wilhelma», что большое количество сотрудников бэк-офиса немедленно получили другие обязанности. Ситуация вызывала тревогу: у компании остался только ее новый бизнес, ей пришлось создать новую сеть представителей, штат ее офиса внезапно стал чрезмерным, но фактически больше не был доступен из-за обязанности исключительно обслуживания. Однако расходы на заработную плату продолжали расти, потому что в соответствии с контрактом сотрудников можно было проинформировать о прекращении трудовых отношений только через несколько месяцев. 6 июля 1946 года SMAD приказала провинции Саксония ликвидировать компанию «Wilhelma» к сентябрю месяцу. Двумя днями ранее военная администрация уже конфисковала акционерный капитал и перевела его на счет другой провинциальной страховой компании.

Из разговора в SMAD у официально назначенного аудитора Гроссмана сложилось впечатление, что решающими для приказа о ликвидации могли быть политические причины. Кроме того, он отметил: «Было также известное желание не разрешать деятельность других страховых компаний (…) кроме страховой компании земли Саксония-Анхальт»[133]133
   Bericht über die Gründung und Auflösung der «Wilhelma», Magdeburger Versicherungsverein AG. In Magdeburg erstattet von der Wirtschaftsprüfer-Gemeinschaft … durch Prof. Dr. H. Großmann, Leipzig, LHSA, MD, K 5, Nr. 2219, Bl. 35.


[Закрыть]. Страховой портфель компании «Wilhelma» был окончательно передан в государственное страхование провинции. Это открыло дорогу страховой монополии на земельном уровне.

После того, как советская военная администрация одобрила создание партий и профсоюзов в июне 1945 года, поначалу казалось, здесь может быть реализована плюралистическая социальная и политическая модель. Объединение КПГ и СДПГ в СЕПГ в апреле 1946 года помешало этим идеям, и стало ясно, что коммунисты, ориентируются на модель СССР.

SMAD экспроприировала самые важные промышленные компании и землю. Она помогала сформировать блок антифашистских партий, поддержала создание СЕПГ и определяла курс на строительство нового государственного. КПГ также получила советскую помощь в реализации своих целей регулирования в промышленности. Новый порядок собственности был легализован распоряжением SMAD[134]134
   См., Staritz Dietrich. Die Gründungder DDR. Von der sowjetischen Besatzungsherrschaft zum sozialistischen Staat, 3.Aufl., München 1995. S. 133.


[Закрыть].

Что касается внутренней политики, СЕПГ сформировала централизованную политическую систему, в которой доминировала одна партия.

СЕПГ также взяла курс на создание централизованной плановой экономики под лозунгом «производить больше, распределять более справедливо, жить лучше».

3 октября 1945 года Иван Колесниченко, глава советской военной администрации Тюрингии поручил президенту земли создать Государственную страховую компанию (Landesversicherungsanstalt-LVA), которая должна была подчиняться непосредственно главе правительства. Правовой основой для этого был закон земли от 22 сентября 1945 года, в котором новое правительство земли реализовало указ SMAD за № 01, упомянутый выше. Советская военная администрация и правительство земли назначили Райнхарда Леттау (Reinhard Lettau), главу недавно созданной государственной администрации Тюрингии, ответственным за социальную политику, президентом этой страховой компании. Первоначально она располагалась в Эрфурте, в бывшей штаб-квартире Тюрингии, а с осени 1947 года в Готе, в бывшей штаб-квартире банка «Gothaer Lebensversicherungbank».

Под заголовком «Versicherungswesen auf neuer Grundlage» («Страхование на новой основе») газета «Thüringer Volkszeitung» 26 ноября 1945 г. сообщила о церемонии основания накануне «Государственной страховой компании Тюрингии» в Эрфурте. В статье цитируется высказывание президента земли Тюрингия Рудольфа Пола (Rudolf Paul): «Ситуация «Закрывай дверь, идет страховой агент», по сути, должна быть в прошлом. Государственная страховая компания будет нести ответственность только за страхование зданий от пожара, града, страхование ответственности автотранспортных средств. За все другие виды страхования: имущественное, страхование жизни, здоровья, будут нести ответственность и частные страховые компании, которые сохранены»[135]135
   ThStAW, Ministerium der Finanzen, 5891, Bl. 17.


[Закрыть]. Фактически, многие компании хотели вернуться к работе. Государственное управление финансов, которое, собственно, не отвечало за выдачу лицензий, только за несколько месяцев получило 15 заявок, в том числе от таких компаний, как «Allianz», «Gothaer Feuer», «Helvetia», «Magdeburger Feuer» и «Nordstern Versicherung». Но то, что потом произошло в Тюрингии, на короткое время стало типичным для всей советской оккупационной зоны. К февралю 1947 года канцелярия президента земли отклонила в общей сложности 41 заявку на получение лицензии. В то время как в других местах, например, в Мекленбурге и в провинции Саксония, частные компании могли продолжать работать или могли начать бизнес в течение короткого времени в другой организационной форме, правительство же Тюрингии отклонило все заявки. Доверительный управляющий Государственной страховой компании (LVA) зарегистрировал активы 137 частных страховщиков. За редким исключением, все частные страховые компании в Тюрингии были ликвидированы осенью 1946 года. Имущество закрытых компаний, расположенных в Тюрингии, перешло в собственность LVA, которая при этом не стала их правопреемником.

Приказом от 28 августа 1945 года правительственные учреждения учредили компанию «Provinzial-Versicherungsanstalt Mark Brandenburg», которая летом 1947 года, когда была образована земля Бранденбург, была названа «Versicherungsanstalt des Landes Brandenburg». За этим последовало постановление от 15 сентября 1945 года о компании «Sach– und Lebensversicherungsanstalt der Provinz Sachsen» («Компания по страхованию имущества и жизни провинции Саксония») в Галле, второй по величине среди региональных компаний, позднее действовавшей как «Versicherungsanstalt des Landes Sachsen-Anhalt (VASA)» («Страховая компания земли Саксония-Анхальт»). Распоряжение о создании Государственной страховой компании Тюрингии, описанной выше, которая позже была переименована в «Versicherungsanstalt des Landes Thüringen» (VAT), последовало 22 сентября. Процесс формирования страховых компаний завершился созданием «Mecklenburg-Vorpommersche Sach– und Personenversicherungsanstalt» («Страховая компания имущественного и личного страхования земли Мекленбург-Передняя Померания»), основанной в Ростоке по приказу от 11 октября 1945 года, и крупнейшей компании «Versicherunganstalt des Bundeslandes Sachsen» (VAS) («Страховая компания Федеральной земли Саксония»)[136]136
   См., Barbara Eggenkämper, Gerd Modert und Stefan Pretzlik, Die Staatliche Versicherung der DDR von der Gründung bis zur Integration in die Allianz, Verlag C. H. Beck oHG, München 2010. S. 37.


[Закрыть]. 10 июля 1947 года название было переименовано в «Sach– und Personenversicherungsanstalt Mecklenburg» (VAM) («Компания страхования имущества и личного страхования в Мекленбурге»).