Текст книги "Аргентина. Полная история страны. От древности до наших дней"

Глава двенадцатая
Хуан Доминго Перон: великий национализатор, скупавший ржавое железо по цене золота

Хуан Доминго Перон

Одной из характерных черт внутренней политики президента Перона стала активная национализация всего, что только можно было национализировать. Зачастую концессии выкупались по завышенной цене (грех был концессионерам не воспользоваться случаем), отчего Перона упрекали в том, что он «скупает ржавое железо по цене золота».

Хуан Доминго Перон родился в местности Роке-Перес, что в провинции Буэнос-Айрес, 8 октября 1895 года. Его прадед переселился в Буэнос-Айрес с острова Сардиния[133]133
  Сардинское королевство, основанное в 1297 году, находилось под властью Арагонской короны, заключившей в 1479 году династический союз с Кастильской короной.


[Закрыть] в тридцатых годах XIX века. Со временем дела семьи Перон пошли не лучшим образом, и отцу Хуана пришлось переселиться из столицы в провинцию, где он получил должность управляющего эстансией.

Хуан Доминго Перон

В 1913 году Хуан Перон окончил Национальный военный колледж и начал делать карьеру, которая, надо признать, особой стремительностью не отличалась – полковником он стал на пятом десятке, и наиболее значимыми достижениями в его послужном списке были должности военного атташе в Берлине и Риме. В целом Перон симпатизировал режиму Бенито Муссолини, в котором видел определенный потенциал, но в то же время не разделял фашистских идей, которые Адольф Гитлер развил до абсурда. По складу характера Хуан Перон был прагматиком, стоявшим на умеренных позициях, – он предпочитал заимствовать все лучшее, оставляя прочее в стороне. Итогом подобного подхода стал так называемый «третий путь» развития Аргентины, представлявший собой нечто среднее между капитализмом и социализмом (но об этом будет сказано чуть позже).

«Звездным шансом» Хуана Перона стало вступление в Объединенную офицерскую группу, организовавшую переворот-революцию 1943 года. Перон хорошо понимал свои перспективы и так же хорошо представлял пути их улучшения. Если попытаться охарактеризовать Хуана Перона как политика, то лучшим определением будет слово «гениальный». Да, именно так. Не имея какой-то весомой поддержки, не обладая большим состоянием или какими-то выдающимися заслугами перед отечеством, которые могли бы принести ему популярность, полковник Перон совершил головокружительный прыжок от лохмотьев к богатству[134]134
  Выражение, аналогичное русскому «из грязи в князи».


[Закрыть], и никто из тех, кого он обошел, не мог понять, как ему это удалось. Хуан Перон умел удивлять, этого у него не отнимешь. Помощник военного министра, иначе говоря – один из наиболее влиятельных сотрудников государственного аппарата по тем временам, придумывает какой-то Секретариат труда и начинает им руководить, лишившись шанса со временем стать военным министром, – разве это не глупо? Не успело пройти это удивление, как пришло новое – ну как же ему удалось стать народным кумиром?

«Звездным часом» (если это определение уместно в данном контексте) Хуана Перона стала ликвидация последствий разрушительного землетрясения в Сан-Хуане, которое произошло в январе 1944 года. Город превратился в руины, погибло более десяти тысяч жителей… Перон руководил строительством временного жилья для пострадавших, организовал широкомасштабный сбор средств, занимался устройством жизни осиротевших детей и т. п. Так он приобрел общенациональную известность. Вся Аргентина видела, что о пострадавших заботится не абстрактное правительство, а конкретный человек – Хуан Перон.

Перонизм

Перонизм принято считать сугубо аргентинским явлением, но на самом деле сочетание авторитарной власти с опорой на собственные силы в экономике под знаменем национальной идеи и социальной справедливости встречается и в других странах. В качестве примера можно привести хотя бы северокорейскую национально-коммунистическую государственную идеологию чучхе или же вспомнить Советский Союз двадцатых-тридцатых годов прошлого столетия.

Знакомясь с перонизмом, следует иметь в виду комплексную природу этой идеологии. Перонизм нельзя сводить только к каудильизму (авторитарному правлению) или же только к автаркии[135]135
  Автаркией называется экономический режим самообеспечения государства.


[Закрыть]. «Третий путь», предполагающий восприятие лучшего как от капитализма, так и от социализма, сам по себе не может считаться перонизмом, поскольку идти этим путем можно по-разному (вспомним, что изначально эту концепцию выдвинули фашисты). А еще нужно понимать, что перонизм – это не набор отдельных элементов, а их сплав.

Отличительной чертой перонизма является… практически полное отсутствие теоретической базы и каких-либо фундаментальных установок. При этом трудов, посвященных исследованию феномена перонизма, существует великое множество. Дело в том, что Хуан Перон был практиком, а не теоретиком. Теория его совершенно не интересовала, он считал, что важны дела, а не слова. А если уж дело доходит до слов, то их должно быть как можно меньше. В «Капитале» Карла Маркса – сотни страниц, а «Двадцать истин перонистского хустисиализма»[136]136
  Хустисиализм (от испанского слова «justicia» – справедливость) – другое название перонизма.


[Закрыть], опубликованные в 1950 году, умещаются на одном плакате и представляют собой некое подобие манифеста.

«Перонизм является исключительно народным движением. Любая политическая группировка, противостоящая народным интересам, не может считаться перонистской организацией…». В основе перонистской заботы о народе лежал не столько гуманизм (да простят автора все перонисты!), столько практицизм, помноженный на национализм. Если народ живет в нищете и невежестве, то никакого национального возрождения, никакого прогресса ждать не следует. Если экономика страны постоянно сотрясается забастовками, то о процветании можно даже не мечтать. Благоденствие Аргентины – это благоденствие аргентинской нации. Правда, восьмая из двадцати истин гласит, что «политическая деятельность является для перонистов мерилом ценностей и выглядит она так: прежде всего – Родина, после нее – общее дело, а уже потом – собственно люди». Понимать это утверждение нужно правильно, как утверждение приоритета общих, государственных, интересов над личными. Девятая истина служит дополнением к восьмой: «Политика не предназначена для воплощения своих собственных целей, вместо этого она является средством достижения блага Отечества, которое заключается в счастье людей и величии нации».

«Дело перонизма признает только один класс – класс трудящихся», – гласит пятая истина, и ей вторит шестая: «В Новой Аргентине труд является правом, которое возвышает человека, и обязанностью, поскольку справедливость наступает только тогда, когда каждый производит хотя бы то, что он потребляет…».

Истина десятая: «Существует два главных направления перонизма: социальная справедливость и общественное благосостояние. Таким образом мы направляем людей в объятия справедливости и любви». Хуан Перон работал над повышением общественного благосостояния, а его вторая жена Мария Эва Дуарте де Перон, более известная как Эвита, занималась помощью нуждающимся и борьбой с социальным неравенством. Причем это была не показная деятельность Первой леди, как чаще всего бывает, а напряженная работа, приносившая реальные плоды.

Основы движения изложены в пяти истинах, с тринадцатой по семнадцатую. «Власть, не имеющая основных принципов, подобна телу без души, поэтому перонизм вводит свою собственную политическую, экономическую и общественную доктрину – хустисиализм. Хустисиализм является новой философской школой жизни. Он прост, практичен, народен и наделен глубоким христианским и человечным духом. Как политическая доктрина, хустисиализм устанавливает баланс между правами индивида и правами общества. Как экономическая доктрина, хустисиализм устанавливает справедливую форму социальной экономики, ставя капитал на службу национальной экономике, а также для удовлетворения потребностей общественного благосостояния. Как общественная доктрина, хустисиализм осуществляет контроль за установлением надлежащей социальной справедливости, обеспечивая каждому человеку необходимые социальные права».

Это все, что вы хотели знать о перонизме, но боялись спросить.[137]137
  Отсылка к названию известной пародийной комедии режиссера Вуди Аллена «Все, что вы всегда хотели знать о сексе, но боялись спросить», снятой в 1972 году.


[Закрыть]

Впрочем, нет – «вишенкой на торте» служит истина номер двенадцать: «Единственным привилегированным слоем населения в Новой Аргентине являются дети». Кстати говоря, законных детей у Хуана Перона не было, а о незаконных ничего достоверно не известно.

Президент Хуан Перон

На выборах, состоявшихся 24 февраля 1946 года, кандидат в президенты Хуан Доминго Перон и его напарник Хуан Гортензио Кихано, баллотировавшийся на пост вице-президента, получили пятьдесят четыре процента голосов избирателей, победив кандидатов от Демократического союза[138]138
  Демократическим союзом назывался антиперонистский альянс, образованный Радикальным гражданским союзом, Социалистической партией, Коммунистической партией и Демократической прогрессивной партией.


[Закрыть] Хосе Паскуаля Тамборини и Энрикеде лас Мерседес Моску (оба они были проамериканскими радикалами). 4 июня 1946 года Перон приступил к исполнению президентских обязанностей, провозгласив своими главными целями достижение социальной справедливости и экономической независимости, которую называли «аргентинизацией экономики».

Примечательно, что созданный для проведения «аргентинизации» Национальный экономический совет возглавил промышленный магнат Мигель Миранда, финансовые интересы которого были тесно связаны с британскими компаниями. Но тут, как говорится, приходилось играть теми картами, которые были на руках. До того, как стать главой Совета, Миранда руководил Центральным банком, который Перон национализировал в первую очередь. Власть Миранды была настолько велика, что его прозвали «экономическим диктатором» – министр финансов и министр торговли занимались тем, что исполняли его распоряжения. Для централизованного осуществления внешнеторговой деятельности в мае 1946 года Миранда учредил Аргентинский институт содействия товарообмену[139]139
  Также известный в русскоязычной литературе как «Аргентинский институт развития торговли».


[Закрыть], который скупал у производителей сельскохозяйственную продукцию и единолично занимался ее экспортом – считалось, что правительственная контора сможет торговать с большим успехом, нежели сами производители.

Приведем один весьма показательный пример, дающий понять, почему президент Перон довольно скоро (уже в начале 1949 года) отказался от идеи поручать наиважнейшие дела отдельным «гениям» и начал делать ставку на команды профессионалов. Пример этот из числа тех, о которых говорят: «можно только показать, объяснять нет необходимости».

Наряду с национализацией Центрального банка и телефонной сети, важное значение имел выкуп у британцев железных дорог, общей протяженностью около двадцати пяти тысяч километров. Момент для выкупа был удобным, потому что прибыльность железных дорог заметно снизилась после Великой депрессии тридцатых годов и к середине прошлого столетия составляла не более двух процентов (и это в лучшем случае!). Кроме того, с момента своей постройки железные дороги со всем оборудованием и подвижным составом успели существенно поизноситься, и для продолжения эксплуатации требовались крупные капиталовложения. Короче говоря, железные дороги можно было выкупить у британских владельцев по низкой цене, но…

Но при поддержке Мигеля Миранды британцы смогли продать ржавое железо по цене золота. Первым шагом на этом пути стала заморозка аргентинских активов, хранящихся в Лондонском банке (то были деньги, вырученные от поставок продовольствия в годы войны). Миранда протолкнул через аргентинское правительство предложение использовать замороженные средства для выкупа железных дорог… На первый взгляд в этом предложении не было никакого подвоха. Действительно, какой смысл «гонять» деньги туда-сюда? Подвох заключался в другом – в том, что перед выкупом была проведена «дутая» переоценка акций железных дорог, в результате которой их стоимость выросла в полтора раза. Изначальная стоимость акций составляла около ста миллионов фунтов, причем обстоятельства позволяли выкупить железные дороги примерно за шестьдесят-семьдесят процентов их стоимости, но в конечном итоге аргентинское правительство заплатило сто пятьдесят миллионов фунтов. Аналогичная ситуация наблюдалась и при выкупе железных дорог у французов и при многих других национализациях. Концессионеры быстро поняли, что национализация является ведущим принципом для правительства Перона, и пользовались этим – если покупатель готов платить не торгуясь, то грех не воспользоваться случаем.

В 1947 году, на фоне перманентного роста поставок продовольствия в послевоенную Европу, Аргентина смогла погасить свой миллиардный внешний долг (главным образом перед Банком Англии). План правления на пятилетний период с 1947 по 1951 год, разработанный правительством по поручению Перона, ознаменовал переход развития государства в плановое русло. Главными задачами первого плана были стабилизация экономики и обеспечение достаточного количества ресурсов для полноценной опоры на собственные возможности. Основой второго пятилетнего плана 1951–1955 годов стало поощрение развития тяжелой промышленности. Во многом эти планы были декларативными, далеко не все поставленные задачи удалось выполнить, но тем не менее с каждым годом Аргентина становилась все более самостоятельным государством. Правда, достичь полной самостоятельности ей так и не удалось – слишком уж сильно вросли в национальную экономику иностранные интересы.

Соратницей Хуана Перона стала его вторая жена Мария Эва Ибаргурен, выступавшая на сцене под псевдонимом Эва Дуарте. Перон познакомился с ней в январе 1944 года, во время одной из встреч с актерами, проводимой в рамках сбора средств в помощь жертвам землетрясения в Сан Хуане. С подачи Перона Эва начала вести политическую радиопередачу «Навстречу лучшему будущему», в которой пропагандировалась деятельность Секретариата труда и его руководителя Хуана Перона.

22 октября 1945 года Эва Дуарте стала женой Перона. Образ этой выдающейся женщины, пожалуй, самой выдающейся в аргентинской истории, романтизирован в фильме Алана Паркера «Эвита», основанном на одноименном мюзикле композитора Эндрю Ллойда Уэббера и писателя Тима Райса, а также не однажды демонизирован в воспоминаниях современников. Эва была настолько многогранной и противоречивой личностью, что вкратце о ней рассказать невозможно. Но в рамках книги, рассказывающей об истории Аргентины, важно отметить два момента. Первое – Эва Перон была внештатным министром социальной защиты населения при своем муже. Через основанный ею благотворительный фонд она активно помогала нуждающимся: финансировала строительство бесплатных медицинских учреждений, приютов и интернатов для сирот, развивала общенациональные программы по организации досуга молодежи и популяризации спорта в молодежной среде, обеспечивала неимущих учеников учебниками, одеждой и бесплатным питанием, оказывала другую помощь малоимущим и при всей своей великой занятости успевала отвечать на массу писем с просьбами о помощи и вести личный прием обращавшихся к ней граждан. Лучшим определением для ее деятельности будет слово «героическая», и это сказано без какого-либо пафоса.

Другим грандиозным достижением Эвы Перон стал ее вклад в утверждение равноправия женщин, получивших в сентябре 1947 года избирательные права наравне с мужчинами. Права правами, а традиции традициями – на своем личном примере Эва показывала, что женщины могут играть в обществе такую же роль, как и мужчины. В перонистской Хустисиалистской партии, образованной в декабре 1947 года, было официально создано женское крыло, президентом которого стала Эва Перон. К сожалению, этой выдающейся женщине судьба отпустила недолгий срок жизни. Эва скончалась 26 июля 1952 года, в возрасте тридцати трех лет, от онкологического заболевания. В Аргентине ее боготворили и продолжают боготворить.

Эвита Дуарте де Перон

Если президентский первый срок Перона в целом был удачным, то второй срок, начавшийся в июне 1952 года, можно назвать провальным. Прежде всего начали сказываться серьезные проблемы, вызванные авторитарным руководством экономикой, а кроме того, сильная засуха привела к дефициту торгового баланса (преобладание импорта над экспортом) в размере пятисот миллионов долларов США. Бюрократический аппарат, сильно разросшийся при Пероне за счет увеличения количества министерств и создания при них многочисленных секретариатов, комитетов и комиссий, обходился очень дорого, а отдача от него была небольшой. Кроме того, чиновники, пользуясь отсутствием надлежащего контроля (по этой части Перон был не силен), погрязли в злоупотреблениях и в своей деятельности руководствовались не государственными, а личными соображениями. Временный подъем производства, наблюдавшийся в сороковые годы, сменился экономическим спадом… На эту тему можно долго распространяться, но достаточно будет сказать, что к осени 1955 года от былой популярности президента Перона осталось очень мало, точнее – совсем ничего. Можно не пускаться в рассуждения, а просто упомянуть, что минимальный прожиточный минимум, составлявший в 1949 году двести сорок песо, к концу 1954 года вырос до шестисот восьмидесяти песо – почти в три раза. Нетрудно догадаться, как к этому относилось население.

В принципе, катастрофы можно было бы избежать, но Перон совершил две большие ошибки. Первой ошибкой стали гонения на церковь, которую Перон обвинил в разжигании оппозиционных настроений. По сути, так оно и было, но в католической Аргентине следовало три раза подумать, прежде чем выступать против церкви, которая, даже будучи отделенной от государства, сохраняла (и продолжает сохранять) огромное влияние в народе. С церковной верхушкой следовало договариваться, а не бороться, но Перон этого не понимал, потому что к тому времени власть успела сильно вскружить ему голову.

Второй ошибкой стало вызывающее поведение президента, который на пороге шестого десятка умудрился сохранить поистине юношеский любовный пыл в сочетании с юношеской же неосмотрительностью. Роман Перона с четырнадцатилетней Нелидой Хайде Ривас, более известной как Нелли Ривас, шокировал аргентинцев. Президент забыл старую мудрость, гласившую, что «можно делать все, что угодно, но это должно оставаться под одеялом». Он появлялся в обществе Нелли на людях и не препятствовал обсуждению своей личной жизни в прессе, которую тщательно контролировал, – создавалось впечатление, что роман с очаровательной нимфеткой льстил самолюбию президента. И безнадежно губил его репутацию в глазах аргентинцев. Аргентинцев можно упрекнуть в чем угодно, но в массе своей они являются добропорядочными людьми, для которых соблюдение приличий имеет крайне важное значение.

Конституционная реформа 1949 года

Конституционная реформа, предпринятая в 1949 году, преследовала одну-единственную цель – дать возможность Хуану Перону как можно дольше, то есть до конца своих дней, оставаться у власти. Продавив (иначе и не скажешь) через Конгресс идею пересмотра конституции, Перон организовал созыв Конституционного конгресса, начавшего работу в январе 1949 года. Новая конституция была принята 11 марта 1949 года.

Основным изменением стало снятие ограничения на количество переизбраний в президенты – Перон получил возможность занимать высшую должность в стране неограниченное число раз. Статья 34 давала президенту право единолично объявлять чрезвычайное положение, при котором конституционные положения переставали действовать, а статья 15 устанавливала невозможность признания общественных организаций, принципы которых «покушаются на демократическую систему, лежащую в основе Конституции». Таким образом, деятельность любой неугодной президенту партии могла быть прекращена «законным» путем.

После свержения Перона изменения, внесенные им в Конституцию, были отменены.

Освободительная революция 1955 года

14 июня 1955 года, в день Праздника Тела Христова[140]140
  В Римско-католической церкви этот праздник, отмечающийся в первый четверг после праздника Троицы, напоминает об установлении таинства священной евхаристии (святого причастия).


[Закрыть], аргентинские епископы выступили против Перона. Праздничное шествие превратилось в антиправительственную демонстрацию. Этим событиям предшествовали мартовские события – принятие Конгрессом закона об отмене религиозного образования и использование войск для подавления сопротивления духовенства в провинциях Санта-Фе, Тукуман и Сантьяго-дель-Эстеро.

Бомбардировки площади Пласа-де-Майо

16 июня папа Пий XII отлучил Хуана Перона от церкви, что послужило толчком к антиправительственному мятежу, поднятому генералами Эдуардо Лонарди и Педро Арамбуру, а также адмиралом Исааком Рохасом. Буэнос-Айрес обстреливали с кораблей, в городе происходили столкновения между мятежными и лояльными правительству войсками. Свергнутый Хуан Перон бежал в Парагвай. Годом позже он писал, что ему советовали вооружить рабочих, которые «рвались в бой», но он отказался, потому что хотел избежать «ужасного кровопролития» и разрушения столицы. Звучит благородно и возвышенно, но на самом деле Перон понимал, что его положение безнадежно, и потому отступил без сопротивления. Именно «отступил», а не «сдался», Хуан Перон был не из тех, кто сдается.

Провозгласив начало переходного периода, при котором «не будет ни победителей, ни побежденных», Эдуардо Лонарди вступил в должность временного президента Аргентины. Мягкая позиция Лонарди не встретила понимания в военных кругах, ввиду чего уже 13 ноября 1955 года его сместил с президентского поста генерал Арамбуру, инспирировавший массовые гонения на перонистов. Хустисиалистской партии и прочим перонистским организациям было запрещено участвовать в выборах, Хуана Перона лишили всех званий и наград… Короче говоря, все было как всегда – новая власть усердно искореняла все, что было связано со старой властью.

Перон старался держать своих противников в кулаке. Он не ограничивался борьбой с теми, кто выступал против него, а активно выявлял потенциальных оппозиционеров. Во время правления Перона перлюстрация писем, подслушивание телефонных разговоров и жесткая цензура прессы стали нормой. Доносы поощрялись, в стране царила атмосфера всеобщей подозрительности. Деятельность политических партий жестко контролировалась. В октябре 1949 года Конгресс принял «Регламент о политических партиях», который запрещал объединение партий в коалиции и допускал создание новых партий «в случае крайней необходимости» и с санкции правительства. Кроме того, в нижней палате Конгресса была создана Комиссия по расследованию антиаргентинской деятельности – клон печально известной Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности, работавшей с 1934 года… Однако же все эти «превентивные» меры не позволили Хуану Перону удержаться у власти. Но он надеялся вернуться.