Текст книги "Аргентина. Полная история страны. От древности до наших дней"

Глава тринадцатая
От процесса национальной реорганизациии «грязной войны» до новой демократии

Президентство Изабель Перон

Изабель Перон, приведенная к присяге накануне смерти своего мужа, стала первой в мире женщиной, официально принявшей президентские полномочия.

Начала Изабель хорошо – пообещала продолжать политику социальной рыночной экономики и соблюдать все конституционные свободы. Левые радикалы, отвернувшиеся от Перона, попытались наладить контакт с Изабель, предложив ей поддержку, но она не приняла этого предложения, поскольку находилась под влиянием крайне правого Хосе Лопеса Реги. Достоверно неизвестно, были ли между ними романтические отношения, но влияние на нее Рега имел сильное, и это обстоятельство сыграло против Изабель, оттолкнув от нее многих аргентинцев, – помимо зловещей репутации «главного палача страны», Рега прославился своей коррумпированностью, и создавалось впечатление, будто президент ему потакает, хотя, скорее всего, Изабель просто не могла избавиться от его настойчивой опеки.

Изабель Мартинес де Перон

Надо сказать, левые вели себя не лучше правых. Боевики из партизанской организации «монтонерос», названной так в честь ополченцев, сражавшихся за независимость родины от испанской короны[148]148
  Впоследствии термин «монтонерос» употреблялся для названия провинциальной кавалерии, подчинявшейся местным каудильо.


[Закрыть], активно устраняли тех, кого считали врагами. Среди наиболее громких акций такого рода стало убийство экс-президента Педро Арамбуру 1 июня 1970 года – за то, что в бытность его президентом было казнено двадцать семь перонистов, участвовавших в провалившемся государственном перевороте 1956 года. Политическое насилие, подстегиваемое с обеих сторон, набирало обороты. Фактически можно было говорить о «тихой» гражданской войне между правыми и левыми.

Стараясь максимально упрочить свое влияние, Хосе Рега последовательно избавлялся от тех членов правительства, которые не желали подчиняться ему, заменяя их серыми посредственностями из числа своих сторонников. В частности, были отправлены в отставку министр экономики Хосе Бер Гелбард и президент Центрального банка Альфредо Гомес Моралес, на которых держалась экономическая политика правительства. Результат не замедлил сказаться – к весне 1975 года темпы инфляции разогналась до восьмидесяти процентов, а непродуманная шоковая терапия, предпринятая новым министром экономики Селестино Родриго, привела к инфляционному шоку: в августе 1975 года цены возросли более в чем два раза по сравнению с маем. И за всем происходящим внимательно наблюдало правительство Соединенных Штатов, мечтавшее вернуть «старые добрые времена», когда иностранных инвесторов встречали в Буэнос-Айресе с распахнутыми объятиями.

В августе 1975 года президента Изабель Перон обвинили в присвоении крупных сумм со счетов правительственной благотворительной организации «Крестовый поход солидарности». Рега к тому времени покинул страну. Давление со стороны левых и «нейтральных» политиков вынудило его уйти в отставку с министерского поста в июле 1975 года, после чего Изабель Перон назначила его послом Аргентины в Испании. В январе 1976 года в отставку ушел министр внутренних дел Анхель Робледо, который после отъезда Реги был главной опорой Изабель. Вдобавок к этому у нее испортились отношения с губернатором провинции Буэнос-Айрес Викторио Калабро. Несчастная женщина, не понимавшая, что ей нужно делать, хваталась то за один раскаленный гвоздь, то за другой, и в результате совершала ошибку за ошибкой.[149]149
  Испанское выражение «хвататься за раскаленный (горячий) гвоздь» аналогично русскому «хвататься за соломинку».


[Закрыть]

Государственный переворот 1976 года

Государственный переворот, произошедший 24 марта 1976 года, был предопределен, спланирован за полгода и даже проанонсирован в прессе без указания конкретной даты – газеты наперебой писали, что «военные скоро наведут порядок», и публиковали ехидные карикатуры на президента.

Переворот получился «мягким», можно сказать – домашним. Вскоре после полуночи Изабель села в вертолет, который должен был доставить ее из Каса Росада в президентскую резиденцию Кинта-де-Оливос (по воздуху приходилось передвигаться из соображений безопасности, поскольку в Буэнос-Айресе было неспокойно). Но вертолет приземлился на одной из ближайших на военно-воздушных баз, где Изабель была взята под арест (и оставалась под домашним арестом до июля 1981 года, когда ей было позволено уехать в Испанию).

Ближе к утру по радио и телевидению было сделано объявление: «Гражданам сообщается, что на сегодняшний день страна находится под оперативным контролем хунты верховного командования Вооруженных сил. Мы рекомендуем всем жителям строго соблюдать постановления и директивы, исходящие от военных, служб безопасности или полиции, и быть предельно осторожными, избегать индивидуальных или групповых действий и поступков, которые могут потребовать решительного вмешательства хранителей правопорядка».

Обращение было подписано главнокомандующим сухопутными войсками генералом Хорхе Рафаэлем Виделой, главнокомандующим военно-морскими силами адмиралом Эмилио Эдуардо Массерой и главнокомандующим военно-воздушными силами генералом Орландо Рамоном Агости – вся армия выступила единым фронтом. Хунта ввела чрезвычайное положение, по стране прокатилась волна задержаний левых активистов и всех тех, кого хунта считала своими противниками. Конгресс был распущен, многие депутаты подверглись репрессиям.

29 марта Хорхе Видела был провозглашен президентом. Роль конгресса при нем исполняла «карманная» Консультативная комиссия по законодательным вопросам, состоявшая из девяти старших офицеров (по три представителя от каждого вида вооруженных сил).

Администрация президента США Джеральда Форда не только приветствовала установление власти хунты, но и в определенной мере способствовала этому. «Выгода важнее принципов», – говорил мексиканский диктатор Порфирио Диас[150]150
  Хосе де ла Крус Порфирио Диас Мори (1830–1915) – мексиканский государственный и политический деятель, президент Мексики с 5 мая 1877 по 30 ноября 1880 года и с 1 декабря 1884 по 25 мая 1911 года.


[Закрыть]. Применительно к позиции американского правительства это выражение можно было переиначить следующим образом: «Прибыль от инвестиций важнее торжества демократии».

Процесс национальной реорганизации

Диктатура генерала Виделы выспренно называлась «Процессом национальной реорганизации», но ей больше бы подошло определение «Процесс национальной дезорганизации» или же «Процесс национального регресса». Министр экономики Хосе Альфредо Мартинес де Хоз, занимавший эту должность с 1976 по 1981 год, «пытался остановить понесшую лошадь, выпустив поводья из рук», иначе говоря – пытался справиться с инфляцией и прочими бедами посредством отмены государственного регулирования в экономической сфере. На первый взгляд такой подход мог показаться верным, но на деле он оказался вредным – агонизирующей экономике нужна была не свобода, а хорошо продуманные государственные меры по выводу из кризиса. Но вряд ли можно назвать «хорошо продуманными» отмену всех ограничений на экспорт и импорт – от этого выиграли иностранные компании, а не Аргентина. Да, торговля заметно оживилась, но в целом положение не улучшилось. Достаточно сказать, что за четыре года пребывания Хоза на министерском посту внешний долг возрос вчетверо, а песо обесценилось в десять раз!

Преемник Хоза Лоренцо Хуан Сигаут, прославившийся фразой: «Любой, кто ставит на доллар, проиграет!», практиковал такую непопулярную «оздоровительную» меру, как замораживание заработной платы. Неоднократные замораживания привели к тому, что реальная заработная плата рабочих стала вполовину меньше, чем при Хуане Пероне, а ведь она и тогда была не очень-то высокой. Перед рабочими замаячил призрак нищеты, что привело к многократным повсеместным забастовкам. В конце 1982 года правительству пришлось пойти на существенное увеличение заработной платы, несмотря на то что бюджет трещал по швам. Почему аргентинцы так любят исторические романы? Да потому, что им невероятно приятно читать о тех благословенных временах, когда простой гаучо утром и вечером досыта ел асадо. В период «Процесса национальной реорганизации» мясо появлялось на столах многих простых аргентинцев только по воскресеньям, да и то не каждый раз, и это в Аргентине-то!

Во внешней политике хунты главную роль играли отношения с США, немного охладевшие при президенте Джимми Картере, но восстановленные при Рональде Рейгане. В рамках так называемой «Операции Чарли» хунта сотрудничала с ЦРУ в деле оказания военной помощи правым силам в Центральной Америке.

Преследование политических противников, которым хунта занималась на всем протяжении своего пребывания у власти, получил название «грязной войны». Статистика убийств осталась тайной, но по самым скромным оценкам в ходе «грязной войны» было уничтожено (считая и пропавших без вести) не менее десяти тысяч человек, а «нескромные» оценки увеличивают это количество втрое или вчетверо. Помимо расстрелов широко практиковались «смертельные полеты», появившиеся по инициативе вице-адмирала Луиса Мария Мендии: людей сбрасывали в океан с самолетов, предварительно сделав им инъекцию наркотического или снотворного препарата, от которого они впадали в бессознательное состояние. К сожалению, далеко не все палачи впоследствии понесли заслуженное наказание, большинству удалось его избежать.

Мальвинская (Фолклендская) война 1982 года

29 марта 1981 года соратники принудили Хорхе Виделу, окончательно утратившего свою популярность в народе, передать власть генералу Роберто Эдуардо Виоле, которого 11 декабря того же года сверг главнокомандующий сухопутными войсками генерал-лейтенант Леопольдо Фортунато Галтьери. К тому времени упала и популярность всей хунты в целом, поскольку главный критерий качества политического режима – уровень благосостояния масс – перманентно снижался. Генерал Галтьери решил поправить дело при помощи небольшой победоносной войны (это весьма хорошее средство, но при условии, что война будет выиграна). Повод имелся замечательный: Мальвинские (Фолклендские) острова и прилегающие к ним Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова. Галтьери решил поставить точку в давнем споре с Великобританией и вернуть Аргентине то, что принадлежало ей по праву.

Аргентинские войска в Порт-Стенли

Существуют два вида справедливости: историческая и современная. С исторической точки зрения спорные острова принадлежат Аргентине как наследнице Испанской империи. Но за время британского владычества на этих островах сменилось много поколений потомков британских поселенцев, которые ощущают себя британцами, а землю, на которой они живут, считают британским владением, и по-своему они правы. В общем, у каждого своя правда.

2 апреля 1982 года аргентинские войска высадились на Фолклендских островах, а днем позже – на Южной Георгии. Надо сказать, что момент для вторжения был удобным, поскольку экономическое положение Великобритании в то время оставляло желать лучшего – популярность консервативного правительства Маргарет Тэтчер падала, страну сотрясали забастовки шахтеров и представителей других профессий. Однако внутренние проблемы не помешали Великобритании направить к островам крупные силы. 1 мая начались основные боевые действия, которые затихли к 5 мая, а с 15 мая возобновились, чтобы закончиться 14 июня полной победой британцев.

Безвозвратные потери Аргентины составили около шестисот пятидесяти человек, примерно сто самолетов и вертолетов, легкий крейсер «Генерал Бельграно», подводную лодку «Санта-Фе» и еще шесть судов. Небольшая победоносная война обернулась трагическим унижением, которое хунте уже не простили. Генерала Галтьери сделали крайним и заменили на генерала Альфредо Оскара Сен-Жана, прежде занимавшего пост министра внутренних дел, но эта «жертва» не могла успокоить аргентинцев.

Конец последней диктатуры

Диктатуру военной хунты 1976–1983 годов принято называть последней диктатурой, и хочется верить, что она действительно будет последней в аргентинской истории, которую Освальдо Байер[151]151
  Освальдо Байер (1927–2018) – аргентинский писатель и журналист, автор известного романа в четырех томах «Мстители трагической Патагонии», в котором рассказывается о подавлении военными анархистских профсоюзных движений в провинции Санта-Крус в начале двадцатых годов прошлого столетия.


[Закрыть] назвал «бесконечной чехардой переворотов».

1 июля 1982 года генерала Альфредо Оскара Сен-Жана заменили на генерала Рейнальдо Бенито Антонио Биньоне, который попытался успокоить общество некоторыми послаблениями, в частности предоставлением ограниченной свободы слова и собраний, а также права на забастовку. Заодно была повышена оплата труда и обещаны общенародные президентские выборы, которые состоялись 30 октября 1983 года, – после семилетнего перерыва Аргентина должна была избрать президента вместо правителей де-факто, которых назначала хунта. Надо отдать должное Рейнальдо Биньоне: несмотря на все свои недостатки и реакционную сущность, он обладал здравым мышлением и способностью трезво оценивать обстановку. Биньоне понимал, что без демократических перемен, которых жаждало аргентинское общество, обойтись будет невозможно, и предпочел сделать хорошую мину при плохой игре, передав власть демократически избранному президенту Раулю Рикардо Альфонсину, лидеру Радикального гражданского союза. Примечательно, что подавляющее большинство перонистов проголосовало на выборах за радикала Альфонсина по принципу: «кто угодно, но только не военные».

Новая демократия и великая депрессия 1998–2002 годов

Радикала Рауля Альфонсина, в силу ряда причин оказавшегося не очень результативным президентом, сменил в 1989 году перонист, то есть лидер Хустициалистской партии, Карлос Саул Менем. Смена власти, произошедшая демократическим путем, без какого-либо насилия, радовала сама по себе, а кроме того, Менем обещал учесть ошибки и промахи своего предшественника, итогом которых стала досрочная передача власти – в начале июля 1989 года вместо декабря. Безудержная гиперинфляция и вызванный ею дефицит товаров первой необходимости побудили Альфонсина сложить свои полномочия раньше срока.

Будучи лидером перонистов, Менем в то же время умел делать правильные выводы из сложившейся ситуации. В тех условиях, при которых он начинал свое правление, перонистская модель управления экономикой не могла оказаться эффективной – нужно было делать выбор в пользу рыночной экономики со всеми ее достоинствами и недостатками. 17 августа 1989 года был принят совершенно неперонистский Закон о государственной реформе, который разрешал приватизацию государственных предприятий и слияние или роспуск государственных организаций.

Ближние последствия принятых мер были обнадеживающими – инфляция перестала «галопировать», курс национальной валюты, которой с июня 1985 года по декабрь 1991 года был аустраль[152]152
  Аустраль пришел на смену обесценившемуся аргентинскому песо (тысяча песо обменивалась на один аустраль), а затем уже обесценившийся аустраль менялся на новые песо по курсу «десять тысяч к одному».


[Закрыть], укрепился, возросла экономическая активность, прекратился отток капитала за рубеж. Но вот отдаленные последствия оказались неблагоприятными: скачок безработицы, сопровождавшийся снижением покупательной способности, привел к беспорядкам, а снижение объемов производства, обусловленное бесконтрольным импортом, привело к дефициту бюджета. Кроме того, по аргентинской экономике больно ударили три финансовых кризиса, разразившиеся один за другим: кризис мексиканского песо 1994 года, азиатский финансовый кризис 1997 года и российский финансовый кризис 1998 года. Прямой вины Менема в этом не было, но на него посыпались упреки вроде: «Турок не способен ничего сделать ради блага Аргентины» (на самом деле Менем происходил из семьи сирийских иммигрантов, но с подачи чилийского президента Патрисио Эйлвина к нему прилепилось прозвище Турок).

Карлос Саул Менем

Аргентинский экономический кризис, начавшийся в 1998 году, обычно называют еще одной Великой депрессией – настолько тяжелым и масштабным он оказался. На пике кризиса, который пришелся на декабрь 2001 года, на фоне очередной всеобщей забастовки по стране прокатилась волна погромов, сопровождаемых мародерством, причем была отмечена одна интересная особенность: большей частью от беспорядков страдали города, управляемые перонистами. Ничего удивительного в этом не было, ведь перонисты традиционно проявляли мягкость в борьбе с проявлениями народного недовольства, а кроме того, они находились в оппозиции к президенту Фернандо де ла Руа, занимавшему эту должность с декабря 1999 года по декабрь 2001 года.

Президент намеревался привлечь к подавлению беспорядков военных, но эта инициатива не получила поддержки военного руководства – генералы помнили, как в 1975 году правительство приказало армии подавить партизан-геваристов[153]153
  Речь идет о Народно-революционной армии, которая была военным подразделением Рабочей революционной партии, стоявшей на маоистских позициях.


[Закрыть] в провинции Тукуман, а впоследствии события в Тукумане стали считаться одним из эпизодов «Грязной войны», а исполнители правительственного приказа после 1983 года подвергались преследованию и критике. В конечном итоге порядок удалось навести с помощью полиции и сил безопасности. В ходе столкновений с полицией погибли тридцать шесть человек, в том числе семеро несовершеннолетних.

Наиболее трагические события произошли 20 декабря 2001 года на столичной площади Майо, где было убито пять человек и более двухсот получили ранения. На следующий день президент Фернандо де ла Руа ушел в отставку, а двумя днями позднее исполняющий обязанности президента Адольфо Родригес Саа объявил о крупнейшем в мировой истории дефолте «стоимостью» в 80 миллиардов долларов…

О причинах Великой депрессии написано столько, что читать можно годами, но если говорить кратко, то основных причин было три: непродуманная привязка национальной валюты к доллару США,[154]154
  Эта мера сделала аргентинские товары неконкурентоспособными и лишила Центральный банк Аргентины возможности влиять на экономическую ситуацию в стране.


[Закрыть] создание льготных условий для иностранных инвестиций, в результате чего государство не получало никакого дохода от этих вложений, и традиционная аргентинская привычка брать новые кредиты для погашения старых.

Нулевые годы и начало десятых были периодом ожиданий, которые никак не хотели сбываться. В июле 2014 года, после того как Аргентина не выплатила вовремя своим кредиторам более одного миллиарда долларов, заговорили о новом дефолте, но, к счастью, его не произошло – правительство Кристины Фернандес де Киршнер кое-как свело концы с концами. Кстати, Кристина де Киршнер превзошла Изабель Перон – она тоже сменила на этом посту своего супруга Нестора Киршнера, но стала президентом в результате общенациональных выборов и в 2011 году переизбралась на второй срок. Не обошлось без коррупционных скандалов и обвинений в злоупотреблении должностным положением (и покушения тоже имели место), но на сегодняшний день Кристина Киршнер является вице-президентом при действующем президенте Аргентинской Республики Альберто Анхеле Фернандесе, и президент называет Киршнер своим «постоянным источником консультаций». Аргентина подает пример всему миру, показывая, что женщины способны заниматься большой политикой не хуже мужчин (а во многом даже и лучше).

Новейшую историю Аргентины нельзя назвать абсолютно благополучной, но вот уже четыре десятилетия смена власти происходит демократическим путем и растет второе поколение аргентинцев, которое знает о хунте только из книг и рассказов старших. И это, пожалуй, важнейшее из достижений. Осталось только укрепить экономику и сделать аргентинское песо одной из самых крепких валют мира.

Мечта? Пока что – да, но ведь все начинается с мечты. Когда в 1527 году Себастьян Кабот со своими спутниками строил форт Санкти-Спириту, кто-то непременно мечтал, как эти дикие места превратятся в подобие Севильи или Валенсии. Прошло некоторое время – и мечты сбылись!

Y los libres del mundo responden: «Al gran pueblo argentino, ¡salud!».[155]155
  «И свободные мира отвечают: „Великому народу Аргентины салют!“» (исп.) Отрывок из национального гимна Аргентинской Республики.


[Закрыть]