Текст книги "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

1. В случае, когда селекционное достижение создано, выведено или выявлено по договору, предметом которого было создание, выведение или выявление такого селекционного достижения (по заказу), право на получение патента на селекционное достижение и исключительное право на такое селекционное достижение принадлежат заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное.

2. В случае, когда право на получение патента на селекционное достижение и исключительное право на селекционное достижение в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принадлежат заказчику, подрядчик(исполнитель) вправе, поскольку договором не предусмотрено иное, использовать селекционное достижение для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента. Договором, на основании которого выполнялась работа, может быть предусмотрена лицензия иного вида.

3. Если в соответствии с договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком право на получение патента на селекционное достижение и исключительное право на селекционное достижение принадлежат подрядчику (исполнителю), заказчик вправе использовать селекционное достижение для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента.

4. Автору указанного в пункте 1 настоящей статьи селекционного достижения, не являющемуся патентообладателем, выплачивается вознаграждение в соответствии с пунктом 5 статьи 1430 настоящего Кодекса.

В случае создания, выведения, выявления селекционного достижения по гражданско-правовому договору, предметом которого было соответственно создание, выведение или выявление селекционного достижения, право на получение патента и исключительное право принадлежит заказчику. Однако это правило может быть изменено договором между подрядчиком и заказчиком. Подрядчик может использовать данное селекционное достижение для собственных нужд безвозмездно в пределах действия патента, если договором между подрядчиком и заказчиком не предусмотрено иное.

Если право в соответствии с договором закрепляется за подрядчиком, то заказчик может использовать безвозмездно для собственных нужд селекционное достижение в пределах действия патента.

К селекционным достижениям, созданным, выведенным или выявленным при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, соответственно применяются правила статьи 1373 настоящего Кодекса.

Комментируемая статья является отсылочной нормой, и согласно установленным в ней положениям об отношениях по созданию селекционных достижений в порядке выполнения государственных и муниципальных контрактов применяются положения ст. 1373 ГК РФ, т. е. те же правила, которые регулируют создание полезных моделей, изобретений, промышленных образцов по государственным и муниципальным контрактам.

1. Заявка на выдачу патента на селекционное достижение (заявка на выдачу патента) подается в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям лицом, обладающим правом на получение патента в соответствии с настоящим Кодексом (заявителем).

2. Заявка на выдачу патента должна содержать:

1) заявление о выдаче патента с указанием автора селекционного достижения и лица, на имя которого испрашивается патент, а также места жительства или места нахождения каждого из них;

2) анкету селекционного достижения;

3) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере либо основания для освобождения от уплаты пошлины, или для уменьшения ее размера, или для отсрочки ее уплаты.

3. Требования к документам заявки на выдачу патента устанавливаются на основании настоящего Кодекса федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.

4. Заявка на выдачу патента должна относиться к одному селекционному достижению.

5. Документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются на русском или другом языке. Если документы представлены на другом языке, к заявке на выдачу патента прилагается их перевод на русский язык.

Для получения патента лицо, имеющее право на получение патента должно подать заявку в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям.

Заявка представляет собой совокупность документов и состоит из:

1) заявления о выдаче патента;

2) анкеты селекционного достижения;

3) документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном размере либо основания для освобождения от уплаты пошлины или для уменьшения ее размера, или для отсрочки ее уплаты.

В пункте 4 комментируемой статьи закрепляется принцип единства селекционного достижения, согласно которому заявка может быть подана только в отношении одного селекционного достижения.

1. Приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявки на выдачу патента.

2. Если в один и тот же день в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям поступают две или более заявки на выдачу патента на одно и то же селекционное достижение, приоритет устанавливается по более ранней дате отправки заявки. Если экспертизой установлено, что эти заявки имеют одну и ту же дату отправки, патент может быть выдан по заявке, имеющей более ранний регистрационный номер, присвоенный федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, при условии, что соглашением между заявителями не предусмотрено иное.

3. Если заявке на выдачу патента, поступившей в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, предшествовала заявка, поданная заявителем в иностранном государстве, с которым Российская Федерация заключила договор об охране селекционных достижений, заявитель пользуется приоритетом первой заявки в течение двенадцати месяцев со дня ее подачи.

В заявке, направляемой в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, заявитель должен указать дату приоритета первой заявки. В течение шести месяцев со дня поступления заявки в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявитель обязан представить копию первой заявки, заверенную компетентным органом соответствующего иностранного государства, и ее перевод на русский язык. При выполнении этих условий заявитель вправе не представлять дополнительную документацию и необходимый для испытания материал в течение трех лет со дня подачи первой заявки.

По общему правилу приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления заявки в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям.

При определении даты приоритета особое значение приобретают специальные правила, регулирующие случаи, когда в федеральный орган исполнительной власти поступают две и более заявки на выдачу патента в отношении одного и того же селекционного достижения.

В данной ситуации приоритет устанавливается по дате отправки заявки на выдачу селекционного достижения.

В пункте 3 комментируемой статьи закреплено правило о конвенционном приоритете, аналогичное норме о конвенционном приоритете, применяемой в патентном праве.

Правило о конвенционном приоритете основано на положениях конвенции по охране новых сортов растений.

Суть конвенционного приоритете заключается в том, что если подаваемой в национальное ведомство заявке предшествовала заявка, поданная данным заявителем в иностранном государстве, с которым государство национального ведомства заключила договор об охране селекционных достижений, заявитель пользуется приоритетом первой заявки в течение 12 месяцев со дня ее подачи.

Россия является участницей Международной конвенции по охране новых сортов растений, а это означает, что если заявитель подал первоначально заявку в другом государстве – члене Конвенции, а затем в течение 12 месяцев со дня подачи первой заявки подаст заявку в России на это же селекционное достижение, то дата приоритета в России будет устанавливаться не по дате подачи заявки в России, а по дате подачи первой заявки в иностранном государстве.

1. В ходе предварительной экспертизы заявки на выдачу патента устанавливается дата приоритета, проверяется наличие документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 1433 настоящего Кодекса, и их соответствие установленным требованиям. Предварительная экспертиза заявки на выдачу патента проводится в течение месяца.

2. В период проведения предварительной экспертизы заявитель вправе по собственной инициативе дополнять, уточнять или исправлять документы заявки.

Федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям может запросить отсутствующие или уточняющие документы, которые заявитель обязан представить в установленный срок.

Если документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, не были представлены в установленный срок, заявка не принимается к рассмотрению, о чем уведомляется заявитель.

3. О положительном результате предварительной экспертизы и дате подачи заявки на выдачу патента федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям уведомляет заявителя незамедлительно после завершения предварительной экспертизы.

Сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене указанного федерального органа.

4. Если заявитель не согласен с решением федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям, принятым по результатам предварительной экспертизы заявки на выдачу патента, он в течение трех месяцев со дня получения этого решения имеет право оспаривать его в судебном порядке.

Первым этапом рассмотрения заявки на выдачу патента является предварительная экспертиза.

В ходе проведения предварительной экспертизы, проводимой в течение одного месяца, устанавливается дата приоритета и проверяется наличие всех документов, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 комментируемой статьи заявитель вправе дополнять, уточнять, исправлять направленные документы. При этом, если в заявке отсутствуют какие-либо документы, федеральный орган исполнительной власти вправе запросить отсутствующие или уточнить ранее направленные документы.

Если требуемые документы не представлены, заявка к рассмотрению не принимается.

В случае положительного результата федеральный орган исполнительной власти обязан незамедлительно уведомить об этом заявителя.

Сведения о принятии заявки публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти.

1. Селекционному достижению, на которое подана заявка в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, со дня подачи заявки и до даты выдачи заявителю патента на селекционное достижение предоставляется временная правовая охрана.

2. После получения патента на селекционное достижение патентообладатель имеет право получить денежную компенсацию от лица, совершившего без разрешения заявителя в период временной правовой охраны селекционного достижения действия, указанные в пункте 3 статьи 1421 настоящего Кодекса. Размер компенсации определяется по соглашению сторон, а в случае спора – судом.

3. В период временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешены продажа и иная передача семян, племенного материала только для научных целей, а также в случаях, когда продажа и иная передача связаны с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение или с производством семян, племенного материала по заказу заявителя в целях создания их запаса.

4. Временная правовая охрана селекционного достижения считается ненаступившей, если заявка на выдачу патента не была принята к рассмотрению (статья 1435) либо если по заявке принято решение об отказе в выдаче патента и возможность подачи возражения против этого решения, предусмотренная настоящим Кодексом, исчерпана, а также в случае нарушения заявителем требований пункта 3 настоящей статьи.

Подача заявки служит основанием для предоставления временной правовой охраны селекционного достижения.

Временная охрана предоставляется со дня подачи заявки до даты выдачи патента.

Если во время временной охраны селекционного достижения кто-либо совершил действия по использованию селекционного достижения, то после получения патента заявитель (на этот момент правообладатель) имеет право получить денежную компенсацию.

Установленные в комментируемой статье правила предоставления временной правовой охраны применяются только в случае, если поданная заявка будет принята к рассмотрению и по ней не будет принято решение об отказе в выдаче патента.

1. Любое заинтересованное лицо в течение шести месяцев со дня публикации сведений о заявке на выдачу патента может направить в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям ходатайство о проведении экспертизы заявленного селекционного достижения на новизну.

О поступлении такого ходатайства федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям уведомляет заявителя с изложением существа ходатайства. Заявитель имеет право в течение трех месяцев со дня получения уведомления направить в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям мотивированное возражение против ходатайства.

2. По имеющимся материалам федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям принимает решение и сообщает о нем заинтересованному лицу. Если селекционное достижение не соответствует критерию новизны, принимается решение об отказе в выдаче патента на селекционное достижение.

Экспертиза на новизну проводится только в том случае, если подано ходатайство о проведении экспертизы со стороны заинтересованного лица. Если такое ходатайство не подано, то экспертиза на новизну не проводится, а это означает, что в рамках рассмотрения заявки на выдачу патента не обязательно проводится экспертиза на новизну.

Ходатайство на проведении экспертизы на новизну может быть подано в течение 6 месяцев со дня публикации сведений о заявке на выдачу патента в официальном бюллетене.

Для того чтобы защитить интересы заявителя, законодатель предусмотрел обязательное направление заявителю уведомления о поступлении такого ходатайства федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям. Заявитель может подать возражение на такое ходатайство. Срок подачи возражения составляет 3 месяца со дня получения уведомления о поступлении ходатайства. Поступившие материалы рассматриваются экспертной комиссией и федеральным органом принимается решение.

Если селекционное достижение не является новым, то выносится решение об отказе в выдаче патента.

Понятие новизны раскрывается в ст. 1413 ГК РФ, согласно п. 3 которой сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемниками или с их согласия другими лицами для использования селекционного достижения на территории РФ ранее чем за один год до указанной даты; на территории другого государства – ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, – ранее чем за 6 лет до указанной даты.

1. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность проводятся по методикам и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.

Заявитель обязан предоставить для испытаний необходимое количество семян, племенного материала по адресу и в срок, которые указаны федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.

2. Федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вправе использовать результаты испытаний, проведенных компетентными органами других государств, с которыми заключены соответствующие договоры, результаты испытаний, проведенных другими российскими организациями по договору с указанным федеральным органом, а также данные, представленные заявителем.

Испытания селекционною достижения проводятся обязательно для решения вопроса о предоставлении селекционному достижению правовой охраны. Эти испытания должны проводится по методикам и в сроки, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства, тогда заявитель обязан предоставлять количество семян, племенного материала.

Вместе с тем федеральный орган может не организовывать испытания на проверку отличимости, однородности, стабильности, а использовать данные заявителя, а также результаты испытания: проведенного компетентными органами других государств, с которыми заключены договоры;

проведенного российскими организациями по договору с федеральным органом.

Конкретно порядок организации проведения испытаний, использования результатов испытаний должен быть урегулирован в административном регламенте, утвержденном Министерством сельского хозяйства.

1. При соответствии селекционного достижения критериям охраноспособности (пункт 2 статьи 1413) и при соответствии наименования селекционного достижения требованиям статьи 1419 настоящего Кодекса федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям принимает решение о выдаче патента на селекционное достижение, а также составляет описание селекционного достижения и вносит селекционное достижение в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

2. В Государственный реестр охраняемых селекционных достижений вносятся следующие сведения:

1) род, вид растения, животного;

2) наименование сорта растений, породы животных;

3) дата государственной регистрации селекционного достижения и регистрационный номер;

4) имя или наименование патентообладателя и его местожительства или место нахождения;

5) имя автора селекционного достижения и его местожительства;

6) описание селекционного достижения;

7) факт передачи патента на селекционное достижение другому лицу с указанием его имени или наименования, места жительства или места нахождения;

8) сведения о заключенных лицензионных договорах;

9) дата окончания действия патента на селекционное достижение с указанием причины.

3. Патент на селекционное достижение выдается заявителю. Если в заявлении на выдачу патента указано несколько заявителей, патент выдается заявителю, указанному в заявлении первым, и используется заявителями совместно по соглашению между ними.

Комментируемая статья определяет основания и порядок проведения государственной регистрации селекционною достижения.

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи основанием для принятия решения о государственной регистрации селекционного достижения является соответствие двум требованиям:

наличию у селекционного достижения новизны, отличимости, однородности и стабильности – критериев охраноспособности;

соответствию наименования селекционною достижения требованиям, установленным законодателем.

Наряду с принятием решения о государственной регистрации федеральный орган исполнительной власти составляет описание селекционного достижения и вносит последнее в государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

В пункте 2 комментируемой статьи перечислены сведения, которые вносятся в государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

1. Патентообладатель обязан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента на селекционное достижение таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.

2. Патентообладатель по запросу федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям обязан направлять за свой счет семена или племенной материал для проведения контрольных испытаний и предоставлять возможность проводить инспекцию на месте.

Патентообладатель имеет не только права, но и обязанности. В соответствии с указанной статьей патентообладатель обязан сохранять признаки селекционною достижения. Данная обязанность действует в течение срока действия патента.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи федеральный орган исполнительной власти вправе требовать от патентообладателя семена или племенной материал для проведения контрольных испытаний.

По установленным правилам семена или племенной материал направляются в федеральный орган исполнительной власти за счет патентообладателя.

Патентообладатель также должен по запросу федерального органа по селекционным достижениям предоставлять возможность проводить инспекцию на месте.

В случае неисполнения патентообладателем данной обязанности действие патента на селекционное достижение прекращается досрочно (п. 2 ст. 1442 ГК РФ).

Кроме того, патентообладатель ежегодно должен поддерживать патент в силе. В противном случае действие патента также будет досрочно прекращено.